Закон Липецкой области от 26.10.2001 № 162-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      Об избирательной комиссии                       
                           Липецкой области                           


Принят областным Советом
депутатов 18 октября 2001 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья   1.   Правовая   основа   организации   и    деятельности
избирательной комиссии Липецкой области

     1.  Статус,  порядок   формирования,   полномочия   избирательной
комиссии  Липецкой  области  (далее  - избирательная комиссия области)
регулируются  федеральными  конституционными   законами,   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",   другими   федеральными
законами,   Уставом   Липецкой  области  (далее  -  Уставом  области),
настоящим Законом, другими законами Липецкой области (далее - законами
области).
     2.  Избирательная   комиссия   области   в   своей   деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными законами, Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",    другими    федеральными    законами,    постановлениями
Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом области, настоящим
Законом,  другими  законами  области,  иными  нормативными   правовыми
актами   области,   а   в  случаях,  предусмотренных  законами,  также
инструкциями  и  иными  нормативными  правовыми   актами   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     3.  В  случае,  если  закон  области  противоречит   федеральному
конституционному   закону   или   федеральному  закону,  избирательная
комиссия области применяет нормы федерального конституционного закона,
федерального закона.
     4. Принимаемые  избирательной  комиссией  области  постановления,
связанные  с  обеспечением  реализации  избирательных  прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации  при  подготовке  и
проведении  выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию
в порядке и сроки, установленные законом.

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении  выборов,
референдума и применяется на всей территории области.
     2.  Настоящий  Закон  определяет  место  избирательной   комиссии
области  в системе государственных органов области, ее статус, порядок
формирования, деятельности в течение срока ее  полномочий,  полномочия
при  подготовке  и  проведении выборов в органы государственной власти
области, референдума области, при участии в организации  и  проведении
муниципальных  выборов,  местных  референдумов,  а  также решении иных
вопросов, отнесенных законами  к  компетенции  избирательной  комиссии
области.
     3. Полномочия избирательной комиссии  области  при  подготовке  и
проведении   выборов   в   органы   государственной   власти  области,
референдума области, при оказании содействия  избирательным  комиссиям
муниципальных  образований в проведении муниципальных выборов, местных
референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений
и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон.
     4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  в
ходе  избирательной  кампании,  при  проведении  референдума указанные
изменения и дополнения вступают в силу после  окончания  избирательной
кампании, проведения референдума.

     Статья 3. Задачи и функции избирательной комиссии области

     1. В соответствии с федеральным  законодательством  избирательная
комиссия области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и
права на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  при
подготовке  и  проведении выборов в федеральные органы государственной
власти на территории области, в органы государственной власти области,
иные  федеральные  государственные  органы  и  государственные  органы
области,  референдума  Российской  Федерации,   референдума   области,
муниципальных  выборов,  местных  референдумов,  а  также  участвует в
реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ  по
повышению  правовой  культуры  избирателей  и  организаторов  выборов,
совершенствованию избирательной  системы,  в  решении  иных  вопросов,
отнесенных законодательством к ее компетенции.
     2. При проведении референдума Российской  Федерации,  референдума
области  избирательная  комиссия области действует в качестве комиссии
референдума в соответствии с федеральным законодательством.
     3.  Избирательная  комиссия  области  при   проведении   выборов,
референдума  является  вышестоящей  комиссией  (соответственно  уровню
выборов,   референдума)   для   избирательных    комиссий,    комиссий
референдума, сформированных на территории области.
     4.  Избирательная  комиссия  области  осуществляет  полномочия  в
отношении   избирательных   комиссий   муниципальных  образований  при
проведении в соответствии с законами области,  уставами  муниципальных
образований муниципальных выборов, местного референдума.

     Статья  4.  Принципы  организации  и  деятельности  избирательной
комиссии области

     1. Организация  и  деятельность  избирательной  комиссии  области
осуществляется  открыто  и  гласно,  а принятые решения передаются для
опубликования в средства массовой информации.
     2. Деятельность  избирательной  комиссии  области  осуществляется
коллегиально.
     3. Избирательная комиссия области в  пределах  своей  компетенции
независима от органов государственной власти.
     4.  Запрещается  создание  при  органах  государственной   власти
области   структур   (групп,  комитетов,  штабов),  подменяющих  собой
избирательную комиссию области.
     5. Решения и акты  избирательной  комиссии  области,  принятые  в
пределах  ее  компетенции, установленной федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Законом,  другими  законами
области,   обязательны   для  администрации  области,  государственных
учреждений,    органов    местного     самоуправления,     кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных   блоков,   общественных    объединений,    организаций,
должностных  лиц,  избирателей,  участников  референдума,  нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума.
     Территориальные органы федеральных органов исполнительной  власти
исполняют   решения   избирательной   комиссии   области   в  порядке,
установленном федеральным законом.

           Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ            
            ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ             
              ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО               
               ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА                

     Статья 5. Статус избирательной комиссии области

     1.  Избирательная  комиссия  области   является   государственным
органом  области,  осуществляющим  подготовку  и  проведение выборов и
референдумов на территории  области  в  соответствии  с  компетенцией,
установленной  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, законами области.
     2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом.
     3. Избирательная комиссия области имеет обособленное имущество, в
том  числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации  и  Федерального  центра  информатизации   при   Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации,  может от своего имени
приобретать и осуществлять в установленном  законодательством  порядке
имущественные  и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.
     4.  Избирательная  комиссия  области   не   вправе   осуществлять
деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
     5.    Избирательная    комиссия    области    имеет    раздельные
самостоятельные  балансы по средствам федерального бюджета и средствам
областного бюджета, раздельные текущие счета для средств  федерального
бюджета  и средств бюджета области в ГРКЦ г. Липецка, гербовую печать,
штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
     6. Избирательная  комиссия  области  может  иметь  свои  атрибуты
(вымпел,  эмблему  и  др.),  учреждать  Почетную грамоту избирательной
комиссии области.
     7.  Избирательная  комиссия  области  обобщает  опыт   применения
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,  законов
области, иных нормативных правовых  актов  на  территории  области  по
вопросам   обеспечения   реализации   конституционного  права  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления, права на
участие в референдуме и может обращаться в федеральные государственные
органы,    государственные   органы   области   с   предложениями   по
совершенствованию законодательства о выборах, референдуме, а также  по
совершенствованию практики его применения.

     Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии области

     1. Избирательная комиссия области действует на постоянной  основе
в соответствии с положениями настоящего Закона.
     2. Срок полномочий избирательной комиссии области - 4 года.
     3. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии области,
установленный  настоящим  Законом,  истекает  в  период  избирательной
кампании  по  выборам  в  органы  государственной  власти,  полномочия
избирательной   комиссии   сохраняются   вплоть  до  представления  на
федеральных выборах  Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации  палатам  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  на
областных  выборах  -  избирательной   комиссией   области   Липецкому
областному  Совету  депутатов  (далее  -  областной  Совет  депутатов)
финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку  и
проведение  выборов,  и  сведений о поступлении и расходовании средств
избирательных  фондов   кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных  блоков, но не более чем на
срок,  установленный  федеральными  законами,  законами  области   для
представления указанных финансового отчета и сведений.
     В случае, если срок полномочий  избирательной  комиссии  области,
установленный  настоящим  Законом,  истекает  в  период  подготовки  и
проведения  референдума  Российской  Федерации,  референдума  области,
полномочия  избирательной  комиссии  области,  действующей  в качестве
комиссии референдума, сохраняются вплоть до официального опубликования
результатов   голосования   и   принятого  на  референдуме  Российской
Федерации, референдуме области решения.
     4. В случае, если избирательная комиссия области отсутствует и не
может   быть   сформирована  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом, настоящим Законом, выборы  организует  и  проводит  временная
избирательная   комиссия,   которая   формируется   для  подготовки  и
проведения  данных   выборов   Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации.
     5. Формирование избирательной  комиссии  области  нового  состава
должно  проводиться  не  позднее  чем через 4 месяца со дня проведения
выборов временной избирательной комиссией  и  представления  комиссией
финансового отчета по результатам выборов.

