Закон Липецкой области от 11.02.2008 № 124-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Липецкой области
         "Об организации пассажирских перевозок автомобильным         
          и городским электрическим пассажирским транспортом          
                общего пользования в Липецкой области"                

Принят Липецким областным
Советом депутатов 31 января 2008 года

     Статья 1

     Внести в Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N  149-ОЗ
"Об  организации  пассажирских  перевозок  автомобильным  и  городским
электрическим пассажирским транспортом общего пользования  в  Липецкой
области" ("Липецкая газета", 2004 г., 30 декабря; 2005 г., 17 декабря)
следующие изменения:
     1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
     "Об организации транспортного обслуживания населения  транспортом
общего пользования в Липецкой области";
     2) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий   Закон   регулирует   правоотношения,   связанные    с
организацией   транспортного   обслуживания  населения  автомобильным,
городским  электрическим,  железнодорожным  и  воздушным  пассажирским
транспортом  общего  пользования  в  Липецкой  области, регламентирует
порядок  и  условия  осуществления  пассажирских  перевозок  с   целью
обеспечения  их  безопасности,  полного и качественного удовлетворения
потребностей населения в пассажирских перевозках.
     Настоящий  Закон  определяет  порядок  финансирования   расходов,
связанных    с    перевозкой   пассажиров   автомобильным,   городским
электрическим, железнодорожным (в  пригородном  сообщении),  воздушным
пассажирским  транспортом  общего пользования, содержанием и развитием
находящихся в областной собственности аэропортов.";
     3) в статье 2:
     а) в наименовании после слов "пассажирском транспорте"  дополнить
словами "общего пользования";
     б)  после  слов  "пассажирского  транспорта"  дополнить   словами
"общего пользования";
     4) в статье 3:
     а) абзац второй признать утратившим силу;
     б) в абзаце пятом слова "администрация области" заменить  словами
"исполнительный   орган   государственной   власти   области  в  сфере
транспорта";
     в) в абзаце шестом слова "администрация области" заменить словами
"исполнительный   орган   государственной   власти   области  в  сфере
транспорта";
     г) абзац седьмой признать утратившим силу;
     д) абзац восьмой дополнить словами "при  осуществлении  перевозок
автомобильным   и  городским  электрическим  пассажирским  транспортом
общего пользования";
     е) абзац десятый дополнить словами "общего пользования";
     ж) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "объект     транспортной     инфраструктуры     -     сооружения,
производственно-технологические    комплексы,    включая   автовокзалы
(автостанции), остановочные  пункты,  служебные  станции  транспортных
средств,   трамвайные   и  троллейбусные  линии,  предназначенные  для
обслуживания пассажиров и персонала перевозчиков, а также  обеспечения
работы транспортных средств на маршруте регулярного сообщения;";
     з) абзац двенадцатый признать утратившим силу;
     и) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "базовое предприятие - транспортная  организация,  самостоятельно
выполняющая   пассажирские   перевозки   автомобильным  или  городским
электрическим пассажирским транспортом общего пользования,  обладающая
необходимой        производственно-технической,       кадровой       и
нормативно-методической  базой  и  предоставляющая   перевозчикам   на
договорных условиях услуги по видам деятельности, на которые оно имеет
сертификат соответствия и (или) лицензию;";
     к) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
     "маршрутная   сеть   -    совокупность    регулярных    маршрутов
пассажирского  транспорта  общего  пользования в пределах определенной
территории;";
     л) в абзаце двадцать первом слова "перевозки  транспортом  общего
пользования"  заменить  словами  "перевозки  пассажирским  транспортом
общего пользования";
     м)  абзацы  двадцать  второй  -  двадцать  четвертый  изложить  в
следующей редакции:
     "несанкционированные  (неразрешенные)   перевозки   -   перевозки
пассажирским  транспортом  общего  пользования без заключения договора
(контракта) с заказчиком перевозок, а для автомобильного и  городского
электрического  пассажирского  транспорта общего пользования также без
карточки  допуска,   и   перевозки   по   регулярным   маршрутам   без
согласованного  расписания движения, а для автомобильного и городского
электрического пассажирского транспорта общего пользования  также  без
утвержденного паспорта маршрута;
     организация транспортного обслуживания  -  комплекс  мероприятий,
реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках
пассажирским транспортом общего пользования;
     карточка допуска - документ, выдаваемый одновременно с  договором
(контрактом) между заказчиком перевозок и перевозчиком, осуществляющим
