|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 13.12.2013 № 588
Документ имеет не последнюю редакцию.
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере ипотечного жилищного кредитования, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Несмотря на развитие рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. В Липецкой области более половины населения не имеют возможности приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым граждане не желают заводить детей. В большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Основными проблемами в сфере ипотечного жилищного кредитования являются высокие процентные ставки за пользование кредитными ресурсами, низкие доходы отдельных категорий граждан (бюджетных работников, молодых семей), не позволяющие получить жилищный кредит и улучшить свои жилищные условия. В сфере ипотечного жилищного кредитования существуют следующие риски: - невозврат заемщиками задолженности по полученным ипотечным жилищным кредитам кредитным организациям; - граждане, взявшие ипотечный кредит, имеют риск ухудшения финансового состояния семьи и утраты платежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей, болезнью, в результате чего могут лишиться приобретенного жилья в счет погашения задолженности перед банком. Подпрограмма 1 предусматривает создание системы государственной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1, показателей государственных заданий Подпрограмма 1 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 1 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 1 Государственной программы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента РФ N 600) одним из приоритетных направлений жилищной политики является формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, включая работников бюджетной сферы, путем оказания государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья. В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем. В рамках подпрограммы 1 запланировано решение задачи - создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем жителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования. Достижение поставленной задачи будет оценено следующими показателями: - количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета; - доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы на начало очередного финансового года; - количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета и проживающих на территории городских округов, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Показателей государственных заданий не имеется. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Подпрограмма 1 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Участник подпрограммы 1 - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории области, нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местом работы которого является работа в территориальных органах федеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах, расположенных на территории области, изъявивший желание приобрести (построить) жилье с использованием ипотечного кредита (целевого займа) на условиях подпрограммы 1, способный внести первоначальный взнос и текущие платежи по договору ипотечного кредита (целевого займа). Участниками подпрограммы 1 являются также граждане, признанные участниками областных целевых программ "Ипотечное жилищное кредитование", "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы" либо поставленные на учет в соответствии с программой ипотечного жилищного кредитования Липецкой области до 01 января 2008 года. На решение задачи подпрограммы 1 запланирована реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 1: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Распределение средств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья и социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется пропорционально количеству заявлений, поданных гражданами - участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальной выплаты, в течение периода (квартала), предшествующего планируемому. Основное мероприятие 2: социальные выплаты на компенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья. Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка; на компенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья осуществляется в соответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" (далее - Закон N 120-ОЗ). Выдача свидетельств о праве на получение указанных социальных выплат осуществляется в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 5 марта 2008 года N 34 "О порядках выдачи свидетельств, предоставления и использования социальных выплат на приобретение или строительство жилья и о признании утратившим силу постановления администрации области от 08.09.2003 N 186 "Об утверждении порядка погашения процентной ставки обслуживания ипотечного кредита" (далее - постановление администрации области N 34). Основное мероприятие 3: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам, проживающим на территории городских округов, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Реализация основного мероприятия 3 осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета на предоставление участникам подпрограммы 1 социальных выплат на приобретение или строительство жилья в соответствии с действующим законодательством области. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Прогнозируемый объем финансирования основных мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 (2014 - 2020 годы) составит 1568251,5 тыс. руб., в том числе по годам: (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) 2014 год - 132197,3 тыс. руб.; (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) 2015 год - 197054,2 тыс. руб.; 2016 год - 0; 2017 год - 267000,0 тыс. руб.; 2018 год - 295500,0 тыс. руб.; 2019 год - 324000,0 тыс. руб.; 2020 год - 352500,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 1 ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. ПОДПРОГРАММА 2 (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) Паспорт подпрограммы 2 Государственной программы Липецкой области "Свой Дом" (далее - подпрограмма 2)
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в сфере малоэтажного жилищного строительства, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Существенной проблемой для решения жилищного вопроса является высокая стоимость жилья и недоступность его для широкого круга людей. Решение этой проблемы может быть обеспечено за счет увеличения объемов строительства малоэтажного и индивидуального жилья, доступного по цене широким слоям населения, и обеспечения долгосрочного кредитования жилищного строительства. Особое внимание должно быть направлено на снижение стоимости строительства за счет перехода к прогрессивным архитектурно-строительным системам, непрерывного совершенствования традиционных и создания новых типов малоэтажных зданий и разработки эффективных конструктивных решений. С учетом градостроительных требований и необходимости энергосбережения в индивидуальном строительстве можно прогнозировать наиболее перспективные типы малоэтажных жилых зданий: одно-, двухэтажные с мансардами коттеджного типа, как отдельно стоящие, так и блокированные, на основе применения