Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 4.1 подпрограммы 2 "Государственная поддержка по краткосрочным кредитам (займам) подотрасли молочного скотоводства" и основное мероприятие 4.2 подпрограммы 2 "Государственная поддержка по инвестиционным кредитам (займам) подотрасли молочного скотоводства" будет способствовать обеспечению устойчивого роста объемов производства молока и продуктов его переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли молочного скотоводства.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

Реализация основного мероприятия 4.1 подпрограммы 2 предусматривает предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие молочного скотоводства, на срок до 1 года.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

Реализация основного мероприятия 4.2 подпрограммы 2 предусматривает предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

Основное мероприятие 5 подпрограммы 2 "Управление рисками в отрасли животноводства" будет направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, пожара.

С этой целью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 2 "Создание и (или) модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)" будет направлено на создание условий для реализации мероприятий по содействию импортозамещению в молочном скотоводстве.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

С этой целью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Субсидии предоставляются на инвестиционные проекты, прошедшие отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Субсидии на создание и (или) модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Порядок выплаты субсидий определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

Решение задачи 2 подпрограммы 2 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в отрасли животноводства - обеспечивается реализацией четырех основных мероприятий.

Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы 2 "Проведение мероприятий, связанных с выставкой племенных животных и областным праздником "День животновода", основного мероприятия 7 подпрограммы 2 "Проведение публичного конкурса среди операторов по воспроизводству стада" и основного мероприятия 8 подпрограммы 2 "Проведение публичного конкурса среди мастеров машинного доения коров" будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

В целях определения наиболее экономически эффективных пород крупного рогатого скота для разведения, эффективного использования генофонда для повышения племенных и продуктивных качеств в процессе совершенствования популяции отечественного крупного рогатого скота красно-пестрой породы в бюджете Липецкой области предусмотрено основное мероприятие 9 подпрограммы 2 "Подготовка и издание информационно-методических материалов по совершенствованию племенных продуктивных и технологических качеств красно-пестрой породы крупного рогатого скота".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 547)

Финансирование подпрограммы 2 из областного бюджета позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития отрасли животноводства в Липецкой области.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, прогнозно составит 10057669,6 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2014 год - 1688592,5 тыс. руб.;

2015 год - 1400839,3 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2016 год - 323838,3 тыс. руб.;

2017 год - 363002,5 тыс. руб.;

2018 год - 2093799,0 тыс. руб.;

2019 год - 2093799,0 тыс. руб.;

2020 год - 2093799,0 тыс. руб.,

в том числе:

объем средств федерального бюджета прогнозно составит 8019822,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2014 год - 1378646,1 тыс. руб.;

2015 год - 1083938,5 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2016 год - 57638,3 тыс. руб.;

2017 год - 76802,5 тыс. руб.;

2018 год - 1807599,0 тыс. руб.;

2019 год - 1807599,0 тыс. руб.;

2020 год - 1807599,0 тыс. руб.,

объем средств областного бюджета прогнозно составит 2037847,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2014 год - 309946,4 тыс. руб.;

2015 год - 316900,8 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2016 год - 266200,0 тыс. руб.;

2017 год - 286200,0 тыс. руб.;

2018 год - 286200,0 тыс. руб.;

2019 год - 286200,0 тыс. руб.;

2020 год - 286200,0 тыс. руб.

Указанный объем расходов может быть уточнен после утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 2 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 3

"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 25.02.2014 N 82, от 30.04.2014 N 203,