перевозки  пассажиров  автомобильным   или   городским   электрическим
пассажирским  транспортом  общего  пользования,  и  подтверждающий его
заключение;";
     н)  в  абзаце  двадцать  пятом  слова  "администрацией   области"
заменить  словами  "исполнительными  органами  государственной  власти
области";
     о) дополнить абзацем следующего содержания:
     "аэропортовая   деятельность   -   деятельность,   осуществляемая
юридическими  лицами, по обеспечению взлета, посадки, руления, стоянки
воздушных  судов,   их   техническому   обслуживанию   и   обеспечению
горючесмазочными  материалами и специальными жидкостями, коммерческому
обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов.";
     5) наименование главы II изложить в следующей редакции:
     "Глава II. Организация транспортного обслуживания";
     6) в статье 4:
     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Организация транспортного обслуживания автомобильным и
городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования";
     б) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1.    Организация    транспортного    обслуживания     населения
автомобильным   и  городским  электрическим  пассажирским  транспортом
общего    пользования    осуществляется     исполнительным     органом
государственной  власти  области в сфере транспорта, органами местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
     Исполнительный  орган  государственной  власти  области  в  сфере
транспорта, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
определяют  и  обеспечивают   потребность   населения   в   перевозках
автомобильным   и  городским  электрическим  пассажирским  транспортом
общего  пользования,   устанавливают   порядок   и   условия   допуска
перевозчиков  к  выполнению  перевозок пассажирским транспортом общего
пользования.";
     в) в части 2:
     абзац  первый   после   слова   "перевозки"   дополнить   словами
"автомобильным и городским электрическим пассажирским";
     абзац  второй   после   слова   "перевозках"   дополнить   словом
"пассажирским";
     г) в абзаце втором части  3  после  слов  "регулярных  маршрутов"
дополнить   словом  "пассажирского",  слова  "администрацией  области"
заменить  словами  "исполнительным  органом   государственной   власти
области в сфере транспорта";
     д) в части 5:
     во втором предложении абзаца первого слова "С учетом стандартов и
нормативов  транспортного  обслуживания  организатор"  заменить словом
"Организатор";
     абзац  второй  после   слова   "пассажиров"   дополнить   словами
"автомобильным и городским электрическим пассажирским";
     е) в части 6:
     абзац  первый   после   слова   "Перевозки"   дополнить   словами
"пассажиров  автомобильным  и  городским  электрическим пассажирским",
слово "(организатором)" исключить;
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "При выполнении перевозок автомобильным и городским электрическим
пассажирским  транспортом  общего  пользования  водитель транспортного
средства обязан  иметь  при  себе  карточку  допуска  согласно  форме,
утвержденной  исполнительным  органом государственной власти области в
сфере транспорта, органами местного самоуправления.";
     ж) предложение второе абзаца второго части 7 изложить в следующей
редакции:  "Порядок составления и ведения расписания разрабатывается и
утверждается исполнительным органом государственной власти  области  в
сфере   транспорта,   органами   местного  самоуправления  в  пределах
компетенции.";
     з)  в  абзаце  четвертом   части   8   слова   "Органы   местного
самоуправления    и    администрация    области"    заменить   словами
"Исполнительный  орган  государственной   власти   области   в   сфере
транспорта и органы местного самоуправления";
     7) дополнить статьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:
     "Статья    4.1.    Организация     транспортного     обслуживания
железнодорожным   пассажирским   транспортом   общего   пользования  в
пригородном сообщении
     Организация    транспортного     обслуживания     железнодорожным
пассажирским  транспортом  общего  пользования в пригородном сообщении
осуществляется  по  тарифам  на  перевозку  пассажиров,  установленным
уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в
сфере тарифов.
     Статья  4.2.  Организация  транспортного  обслуживания  воздушным
пассажирским транспортом общего пользования

     1. Организация транспортного  обслуживания  пассажиров  воздушным
транспортом общего пользования осуществляется путем:
     организации аэропортовой  деятельности  находящихся  в  областной
собственности аэропортов;
     обеспечения закупок услуг авиакомпаний для  государственных  нужд
по  выполнению  авиарейсов  по  регулярным  маршрутам в соответствии с
действующим законодательством в сфере размещения заказов  на  поставки
товаров,   выполнение   работ,  оказание  услуг  для  государственных,
муниципальных нужд.
     2.   Движение   воздушных   судов   на    регулярных    маршрутах
осуществляется по расписанию.