     Статья 7. Состав и порядок  формирования  избирательной  комиссии
области

     1. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов
комиссии с правом решающего голоса.
     2. Формирование избирательной комиссии области проводится открыто
и гласно.
     3. Областной Совет депутатов и  администрация  области  назначают
членов  избирательной  комиссии  области  нового состава не позднее 15
дней после даты  истечения  срока  полномочий  избирательной  комиссии
области  предыдущего  состава,  который  исчисляется со дня ее первого
заседания.
     4. Формирование  избирательной  комиссии  области  осуществляется
областным   Советом  депутатов  и  администрацией  области  на  основе
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных    объединений,    представительных    органов   местного
самоуправления, избирательной комиссии  области  предыдущего  состава.
При  этом  государственные  служащие  не  могут составлять более одной
трети от общего числа членов избирательной комиссии области.
     5.  Формирование  избирательной   комиссии   области   указанными
органами  осуществляется  исключительно  на  равной  основе.  Половина
членов избирательной комиссии области  назначается  областным  Советом
депутатов,  другая  половина - администрацией области. Областной Совет
депутатов, администрация области  обязаны  назначить  не  менее  одной
трети назначаемого им количества членов избирательной комиссии области
на  основе  предложений,  поступивших  от  каждого  из   избирательных
объединений,  избирательных  блоков, имеющих фракции в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  а  также  на  основе
поступивших  предложений  от  избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в  областном  Совете  депутатов.  При  этом  в
избирательную   комиссию   может   быть   назначено  не  более  одного
представителя от каждого из избирательных  объединений,  избирательных
блоков.
     6. Решение о формировании избирательной комиссии  области  нового
состава   должно   быть   принято   областным   Советом   депутатов  и
администрацией области не позднее чем за 45 дней  до  истечения  срока
полномочий  избирательной  комиссии  области и опубликовано не позднее
чем  через  7  дней  после  его  принятия.  Период   для   направления
предложений   избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,
общественными  объединениями,  представительными   органами   местного
самоуправления,  избирательной  комиссией  области предыдущего состава
при  формировании  избирательной  комиссии   нового   состава   должен
составлять не менее 30 дней.
     7.  Решения  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,
общественных    объединений,    представительных    органов   местного
самоуправления, избирательной  комиссии  области  предыдущего  состава
должны   быть   приняты   уполномоченным  на  то  органом  в  порядке,
предусмотренном  их  уставами,  регламентами,  и  оформлены   решением
(постановлением,    выпиской   из   протокола   заседания,   собрания,
конференции, съезда). К решению правомочного органа о  предложении  по
кандидатуре   в  состав  избирательной  комиссии  области  прилагаются
следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения,
образование,  основное  место  работы  или службы (в случае отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род   занятий),   занимаемая
должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием
номера  (номеров)  и  наименования  (наименований)   статьи   (статей)
Уголовного   кодекса   Российской   Федерации,  на  основании  которой
(которых) был осужден кандидат, а  также  статьи  (статей)  уголовного
кодекса,    принятого    в    соответствии   с   Основами   уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства,  если кандидат был осужден в соответствии с
указанными   законодательными   актами   за    деяния,    признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным  кодексом  Российской Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием  даты  и оснований его приобретения, адрес места жительства,
номер служебного и домашнего телефона,  серия  и  номер  паспорта  или
заменяющего  его  документа,  сведения  об  участии  в  организации  и
проведении выборов. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим  его
органом  и  подписываются  самим  кандидатом.  К  решению правомочного
органа  о  кандидатуре  в  состав   избирательной   комиссии   области
прилагается  также  письменное  согласие  кандидата  на назначение его
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Одновременно  избирательное  объединение,   избирательный   блок,
общественное  объединение  представляют  копию  своего  устава и копию
свидетельства о  его  регистрации  в  соответствующих  государственных
органах.  Избирательное  объединение, избирательный блок, общественное
объединение, представительный  орган  местного  самоуправления  вправе
выдвинуть  только  одного  кандидата  и  направить  свое предложение в
областной Совет депутатов и (или) администрацию области.
     8. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, областного Совета
депутатов право внесения предложений о составе избирательной  комиссии
области  сохраняется  за  избирательными объединениями, избирательными
блоками,  имевшими  депутатские   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  в  областном  Совете
депутатов последнего созыва.
     9. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального  закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  к  составу   и   порядку
формирования   избирательной   комиссии   области,  назначению  членов
комиссии  может  предшествовать   проведение   взаимных   консультаций
представителей областного Совета депутатов и администрации области.
     10. Назначение половины  членов  избирательной  комиссии  области
областным Советом депутатов производится на сессии. Назначенным членом
избирательной  комиссии   области   считается   кандидат,   получивший
поддержку  более  половины депутатов от установленного числа депутатов
областного Совета депутатов.
     11. Решение о назначении членов  избирательной  комиссии  области
оформляется постановлением областного Совета депутатов и распоряжением
главы администрации области.
     12. Избирательная комиссия  области  считается  сформированной  с
момента  принятия  решения  того  из  органов  государственной  власти
области, которое было принято позднее.
     13. Сведения  о  новом  составе  избирательной  комиссии  области
подлежат опубликованию в официальном печатном органе.
     14. Местонахождение избирательной комиссии области - г. Липецк.

     Статья 8. Статус члена избирательной комиссии  области  с  правом
решающего голоса

     1. Членом  избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса  может  быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, обладающий избирательными  правами  и  постоянно  или
преимущественно  проживающий на территории области. Член избирательной
комиссии области должен иметь, как правило, высшее образование.
     2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации  с  целью  принудить  его  дать  согласие  на назначение или
отказаться от  назначения  членом  избирательной  комиссии  области  с
правом решающего голоса.
     3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса
выдается удостоверение установленного образца.
     4. Членами избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса  не  могут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
выборные  должностные  лица  органов  государственной власти и органов
местного   самоуправления,   судьи,   кандидаты,    зарегистрированные
кандидаты,   их   доверенные   лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные  лица  групп  избирателей  и   избирательных   объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  а также инициативных
групп  по  проведению  референдума,  члены   избирательных   комиссий,
комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие
родственники  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  или   лица,
которые   находятся   в   непосредственном  подчинении  у  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     5. Член избирательной комиссии области с правом решающего  голоса
не  может  быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации или нижестоящей  соответственно  уровню  выборов,
референдума  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  с правом
решающего голоса.
     6. Член избирательной комиссии области с правом решающего  голоса
может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.
     7. Основанием для работы  в  избирательной  комиссии  области  на
постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена
избирательной  комиссии  области  и  решение  избирательной   комиссии
области,  принятое  в  соответствии с положениями статьи 18 настоящего
Закона.
     8.  Члены  избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса,  не  работающие  в  комиссии на постоянной (штатной) основе, в
период  подготовки  и  проведения  выборов,  референдума  работают   в
избирательной  комиссии  области  с  оплатой  их  труда  в  порядке  и
размерах, предусмотренных пунктом 5 статьи 24 настоящего Закона.
     9. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса,
работающий  на  постоянной  (штатной) основе, не может замещать другие
государственные   должности,   находиться   на   государственной   или
муниципальной   службе,   заниматься   предпринимательской   и  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.
     10. Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии  области  с
правом   решающего   голоса   истекает   одновременно  с  прекращением
полномочий избирательной комиссии области.
     11. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса
освобождается  от обязанностей члена избирательной комиссии области до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случае:
     подачи  членом  избирательной  комиссии   области   заявления   в
письменной форме о сложении своих полномочий;
     утраты  членом   избирательной   комиссии   области   гражданства
Российской Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии области;
     признания члена избирательной  комиссии  области  решением  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии области;
     признания  члена  избирательной  комиссии  области  на  основании
заявления  избирательной  комиссии области решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
     При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в пункте 4
настоящей  статьи,  член  избирательной  комиссии области обращается в
областной Совет  депутатов  или  администрацию  области  с  письменным
заявлением  о  сложении  своих полномочий не позднее чем через 3 дня с
момента  появления  указанных   оснований.   Копия   этого   заявления
представляется  членом  комиссии  в  избирательную комиссию области. В
случае, если в указанный срок этот член избирательной комиссии области
не  обратился  в областной Совет депутатов или администрацию области с
письменным  заявлением  о  сложении  своих  полномочий,  избирательная
комиссия  области  на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном
прекращении полномочий члена комиссии  с  правом  решающего  голоса  и
извещает   областной  Совет  депутатов  или  администрацию  области  о
необходимости освобождения данного  члена  избирательной  комиссии  от
обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также
о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
     12. Полномочия члена  избирательной  комиссии  области  с  правом
решающего   голоса   прекращаются   также   в  случае  расформирования
избирательной комиссии области.
     13. Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии  области,
обязан  назначить  нового  члена избирательной комиссии области вместо
члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее  чем
в  месячный  срок,  а  в  период  проведения  избирательной  кампании,
проведения референдума - не позднее чем  через  10  дней  со  дня  его
выбытия  в  соответствии с требованиями, установленными пунктами 4 и 5
статьи 7 настоящего Закона.
     В   случае   невыполнения   областным   Советом   депутатов   или
администрацией  области данного требования, нового члена избирательной
комиссии области  с  правом  решающего  голоса  назначает  Центральная
избирательная  комиссия Российской Федерации с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     14. Изменения в составе избирательной комиссии  области  подлежат
опубликованию в официальном печатном органе.
     15.  В  соответствии   с   федеральным   законодательством   член
избирательной  комиссии  области  с  правом решающего голоса на период
проведения выборов, референдума не может быть привлечен  без  согласия
прокурора   области  к  уголовной  ответственности,  подвергнут  мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     16. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса
в  период проведения выборов, референдума не может быть уволен с места
основной работы по инициативе  администрации  (работодателя)  или  без
его согласия переведен на другую работу.
     17. Органы государственной власти области  принимают  необходимые
меры  по  материальному и социальному обеспечению замещающих должность
на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии  области.
Размер  и  вид денежного содержания работающих на постоянной (штатной)
основе членов избирательной комиссии области определяются  законами  и
иными  нормативными  правовыми  актами  области и не должны быть менее
размера и вида денежного содержания  лиц,  замещающих  государственные
должности категории "А" в администрации области.
     18.   Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
избирательной  комиссии  области,  работающие  на постоянной (штатной)
основе, продолжают получать назначенную им заработную плату (с  учетом
индексации)  до  устройства на новое место работы в течение года после
освобождения их от должности в следующих случаях:
     а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     б) упразднения должностей  в  связи  с  реорганизацией  структуры
избирательной комиссии области;
     в) удовлетворения заявления о  добровольной  отставке,  если  они
проработали в этой должности не менее четырех лет.
     В случае, если на новом месте  работы  председатель,  заместитель
председателя  и  секретарь  избирательной  комиссии  области  получают
заработную плату ниже размеров прежней,  то  производится  доплата  до
уровня  прежней заработной платы, но не более одного календарного года
со дня ухода с должности.

