Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2008 № 93

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
30.04.2008г.                     г.Липецк                          N 93

О порядке разработки, утверждения 
и реализации ведомственных целевых
программ

       (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
           от 07.11.2008 г. N 298; от 07.10.2009 г. N 349;
                       от 08.07.2011 г. N 248)

     В   целях   повышения   результативности   бюджетных  расходов  и
обеспечения  эффективного  использования  бюджетных  и организационных
ресурсов  путем  создания  условий  для  внедрения  программно-целевых
принципов     организации    деятельности    исполнительных    органов
государственной власти области администрация области

     (Преамбула   в   редакции  Постановления  Администрации  Липецкой
области от 08.07.2011 г. N 248)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок  разработки,  утверждения   и   реализации
ведомственных целевых программ согласно приложению.
     2.  Исполнительным  органам  государственной  власти  области   -
главным   распорядителям   средств   областного  бюджета  обеспечивать
разработку и реализацию ведомственных целевых программ в  соответствии
с  Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых
программ.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                             от 30 апреля 2008 г. N 93

                               ПОРЯДОК                                
                 РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ                 
                    ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ                    

                          1. Общие положения                          

     1. Порядок разработки,  утверждения  и  реализации  ведомственных
целевых  программ  (далее  -  Порядок)  определяет требования, которым
должны соответствовать ведомственные целевые программы, общий  порядок
разработки,   утверждения,   реализации  и  мониторинга  ведомственных
целевых программ.
     2. Ведомственные целевые программы базируются на  системе  целей,
задач   и  показателей  деятельности  главных  распорядителей  средств
областного  бюджета  и  используются  при  формировании   докладов   о
результатах  и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного
планирования. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 08.07.2011 г. N 248)
     3. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Липецкой области
от 08.07.2011 г. N 248)
     4.  Ведомственная  целевая  программа  является   самостоятельным
документом.  Ведомственная  целевая  программа  - утверждаемый главным
распорядителем средств  областного  бюджета  комплекс  взаимоувязанных
мероприятий,  направленных  на  решение конкретной тактической задачи,
описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.
     5.  Мероприятия   ведомственных   целевых   программ   не   могут
дублировать мероприятия областных целевых программ.
     6. Ведомственная целевая  программа  не  подлежит  разделению  на
подпрограммы.
     7.  Объем  финансирования  ведомственной  целевой  программы   из
областного бюджета определяется исходя из предельных объемов расходов,
доведенных  до  главного  распорядителя  средств  областного   бюджета
управлением финансов Липецкой области (далее - управлением финансов) в
соответствии  с  порядком  составления  проекта  областного   бюджета,
установленным нормативным правовым актом администрации области.
     8. В состав ведомственных целевых программ не включаются  расходы
на  объекты  капитального  строительства,  включенные  в установленном
порядке в областные целевые программы и финансируемые за счет  средств
областного бюджета.
     (Пункт  9 исключен - Постановление Администрации Липецкой области
от 07.10.2009 г. N 349)     
     10.  К  расходам  программной деятельности главного распорядителя
средств областного бюджета не относятся расходы на:
     - создание резервных фондов;
     - проведение выборов и референдумов;
     - реализацию инвестиционных проектов;
     -  обеспечение  функционирования  органов законодательной власти,
Избирательной  комиссии  Липецкой  области, Представительства Липецкой
области при Правительстве Российской Федерации;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Липецкой  области  от
07.11.2008 г. N 298)
     (Абзацы  6  -  7  утратили  силу  -  Постановление  Администрации
Липецкой области от 08.07.2011 г. N 248)
     (Абзацы 8, 9 утратили силу - Постановление Администрации Липецкой
области от 07.11.2008 г. N 298)
     - осуществление переданных полномочий в решении  вопросов  защиты
населения   и   территории   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  и  ликвидации  их  последствий,   организации
проведения   аварийно-спасательных   и  других  неотложных  работ  при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального  и  регионального  характера,
организации  тушения  пожаров  силами  Государственной противопожарной
службы, организации осуществления на межмуниципальном  и  региональном
уровне  мероприятий  по  гражданской  обороне,  осуществления поиска и
спасания людей на водных объектах.
     11. Методическое руководство и координацию работ по разработке  и
реализации  ведомственных  целевых  программ  осуществляют  управление
экономики администрации  области  (далее  -  управление  экономики)  и
управление финансов.