от 25.11.2014 N 497, от 26.12.2014 N 547,

от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377,

от 12.10.2015 N 461)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Цель подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности. 2. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 3. Повышение престижа сельскохозяйственных профессий. 4. Создание условий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Производство продукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, семян подсолнечника, тыс. тонн. 2. Производство скота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе), тыс. тонн. 3. Производство молока в малых формах хозяйствования, тыс. тонн
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн. руб.; количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных, ед. Показатель задачи 2: площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. га. Показатель задачи 3: количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования, ед. Показатели задачи 4: количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, ед.; количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, ед.; прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с прошлым годом, %
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 197553,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 27363,0 тыс. руб.; 2015 год - 36740,0 тыс. руб.; 2016 год - 26690,0 тыс. руб.; 2017 год - 26690,0 тыс. руб.; 2018 год - 26690,0 тыс. руб.; 2019 год - 26690,0 тыс. руб.; 2020 год - 26690,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 3 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 547, от 23.06.2015 N 315)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 3 предполагается, что в 2020 году: дополнительно будет создано 119 крестьянских (фермерских) хозяйств и не менее 385 рабочих мест; рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств приведет к увеличению производства зерновых и зернобобовых до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника до 37,4 тыс. тонн, скота и птицы на убой (в живом весе) до 35,6 тыс. тонн; реализация подпрограммы создания животноводческих ферм позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 110,8 тыс. тонн в год

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 3 направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

На сегодняшний день малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе области представлены 1404 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, более 185 тысяч личных подсобных хозяйств. Их доля в общем объеме произведенной продукции составляет: зерновые - 14%, подсолнечник - 16%, сахарной свеклы - 13%, овощи - 93%, картофеля - 85%, плодов и ягод - 50%, мяса - 15%, молока - 37%.

За малыми формами хозяйствования закреплено более 244 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Они производят 33% валовой продукции сельского хозяйства региона и обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

Целями поддержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

В ходе реализации подпрограммы 3 могут возникнуть следующие группы рисков:

экономические, к которым относится рост конкуренции со стороны крупных коммерческих предприятий агробизнеса;

финансовые, связанные с низкой доходностью сельскохозяйственного производства и низкой доступностью банковских кредитных ресурсов;

социальные риски, обусловленные сомнениями со стороны малых форм хозяйствования в доступности и выгодности мероприятий подпрограммы 3 в силу недостаточной их информированности, экономической и правовой грамотности.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы 3 является минимизация указанных рисков. В решении проблемы снижения степени рисков активное участие должно принимать государство посредством проведения социально-экономической политики на всех уровнях власти, направленной на создание условий для устойчивого развития сельских территорий, публичности, открытости и прозрачности мероприятий и практических действий, информационного сопровождения, активной работы по повышению экономической и правовой грамотности населения.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3, цель, задачи, описание основных целевых

индикаторов, показателей задач подпрограммы 3

Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.

Целью подпрограммы 3 является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение престижа сельскохозяйственных профессий;

создание условий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

Основными целевыми индикаторами и показателями задач подпрограммы 3 являются:

производство продукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе:

зерновых и зернобобовых;

сахарной свеклы;

семян подсолнечника;

производство скота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе);

производство молока в малых формах хозяйствования;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году;

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году;

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с прошлым годом;

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования.

За период реализации подпрограммы 3 дополнительно будет создано 119 крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, а также построена или реконструирована 21 ед. семейная животноводческая ферма, что будет способствовать:

увеличению производства продукции растениеводства: зерновых и зернобобовых - до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника - до 37,4 тыс. тонн;

увеличению продукции животноводства: скота и птицы на убой (в живом весе) - до 35,6 тыс. тонн, молока - до 110,8 тыс. тонн;

привлечению фермерами субсидированных кредитов и займов за период реализации подпрограммы 3 в объеме не менее 2,91 млрд. рублей;

увеличению площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ежегодно на 2,7 тыс. га.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 3 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Подпрограмму 3 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Решение задачи 1 подпрограммы 3 - создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности - обеспечивается реализацией трех основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 подпрограммы 3 "Поддержка начинающих фермеров" направлено на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств Липецкой области и осуществляется по следующим приоритетным видам деятельности:

растениеводство (выращивание зерновых и зернобобовых культур, картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур, масличных культур, сахарной свеклы; овощеводство; выращивание грибов и грибницы (мицелия); выращивание плодовых и ягодных культур);

животноводство (разведение крупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов);

рыбоводство (воспроизводство рыбы и водных биоресурсов).