     Статья 9. Статус члена избирательной комиссии  области  с  правом
совещательного голоса

     1.  После   регистрации   Центральной   избирательной   комиссией
Российской  Федерации  кандидата  на  должность  Президента Российской
Федерации, федерального списка кандидатов в  депутаты  Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   регистрации
избирательной  комиссией  области   кандидата   на   должность   главы
администрации  области  данный  кандидат,  избирательное  объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить  в
избирательную  комиссию  области  по  одному  члену  комиссии с правом
совещательного голоса.
     Избирательное  объединение,   избирательный   блок,   выдвинувшие
зарегистрированного окружной избирательной комиссией по одномандатному
избирательному    округу    кандидата    (кандидатов)    в    депутаты
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
кандидата (кандидатов) в депутаты областного Совета депутатов,  вправе
также  назначить  в  избирательную  комиссию  области  по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     2. При проведении референдума после принятия решения о проведении
референдума  Российской  Федерации,  референдума  области инициативная
группа по проведению референдума, а также  избирательные  объединения,
избирательные   блоки,   представленные   в   представительном  органе
государственной власти соответственно  уровню  референдума  или  более
высокого  уровня, вправе назначить в избирательную комиссию области по
одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
     3. Членом избирательной комиссии области с правом  совещательного
голоса  может  быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.
     4. Деятельность члена избирательной  комиссии  области  с  правом
совещательного  голоса  начинается  с  момента получения избирательной
комиссией    от    зарегистрированного    кандидата,    избирательного
объединения,  избирательного  блока, инициативной группы по проведению
референдума документов, предусмотренных федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, законами области о назначении этого
члена избирательной комиссии,  в  которых  указываются  фамилия,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет - дополнительно день и
месяц), гражданство, в том числе гражданство иностранного государства,
место  работы,  род  занятий  и  полный  адрес  места жительства члена
избирательной комиссии с соблюдением требований, указанных в пункте  3
настоящей статьи.
     5. Члену избирательной комиссии области с  правом  совещательного
голоса выдается удостоверение установленного образца.
     6. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  области  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии,  и  переданы
другому лицу.
     7. Полномочия членов  избирательной  комиссии  области  с  правом
совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, списки
кандидатов, выдвинутые  избирательными  объединениями,  избирательными
блоками,   их   назначившими,   были   избраны   (приняли   участие  в
распределении  мандатов),  продолжаются   до   окончания   регистрации
кандидатов  (списков  кандидатов)  на следующих выборах в тот же орган
или на ту же  должность;  полномочия  остальных  членов  избирательной
комиссии   области   с   правом   совещательного  голоса  прекращаются
соответственно  через  30  дней   после   официального   опубликования
результатов  выборов  по  всем  голосованиям, проводимым на территории
области в рамках данной избирательной  кампании,  или  через  10  дней
после официального опубликования результатов референдума.
     8. Член избирательной комиссии области  с  правом  совещательного
голоса  в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие избирательная комиссия области.
     9.  Расформирование  избирательной  комиссии  области  не  влечет
прекращение  полномочий членов избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса.

                        Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ                         
                    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ                    

     Статья  10.  Полномочия  избирательной   комиссии   области   при
подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
области, референдума области

     1.  Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии
области  при  подготовке и проведении выборов в органы государственной
власти  области,  референдума  области   устанавливаются   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области,  настоящим
Законом, другими законами области.
     2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав  и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     обеспечивает  реализацию  федеральных  и   региональных   целевых
программ,  связанных  с  повышением  правовой  культуры  избирателей и
организаторов  выборов,  развитием  и  использованием  государственной
автоматизированной  информационной системы, а также по другим вопросам
и направлениям;
     назначает выборы в случаях, предусмотренных законами области;
     осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке  и
проведении  выборов,  референдума,  в целях обеспечения единообразного
применения  соответствующих  законов   области   издает   разъяснения,
инструкции  и  иные  нормативные  правовые акты, обязательные для всех
кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  комиссий,
комиссий референдума, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений  и  их  должностных  лиц,  других  участников
избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
     руководит деятельностью окружных,  территориальных  и  участковых
избирательных  комиссий,  комиссий референдума, оказывает им правовую,
методическую, организационно - техническую помощь;
     распределяет  средства,  выделенные  из  областного  бюджета  или
полученные  в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение
подготовки   и   проведения   выборов,    референдума,    деятельности
избирательных  комиссий,  комиссий  референдума на срок их полномочий,
контролирует  целевое  использование  указанных   средств,   а   также
соблюдение   кандидатами,   зарегистрированными   кандидатами  порядка
финансирования избирательной кампании;
     направляет  для  опубликования  в  средства  массовой  информации
сведения  о  поступлении  и  расходовании средств избирательных фондов
кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов   на   должность   главы
администрации области;
     контролирует своевременное опубликование окружными избирательными
комиссиями  сведений о размерах и источниках образования избирательных
фондов, а  также  отчетов  кандидатов  в  депутаты  областного  Совета
депутатов, обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
     контролирует   обеспечение   избирательных   комиссий,   комиссий
референдума  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  технических
комплексов государственной автоматизированной информационной  системы,
транспортом   и  связью,  рассматривает  иные  вопросы  материально  -
технического обеспечения выборов, референдума;
     осуществляет руководство деятельностью окружных,  территориальных
избирательных комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы;
     образует  избирательные  округа,  определяет  схему   образования
избирательных округов по выборам депутатов областного Совета депутатов
и представляет ее на утверждение областному Совету депутатов;
     устанавливает единую нумерацию избирательных  участков,  участков
референдума на всей территории области;
     регистрирует  избирательные   блоки,   инициативные   группы   по
проведению референдума области;
     обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной  агитационной
деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
     утверждает  форму   избирательного   бюллетеня,   бюллетеня   для
голосования   на   референдуме,  форму  списка  избирателей  и  других
избирательных документов,  утверждает  образцы  печатей  избирательных
комиссий,   порядок   хранения   и   передачи  в  архив  избирательных
документов;
     утверждает текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования  на
выборах  главы  администрации  области,  бюллетеня  для голосования на
референдуме области;
     устанавливает общее число  избирательных  бюллетеней,  бюллетеней
для   голосования  на  референдуме,  обеспечивает  их  изготовление  и
снабжение  ими  окружных,  территориальных   избирательных   комиссий,
комиссий референдума;
     заслушивает сообщения  администрации  области,  органов  местного
самоуправления   и   их  должностных  лиц  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов, референдума;
     рассматривает  жалобы   (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума
и принимает по ним мотивированные решения по существу;
     осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленного   законом
порядка   обработки   итогов  голосования  и  определения  результатов
выборов, референдума;
     осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными
избирательными   комиссиями   сведений   о   результатах   выборов  по
избирательным округам в средствах массовой информации;
     устанавливает результаты  выборов  главы  администрации  области,
результаты  референдума  области,  публикует их в печати, обеспечивает
передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в архив
области;
     составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета,  и
передает эти списки и необходимые документы в областной Совет;
     организует выборы вместо выбывших депутатов,  а  также  повторные
выборы;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами области.
     2. При подготовке и проведении выборов в  органы  государственной
власти  области,  назначенных по решению суда, временная избирательная
комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,  другими
законами области.

     Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по участию в
организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов

     1. Избирательная комиссия области  при  подготовке  и  проведении
муниципальных   выборов,  местного  референдума  в  целях  обеспечения
реализации  и  защиты  избирательных  прав  и  права  на   участие   в
референдуме граждан Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральными  законами  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", "Об обеспечении конституционных  прав  граждан  Российской
Федерации    избирать    и   быть   избранными   в   органы   местного
самоуправления",  международными  договорами   Российской   Федерации,
Уставом области, законами области, уставом муниципального образования:
     контролирует соблюдение избирательных прав, права  на  участие  в
местном   референдуме   граждан   Российской  Федерации,  а  также,  в
соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации   и
соответствующими  им  федеральными  законами,  -  иностранных граждан,
постоянно проживающих на  территории  соответствующего  муниципального
образования;
     в   случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,
формирует избирательные комиссии муниципальных образований;
     координирует  деятельность   избирательных   комиссий,   комиссий
референдума;
     обращается  с  заявлением  в  суд  о  расформировании   окружной,
территориальной,    участковой    избирательной   комиссии,   комиссии
референдума  в  случаях  и   порядке,   предусмотренных   федеральными
конституционными законами, федеральными законами;
     утверждает по представлению избирательной комиссии муниципального
образования  схему  образования  избирательных  округов при проведении
выборов депутатов представительного органа местного  самоуправления  в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  федеральными законами, законами
области;
     оказывает правовую, методическую, организационно - техническую  и
иную  помощь  избирательным  комиссиям муниципальных образований, иным
избирательным  комиссиям,  комиссиям  референдума  в   реализации   на
территории   муниципального  образования  федеральных  и  региональных
целевых программ по повышению правовой  культуры  избирателей,  членов
избирательных   комиссий,   комиссий   референдума,   в   развитии   и
использовании   государственной   автоматизированной    информационной
системы, а также по другим вопросам и направлениям;
     контролирует   обеспечение   избирательных   комиссий,   комиссий
референдума  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  технических
комплексов государственной автоматизированной информационной  системы,
транспортом   и  связью,  рассматривает  иные  вопросы  материально  -
технического обеспечения выборов, референдума;
     обеспечивает  и   контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для  организации работы
избирательных   комиссий,   комиссий   референдума    и    голосования
избирателей, участников референдума;
     заслушивает сообщения  администрации  области,  органов  местного
самоуправления   и   их  должностных  лиц  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов, референдума;
     принимает   в   целях   обеспечения   единообразного   применения
соответствующего    закона   области   инструкции   и   постановления,
обязательные  для  избирательных   комиссий,   комиссий   референдума,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений и их  должностных  лиц,
других  участников  избирательного  процесса  при  проведении выборов,
референдума;
     обеспечивает единообразное использование  на  территории  области
государственной автоматизированной информационной системы;
     утверждает формы  финансового  отчета  кандидатов,  избирательных
комиссий, комиссий референдума;
     обобщает итоги выборов, референдума;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами области.

     Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области по участию в
проведении   выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,
референдума Российской Федерации

     Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии  области
при   подготовке   и   проведении   выборов   в   федеральные   органы
государственной   власти   и    референдума    Российской    Федерации
устанавливаются  федеральными  конституционными  законами, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами.

     Статья 13. Совместные полномочия избирательной комиссии области и
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  к   совместным   полномочиям   Центральной   избирательной
комиссии   Российской   Федерации  и  избирательной  комиссии  области
относятся:
     осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     организация разработки нормативов технологического  оборудования,
необходимого  для работы избирательных комиссий, комиссий референдума,
утверждение  указанных  нормативов  и  осуществление  контроля  за  их
соблюдением;
     обеспечение реализации федеральных целевых программ, связанных  с
подготовкой   и   проведением   выборов   и   референдума,   развитием
избирательной  системы  в  Российской  Федерации,  правовым  обучением
избирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательных
комиссий и других организаторов выборов и референдумов;
     осуществление мер по организации системы финансирования выборов и
референдумов,   в   том  числе  по  контролю  за  соблюдением  порядка
финансирования избирательной кампании,  референдума,  единого  порядка
распределения  эфирного времени между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными  блоками  для  проведения
предвыборной  агитации,  установления  итогов голосования, определения
результатов выборов и референдумов в Российской  Федерации  и  порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
     распределение  выделенных  из  федерального  бюджета  средств  на
финансовое  обеспечение подготовки и проведение выборов и референдума,
контроль их целевого использования;
     оказание правовой,  методической,  организационно  -  технической
помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
     заслушивание сообщений федеральных органов исполнительной власти,
органов    исполнительной    власти   области   и   органов   местного
самоуправления по вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
выборов и референдума;
     установление    нормативов    изготовления    (включая    степень
защищенности)  избирательного  бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме,  списка  избирателей,  участников  референдума  и  других
избирательных  документов, а также документов, связанных с подготовкой
и проведением референдума;
     рассмотрение   жалоб   (заявлений)   на   решения   и    действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума
и принятие по жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
     осуществление  иных  полномочий  в  соответствии  с   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме    граждан     Российской     Федерации",     федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами.
     2. Избирательная комиссия области может вносить  на  рассмотрение
Центральной   избирательной   комиссии  Российской  Федерации  проекты
решений, предложения, обращения,  заявления  по  вопросам,  отнесенным
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  федеральными
конституционными  законами,  иными  федеральными законами к совместной
компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  и
избирательной комиссии области.

     Статья 14. Полномочия избирательной комиссии области по участию в
реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ

     1. Избирательная  комиссия  области  в  порядке,  предусмотренном
законодательством,   а   также   решениями  Центральной  избирательной
комиссии  Российской  Федерации,  принимает  участие  в   создании   и
использовании    государственной   автоматизированной   информационной
системы,   ее   комплексов   средств   автоматизации,   функциональных
комплексов задач.
     2. Избирательная  комиссия  области  в  порядке,  предусмотренном
федеральными  законами,  законами области, принимает решение о порядке
использования   государственной   автоматизированной    информационной
системы   при  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
области,  референдума   области,   муниципальных   выборов,   местного
референдума.
     При  использовании  в  соответствии  с   федеральными   законами,
законами  области  государственной  автоматизированной  информационной
системы в целом либо отдельных ее технических средств  при  проведении
выборов, референдума, в том числе при регистрации (учете) избирателей,
участников референдума, составлении  списков  избирателей,  участников
референдума, установлении итогов голосования и определении результатов
выборов, референдума, избирательная комиссия области  образует  группу
из  числа  членов  комиссии с правом решающего и совещательного голоса
для  контроля  за  использованием  государственной  автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств).
     3.  На  основе  договора   избирательной   комиссии   области   и
администрации      области      государственная     автоматизированная
информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации
может    использоваться    в    порядке,    определенном   Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации,  для  информационного
обеспечения   деятельности  избирательных  комиссий,  образованных  на
территории  области,   для   совместного   применения   функциональных
комплексов  задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения
деятельности  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления.
     4.  Избирательная  комиссия  области  участвует  в  разработке  и
реализации  федеральных и региональных целевых программ и мероприятий,
связанных  с  развитием  избирательной  системы,  повышением  правовой
культуры   избирателей   и   организаторов  выборов,  профессиональной
подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ее
аппарата,  а  также  решением  иных вопросов обеспечения избирательных
прав и права на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации
вместе  с  органами  и службами при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации в порядке,  определяемом  федеральными  законами,
законами  области,  иными  нормативными  правовыми  актами,  решениями
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

     Статья  15.  Взаимодействие  избирательной  комиссии  области   с
государственными    органами,    органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями, организациями, должностными лицами

     1.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с  государственным участием, а
также их должностные лица  обязаны  оказывать  избирательной  комиссии
области   содействие   в   реализации   ее  полномочий,  в  частности,
предоставлять  необходимые  помещения,  транспорт,   средства   связи,
техническое  оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы на
обращения  избирательной  комиссии  области  в   срок,   установленный
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами области.
     2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации   нового   состава  избирательная  комиссия  области  вправе
вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в областной Совет
депутатов   и  администрацию  области,  обладающих  правом  предлагать
кандидатуры на рассмотрение  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     3. Организации, осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических  печатных  изданий,  общественные объединения,
предприятия, учреждения,  организации,  их  должностные  лица  обязаны
предоставлять  избирательной  комиссии  области необходимые сведения и
материалы,  давать  ответы  на  ее  обращения  в  срок,  установленный
федеральными   законами,   законами  области.  Избирательная  комиссия
области  взаимодействует  с  общественными  объединениями  в  порядке,
предусмотренном  федеральными  конституционными законами, федеральными
законами, настоящим Законом, другими законами  области.  Избирательная
комиссия  области,  члены  комиссии  в  своей  деятельности не связаны
решениями общественных объединений, в том числе  политических  партий,
политических организаций, политических движений.
     4. Избирательная комиссия области вправе с  участием  Центральной
избирательной  комиссии Российской Федерации или по согласованию с ней
заключать  соглашения,  договоры   о   сотрудничестве   по   вопросам,
отнесенным   к   ее   компетенции,   в   соответствии  с  федеральными
конституционными законами, федеральными  законами,  законами  области,
использовать   иные   формы   организации   взаимодействия  с  другими
избирательными комиссиями  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
зарубежными   избирательными   органами,  вступать  в  соответствующие
ассоциации избирательных комиссий (органов),  образовывать  совместные
рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, участников  референдума,
иных избирательных действий.

             Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             
                    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ                    

     Статья 16. Порядок  проведения  первого  заседания  избирательной
комиссии области нового состава, избрания ее председателя, заместителя
председателя, секретаря

     1. Избирательная комиссия области нового  состава  собирается  на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем  на  пятнадцатый  день после
вынесения решения о назначении ее членов.  Со  дня  первого  заседания
избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной
комиссии прежнего состава прекращаются.
     2. Избирательная комиссия области правомочна приступить к работе,
если   ее   состав   сформирован   не   менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
     3. Первое  заседание  избирательной  комиссии  области  открывает
старейший  по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет
его до избрания председателя избирательной комиссии области.
     На первом заседании избирательной комиссии области нового состава
вправе   присутствовать   члены   избирательной  комиссии  предыдущего
состава.
     4. На первом заседании избирательной комиссии области:
     председательствующий  представляет  членов  комиссии   с   правом
решающего  голоса,  назначенных  в соответствии с настоящим Законом, а
также членов избирательной комиссии области  с  правом  совещательного
голоса,  полномочия  которых  продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах;
     избирается счетная комиссия в составе трех  членов  избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса  большинством  голосов от числа
присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
     проводятся  выборы  председателя,  заместителя   председателя   и
секретаря  избирательной  комиссии  области  в  порядке, установленном
настоящим Законом.
     5.   Председатель,   заместитель   председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  области  избираются  тайным  голосованием  на
первом ее заседании из числа членов избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса с использованием бюллетеней для голосования.
     6. В бюллетень для тайного голосования на должность  председателя
избирательной  комиссии  области  вносятся  фамилии,  имена,  отчества
кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса,  за
исключением   лиц,   взявших   самоотвод.  Самоотвод  принимается  без
голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования  одного
кандидата.
     7.  По  кандидатам,  баллотирующимся  на  должность  председателя
избирательной комиссии области, проводится обсуждение.
     8. Избранным на  должность  председателя  избирательной  комиссии
области   считается   кандидат,   получивший   в   результате  тайного
голосования более половины  голосов  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
     9. В случае, если в бюллетень для голосования было  включено  два
или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания
числа  голосов  членов  избирательной  комиссии  области,   проводятся
следующие процедуры:
     если в первом туре голосования  в  бюллетень  было  включено  два
кандидата,  то  второй тур голосования проводится по одному кандидату,
получившему наибольшее число голосов;
     при включении в бюллетень в первом туре  голосования  более  двух
кандидатов  второй  тур  голосования  проводится  по  двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов;
     если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим
наибольшее  число  голосов,  получили равное число голосов, то все они
вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в
бюллетень для голосования во втором туре голосования.
     10.   Кандидату   для   избрания   на   должность    председателя
избирательной  комиссии  области  по  итогам  второго тура голосования
необходимо набрать не менее половины голосов  членов  комиссии  от  ее
установленного числа.
     11. Если во втором туре голосования  ни  один  из  кандидатов  не
набрал  необходимого  числа  голосов,  то процедура выборов, начиная с
выдвижения,  повторяется  до   избрания   председателя   избирательной
комиссии  области.  При  этом  на должность председателя избирательной
комиссии области могут быть выдвинуты  любые  члены  комиссии,  в  том
числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
     12. Избрание председателя избирательной комиссии области не может
быть   перенесено   на   следующее   заседание  комиссии.  По  решению
избирательной комиссии области может быть объявлен перерыв в заседании
комиссии продолжительностью не более чем шестнадцать часов.
     13.  Решение  об  избрании  председателя  избирательной  комиссии
области  принимается комиссией на основании протокола счетной комиссии
о результатах голосования по  кандидатуре  на  должность  председателя
избирательной  комиссии  и  оформляется  постановлением  избирательной
комиссии, копия которого незамедлительно  направляется  в  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     14. Председатель избирательной комиссии области должен иметь, как
правило,  высшее  юридическое образование или ученую степень в области
права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума.
     15. Избрание заместителя  председателя,  секретаря  избирательной
комиссии  области  проводится  в  порядке,  предусмотренном  настоящей
статьей для избрания председателя комиссии. При этом в  исключительных
случаях  избрание  заместителя  председателя и секретаря избирательной
комиссии  области  может  быть  перенесено  на   следующее   заседание
избирательной  комиссии  области,  которое  должно  быть  проведено не
позднее чем через сутки после проведения первого заседания.
     16. Заместитель председателя,  секретарь  избирательной  комиссии
области  должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или
ученую степень в области права.
     17.  Основанием   для   исполнения   обязанностей   председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  избирательной  комиссии области
является постановление избирательной комиссии области об избрании.
     18. Председателю  избирательной  комиссии  области  удостоверение
установленного  образца  выдается  Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии -
председателем избирательной комиссии области.
     19. Председатель, заместитель  председателя  и  секретарь,  члены
избирательной  комиссии  области,  работающие  на постоянной (штатной)
основе, замещают государственные должности  области  категории  "А"  и
проходят  аттестацию  в  порядке и сроки, предусмотренные федеральными
законами, законами области.

     Статья  17.  Организация  деятельности   избирательной   комиссии
области

     1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется  на
основе  коллегиальности,  свободного  и открытого обсуждения и решения
вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы  членов  избирательной
комиссии.
     2.  Избирательная  комиссия  области   рассматривает   на   своем
заседании  вопросы,  входящие  в ее компетенцию, и принимает решения в
пределах  полномочий,  предусмотренных  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, Уставом области, настоящим Законом,
другими законами области.
     3.   Избирательная   комиссия   области   на   своем    заседании
рассматривает  также  вопросы,  связанные  с осуществлением совместных
полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной  комиссии
Российской   Федерации,   если  иной  порядок  рассмотрения  указанных
вопросов  не   предусмотрен   соответствующим   решением   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии области
путем  проведения  опроса членов комиссии с правом решающего голоса не
допускается.
     5.   Заседания   избирательной   комиссии   области    созываются
председателем   или   по   его   поручению  заместителем  председателя
избирательной комиссии не  реже  одного  раза  в  месяц,  а  также  по
требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом
решающего  голоса.  Указанное  требование   в   письменной   форме   с
необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии области
должно быть представлено председателю избирательной комиссии  или  его
заместителю   в  случае,  если  он  выполняет  поручение  председателя
избирательной комиссии о созыве заседаний  избирательной  комиссии,  и
заседание  избирательной  комиссии  проводится  в  срок,  предлагаемый
данными  членами  избирательной  комиссии,  или  не  позднее   чем   в
трехдневный  срок  со дня поступления письменного требования, а в день
выборов - незамедлительно.
     6. Заседание избирательной комиссии области является правомочным,
если  на  нем  присутствует  не  менее  двух третей ее членов с правом
решающего голоса.
     7.  Заседания  избирательной  комиссии  области  проводятся,  как
правило,  по  месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять
решение о проведении выездного заседания на территории области.
     8. Все заседания избирательной комиссии области  протоколируются.
При  наличии соответствующих технических средств возможно параллельное
проведение   аудиовидеозаписи   заседания    комиссии    в    порядке,
предусмотренном избирательной комиссией области.
     9.  Избирательная  комиссия  области  разрабатывает  и  принимает
регламент избирательной комиссии области.
     10. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность
в  соответствии  с  перспективными  и  текущими (календарными) планами
работы,  а  также  планами  мероприятий  по  подготовке  и  проведению
выборов, референдума, иных избирательных действий.
     11. Планы работы избирательной комиссии области  утверждаются  на
заседании  избирательной  комиссии  в порядке и сроки, предусмотренные
регламентом избирательной комиссии области, и  доводятся  до  сведения
Центральной     избирательной     комиссии    Российской    Федерации,
заинтересованных органов, организаций и должностных лиц.
     12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области  по
подготовке  и  проведению выборов в федеральные органы государственной
власти,  референдума  Российской  Федерации,  реализации   мероприятий
федеральных  целевых  программ  принимаются  на  основе  планов работы
(мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не  реже
одного   раза   в   шесть   месяцев,   рассматривается  на  заседаниях
избирательной комиссии области.