             2. Формирование и утверждение ведомственной              
                          целевой программы                           

     1.  Решение  о   разработке   ведомственной   целевой   программы
принимается  руководителем  главного  распорядителя средств областного
бюджета.
     2. Главный распорядитель средств областного бюджета:
     а) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ;
     б) обеспечивает реализацию ведомственных целевых  программ  и  их
финансирование;
     в) формирует и представляет администрации  области  отчетность  о
реализации ведомственных целевых программ.
     3. Ведомственная целевая программа должна включать:
     а) паспорт ведомственной целевой программы согласно приложению 1;
     б)   характеристику   проблемы    (задачи),    решение    которой
осуществляется   путем  реализации  ведомственной  целевой  программы,
включая   анализ   причин   ее   возникновения,   целесообразность   и
необходимость решения на ведомственном уровне;
     в) основные цели и задачи ведомственной целевой программы;
     г)  описание  ожидаемых  результатов   реализации   ведомственной
целевой  программы  и  целевые  индикаторы - измеряемые количественные
показатели решения поставленных задач и хода реализации  программы  по
годам;
     д) перечень и описание программных  мероприятий,  включая  состав
мероприятий,  информацию  о необходимых объемах средств, выделяемых из
областного бюджета и сроках реализации каждого мероприятия;
     е) срок реализации ведомственной целевой программы;
     ж)   описание   социально-экономических   последствий  реализации
ведомственной  целевой  программы, общую оценку ее вклада в достижение
целей  и  задач  соответствующей  государственной  программы  Липецкой
области,  оценку  рисков  ее  реализации;  (В  редакции  Постановления
Администрации Липецкой области от 08.07.2011 г. N 248)
     з) оценку эффективности расходования бюджетных средств  по  годам
или  этапам  в  течение  всего  срока реализации ведомственной целевой
программы, а при необходимости - и после ее реализации;
     и)   (Утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области
от 08.07.2011 г. N 248)
     к) обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
     4.  Мероприятия  ведомственной  целевой   программы   формируются
согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     Для   каждого   мероприятия   указываются   исполнители,    сроки
исполнения,  объемы  финансирования  (в  т.ч.  по  годам  реализации),
плановые показатели результатов их реализации.
     5.   Разработанный   проект   ведомственной   целевой   программы
направляется  главным  распорядителем  средств  областного бюджета для
экспертизы в управления  экономики  и  финансов  и  рассматривается  в
двухнедельный срок.
     6. В случае, если  по  проекту  ведомственной  целевой  программы
имеются   замечания  управления  экономики  или  управления  финансов,
главный    распорядитель    средств    областного    бюджета    вносит
соответствующие  изменения  в проект ведомственной целевой программы и
повторно направляет его для экспертизы.
     7. Проекты  ведомственных  целевых  программ  рассматриваются  на
заседании  администрации  области  и  перечень  проектов  утверждается
правовым актом администрации области.
     8.  Главный  распорядитель  средств  областного  бюджета   вправе
утвердить    ведомственную   целевую   программу   после   утверждения
администрацией  области   перечня   проектов   ведомственных   целевых
программ.
     9. Ведомственные целевые программы разрабатываются и утверждаются
в сроки, установленные для формирования проекта областного бюджета.
     10. Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до 3 лет
нормативным   правовым   актом   руководителя  главного  распорядителя
средств областного бюджета.
     11. Главный распорядитель средств областного  бюджета  организует
размещение  на официальном сайте администрации Липецкой области текста
утвержденной ведомственной целевой программы.
     12. При необходимости  после  утверждения  областного  закона  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год ведомственные целевые
программы корректируются в части:
     - объема расходов областного бюджета на реализацию  ведомственных
целевых программ;
     - состава мероприятий ведомственных целевых программ;
     - плановых показателей достижения конечных результатов по годам;
     -  плановых  показателей экономической эффективности. (В редакции
Постановления Администрации Липецкой области от 08.07.2011 г. N 248)

             3. Реализация и контроль за ходом выполнения             
                   ведомственной целевой программы                    

     1. Ведомственная целевая  программа  реализуется  соответствующим
главным распорядителем средств областного бюджета.
     2. Руководитель главного распорядителя средств областного бюджета
несет  ответственность за реализацию ведомственной целевой программы и
за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
     3. Финансирование расходов на  реализацию  ведомственной  целевой
программы  осуществляется  в  порядке,  установленном  для  исполнения
областного бюджета.
     4. Контроль за ходом реализации  ведомственных  целевых  программ
осуществляют управления экономики и финансов.
     5. Ежегодные отчеты о выполнении ведомственных целевых  программ,
включая  меры по повышению эффективности их реализации, представляются
главным  распорядителем  средств  областного  бюджета   в   управления
экономики  и финансов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,
одновременно  с  докладами  о  результатах  и  основных   направлениях
деятельности   главных   распорядителей   средств  областного  бюджета
(приложения 3 и 4 к настоящему Порядку).
     6. Контроль за ходом реализации ведомственной  целевой  программы
также  может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием
представителей управлений контроля и проверки исполнения администрации
области, экономики, финансов.
     7. В процессе  ежегодного  мониторинга  реализации  ведомственных
целевых   программ  анализируется  степень  достижения  целей,  задач,
целевых   индикаторов   и   общественно-экономической    эффективности
выполнения ведомственных целевых программ.
     8. По результатам ежегодного мониторинга реализации ведомственных
целевых   программ   управлениями   экономики   и   финансов  вносятся
предложения по внесению  изменений,  приостановлению  или  прекращению
действия ведомственных целевых программ.
     9. Решение о досрочном прекращении действия ведомственных целевых
программ может быть принято в случаях:
     - ликвидации главного распорядителя средств областного бюджета;
     -   исключения   полномочий,   в   рамках   которых   реализуется
ведомственная  целевая  программа, из состава полномочий, отнесенных к
компетенции области как субъекта Российской Федерации;
     - невозможности  достижения  конечных  результатов  ведомственной
целевой  программы  за  счет предусмотренных объемов финансирования по
внутренним либо внешним причинам.