эффективных легких и быстровозводимых конструкций с использованием местных строительных материалов. Наиболее эффективным способом является осуществление строительства малоэтажных домов организациями, выполняющими законченный цикл строительно-монтажных работ, при этом сроки строительства могут быть сокращены на 30 - 40 процентов. Основными проблемами в сфере малоэтажного жилищного строительства являются низкие доходы отдельных категорий граждан (бюджетных работников, молодых семей), не позволяющие получить жилищный кредит и улучшить свои жилищные условия, низкая доступность кредитных ресурсов для основной массы населения, особенно жителей сельской местности, высокие процентные ставки за пользование кредитными ресурсами. В сфере малоэтажного жилищного строительства существуют следующие риски: - риск кредитных организаций в связи с возможным невозвратом заемщиками задолженности по полученным целевым займам (кредитам) на строительство индивидуального жилья; - граждане, взявшие целевой заем (кредит) на приобретение или строительство жилья, имеют риск ухудшения финансового состояния семьи и утраты платежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей, болезнью, в результате чего могут лишиться приобретенного (строящегося) жилья в счет погашения задолженности перед банком; - из-за недостаточности финансовых средств граждане могут лишиться возможности для завершения строительства индивидуального жилого дома и ввода его в эксплуатацию, что в итоге не позволит улучшить свои жилищные условия. Подпрограмма 2 предусматривает создание системы государственной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации по области в целом и преимущественно в сельской местности. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 2, показателей государственных заданий Подпрограмма 2 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 2 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 1 Государственной программы. В соответствии с Указом Президента РФ N 600 одним из приоритетных направлений жилищной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода жилья экономического класса, формирования специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, включая работников бюджетной сферы, путем оказания государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья. В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем. В рамках подпрограммы 2 решается задача - создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для жителей Липецкой области путем развития малоэтажного строительства и оказания государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий. Достижение поставленной задачи будет оценено следующими показателями: - количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств областного бюджета; - доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы 2 на начало очередного финансового года. Показателей государственных заданий не имеется. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 Подпрограмма 2 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены. 4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 2 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основного мероприятия Участник подпрограммы 2 - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории области, нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местом работы которого является работа в территориальных органах федеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах, расположенных на территории области, изъявивший желание приобрести (построить) жилье в рамках подпрограммы 2. Участниками подпрограммы 2 являются также граждане, признанные участниками областных целевых программ "Свой Дом", "Свой Дом на 2011 - 2015 годы". На решение задачи подпрограммы 2 запланирована реализация следующего основного мероприятия: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Распределение средств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья и социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется пропорционально количеству заявлений, поданных гражданами - участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальной выплаты, в течение периода (квартала), предшествующего планируемому. Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется в соответствии с Законом N 120-ОЗ. Выдача свидетельств о праве на получение указанных социальных выплат осуществляется в соответствии с постановлением администрации области N 34. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 Прогнозируемый объем финансирования основного мероприятия на весь период реализации подпрограммы 2 (2014 - 2020 годы) составит 976272,5 тыс. руб., в том числе по годам: (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) 2014 год - 76272,5 тыс. руб.; (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) 2015 год - 50000,0 тыс. руб.; 2016 год - 0; 2017 год - 160000,0 тыс. руб.; 2018 год - 200000,0 тыс. руб.; 2019 год - 230000,0 тыс. руб.; 2020 год - 260000,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение основного мероприятия подпрограммы 2 ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. ПОДПРОГРАММА 3 (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) Паспорт подпрограммы 3 Государственной программы Липецкой области "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" (далее - подпрограмма 3)
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в сфере обеспечения жильем молодых семей, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Липецкой области. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Вместе с тем данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан области позволит сформировать экономически активный слой населения. В сфере обеспечения жильем молодых семей существуют следующие риски: - риск кредитных организаций в связи с возможным невозвратом молодыми семьями задолженности по полученным целевым займам (кредитам) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - молодые семьи, взявшие целевой заем (кредит) на приобретение или строительство жилья, имеют риск ухудшения финансового состояния семьи и утраты платежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей, болезнью, в результате чего могут лишиться приобретенного (строящегося) жилья в счет погашения задолженности перед банком; - из-за недостаточности финансовых средств молодые семьи могут лишиться возможности для завершения строительства индивидуального жилого дома и ввода его в эксплуатацию, что в итоге не позволит улучшить свои жилищные условия. Подпрограмма 3 предусматривает реализацию основных мероприятий, направленных на создание системы государственной поддержки молодых семей в целях улучшения их жилищных условий, а также стимулирование положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Липецкой области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 3, показателей государственных заданий Подпрограмма 3 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 3 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 1 Государственной программы. В соответствии с Указом Президента РФ N 600 одним из приоритетных направлений жилищной политики является формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, включая молодые семьи, путем оказания государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья. В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем. Подпрограмма 3 направлена на решение задачи 1 Государственной программы - создание условий для обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. В рамках подпрограммы 3 решается задача - повышение доступности жилья для молодых семей путем оказания государственной поддержки в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Достижение поставленной задачи будет оценено следующими показателями: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета; - доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы 3 на начало очередного финансового года. Показателей государственных заданий не имеется. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 Подпрограмма 3 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены. 4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 3 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основного мероприятия Участником подпрограммы 3 в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила), может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Участниками подпрограммы 3 являются также граждане, признанные участниками областных целевых программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы". На решение задачи подпрограммы 3 запланирована реализация следующего основного мероприятия: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Распределение средств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья и социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется пропорционально количеству заявлений, поданных гражданами - участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальной выплаты, в течение периода (квартала), предшествующего планируемому. Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется в соответствии с Законом N 120-ОЗ. Выдача свидетельств о праве на получение указанных социальных выплат осуществляется в соответствии с постановлением администрации области N 34. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 Прогнозируемый объем финансирования основного мероприятия на весь период реализации подпрограммы 3 (2014 - 2020 годы) составит 1607277,5 тыс. руб., в том числе по годам: (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) 2014 год - 80512,5 тыс. руб.; (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551) 2015 год - 76765,0 тыс. руб.; 2016 год - 0; 2017 год - 300000,0 тыс. руб.; 2018 год - 330000,0 тыс. руб.; 2019 год - 380000,0 тыс. руб.; 2020 год - 440000,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение основного мероприятия подпрограммы 3 ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Обеспечение жильем молодых семей - участников подпрограммы 3 осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом с привлечением средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также собственных средств молодых семей. ПОДПРОГРАММА 4 (в ред. постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551) Паспорт подпрограммы 4 Государственной программы Липецкой области "Стимулирование жилищного строительства в Липецкой области" (далее - подпрограмма 4)
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере развития жилищного строительства, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития В последние годы в Липецкой области увеличиваются объемы строительства и ввода в эксплуатацию жилья. За 5 лет с 2008 по 2012 годы введено 3,76 млн. кв. м жилья, темпы ввода составили 112%: с 721,9 тыс. кв. м в 2008 году до 807,0 тыс. кв. м в 2012 году. В общем объеме ввода жилья увеличивается доля ввода жилья индивидуальными застройщиками: если в 2008 году она составляла 51%, то в 2011 году - 70%, в 2012 - 74%. Однако вновь возведенное жилье остается недоступным для широких слоев населения, недостаточно строится жилья экономического класса. Приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Для преодоления сложившейся ситуации необходимо увеличить долю ввода жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, построенного с использованием современных строительных материалов и конструктивных систем и отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Одним из условий развития жилищного строительства является обеспечение населенных пунктов области градостроительной документацией. Отсутствие актуализированных документов территориального планирования в органах местного самоуправления может привести к существенному увеличению сроков, необходимых для получения разрешения на строительство, в том числе жилищное. С 2005 по 2010 годы разработаны и утверждены: схема территориального планирования Липецкой области (100%); генеральные планы, правила землепользования и застройки и планировочная документация на все городские округа, городские и сельские поселения - центры муниципальных районов, а именно: городские округа Липецк и Елец (100%), городские поселения Усмань, Лебедянь, Чаплыгин, Данков, Задонск, Грязи (100%), села Доброе, Боринское, Тербуны, Красное, Долгоруково, Хлевное, Измалково, Волово, Становое и поселки Ключ Жизни и Лев Толстой, что составляет 4% от общего количества сельских поселений. В 2011 году завершена разработка, а в 2013 году - утверждение схем территориального планирования во всех муниципальных районах области. До 2014 года необходимо разработать документацию территориального планирования и градостроительного зонирования на большую часть сельских поселений области, за исключением тех муниципальных образований, которыми в 2012 году были приняты решения об отсутствии необходимости разработки указанных документов. В связи с изменением социально-экономической ситуации, в том числе в муниципалитетах, в большинстве сельских поселений планируется принятие решений о разработке генпланов и правил землепользования и застройки. Одним из решающих факторов развития жилищного строительства является инвестиционная активность предпринимателей. Создание комфортных условий для инвесторов становится сегодня важнейшей задачей органов государственной власти. В целях решения этой задачи предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение и недопущение возникновения правовых и административных барьеров в сфере жилищного строительства. Росту объемов жилищного строительства препятствуют инфраструктурные ограничения. Отсутствие необходимых объектов инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных для комплексного освоения, увеличивают сроки и стоимость жилищного строительства. Проблемным вопросом является незавершение до настоящего времени строительства жилых домов, осуществляемых с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками. Подпрограмма 4 предусматривает реализацию основных мероприятий, направленных на сохранение темпов жилищного строительства, увеличение объемов строительства малоэтажного жилья, жилья экономкласса, стабилизацию цен на недвижимость, привлечение в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий Подпрограмма 4 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 4 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 1 Государственной программы. В соответствии с Указом Президента РФ N 600 приоритетными направлениями жилищной политики являются: предоставление к 2020 году доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, снижение