     Статья 18. Решения избирательной комиссии области  и  порядок  их
принятия

     1. Решения избирательной  комиссии  области  принимаются  членами
комиссии  с  правом  решающего  голоса  только на заседании комиссии в
порядке  и  сроки,   предусмотренные   федеральными   конституционными
законами,  федеральными  законами, настоящим Законом, другими законами
области, регламентом избирательной  комиссии  области,  и  оформляются
постановлениями избирательной комиссии области.
     2.   Решения   избирательной   комиссии   области   об   избрании
председателя,   заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии,  по
вопросам финансового обеспечения подготовки  и  проведения  выборов  и
референдума,  в  том числе об оплате расходов по их проведению за счет
кредитов банков,  о  регистрации  кандидатов,  об  отмене  регистрации
кандидатов,   об   итогах   голосования   и   о  результатах  выборов,
референдума, о  признании  выборов,  референдума  несостоявшимися  или
недействительными,  о  проведении повторного голосования или повторных
выборов,  об  отмене  решения  нижестоящей   избирательной   комиссии,
комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   принимаются   на   заседании   избирательной    комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     3.  Решения  избирательной  комиссии  области  по  иным  вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. Избирательная комиссия  области  по  требованию  любого  члена
избирательной  комиссии,  а  также любого присутствующего на заседании
члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  обязана
проводить  голосование  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     5. При принятии решений избирательной комиссией области в  случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной
комиссии является решающим.
     6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решения
об   избрании   председателя,   заместителя   председателя,  секретаря
избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.
     7.  Комиссия  может  принять   решение   о   проведении   тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в
ее компетенцию.
     8. Решения и протоколы заседания избирательной  комиссии  области
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
     9. Члены избирательной комиссии области, не согласные с решением,
принятым  избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое  мнение,  которое   должно   быть   рассмотрено   избирательной
комиссией  на  данном  заседании  комиссии,  отражено  в ее протоколе,
приложено к нему, а  в  случае,  если  особое  мнение  члена  (членов)
касается  вопроса,  связанного  с  проведением  выборов  в федеральные
органы  государственной  власти,  иные   федеральные   государственные
органы,  референдума  Российской  Федерации  -  доведено председателем
комиссии до сведения  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации  не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в
день,  следующий  за  днем  голосования,  -   незамедлительно.   Члены
избирательной комиссии области, высказавшие особое мнение, должны быть
проинформированы  председателем  избирательной  комиссии  о   ходе   и
результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
     10.  Решения  избирательной  комиссии   области   публикуются   в
периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых
являются государственные органы  области,  организации,  учреждения  и
(или)  которые  финансируются  не  менее  чем  на 15 процентов бюджета
соответствующей редакции  периодического  печатного  издания  за  год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами  государственной  власти
области,  и  передаются  в  иные средства массовой информации в сроки,
установленные  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, законами области.
     11. Постановления избирательной комиссии области вступают в  силу
с   момента  их  принятия,  если  иное  не  определено  в  федеральном
конституционном законе, федеральном законе,  законе  области,  решении
избирательной комиссии.
     12. По рассмотренным на заседании избирательной комиссии  области
вопросам  могут  проводиться  пресс  - конференции, совещания и другие
мероприятия информационного характера.

     Статья 19. Полномочия членов  избирательной  комиссии  области  с
правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

     1. Член избирательной комиссии области с правом решающего  голоса
обязан  присутствовать  на  всех  заседаниях избирательной комиссии. В
случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на
заседание    избирательной   комиссии,   он   обязан   заблаговременно
информировать об этом секретаря избирательной комиссии.
     2.  Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
организуют    работу    по    конкретным   направлениям   деятельности
избирательной комиссии области,  определяемым  регламентом,  решениями
избирательной  комиссии области, и несут ответственность за результаты
работы по этим направлениям.
     3. Член избирательной комиссии области как  с  правом  решающего,
так и с правом совещательного голоса:
     заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по   вопросам,   входящим  в  компетенцию  избирательной
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
     вправе  задавать  другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться с любыми  документами  и  материалами  (в  том
числе  со списками избирателей, участников референдума, избирательными
бюллетенями, бюллетенями  для  голосования  на  референдуме),  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
избирательной комиссии области и нижестоящих  избирательных  комиссий,
комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за
исключением    списков    избирателей,     участников     референдума,
избирательных  бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме),
требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
     4. Член избирательной комиссии области  с  правом  совещательного
голоса  обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения  выборов,  референдума,  за
исключением  права  выдачи  избирательных  бюллетеней,  бюллетеней для
голосования  на  референдуме,  участия   в   сортировке   и   подсчете
избирательных  бюллетеней,  бюллетеней для голосования на референдуме,
составления протокола  об  итогах  голосования,  результатах  выборов,
референдума,  права  участия  в  голосовании  при  принятии решения по
вопросу, отнесенному к компетенции  избирательной  комиссии,  и  права
подписывать решения избирательной комиссии области.

     Статья 20.  Полномочия  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря избирательной комиссии области

     1. Председатель избирательной комиссии области в  соответствии  с
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами   области,   регламентом   избирательной   комиссии   области
осуществляет следующие полномочия:
     организует работу избирательной комиссии области;
     представляет   комиссию   во    взаимоотношениях    с    органами
государственной    власти    и   органами   местного   самоуправления,
избирательными  комиссиями   в   Российской   Федерации,   зарубежными
избирательными  органами (комиссиями), общественными объединениями, их
должностными  лицами,  а  также   с   иными   лицами,   предприятиями,
учреждениями и организациями;
     вносит  предложения  по  приведению  законодательства  области  о
выборах, референдуме в соответствие с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации";
     созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на
них;
     подписывает постановления избирательной комиссии,  а  также  иные
документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссии области;
     подписывает договоры, соглашения и иные  документы  избирательной
комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона;
     издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     дает  поручения  заместителю  председателя,  секретарю  и  членам
комиссии,  выдает доверенность по представлению избирательной комиссии
области в судах общей юрисдикции;
     решает вопросы о командировании членов избирательной  комиссии  и
работников ее аппарата в служебные командировки;
     осуществляет  руководство  деятельностью  аппарата  избирательной
комиссии, прием на работу и увольнение его работников;
     осуществляет  контроль  за  реализацией   решений   избирательной
комиссии, мероприятий федеральных и региональных целевых программ;
     является распорядителем финансовых средств, получаемых  комиссией
из   федерального   бюджета,  бюджета  области  или  иных  источников,
предусмотренных федеральными конституционными  законами,  федеральными
законами, законами области;
     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами, законами области,
регламентом избирательной комиссии области.
     2.  Председатель  избирательной  комиссии  области   работает   в
избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
     3. Заместитель  председателя  избирательной  комиссии  области  в
соответствии  с  федеральными  конституционными законами, федеральными
законами,  законами  области,   регламентом   избирательной   комиссии
области:
     осуществляет полномочия  председателя  избирательной  комиссии  в
случае его отсутствия;
     выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
     организует  работу  по   конкретным   направлениям   деятельности
избирательной  комиссии  в  соответствии с распределением обязанностей
между членами избирательной комиссии;
     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами, законами области,
регламентом избирательной комиссии области.
     4.  Заместитель  председателя  избирательной   комиссии   области
работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
     5. Секретарь избирательной  комиссии  области  в  соответствии  с
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами   области,   регламентом   области   осуществляет   следующие
полномочия:
     обеспечивает   подготовку   заседаний   избирательной   комиссии,
вносимых на ее рассмотрение материалов;
     организует  перспективное  и  текущее  планирование  деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
     координирует  работу  по  доведению  решений  и  иных  материалов
избирательной  комиссии  до  сведения  членов  избирательной комиссии,
нижестоящих избирательных комиссий,  органов  государственной  власти,
органов    местного    самоуправления,   предприятий,   учреждений   и
организаций,  общественных  объединений,  должностных  лиц,  а   также
подготавливает   информацию  о  состоявшемся  заседании  избирательной
комиссии в средства массовой информации;
     подписывает  постановления  избирательной   комиссии,   протоколы
заседаний комиссии;
     организует  ведение  делопроизводства  в  избирательной  комиссии
области, обеспечивает сохранность документации и передачу ее в архив;
     выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
     осуществляет  оперативный   контроль   за   выполнением   членами
избирательной   комиссии,   работниками   ее   аппарата   поручений  и
распоряжений председателя избирательной комиссии;
     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами, законами области,
регламентом избирательной комиссии области.
     6.  Секретарь   избирательной   комиссии   области   работает   в
избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.

