Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание

основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Устойчивое развитие сельских территорий является приоритетным направлением реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

В настоящее время в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера находится в кризисном состоянии. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью.

Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности.

Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в увеличении в 2012 году по сравнению с 1989 годом количества сельских населенных пунктов Липецкой области без проживающего населения с 35 до 110. Количество сельских населенных пунктов с населением до 10 человек в 2012 году по сравнению с 1989 годом увеличилось со 149 до 253, что на данный момент составляет 17% от количества сельских населенных пунктов с проживающим населением. В общеобразовательных учреждениях, здания которых требуют капитального ремонта, обучается более 900 сельских учащихся.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности области.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки на областном и федеральном уровнях.

За период действия программы "Социальное развитие села", а также подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, были созданы предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских поселений области, развития их экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения условий жизни селян.

За счет всех источников финансирования по итогам реализации программы "Социальное развитие села" в Липецкой области за период 2003 - 2013 годов жилищные условия улучшат 1727 сельских семей, в том числе 1295 молодых семей и молодых специалистов.

В результате реализации программных мероприятий значительно улучшится инженерное обустройство жилищного фонда. Уровень газификации увеличится с 64% до 74%, в рамках Программы введено 130 км газопроводов. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой увеличится с 60% до 70,3%, в рамках Программы введено 146 км водопроводных сетей.

За период реализации программы "Социальное развитие села" реконструировано 2 общеобразовательные школы в Тербунском районе на 1550 ученических мест. В 2013 году будут построены 7 фельдшерско-акушерских пунктов, введено в действие 3,85 км сельских автодорог.

Рост инвестиционной активности в аграрной сфере Липецкой области (объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" вырос с 2,6 млрд. рублей в 2005 году до 5,3 млрд. рублей в 2012 году) способствовал повышению уровня жизни сельского населения. Если в 2008 году среднемесячный объем располагаемых ресурсов в расчете на одного члена сельского домашнего хозяйства составил 7954 рубля, то по итогам работы за 2012 год он вырос до 13402 рублей. Повышение уровня жизни сельского населения Липецкой области обусловлено в том числе и ростом заработной платы работников сельского хозяйства. В 2012 году уровень среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по крупным и средним предприятиям) вырос к уровню 2008 года на 171,2% (2008 год - 10154 рубля, 2012 год - 17380 рублей).

В сельской местности постепенно улучшается социально-демографическая ситуация, так, с 2002 года по 2012 год коэффициент рождаемости увеличился с 8,5% до 11,8%, коэффициент смертности снизился с 22,5% до 18,5%.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программы "Социальное развитие села", реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития области, в том числе задач по обеспечению продовольственной независимости региона по основным видам продовольствия в ближайшие годы.

Подпрограмма 7 направлена на сбалансированное решение социальных, экономических и инфраструктурных проблем развития сельских территорий Липецкой области.

В целях обеспечения координации и эффективной реализации мер, принимаемых на областном уровне, по улучшению условий жизнедеятельности в сельской местности при разработке подпрограммы 7 учитывалось, что в регионе разработана и утверждена постановлением администрации Липецкой области от 05 июня 2008 года N 130 Схема территориального планирования Липецкой области, имеются схемы территориального планирования всех муниципальных районов, генеральные планы сельских поселений.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики региона во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.

К основным рискам реализации подпрограммы 7 относятся:

макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции и недостаточным уровнем софинансирования со стороны хозяйствующих субъектов и населения;

финансовые риски, связанные с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

природные риски, связанные с воздействием на жизнедеятельность сельского населения опасных природных явлений.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий подпрограммы 7, что в конечном итоге отразится на выполнении ее показателей.

Способом управления рисками, связанными с реализацией подпрограммы 7, является мониторинг ее реализации, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для реализации подпрограммы 7, своевременная корректировка программных мероприятий и индикаторов (показателей).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 7, цель, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 7, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 7

Подпрограмма 7 разработана в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р (далее - Концепция), Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 2071-р (далее - Концепция Программы) и федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (далее - Программа).

Целью подпрограммы 7 является повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Для достижения цели государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы 7 предусматривается решение следующих задач:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения цели подпрограммы 7 является:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, а также автомобильными дорогами;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции;

отсутствие в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий.

Целевыми индикаторами и показателями решения задач подпрограммы 7 являются:

количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности (нарастающим итогом), в том числе количество молодых семей и молодых специалистов;

количество граждан, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности в текущем году, всего, в том числе: количество молодых семей и молодых специалистов, количество молодых семей и молодых специалистов, получивших социальные выплаты, при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка;

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241)

ввод муниципальными образованиями жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511)

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе: молодыми семьями и молодыми специалистами, молодыми семьями и молодыми специалистами при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

ввод в действие локальных водопроводов;

уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом;

ввод в действие распределительных газовых сетей;

открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

количество созданных рабочих мест на селе;

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)

В состав индикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 7 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы 7, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 8.