                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                  разработки, утверждения и реализации
                                        ведомственных целевых программ

                               ПАСПОРТ                                
                   ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                    

Наименование главного распорядителя
средств областного бюджета          ______________________________________

Наименование программы              ______________________________________

Должностное лицо, утвердившее программу
(дата утверждения), или наименование и номер
соответствующего нормативного акта  ______________________________________

Цели и задачи                       ______________________________________

Целевые индикаторы и показатели     ______________________________________

Характеристика программных
мероприятий                         ______________________________________

Сроки реализации                    ______________________________________

Объемы финансирования
из областного бюджета               ______________________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации
программы и показатели 
экономической эффективности         ______________________________________
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Липецкой  области
от 08.07.2011 г. N 248)



                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                  разработки, утверждения и реализации
                                        ведомственных целевых программ

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

               (В редакции Постановления Администрации
               Липецкой области от 08.07.2011 г. N 248)

---T-------T----------------------T------T-----------T-------------T------¬
¦N ¦Наиме- ¦     Код расходов     ¦Срок  ¦Объем      ¦ Показатель  ¦Ответ-¦
¦пп¦нование¦     по бюджетной     ¦реали-¦финансиро- ¦ реализации  ¦ствен-¦
¦  ¦меро-  ¦    классификации     ¦зации ¦вания      ¦ мероприятия ¦ный   ¦
¦  ¦приятия+----T----T------T-----+      +-----T-----+------T------+испол-¦
¦  ¦       ¦раз-¦под-¦ цел. ¦ вид ¦      ¦всего¦  в  ¦наиме-¦по    ¦нитель¦
¦  ¦       ¦дел ¦раз-¦статья¦расх.¦      ¦     ¦т.ч. ¦нова- ¦годам ¦      ¦
¦  ¦       ¦    ¦дел ¦      ¦     ¦      ¦     ¦ по  ¦ние   ¦реали-¦      ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦годам¦пока- ¦зации ¦      ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦     ¦зателя¦      ¦      ¦
+--+-------+----+----+------+-----+------+-----+-----+------+------+------+
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
+--+-------+----+----+------+-----+------+-----+-----+------+------+------+
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
+--+-------+----+----+------+-----+------+-----+-----+------+------+------+
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
L--+-------+----+----+------+-----+------+-----+-----+------+------+-------



                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку
                                  разработки, утверждения и реализации
                                        ведомственных целевых программ

                   ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ                    
                   ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                    

|————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————---|
|Наименование            |Единица       |Значение индикатора                                             |
|индикатора              |измерения     |                                                                |
|ведомственной   целевой |              |                                                                |
|программы               |              |                                                                |
|————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                        |              |Отчетный   год  |Первый год     |Второй год     |Третий год     |
|                        |              |                |реализации     |реализации     |реализации     |
|————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|



                                                          Приложение 4
                                                             к Порядку
                                  разработки, утверждения и реализации
                                        ведомственных целевых программ

                                   ОТЧЕТ
               О ВЫПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

               (В редакции Постановления Администрации
               Липецкой области от 08.07.2011 г. N 248)

---T-------T----------------------T------T----------------T----------------T-------¬
¦N ¦Наиме- ¦     Код расходов     ¦Срок  ¦     Объем      ¦   Показатель   ¦Причина¦
¦пп¦нование¦     по бюджетной     ¦реали-¦ финансирования ¦   реализации   ¦откло- ¦
¦  ¦меро-  ¦    классификации     ¦зации ¦                ¦  мероприятия   ¦нений  ¦
¦  ¦приятия+----T----T------T-----+      +----T----T------+----T----T------+и фак- ¦
¦  ¦       ¦раз-¦под-¦ цел. ¦вид  ¦      ¦план¦факт¦откл.,¦план¦факт¦откл.,¦торы,  ¦
¦  ¦       ¦дел ¦раз-¦статья¦расх.¦      ¦    ¦    ¦  %   ¦    ¦    ¦  %   ¦нега-  ¦
¦  ¦       ¦    ¦дел ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦тивно  ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦влияю- ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦щие на ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦реали- ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦зацию  ¦
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦ВЦП    ¦
+--+-------+----+----+------+-----+------+----+----+------+----+----+------+-------+
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦       ¦
+--+-------+----+----+------+-----+------+----+----+------+----+----+------+-------+
¦  ¦       ¦    ¦    ¦      ¦     ¦      ¦    ¦    ¦      ¦    ¦    ¦      ¦       ¦
+--+-------+----+----+------+-----+------+----+----+------+----+----+------+-------+
¦Показатели экономической эффективности ВЦП                                        ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------