     Статья  21.   Временное   исполнение   обязанностей   заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии области

     1.  В  случае  временного  отсутствия  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии  области  их обязанности с согласия
комиссии могут быть возложены председателем избирательной комиссии  на
других  членов  комиссии  с  правом  решающего голоса на срок не более
шести  месяцев,   о   чем   незамедлительно   извещается   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     2. В случае  досрочного  освобождения  от  должности  заместителя
председателя,  секретаря избирательной комиссии области их обязанности
до  проведения  новых  выборов  могут  быть   возложены   по   решению
избирательной  комиссии  на  других  членов  избирательной  комиссии с
правом решающего голоса на срок не более одного месяца.

     Статья 22. Гласность и открытость  в  деятельности  избирательной
комиссии области

     1. Деятельность избирательной комиссии области, в том  числе  при
подготовке  и  проведении  выборов,  референдума,  подсчете  голосов и
установлении  итогов  голосования,  определении  результатов  выборов,
референдума,  выполнении  иных  избирательных  действий осуществляется
открыто и гласно.
     2.  Избирательная   комиссия   области   в   сроки   и   порядке,
установленные  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, законами области, обеспечивает  информирование  избирателей,
участников  референдума  о  своем  составе,  местонахождении,  номерах
телефонов, факсов и иных  реквизитах  технических  средств  связи,  об
образовании  избирательных  округов  и их границах, о сроках и порядке
осуществления необходимых избирательных действий, действий,  связанных
с  подготовкой  и  проведением  референдума,  о  выдвижении  и  итогах
регистрации кандидатов, об их биографических  данных,  о  расходовании
финансовых   средств   избирательными   комиссиями,  о  поступлении  и
расходовании  средств  на  специальных  счетах  избирательных   фондов
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных  блоков,  фонда  по  проведению  референдума,   о   ходе
избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах
голосования по каждому кандидату, вопросу референдума,  о  результатах
выборов,   референдума,  а  также  по  другим  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов, референдума.
     3. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии  области  вправе
присутствовать  члены  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации, работники ее аппарата, органов и служб,  зарегистрированный
Центральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации   или
избирательной комиссией области  кандидат  или  его  доверенное  лицо,
уполномоченный   представитель   или  доверенное  лицо  избирательного
объединения,  избирательного  блока,  список  кандидатов  от  которого
зарегистрирован   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации, или кандидат из указанного списка, член или  уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для
присутствия на заседаниях  избирательной  комиссии  области  указанным
лицам не требуется дополнительное разрешение.
     Избирательная комиссия области обязана  обеспечить  оповещение  и
возможность   свободного   доступа  указанных  лиц  на  заседания.  На
заседаниях избирательной комиссии области также вправе  присутствовать
представители  средств массовой информации. На заседании избирательной
комиссии   области   при   рассмотрении   жалоб   (заявлений)   вправе
присутствовать   представители   заинтересованных   сторон.   Права  и
обязанности указанных лиц по участию в заседаниях  комиссии,  а  также
полномочия  избирательной  комиссии  области по обеспечению реализации
прав  указанных   лиц   определяются   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   законами  области,  регламентом
избирательной комиссии области.
     4. Организации, осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции   периодических   печатных  изданий  (периодические  печатные
издания),    учредителями    (соучредителями)     которых     являются
государственные   органы  области,  организации,  учреждения  и  (или)
которые  финансируются  не  менее  чем   на   15   процентов   бюджета
соответствующей    организации,    осуществляющей    теле-   и   (или)
радиовещание,  редакции  периодического  печатного  издания  за   год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами  государственной  власти
области,  должны  предоставлять избирательной комиссии области за счет
своего  текущего  бюджетного  финансирования  в   порядке   и   сроки,
предусмотренные  федеральными  конституционными законами, федеральными
законами,  законами  области,  возможность  для  размещения   печатной
информации,  а  также  предоставлять избирательной комиссии бесплатное
эфирное время и  печатные  площади  для  осуществления  информирования
избирателей,  участников  референдума. В эти же сроки в информационные
программы указанных телерадиокомпаний включаются информационные  блоки
о  ходе  избирательной кампании, кроме того, в телевизионные программы
могут  включаться  согласованные  с  избирательной  комиссией  области
специальные  информационные  заставки  (ролики) о предстоящих выборах,
референдуме, иных избирательных действиях.
     5.   Избиратель,   участник   референдума    имеет    право    на
беспрепятственный  доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях  в
избирательной  комиссии  области, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию.

                  Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   
                    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ                    

     Статья  23.  Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной
комиссии области

     1. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
области,  а  также  мероприятий,  связанных  с развитием избирательной
системы,  в  том  числе  внедрением  новых  избирательных  технологий,
средств  автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов
выборов, производится за счет средств федерального бюджета  и  бюджета
области.
     2. Размер и виды денежного содержания  работающих  на  постоянной
(штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ее
аппарата определяются законами области.
     3. Средства на обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
области ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете.
     4. Распределение  выделенных  бюджетных  средств  на  мероприятия
федеральных  и  региональных  целевых  программ, связанных с развитием
избирательной системы, в  том  числе  внедрением  новых  избирательных
технологий,  средств  автоматизации,  правовым обучением избирателей и
организаторов выборов, утверждается  решением  избирательной  комиссии
области.
     5.  За  счет  средств  областного  бюджета  финансируются   также
расходы,   связанные   с  арендой  и  содержанием  помещений,  арендой
транспортных средств,  использованием  всех  видов  связи,  служебными
командировками.
     6. За счет средств федерального бюджета осуществляется  частичное
финансирование   расходов,   связанных   с  обеспечением  деятельности
избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой
Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе
с частичной оплатой труда работающих на  постоянной  (штатной)  основе
членов   избирательной  комиссии  и  работников  аппарата  комиссии  в
пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией  Российской
Федерации,  численности  членов избирательной комиссии и работников ее
аппарата  и  размеров  денежных  средств  на  оплату   их   труда;   с
начислениями  страховых  взносов  в  федеральные внебюджетные фонды; с
расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово  -
телеграфными   услугами,   доставкой   корреспонденции  в  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.

     Статья  24.  Финансовое  обеспечение  подготовки   и   проведения
выборов, референдума

     1.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением  выборов,  производится  за  счет  средств,  выделяемых из
соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета)  в
зависимости   от   уровня   выборов,   а  в  случаях,  предусмотренных
соответствующими федеральными законами, законами области,  -  за  счет
кредитов банков.
     2.  Расходы  избирательной  комиссии  области  по  подготовке   и
проведению   выборов   в   органы   государственной   власти   области
предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
     3. Финансирование референдума Российской  Федерации,  референдума
области, в том числе в части финансирования деятельности избирательной
комиссии области в качестве комиссии  референдума,  осуществляется  за
счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета.
     4.  Средства,  выделенные  избирательной  комиссии   области   на
подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение
избирательной  комиссии  области  и  распределяются  ею  между   всеми
избирательными  комиссиями, комиссиями референдума. Порядок открытия и
ведения счетов, учета,  отчетности  и  перечисления  денежных  средств
избирательным   комиссиям   определяется   соответственно  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации совместно  с  Центральным
банком   Российской  Федерации  или  избирательной  комиссией  области
совместно  с  Главным  управлением   Центрального   банка   Российской
Федерации   в  Липецкой  области  в  зависимости  от  уровня  выборов,
референдума.
     Смета расходов средств, выделенных избирательной комиссии области
на    подготовку   и   проведение   выборов,   утверждается   решением
избирательной комиссии.
     5.  Члену  избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса,  освобожденному  на  период  подготовки  и проведения выборов,
референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту
основной  работы.  За  счет средств, выделенных избирательной комиссии
на  проведение  выборов,  референдума,  члену  избирательной  комиссии
области с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки
и  проведения  выборов,  референдума   от   основной   работы,   может
производиться  дополнительная  оплата  труда  в  размерах  и  порядке,
устанавливаемых  в  зависимости   от   уровня   выборов,   референдума
соответственно    Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации или избирательной комиссией области.
     6. При проведении выборов в  федеральные  органы  государственной
власти,   референдума   Российской  Федерации  избирательная  комиссия
области представляет  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации  сводный  финансовый  отчет  о  поступлении  и  расходовании
денежных  средств  федерального  бюджета,  выделенных  на   проведение
указанных   выборов,   референдума,   в   установленные   федеральными
конституционными законами,  федеральными  законами  порядке  и  сроки.
Финансовый   отчет   избирательной  комиссии  области  о  расходовании
бюджетных или кредитных  средств,  выделенных  на  проведение  выборов
органов   государственной   власти   области,   референдума   области,
представляется  в  областной  Совет  депутатов  в  порядке  и   сроки,
установленные соответствующими законами области.
     7.  После  проведения  выборов,   референдума   неизрасходованные
нижестоящими   избирательными   комиссиями,   комиссиями   референдума
бюджетные и кредитные  средства  возвращаются  на  счет  избирательной
комиссии области.
     8.   Неизрасходованные   избирательной   комиссией   области    и
нижестоящими  избирательными  комиссиями,  комиссиями  референдума при
проведении  выборов   в   органы   государственной   власти   области,
референдума   области   кредитные  средства  возвращаются  банковскому
учреждению, предоставившему соответствующий  кредит,  не  позднее  чем
через  один месяц со дня представления избирательной комиссией области
сводного финансового отчета в областной Совет депутатов.
     9.  Средства  федерального  бюджета,  возвращенные   нижестоящими
избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные
избирательной   комиссией   области,   могут   оставаться   на   счете
избирательной   комиссии   области   и   использоваться  ею  на  цели,
определяемые Центральной избирательной комиссией Российской  Федерации
в установленных ею размерах и порядке.
     Средства   областного    бюджета,    возвращенные    нижестоящими
избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные
избирательной  комиссией  области,  подлежат  перечислению   на   счет
областного бюджета.
     10. Не израсходованные избирательной комиссией области  кредитные
средства,  полученные от Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, возвращаются на  счет  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации в установленные ею сроки.