Методики расчетов показателей подпрограммы 7

Таблица 8

N п/п	Наименование индикаторов и показателей	Единица измерения	Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 7, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Индикатор 1 подпрограммы 7 Количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности (с нарастающим итогом), в том числе:	ед.	Количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности определяется согласно количеству предоставленных свидетельств о регистрации права собственности на построенное (приобретенное) жилье получателями социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
2.	количество молодых семей и молодых специалистов
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)
2.1.	Индикатор 1.1 подпрограммы 7 Количество граждан, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности в текущем году, всего, в том числе:	ед.	Количество граждан, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности в текущем году, определяется согласно количеству выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
2.2.	количество молодых семей и молодых специалистов
2.3.	количество молодых семей и молодых специалистов, получивших социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка
(п 2.1 - 2.3 введены Постановлением Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241;  В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)
3.	Индикатор 2 подпрограммы 7 Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	%	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - относительный показатель, характеризующий удельный вес сельского населения, обеспеченного питьевой водой, в общей численности сельского населения. Рассчитывается по следующей формуле: Ув = Нв / Чн x 100%, где: Ув - уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; Нв - численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой; Чн - численность постоянного сельского населения на конец года. Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
4.	Индикатор 3 подпрограммы 7 Уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом	%	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - относительный показатель, характеризующий удельный вес домов (квартир) в сельской местности, газифицированных сетевым газом, в общем количестве домов (квартир) в сельской местности. Рассчитывается по следующей формуле: Уг = Нг / Кд x 100%, где: Уг - уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; Нг - число домов (квартир), газифицированных сетевым газом в сельской местности; Кд - общее количество домов (квартир) в сельской местности. Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением энергетики и тарифов Липецкой области
5.	Индикатор 4 подпрограммы 7 Количество созданных рабочих мест на селе	мест	Количество созданных рабочих мест на селе определяется согласно мониторингу создания рабочих мест на селе, проводимому управлением сельского хозяйства Липецкой области
6.	Индикатор 5 подпрограммы 7 Прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа	человек	Прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, рассчитывается по следующей формуле: Пн = Км / Нп x 1000 где: Пн - прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности; Км - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа, введенных в действие в сельской местности; Нп - нормативный показатель (в данном случае в сельских поселениях с числом жителей от 5000 человек и более 70 мест на 1000 жителей)
7.	Показатель задачи 1 подпрограммы 7 Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе:	тыс. кв. м	Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, определяется согласно свидетельствам о регистрации права собственности на построенное (приобретенное) жилье, предоставленным участниками мероприятий - получателями социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
8.	молодыми семьями и молодыми специалистами
9.	молодыми семьями и молодыми специалистами при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)
9.1.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 7 Ввод муниципальными образованиями жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения	тыс. кв. м	Ввод муниципальными образованиями жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, определяется согласно свидетельствам о регистрации права собственности на жилье, предоставляемым муниципальными образованиями - получателями субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(п. 9.1 введен Постановлением Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)
10.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 7 Ввод в действие локальных водопроводов	км	Ввод в действие локальных водопроводов определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации). Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
11.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 7 Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	ед.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации). Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением строительства и архитектуры Липецкой области
12.	Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 7 Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение объекта строительства, реконструкции в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией). Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением дорог и транспорта Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)
13.	Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 7 Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	ед.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, определяется согласно акту приема-передачи объекта
14.	Показатель 5 задачи 2 подпрограммы 7 Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации). Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением культуры и туризма Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511)
15.	Показатель 6 задачи 2 подпрограммы 7 Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	ед.	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
16.	Показатель 7 задачи 2 подпрограммы 7 Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	Ввод в действие распределительных газовых сетей определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации). Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением энергетики и тарифов Липецкой области
17.	Показатель 8 задачи 2 подпрограммы 7 Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение объекта строительства, реконструкции в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией). Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением дорог и транспорта Липецкой области
(п. 17 введен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)

Абзацы двадцать седьмой - тридцать третий утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 7 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 7

Реализацию подпрограммы 7 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах поэтапно.

Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий между уровнями жизни в городе и на селе.

Второй этап (2018 - 2020 годы) предусматривает наращивание темпов социального развития села согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

4. Основные мероприятия подпрограммы 7 с указанием основных

механизмов их реализации

Основное мероприятие 1 подпрограммы 7 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности".