В рамках этого основного мероприятия предусмотрено:

предоставление грантов на софинансирование затрат начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Основное мероприятие 2 подпрограммы 3 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" направлено на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах Липецкой области, деятельность в которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства и осуществляется по следующим приоритетным видам деятельности: разведение крупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрено предоставление грантов на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм.

Основное мероприятие 3 подпрограммы 3 "Поддержка кредитования и финансового лизинга малых форм хозяйствования" направлено на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского поселения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования Липецкой области к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также к финансовой аренде (лизингу) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных.

В рамках основного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий:

сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 12.10.2015 N 461)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Также в рамках основного мероприятия 3 подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат начинающих фермеров на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных по договорам финансовой аренды (лизинга).

Решение задачи 2 подпрограммы 3 - повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - обеспечивается реализацией основного мероприятия 4 подпрограммы 3 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств", которое будет способствовать поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей Липецкой области, в виде возмещения затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Вышеперечисленные основные мероприятия подпрограммы 3 являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении основных мероприятий других подпрограмм.

Порядок предоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

Решение задачи 3 подпрограммы 3 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий - обеспечивается реализацией трех основных мероприятий.

Реализация основного мероприятия 5 подпрограммы 3 "Проведение публичных конкурсов среди личных подсобных хозяйств, а также среди сельскохозяйственных потребительских кооперативов и (или) потребительских обществ" будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурса по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на софинансирование затрат начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров" будет осуществляться путем проведения публичного конкурса в установленном законодательством порядке.

Реализация основного мероприятия 7 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурса по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на софинансирование затрат на развитие семейных животноводческих ферм" будет осуществляться путем проведения публичного конкурса в установленном законодательством порядке.

Решение задачи 4 подпрограммы 3 - создание условий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов - обеспечивается реализацией основного мероприятия 8 подпрограммы 3 "Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов".

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

В рамках основного мероприятия 8 подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий (грантов) на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

Приоритетной для получения государственной поддержки в форме гранта является деятельность кооперативов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Порядок предоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 547)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, прогнозно составит 601706,9 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2014 год - 83207,7 тыс. руб.;

2015 год - 128777,8 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2016 год - 26690,0 тыс. руб.;

2017 год - 26690,0 тыс. руб.;

2018 год - 112113,8 тыс. руб.;

2019 год - 112113,8 тыс. руб.;

2020 год - 112113,8 тыс. руб.,

в том числе:

объем средств федерального бюджета прогнозно составит 404153,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2014 год - 55844,7 тыс. руб.;

2015 год - 92037,8 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 N 461)

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 85423,8 тыс. руб.;

2019 год - 85423,8 тыс. руб.;

2020 год - 85423,8 тыс. руб.,

объем средств областного бюджета прогнозно составит 197553,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

2014 год - 27363,0 тыс. руб.;

2015 год - 36740,0 тыс. руб.;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

2016 год - 26690,0 тыс. руб.;

2017 год - 26690,0 тыс. руб.;

2018 год - 26690,0 тыс. руб.;

2019 год - 26690,0 тыс. руб.;

2020 год - 26690,0 тыс. руб.

Указанный объем расходов может быть уточнен после утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 3 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 4

"ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 30.04.2014 N 203, от 10.07.2014 N 304,

от 25.11.2014 N 497, от 26.12.2014 N 547)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ

НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма 4)

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Задача подпрограммы	Создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям
Показатели задачи подпрограммы	Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе, тыс. тонн; производство свиней на убой в живом весе, тыс. тонн; производство птицы на убой в живом весе, тыс. тонн; производство яйца куриного пищевого, млн. шт.; производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. тонн; производство товарной рыбы, тонн; валовой сбор овощей в закрытом грунте, тыс. тонн
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 1361495,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 128495,0 тыс. руб.; 2015 год - 55000,0 тыс. руб.; 2016 год - 60000,0 тыс. руб.; 2017 год - 60000,0 тыс. руб.; 2018 год - 60000,0 тыс. руб.; 2019 год - 499000,0 тыс. руб.; 2020 год - 499000,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 4 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 547)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 4 предполагается, что в 2020 году: объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе увеличится до 6,7 тыс. тонн; производство свиней на убой в живом весе увеличится до 105,2 тыс. тонн; производство птицы на убой в живом весе увеличится до 170 тыс. тонн; производства яйца куриного пищевого увеличится до 345 млн. шт.; производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится до 229 тыс. тонн; объем производства товарной рыбы увеличится до 3300 тонн; валовой сбор овощей в закрытом грунте увеличится до 24 тыс. тонн
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 4 направлена на поддержку подотраслей сельского хозяйства или производств, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Липецкой области, а также на устойчивое развитие сельских территорий региона.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения.