     Статья 25. Учет и отчетность о расходовании  средств,  выделяемых
избирательной комиссии области

     1. Избирательная комиссия области ведет раздельный  бухгалтерский
учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального
бюджета и областного бюджета.
     2.  Избирательная  комиссия  области  представляет  бухгалтерский
отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на
обеспечение   деятельности   избирательной   комиссии   и   реализацию
федеральных  и  региональных  целевых  программ  в  порядке  и  сроки,
установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
и   нормативными   правовыми  актами  органов  государственной  власти
области.
     3.  Председатель  избирательной  комиссии  области  распоряжается
денежными  средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,
референдума,  и  несет  ответственность  за  соответствие   финансовых
документов  решениям  избирательной  комиссии по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов  в  порядке  и  сроки,  установленные
федеральными законами, законами области.

     Статья 26. Аппарат избирательной комиссии области

     1. Правовое,  организационно  -  методическое,  документационное,
информационно  -  аналитическое, финансовое, материально - техническое
обеспечение деятельности избирательной комиссии  области  осуществляет
аппарат избирательной комиссии области.
     2. Структура  и  штат  аппарата  избирательной  комиссии  области
устанавливаются  избирательной  комиссией  самостоятельно  в  пределах
средств, выделенных из  соответствующих  бюджетов  на  обеспечение  ее
деятельности.
     3. Работники аппарата  избирательной  комиссии  области  являются
государственными служащими области.
     4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии
области     включается    в    Реестр    государственных    должностей
государственной службы области.
     5. Руководство работой аппарата  избирательной  комиссии  области
осуществляет  председатель  избирательной комиссии. Организация работы
аппарата избирательной комиссии возлагается на секретаря избирательной
комиссии.
     6.  Права,  обязанности  и  ответственность  работников  аппарата
избирательной  комиссии  области,  а  также  условия  прохождения  ими
государственной службы определяются действующим законодательством.
     7. Органы государственной власти  области  принимают  необходимые
меры   по   материальному  и  социальному  обеспечению  работников  ее
аппарата.
     8.  Для  выполнения  полномочий,  возложенных  на   избирательную
комиссию  области федеральными конституционными законами, федеральными
законами, законами области, связанных, в частности,  с  осуществлением
проверки  достоверности подписей избирателей, участников референдума в
подписных  листах  в  поддержку  выдвижения  кандидата  или   вопроса,
выносимого  на  референдум,  контроля  за соблюдением порядка и правил
ведения агитации, решением избирательной  комиссии  могут  создаваться
рабочие   группы  (группы  контроля)  из  числа  членов  избирательной
комиссии области с правом решающего голоса и с  правом  совещательного
голоса, работников аппарата избирательной комиссии, членов нижестоящих
избирательных   комиссий,   комиссий   референдума,   с   привлечением
специалистов,  экспертов  и  других  лиц.  Положение о рабочих группах
(группах контроля) утверждается избирательной комиссией области.
     9. Для  информационного  обеспечения  деятельности  избирательных
комиссий  в  области,  оперативного  оказания  консультационных и иных
услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов,
референдума  может  быть  создан  информационный  центр  избирательной
комиссии области.
     10. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей
средств  привлекать  к  выполнению  работ,  связанных  с подготовкой и
проведением выборов, референдума,  нештатных  работников  по  трудовым
соглашениям (контрактам).

     Статья 27. Контрольно  -  ревизионная  служба  при  избирательной
комиссии области

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  избирательной  комиссии  области  и  нижестоящим
избирательным  комиссиям,  комиссиям  референдума  на   подготовку   и
проведение  выборов,  референдума,  а  также  контроля  за источниками
поступления,  правильным  учетом  и  использованием  денежных  средств
избирательных  фондов,  фондов для участия в референдуме, для проверки
финансовых   отчетов   кандидатов,   зарегистрированных    кандидатов,
инициативных  групп  по  проведению референдума создается контрольно -
ревизионная служба при избирательной комиссии области  с  привлечением
специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
     Указанные органы и учреждения по запросу  избирательной  комиссии
области  не  позднее чем через месяц со дня официального опубликования
решения о назначении  выборов  обязаны  направить  специалистов  в  ее
распоряжение  на  срок,  установленный  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, законами  области.  В  течение  этого
срока   специалисты   осуществляют   свои   обязанности   с  временным
освобождением от основной работы, за  ними  сохраняются  установленные
должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
     2. Положение о контрольно - ревизионной службе при  избирательной
комиссии области утверждается избирательной комиссией области.
     3.  Организационное,  правовое  и   материально   -   техническое
обеспечение    деятельности    контрольно    -    ревизионной   службы
осуществляется избирательной комиссией области.

                Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ                 
                       И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)                       
                    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ                    

     Статья 28. Порядок обжалования решений и  действий  (бездействия)
избирательной комиссии области

     1. В  соответствии  с  федеральным  законодательством  решения  и
действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных
лиц, нарушающие избирательные права  граждан  Российской  Федерации  и
право  граждан  на  участие  в  референдуме,  могут  быть обжалованы в
Липецкий областной суд.
     2.  Решения  суда  обязательны   для   исполнения   избирательной
комиссией области.
     3.  Решения  и  действия  (бездействие)  избирательной   комиссии
области  и  ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан
Российской Федерации и право граждан на участие в  референдуме,  могут
быть   обжалованы  в  Центральную  избирательную  комиссию  Российской
Федерации.

     Статья  29.  Рассмотрение  заявлений  (жалоб)   в   избирательной
комиссии области

     1.  Избирательная  комиссия  области  обязана  в  пределах  своей
компетенции  рассматривать  поступившие  в ходе избирательной кампании
заявления (жалобы) о нарушении  федеральных  конституционных  законов,
федеральных  законов, настоящего Закона, иных законов области, уставов
муниципальных  образований  в   части,   регулирующей   подготовку   и
проведение  выборов,  референдума,  проводить проверки по заявлениям и
давать письменные ответы заявителям в пятидневный срок, но не  позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно.  В  случае,  если  факты,
содержащиеся в заявлениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     2.   Избирательная   комиссия   области   вправе   обращаться   с
представлением  о  проведении  соответствующей  проверки  и пресечении
нарушений федеральных конституционных  законов,  федеральных  законов,
настоящего   Закона,   иных  законов  области,  уставов  муниципальных
образований в части, регулирующей  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума, в правоохранительные органы.
     3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией области заявлений
(жалоб),  с которыми в избирательную комиссию области могут обратиться
избиратели, кандидаты,  зарегистрированные  кандидаты,  их  доверенные
лица,  избирательные  объединения, избирательные блоки и их доверенные
лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению
референдума,    наблюдатели,    избирательные    комиссии,    комиссии
референдума, определяется действующим законодательством.
     4.  Для  предварительного  рассмотрения   заявлений   (жалоб)   и
подготовки  предложений  для  рассмотрения  на заседании избирательной
комиссии области может быть образована рабочая группа с  включением  в
ее  состав членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с
правом  совещательного  голоса,  работников   аппарата   избирательной
комиссии, специалистов, экспертов.
     5. На заседании избирательной комиссии области  при  рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.

            Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ            

     Статья 30. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  момента  его  официального
опубликования.
     2. Избирательная комиссия  Липецкой  области,  сформированная  до
вступления  в  силу  настоящего  Закона,  а  также члены избирательной
комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной)
основе,   которые  относятся  к  государственным  должностям  Липецкой
области категории "А", сохраняют свои полномочия до  истечения  срока,
на который была сформирована избирательная комиссия.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
26.10.2001г.,
N 162-ОЗ