Основным механизмом реализации основного мероприятия 1 является предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

Основное мероприятие 2 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения". (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 2 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения в сельской местности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 2.1 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511)

Основное мероприятие 3 подпрограммы 7 "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами".

Реализация основного мероприятия 3 подпрограммы 7 направлена на строительство объектов водоснабжения в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Основным механизмом реализации основного мероприятия 3 является осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основное мероприятие 4 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 4 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основное мероприятие 5 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 5 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основное мероприятие 6 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 6 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основное мероприятие 7 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на развитие газификации в сельской местности". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 7 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

Основное мероприятие 8 подпрограммы 7 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257) (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)

Основным механизмом реализации основного мероприятия 8 является предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется за счет средств областного бюджета Липецкой области и внебюджетных источников. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается осуществлять по результатам отбора региональных программ (подпрограмм) устойчивого развития сельских территорий в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7, прогнозно составит 3607694,0 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241, от 28.07.2016 N 330, от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2014 год - 728561,0 тыс. руб.;

2015 год - 587254,8 тыс. руб.;

2016 год - 632917,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241, от 28.07.2016 N 330, от 19.12.2016 N 511)

2017 год - 616624,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2018 год - 340379,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2019 год - 350979,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2020 год - 350979,0 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

в том числе:

средства федерального бюджета прогнозно составят 839397,8 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241, от 28.07.2016 N 330, от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2014 год - 187516,0 тыс. руб.;

2015 год - 221726,5 тыс. руб.;

2016 год - 251950,3 тыс. руб.,

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241; В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330, от 19.12.2016 N 511)

2017 год - 178205,0 тыс. руб.;

(Абзац введен Постановлением Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

абзацы шестнадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257,

средства областного бюджета прогнозно составят 1988565,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241, от 28.07.2016 N 330, от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2014 год - 310545,0 тыс. руб.;

2015 год - 254180,9 тыс. руб.;

2016 год - 292083,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241, от 28.07.2016 N 330, от 19.12.2016 N 511)

2017 год - 352419,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2018 год - 253379,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2019 год - 262979,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

2020 год - 262979,0 тыс. руб.,

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511, от 29.05.2017 № 257)

средства местных бюджетов прогнозно составят 8333,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)

2016 год - 8333,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2016 N 330)

средства внебюджетных источников прогнозно составят 771397,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241, от 19.12.2016 N 511)

2014 год - 230500,0 тыс. руб.;

2015 год - 111347,4 тыс. руб.;

2016 год - 80550,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241)

2017 год - 86000,0 тыс. руб.;

2018 год - 87000,0 тыс. руб.;

2019 год - 88000,0 тыс. руб.;

2020 год - 88000,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 N 511)

Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 7 представлена в приложении 2 к Государственной программе.

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальных программ, направленных

на достижение целей, соответствующих

Государственной программе

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

1. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения в сельской местности, является наличие:

муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на развитие водоснабжения в сельской местности;

проектно-сметной документации на объект строительства и положительного заключения государственной экспертизы на нее, изготовляемой муниципальным образованием самостоятельно (за счет местного бюджета либо других источников);

утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утвержденной схемы водоснабжения, водоотведения поселения.

2. Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Si = Sсум x Дi,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sсум - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий год на организацию водоснабжения населения по Программе;

Дi - доля финансирования из областного бюджета на организацию водоснабжения населения в i-м муниципальном образовании.

где:

С_i - заявленная на текущий год стоимость мероприятий по организации водоснабжения населения в i-м муниципальном образовании, определяемая на основании сводного сметного расчета в ценах текущего года;

V_i - размер финансирования в текущем году из федерального бюджета мероприятий по организации водоснабжения населения по Программе.

V_i = У_i x С_i / 100,

где:

У_i - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств федерального бюджета.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения в сельской местности, осуществляется за счет долевого финансирования из федерального и областного бюджетов в размере, установленном соответствующим федеральным нормативным правовым актом.

3. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ, направленных на развитие газификации в сельской местности, является:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.05.2017 № 257)

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на развитие газификации в сельской местности;

наличие проектно-сметной документации на объект строительства и положительного заключения государственной экспертизы на нее, изготовляемой муниципальным образованием самостоятельно (за счет местного бюджета либо других источников).

4. Распределение субсидий на мероприятия по газоснабжению между муниципальными образованиями осуществляется управлением энергетики и тарифов Липецкой области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия, определяется по формуле:

где:

Суб_i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на реализацию мероприятий по организации газоснабжения;

О_i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор на реализацию мероприятий по организации газоснабжения (суммарная сметная стоимость мероприятий i-го муниципального образования);

SUM О - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на реализацию мероприятий по организации газоснабжения (суммарная сметная стоимость мероприятий по всем муниципальным образованиям).