стоимости жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, формирование рынка доступного арендного жилья, развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем. Подпрограмма 4 направлена на решение задачи 1 Государственной программы - создание условий для обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. В рамках подпрограммы 4 решается задача - создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности. Достижение поставленной задачи будет оценено следующими показателями: 1) годовой объем ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, тыс. кв. м; 2) годовой объем ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья, тыс. кв. м; 3) годовой объем ввода в эксплуатацию арендного жилья, тыс. кв. м; 4) доля территорий сельских поселений, обеспеченных генеральными планами, правилами землепользования и застройки, от общего количества территорий сельских поселений области, %; 5) доля территорий городских округов, городских и сельских поселений, обеспеченных документацией по планировке территорий, от общего количества территорий городских округов, городских и сельских поселений области, %; 6) наличие актуализированной схемы территориального планирования Липецкой области по всем направлениям социально-экономического развития, штук; 7) дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатацию при оказании господдержки, тыс. кв. м. Показателей государственных заданий не имеется. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Подпрограмма 4 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий На решение задачи подпрограммы 4 запланирована реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 1: повышение доступности жилья и снижение административных барьеров в сфере градостроительной деятельности. В составе основного мероприятия 1 запланирована реализация комплекса мер, направленных на: - осуществление контроля по исполнению прав граждан - участников долевого строительства; - создание условий для приобретения отдельными категориями граждан жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ); - устранение и недопущение возникновения правовых и административных барьеров в сфере жилищного строительства; - создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья; - создание условий для развития системы жилищно-строительных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ. Основное мероприятие 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с порядком, указанным в разделе 6 подпрограммы 4. Основное мероприятие 3: внесение изменений в схему территориального планирования Липецкой области. Внесение изменений в СТП области осуществляется путем предоставления средств из областного бюджета на приведение СТП области в соответствие с требованиями статьи 14 Градостроительного кодекса РФ и Закона Липецкой области от 06 апреля 2007 года N 34-ОЗ "О схеме территориального планирования Липецкой области". Основное мероприятие 4: обеспечение коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, и в первую очередь земельных участков, предоставляемых под комплексное развитие территорий. В составе основного мероприятия 4 запланировано предоставление субсидий: на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей; на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия. Предоставление субсидий в рамках основного мероприятия 4 осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации (приложение 3 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050). 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 Прогнозируемый объем финансирования основных мероприятий на весь период реализации подпрограммы 4 (2014 - 2020 годы) составит 615755,0 тыс. руб., в том числе по годам: (в ред. постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551) 2014 год - 47981,0 тыс. руб.; (в ред. постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551) 2015 год - 27376,0 тыс. руб.; 2016 год - 27398,0 тыс. руб.; 2017 год - 128000,0 тыс. руб.; 2018 год - 128000 тыс. руб.; 2019 год - 128500 тыс. руб.; 2020 год - 128500 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 4 ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. 6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели Государственной программы Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований определяют порядок расчета, а также условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений. Условиями предоставления субсидии являются: 1) наличие пояснительной записки, содержащей территориальную характеристику муниципального образования; 2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений (далее - мероприятие); 3) обеспечение долевого финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета: - не менее 10% от сметной стоимости генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения; - не менее 5% от сметной стоимости документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения; 4) наличие расчета сметной стоимости мероприятия. Общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, определяется по формуле: Ссум = Сгп + Спп, где: Ссум - общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета; Сгп - объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений; Сдп - объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений. Объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, определяется по формуле: Сгп = Ссум x 0,6, где: 0,6 - коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределению для предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений. Объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений, определяется по формуле: Спп = Ссум x 0,4, где: 0,4 - коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределению для предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения, определяется по формуле: Сiгп = Сгп x Дiгп, где: Сiгп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения; Дiгп - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальном образовании.
где: Ссiгп - сметная стоимость генерального плана, правил землепользования и застройки i-го муниципального образования; Viм.б.гп - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятия, рассчитанный по формуле: Viм.б.гп = Ссiгп x Уiгп, где: Уiгп - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств местного бюджета на подготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения, определяется по формуле: Сiпп = Спп x Дiпп, где: Сiпп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения; Дiпп - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальном образовании.
где: Ссiпп - сметная стоимость документации по планировке территорий i-го муниципального образования; Viм.б.пп - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятия, рассчитанный по формуле: Viм.б.пп = Ссiпп x Уiпп, где: Уiпп - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств местного бюджета на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения. ПОДПРОГРАММА 5 (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322) Паспорт подпрограммы 5 Государственной программы Липецкой области "Повышение качества условий проживания населения области за счет обеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой" (далее - подпрограмма 5)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