     3. Открытие, изменение и закрытие регулярных маршрутов воздушного
транспорта   общего   пользования  и  составление  расписания  полетов
осуществляется    перевозчиком    в    соответствии    с     воздушным
законодательством   Российской   Федерации   и  с  учетом  предложений
исполнительного  органа  государственной  власти   области   в   сфере
транспорта.";
     8) в статье 5:
     а) абзац третий признать утратившим силу;
     б) абзац  четвертый  после  слов  "льготного  проезда"  дополнить
словами  "на  автомобильном, городском электрическом и железнодорожном
(в пригородном сообщении) пассажирском транспорте общего пользования";
     9) в статье 6:
     а) в абзаце втором слова ", программ развития отрасли  транспорта
в  целом  и  пассажирского транспорта в частности" заменить словами "в
сфере развития транспорта  и  организации  транспортного  обслуживания
населения";
     б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "содержание, развитие и организация  эксплуатации  находящихся  в
областной собственности аэропортов;";
     в) абзацы девятый - десятый признать утратившими силу;
     г) абзацы двенадцатый - тринадцатый признать утратившими силу;
     д) абзацы пятнадцатый  -  двадцать  третий  признать  утратившими
силу;
     е) дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:
     "утверждение целевых  программ  развития  отрасли  транспорта  на
территории области";
     ж) абзац двадцать четвертый считать абзацем двадцать пятым;
     10) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
     "Статья 6.1. Полномочия  исполнительного  органа  государственной
власти области в сфере транспорта

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
области в сфере транспорта относятся:
     организация транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
пассажирским   транспортом   общего   пользования  в  межмуниципальном
сообщении, железнодорожным пассажирским транспортом общего пользования
в  пригородном  сообщении и воздушным транспортом общего пользования в
соответствии с действующим законодательством;
     формирование и использование маршрутной  сети  в  соответствии  с
компетенцией;
     ведение реестра маршрутов автомобильного пассажирского транспорта
общего пользования в соответствии с компетенцией;
     контроль за работой пассажирского транспорта общего пользования в
пределах своей компетенции;
     формирование совместно с органами местного самоуправления  общего
реестра базовых предприятий автомобильного и городского электрического
пассажирского транспорта общего пользования по области;
     выполнение   функций   заказчика   и    организатора    перевозок
пассажирским   транспортом   общего   пользования   в  соответствии  с
компетенцией;
     ведение реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров
автомобильным   пассажирским   транспортом   общего   пользования,   в
соответствии с компетенцией;
     установление  в  соответствии  с  действующим   законодательством
предельного  количества транспортных средств, осуществляющих перевозки
на маршрутах, в пределах своей компетенции;
     утверждение   паспортов   регулярных   маршрутов   автомобильного
пассажирского транспорта общего пользования, выдача карточек допуска в
пределах своей компетенции;
     согласование  расписания   движения   транспортных   средств   по
регулярным маршрутам в пределах своей компетенции;
     координация мероприятий по внедрению системы контроля за  работой
подвижного   состава   на   маршрутах   автомобильного   и  городского
электрического пассажирского транспорта общего пользования;
     организация  обследования   действующих   и   вновь   открываемых
регулярных  маршрутов  автомобильного  пассажирского транспорта общего
пользования в пределах своей компетенции;
     рассмотрение и принятие решений по обращениям граждан,  связанным
с транспортным обслуживанием;
     осуществление  иных  полномочий  в  соответствии  с   действующим
законодательством   в  сфере  организации  транспортного  обслуживания
населения.";
     11) в статье 7:
     а) наименование статьи дополнить словами "общего пользования";
     б) в абзаце восьмом  слова  "пассажирского  транспорта"  заменить
словами  "автомобильного  и  городского  электрического  пассажирского
транспорта общего пользования":
     в)  абзац  двенадцатый  после   слов   "организатора   перевозок"
дополнить    словами    "автомобильным   и   городским   электрическим
пассажирским";
     г) абзац пятнадцатый после слов "регулярных маршрутов"  дополнить
словами  "автомобильного  и  городского  электрического  пассажирского
транспорта общего пользования;";
     д)  абзац  шестнадцатый  дополнить  словами   "автомобильного   и
городского     электрического    пассажирского    транспорта    общего
пользования;";
     е) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:  "координация
мероприятий  по  внедрению  системы  контроля  за  работой  подвижного
состава  на  маршрутах  автомобильного  и  городского   электрического
пассажирского транспорта общего пользования;";
     12) в статье 8:
     а)  наименование  статьи  дополнить  словами  "при  осуществлении
перевозок   автомобильным   и   городским  электрическим  пассажирским
транспортом общего пользования";
     б) в абзаце третьем слова "(организатором)", "и получить карточку
допуска" исключить;
     в) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "предоставлять     необходимую     информацию,      запрашиваемую
контролирующими органами и учреждениями в пределах их компетенции, для
осуществления контроля за выполнением перевозок";
     г) абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "обеспечить  хранение  и  выпуск  на   линию   своего   и   (или)
привлеченного  к  перевозкам  подвижного  состава  с  собственной  или
арендованной охраняемой стоянки с соблюдением требований  действующего
законодательства по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;";
     д) абзац тринадцатый после слов  "регулярный  маршрут"  дополнить
словами  "автомобильного  или  городского электрического пассажирского
транспорта общего пользования";
     е) абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
     ж) в  абзаце  семнадцатом  слова  "владельце  лицензии"  заменить
словом "перевозчике", слова ", сертификате соответствия на оказываемые
услуги"  заменить  словами  "в  соответствии  с   Законом   Российской
Федерации   от   7   февраля   1992  года  N  2300-1  "О  защите  прав
потребителей";
     з) абзац восемнадцатый: слово "организовывать"  заменить  словами
"при  осуществлении  перевозок автомобильным и городским электрическим
пассажирским транспортом общего пользования организовывать";
     и) дополнить абзацами следующего содержания:
     "обеспечивать     беспрепятственный     допуск     представителей
контролирующих  органов  и  учреждений  при  осуществлении проверки, в
пределах  компетенции,   на   объекты,   обеспечивающие   пассажирские
перевозки;
     при   осуществлении   перевозок   автомобильным    и    городским
электрическим  пассажирским  транспортом  общего  пользования получить
карточку допуска.";
     13) статью 10 после  слов  "автомобильном  транспорте"  дополнить
словами "общего пользования";
     14) статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Сертификация услуг на пассажирском транспорте

     В целях обеспечения безопасной перевозки пассажиров и  выполнения
требований  безопасности  движения  (полетов)  сертификация  услуг  по
выполнению  обслуживания   транспортных   средств   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.";
     15) в статье 13:
     а)  наименование  статьи  дополнить  словами  "при  осуществлении
перевозок   автомобильным   и   городским  электрическим  пассажирским
транспортом общего пользования";
     б)  в  части  1  слова  "документом,   в   котором   производится
исполнителями  услуг  отметка"  заменить  словами "журналом (реестром)
(далее - журнал), в котором производится исполнителями  услуг  отметка
(регистрация)", слова "(далее - документ)" исключить;
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Форма, содержание  и  порядок  ведения  журнала  определяются
исполнительным   органом   государственной   власти  области  в  сфере
транспорта.";
     г) в части 3 слово "документе" заменить словом  "журнале",  после
слов "эти услуги" дополнить словами ", в том числе";
     16) в статье 15:
     а) в наименовании статьи  слова  "Контрольно-ревизорская  работа"
заменить словами "Осуществление контроля";
     б) слова "Полномочия по контролю и применению"  заменить  словами
"Контроль  и  применение",  после  слов "уполномоченным администрацией
области учреждением" дополнить словами "в сфере транспорта";
     17) название главы V изложить в следующей редакции:
     "Глава V. Тарифы на перевозки и возмещение выпадающих доходов";
     18) в статье 16:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Тарифы  на  перевозки  пассажиров  автомобильным,  городским
электрическим и железнодорожным (в пригородном сообщении) пассажирским
транспортом  общего  пользования  устанавливаются  и  пересматриваются
исполнительным  органом государственной власти области в сфере тарифов
и органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией.";
     б) в части 2 слова "с момента их" заменить  словами  "со  дня  их
официального", слова "в средствах массовой информации" исключить;
     19) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
     "Статья 16.1. Возмещение выпадающих доходов и затрат
     1. Понесенные перевозчиками  расходы  в  связи  с  осуществлением
социально  значимых  перевозок  пассажиров  автомобильным  и городским
электрическим   пассажирским   транспортом   общего   пользования    в
межмуниципальном  и  внутримуниципальном  сообщении возмещаются в виде
субсидий   за   счет   средств   соответствующих   бюджетов   согласно
действующему законодательству.
     2.  Потери  в  доходах  перевозчика,   возникшие   в   результате
установления  преимуществ  по  тарифам  на пригородном железнодорожном
пассажирском транспорте общего пользования, установленных нормативными
правовыми  актами области, возмещаются в виде субсидий за счет средств
областного бюджета.
     3. Возмещение части затрат, связанных с содержанием, развитием  и
организацией   эксплуатации   аэропортов,   находящихся   в  областной
собственности, осуществляется за счет  средств  областного  бюджета  в
виде субсидий.".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования,  за исключением подпункта "а" пункта 8, подпунктов "е",
"ж" пункта 9 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу  с  1
января 2009 года.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк.,
11.02.2008г.,
N 124-ОЗ