Реализация мер должна быть направлена на проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления яйцом куриным, на развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Сфера реализации должна быть направлена на рост объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы, на создание сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы, на увеличение продуктивности скота и птицы за счет обеспечения породного обновления и эффективного использования биопотенциала новых пород.

К рискам, которые могут оказать влияние на успешную реализацию подпрограммы 4, относятся:

неполное финансирование подпрограммы 4;

природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, а также на территории Липецкой области;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию;

присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию, в том числе и на Липецкую область, как на наиболее близкий и емкий рынок.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, задача, описание основных показателей

задач подпрограммы 4

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

увеличение объемов инвестиций в АПК Липецкой области;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и животноводства, а также переработки их продукции;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест.

В рамках подпрограммы 4 стоит задача, направленная на создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям.

Показателями реализации подпрограммы 4 являются:

объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе;

производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

производство свиней на убой в живом весе;

производство птицы на убой в живом весе;

производство товарной рыбы;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

валовой сбор овощей в закрытом грунте;

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

производство яйца куриного пищевого.

Плановые значения показателей задачи подпрограммы 4 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмму 4 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Решение задачи подпрограммы 4 - создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям - обеспечивается реализацией семи основных мероприятий.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Реализация основного мероприятия 1 подпрограммы 4 "Развитие мясного скотоводства" будет способствовать формированию устойчивого развития специализированной отрасли мясного скотоводства.

На развитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Липецкой области", утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на:

приобретение технологического оборудования и (или) кормоуборочной, и (или) кормоприготовительной, и (или) кормораздаточной техники для репродуктивных ферм и откормочных предприятий;

приобретение товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления и (или) помесного крупного рогатого скота;

содержание маточного поголовья мясного и (или) помесного крупного рогатого скота в товарных стадах по системе "корова - теленок".

В рамках осуществления основного мероприятия 1 подпрограммы 4 планируется наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.

Реализация основного мероприятия 2 подпрограммы 4 "Развитие производства и переработки свинины" будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности Липецкой области на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции свиноводства.

На развитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа "Развитие производства и переработки свинины в Липецкой области", утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий юридическим лицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на:

строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию комплексов по производству свиней в живом весе и (или) переработке, хранению свинины;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретение оборудования для производства свиней в живом весе и (или) переработки, хранения свинины;

приобретение специализированных транспортных средств для перевозки свиней в живом весе и (или) свинины.

В рамках осуществления основного мероприятия 2 подпрограммы 4 планируется наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней.

Реализация основного мероприятия 3 подпрограммы 4 "Развитие производства и переработки мяса птицы" будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности Липецкой области на основе создания единых комплексов по производству и переработке продукции птицеводства.

На развитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа "Развитие производства и переработки мяса птицы в Липецкой области", утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий юридическим лицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на:

строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию комплексов по производству птицы в живом весе и (или) переработке, хранению мяса птицы;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретение оборудования для производства птицы в живом весе и (или) переработки, хранения мяса птицы;

приобретение специализированных транспортных средств для перевозки птицы в живом весе и (или) мяса птицы.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

В рамках осуществления основного мероприятия 3 подпрограммы 4 планируется наращивание объемов производства мяса птицы с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса птицы.

Реализация основного мероприятия 4 подпрограммы 4 "Развитие производства яйца куриного пищевого" будет способствовать созданию экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства.

На развитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа "Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области", утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на: