Постановление Администрации Липецкой области от 13.12.2013 № 588

5) доля городских округов, городских и сельских поселений, обеспеченных необходимой документацией по планировке территорий, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений области, %;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

6) наличие актуализированной схемы территориального планирования Липецкой области по всем направлениям социально-экономического развития, штук;

7) дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатацию при оказании господдержки, тыс. кв. м;

8) наличие областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой области, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, штук. (Дополнено Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

Показателей государственных заданий не имеется.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи подпрограммы 4 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1: повышение доступности жилья и снижение административных барьеров в сфере градостроительной деятельности.

В составе основного мероприятия 1 запланирована реализация комплекса мер, направленных на:

- осуществление контроля по исполнению прав граждан - участников долевого строительства;

- создание условий для приобретения отдельными категориями граждан жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ);

- устранение и недопущение возникновения правовых и административных барьеров в сфере жилищного строительства;

- создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья;

- создание условий для развития системы жилищно-строительных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ.

Основное мероприятие 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки, карт (планов) границ населенных пунктов, границ территориальных зон сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с порядком, указанным в разделе 6 подпрограммы 4.

Основное мероприятие 3: внесение изменений в схему территориального планирования Липецкой области.

Внесение изменений в СТП области осуществляется путем предоставления средств из областного бюджета на приведение СТП области в соответствие с требованиями статьи 14 Градостроительного кодекса РФ и Закона Липецкой области от 06 апреля 2007 года N 34-ОЗ "О схеме территориального планирования Липецкой области".

Основное мероприятие 4: обеспечение коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, и в первую очередь земельных участков, предоставляемых под комплексное развитие территорий.

В составе основного мероприятия 4 запланировано предоставление субсидий:

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

Предоставление субсидий в рамках основного мероприятия 4 осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации (приложение 4 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050). (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

Основное мероприятие 5: Подготовка областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой области. (Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

Подготовка областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой области должна проводиться в соответствии с требованиями главы 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с Законом Липецкой области от 5 марта 2015 года N 370-ОЗ "О порядке подготовки, утверждения и изменения областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой области". (Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

Основное мероприятие 6: Подготовка проекта планировки и проекта межевания, выполнение инженерных изысканий территории участка ОЭЗ ППТ "Липецк", расположенного в Елецком муниципальном районе Липецкой области. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

Подготовка проекта планировки и проекта межевания земельного участка ОЭЗ ППТ "Липецк" в Елецком муниципальном районе Липецкой области проводится в соответствии с требованиями статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с требованиями Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 05.11.2015 № 495)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 4

Прогнозируемый объем финансирования основных мероприятий на весь период реализации подпрограммы 4 (2014 - 2020 годы) составит 560006,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)

2014 год - 47981,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551)

2015 год - 63341,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)

2016 год - 31841,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

2017 год - 31841,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

2018 год - 128000 тыс. руб.;

2019 год - 128500 тыс. руб.;

2020 год - 128500 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 4 ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальных программ, направленных на достижение цели

Государственной программы

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований определяют порядок расчета, а также условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений.

Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие пояснительной записки, содержащей территориальную характеристику муниципального образования;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений (далее - мероприятие);

3) обеспечение долевого финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета:

- не менее 10% от сметной стоимости генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения;

- не менее 5% от сметной стоимости документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения;

4) наличие расчета сметной стоимости мероприятия.

Общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, определяется по формуле:

Ссум = Сгп + Спп,

где:

Ссум - общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета;

Сгп - объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений;

Сдп - объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений.

Объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, определяется по формуле:

Сгп = Ссум x 0,6,

где:

0,6 - коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределению для предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений.

Объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовку документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений, определяется по формуле:

Спп = Ссум x 0,4,

где:

0,4 - коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределению для предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения, определяется по формуле:

Сiгп = Сгп x Дiгп,

где:

Сiгп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения;

Дiгп - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальном образовании.

где:

Ссiгп - сметная стоимость генерального плана, правил землепользования и застройки i-го муниципального образования;

Viм.б.гп - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятия, рассчитанный по формуле:

Viм.б.гп = Ссiгп x Уiгп,

где:

Уiгп - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств местного бюджета на подготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения, определяется по формуле:

Сiпп = Спп x Дiпп,

где:

Сiпп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения;

Дiпп - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальном образовании.

где:

Ссiпп - сметная стоимость документации по планировке территорий i-го муниципального образования;

Viм.б.пп - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятия, рассчитанный по формуле:

Viм.б.пп = Ссiпп x Уiпп,

где:

Уiпп - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств местного бюджета на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения.

ПОДПРОГРАММА 5

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322,

от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)

Паспорт подпрограммы 5 Государственной программы Липецкой

области "Повышение качества условий проживания населения

области за счет обеспечения населенных пунктов области

социальной инфраструктурой"

(далее - подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задачи подпрограммы	Задача 1 - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области; Задача 2 - бюджетные инвестиции и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: 1. Снижение количества незавершенных строительством объектов, шт. 2. Количество объектов областной собственности, на которых осуществляется строительный контроль, шт. 3. Ввод площадей офисных помещений, кв. м. 4. Ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях, мест. 5. Ввод мест в общеобразовательных учреждениях, мест. 6. Ввод зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест. 7. Ввод коек в учреждениях здравоохранения, коек. 7.1. Ввод амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./смену. 8. Ввод площади водного зеркала бассейнов, кв. м. 9. Ввод площади спортивных сооружений, кв. м. 10. Ввод лыжероллерных трасс, км. 11. Ввод площади спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м. Показатель задачи 2: Количество введенных в эксплуатацию и капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности, шт.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 10584898,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 769014,2 тыс. руб.; 2015 год - 583248,3 тыс. руб.; 2016 год - 1131821,3 тыс. руб.; 2017 год - 1899409,5 тыс. руб.; 2018 год - 2460851,2 тыс. руб.; 2019 год - 1796793,8 тыс. руб.; 2020 год - 1943760,2 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 5 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 5 позволит: - снизить количество незавершенных строительством объектов на 45; - увеличить площадь офисных помещений на 900 кв. м; - увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на 70; - увеличить количество мест в общеобразовательных учреждениях на 2220; - увеличить количество зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа на 600; - увеличить количество коек в учреждениях здравоохранения на 76; - увеличить мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 200 посещ./смену; - увеличить площадь водного зеркала бассейнов на 337,5 кв. м; - увеличить площадь спортивных объектов на 62513 кв. м; - увеличить протяженность лыжероллерных трасс на 3,3 км; - увеличить площадь спортивных сооружений с искусственным льдом на 8087,6 кв. м; - ввести в эксплуатацию и капитально отремонтировать 93 объектов муниципальной собственности
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основных проблем в сфере обеспечения населенных пунктов

области объектами социальной инфраструктуры, анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Инфраструктура должна следовать в своем развитии за темпами жилищного строительства и социальными программами, иначе социальные объекты существенно устареют и их мощности не будут удовлетворять растущим потребностям населенных пунктов области.

Несмотря на построенное, реконструированное и капитально отремонтированное в последние годы большое количество медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и других учреждений социальной сферы, обеспеченность населения области некоторыми видами учреждений ниже территориальных нормативов. В результате дефицита мощностей объектов социальной инфраструктуры снижается уровень комфортного проживания граждан в населенных пунктах области. Ранее построенные объекты имеют высокую степень износа и не соответствуют современным требованиям по санитарным нормам и комфортности.

Кроме того, значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится в стадии незавершенного строительства.

Особо остро стоит вопрос обеспеченности населения дошкольными образовательными учреждениями. Необходимо принять меры к достижению 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году.

В общеобразовательных школах часть детей обучаются в 2 - 3-сменных режимах, что не соответствует санитарным нормам и уровню безопасности.

Одним из важнейших условий формирования здорового образа жизни, улучшения здоровья населения, стабилизации демографической обстановки является развитие инфраструктуры физкультуры и спорта.

В соответствии с п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов:

- материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации;

- передачи объектов собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность;

- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований.

Значительную долю социальных услуг населению области предоставляют областные и муниципальные учреждения. Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базу отраслей социальной направленности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта необходимых зданий и сооружений на территории муниципальных образований области.

Решение проблем высокого износа объектов социальной инфраструктуры или их отсутствия, повышения эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности градостроительного комплекса возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их использования.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 5, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторов и показателей задач подпрограммы 5, показателей

государственных заданий

Подпрограмма 5 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 5 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 2 Государственной программы.

В соответствии со Стратегией развития Липецкой области приоритетом развития области является повышение уровня и качества жизни населения.

Подпрограмма 5 направлена на решение двух основных задач:

задача 1 - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области;

задача 2 - бюджетные инвестиции и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.

Решение задач подпрограммы 5 предполагает, что развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов области непосредственно повлияет на повышение качества жизни населения. Кроме того, уровень инвестиционной привлекательности жилищного строительства напрямую зависит от обеспеченности жилых районов социальными объектами.

Показателями решения задач подпрограммы 5 являются:

- снижение количества незавершенных строительством объектов, шт.;

- количество объектов областной собственности, на которых осуществляется строительный контроль, шт.;

- ввод площадей офисных помещений, кв. м;

- ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях, мест;

- ввод мест в общеобразовательных учреждениях, мест;

- ввод зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест;

- ввод коек в учреждениях здравоохранения, коек;

- ввод амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./смену;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- ввод площади водного зеркала бассейнов, кв. м;

- ввод площади спортивных сооружений, кв. м;

- ввод лыжероллерных трасс, км;

- ввод площади спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м;

- количество введенных в эксплуатацию и капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности, шт.

Показателей государственных заданий не имеется.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

В рамках подпрограммы 5 запланированы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1 задачи 1: оформление права собственности на построенные объекты.

Основное мероприятие 2 задачи 1: организация строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Основное мероприятие 3 задачи 1: реконструкция 2-этажной пристройки к зданию на пл. Плеханова в г. Липецке для размещения ОБУ "ТРК Липецкое время".

Основное мероприятие 4 задачи 1: строительство дошкольных образовательных учреждений.

В составе основного мероприятия 4 задачи 1 запланировано строительство детского сада в с. Хлевное.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463)

Основное мероприятие 5 задачи 1: строительство общеобразовательных учреждений.

В составе основного мероприятия 5 задачи 1 запланировано строительство средней школы на 951 учащегося в жилом квартале Слобода Александровка города Ельца, школы на 960 учащихся в пос. Лев Толстой, школ в г. Задонске, с. Большой Хомутец Добровского района, г. Лебедянь.

Основное мероприятие 6 задачи 1: строительство объектов культуры.

В составе основного мероприятия 6 задачи 1 запланировано строительство культурно-спортивного комплекса на ст. Плавица Добринского района, ДК в с. Набережное Воловского района, ДК в г. Грязи, ДК в с. Донское Задонского района.

Основное мероприятие 7 задачи 1: строительство и реконструкция объектов здравоохранения.

В составе основного мероприятия 7 задачи 1 запланировано строительство лабораторного корпуса областного туберкулезного диспансера в г. Липецке, реконструкция стационарного отделения областного наркологического диспансера под монтаж и установку оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, реконструкция объекта незавершенного строительства, расположенного в г. Липецке, под диспансерное отделение Липецкой областной психоневрологической больницы.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

Основное мероприятие 8 задачи 1: строительство объектов физической культуры и спорта.

В составе основного мероприятия 8 задачи 1 запланировано строительство плавательных бассейнов в с. Доброе, с. Красное, с. Измалково, спортивного комплекса с плавательным бассейном в пос. Газопровод Елецкого района, многофункционального спортивного комплекса в г. Липецке, лыжной базы ФСК "Задонск", спортивного комплекса с катком (искусственный лед) в г. Ельце, г. Задонске, с. Тербуны.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219)

Основное мероприятие 9 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Реализация основных мероприятий 1, 3 - 8 осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе на погашение задолженности по кредитам (займам), полученным подрядной организацией в ходе строительства объекта социальной инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства.

Реализация основного мероприятия 2 запланирована путем предоставления субсидий областному бюджетному учреждению "Управление капитального строительства Липецкой области" на выполнение государственного задания по осуществлению контроля на строящихся объектах областной собственности.

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в рамках основного мероприятия 28 осуществляется в соответствии с порядком, указанным в разделе 6 подпрограммы 5.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 5

Прогнозируемый объем финансирования основных мероприятий на весь период реализации подпрограммы 5 (2014 - 2020 годы) составит 10584898,6 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)

2014 год - 769014,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015 год - 583248,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)

2016 год - 1131821,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 28.07.2015 N 364)

2017 год - 1899409,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2018 год - 2460851,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2019 год - 1796793,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.06.2015 N 322)

2020 год - 1943760,2 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 29.06.2015 N 322)

Затраты на реализацию подпрограммы 5 определены исходя из объемов незавершенного строительства и необходимости приближения обеспеченности населения области учреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам и средней потребности муниципальных образований области в средствах для дальнейшего развития и поддержания в работоспособном состоянии муниципального имущества.

Объемы расходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 5 ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальных программ, направленных на достижение цели

Государственной программы

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований определяют порядок расчета, а также условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по осуществлению капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - мероприятие) по следующим отраслям экономики:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- общегосударственные вопросы;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- образование;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364;

- культура;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- физическая культура и спорт;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

- средства массовой информации;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

2) наличие сметной документации;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение долевого финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета в размере не менее 20% от потребности в финансировании мероприятия;

5) наибольший коэффициент необходимости реализации мероприятия, рассчитанный в соответствии с Порядком оценки финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденным постановлением администрации области от 26 июня 2008 года N 161 "Об оценке финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, достоверности их сметной стоимости и о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области". При равных величинах коэффициента приоритет получает заявка, направленная на завершение капитального ремонта, строительства (реконструкции) объекта муниципальной собственности.

При наличии решений по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, принятых по итогам заседаний администрации области, субсидии предоставляются без учета условий софинансирования и расчета коэффициента необходимости реализации мероприятия в размере 100% стоимости мероприятия.

На мероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, субсидии предоставляются в размере, установленном соответствующим федеральным нормативным правовым актом и (или) соглашением сторон.

Общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий год, определяется по формуле:

Ссум = Сi1 + Сi2 + Сi3...... + Сin,

где:

Ссум - общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, на текущий год;

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Сi = Si - Vм.б. - Vф.б.,

где:

Si - заявленная на текущий год стоимость мероприятий в i-м муниципальном образовании, определяемая на основании сметных расчетов;

Vм.б. - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятий;

Vф.б. - объем средств федерального бюджета, направленных на софинансирование мероприятий.

ПОДПРОГРАММА 6

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364,

 от 05.11.2015 № 495)

Паспорт подпрограммы 6 Государственной программы Липецкой

области "Улучшение качества жилищного фонда, развитие

и модернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области"

(далее - подпрограмма 6)

Соисполнитель	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
Задачи подпрограммы	Задача 1 - координация деятельности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Задача 2 - организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан. Задача 3 - проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие имеющегося потенциала мощности коммунальных систем Липецкой области
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: 1. Площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м. 2. Площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м. 3. Площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, тыс. кв. м.
	Показатели задачи 2: 1. Доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений, %. 2. Доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктов муниципальных образований, %. 3. Доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований, %. 4. Доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники, %.
	Показатели задачи 3: 1. Строительство и реконструкция водопроводных сетей, км. 2. Строительство и реконструкция водозаборных сооружений, ед. 3. Строительство и реконструкция очистных сооружений сточной воды, ед. 4. Строительство и реконструкция канализационных сетей, км
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 3241311,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 497124,7 тыс. руб.; 2015 год - 604310,0 тыс. руб.; 2016 год - 353845,9 тыс. руб.; 2017 год - 312434,7 тыс. руб.; 2018 год - 425084,7 тыс. руб.; 2019 год - 527824,4 тыс. руб.; 2020 год - 520686,7 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 6 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 № 495)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 6 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить: - увеличение площади капитально отремонтированных жилых домов на 2831,3 тыс. кв. м; - строительство (приобретение) 55,08 тыс. кв. м жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом малоэтажного жилищного строительства; - увеличение доли площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений до 84%; - увеличение доли площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок до 84,5%;
	- увеличение доли площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений до 98,5%; - обновление парка коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов на 2,4% от общего количества используемой коммунальной техники; - строительство и реконструкцию 345 км водопроводных сетей, 38 водозаборных сооружений, 8 очистных сооружений сточной воды, 34 км канализационных сетей
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 28.07.2015 N 364)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание

основных проблем в жилищно-коммунальной сфере, анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Жилищный фонд области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 31 млн. кв. м. Вместе с тем удельный вес общей жилой площади в Липецкой области, оборудованной водопроводом (82,5%) и водоотведением (80,9%), выше среднего уровня по Российской Федерации, однако уступает аналогичным показателям ведущих европейских стран.

Несмотря на проведенную работу по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда с привлечением средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, данная проблема остается актуальной.

На 1 января 2013 года проведение выборочного капитального ремонта требуется в многоквартирных домах общей площадью около 3970 тыс. кв. м.

Жилищный фонд области, признанный по состоянию на 1 января 2012 года аварийным, составляет 74,2 тыс. кв. м.

Обеспечение населения чистой питьевой водой является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Липецкой области.

Основными принципами питьевого водоснабжения являются:

- государственные гарантии первоочередного обеспечения качественной питьевой водой граждан в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

- государственное регулирование и государственный надзор в области питьевого водоснабжения;

- обеспечение безопасности и надежности систем питьевого водоснабжения;

- отнесение объектов водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения.

Централизованное питьевое водоснабжение в области осуществляется полностью из подземных источников. Однако проблема обеспечения качественной питьевой водой потребителей области до конца не решена. Сверхнормативные загрязнения подземных водоносных горизонтов наблюдаются в большинстве муниципальных образований области.

Сложившаяся ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения (устройству зон санитарной охраны скважин, тампонажу бездействующих скважин, которых насчитывается более 500 шт., и т.д.), неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения (70% износа), водоотведения и очистки сточных вод (треть нуждается в замене), неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством экономических механизмов в сфере водопользования.

В результате по данным Федеральной службы государственной статистики в Липецкой области за 2012 год потери воды, поданной в сеть на хозяйственно-питьевые нужды, составили 31,7 млн. куб. м, или 27%, очищено до нормативных значений 12,2 млн. куб. м, или 16,5% общего объема сточных вод.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.

Не соответствуют строительным нормам, правилам землепользования и застройки уровень благоустройства населенных пунктов муниципальных образований области. Существует потребность в материально-техническом обновлении существующих и строительстве новых детских площадок, открытых спортивных плоскостных сооружений, в озеленении жилых районов области.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального комплекса области определяется тем, что необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 6, задачи и описание основных показателей

задач подпрограммы 6

Подпрограмма 6 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 6 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 3 Государственной программы.

В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба.

Результатом качественной организации процесса благоустройства является создание благоприятных условий для проживания населения, улучшение эстетического облика населенных пунктов, создание благоприятной экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранение исторического и культурного наследия.

В рамках подпрограммы 6 решаются следующие задачи:

задача 1 - координация деятельности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

задача 2 - организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан;

задача 3 - проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие имеющегося потенциала мощности коммунальных систем области.

Достижение поставленных задач будет оценено следующими показателями:

- площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м;

- площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м;

- площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, тыс. кв. м;

- доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений, %;

- доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктов муниципальных образований, %;

- доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований, %;

- доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники, %;

- строительство и реконструкция водопроводных сетей, км;

- строительство и реконструкция водозаборных сооружений, ед.;

- строительство и реконструкция очистных сооружений сточной воды, ед.;

- строительство и реконструкция канализационных сетей, км.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Этапы реализации не предусмотрены.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задач подпрограммы 6 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 задачи 1: обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

В составе основного мероприятия 1 задачи 1 запланировано предоставление субсидий юридическим лицам, определенным статьей 7.1 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", осуществляющим свою деятельность на территории Липецкой области, на финансовое обеспечение части затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

Основное мероприятие 2 задачи 1: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В составе основного мероприятия 2 задачи 1 запланировано предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областных адресных программ, являющихся обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основное мероприятие 3 задачи 1: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

В составе основного мероприятия 3 задачи 1 запланировано предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках областных адресных программ, являющихся обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основное мероприятие 4 задачи 1: повышение эффективности управления, содержания и капитального ремонта жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В составе основного мероприятия 4 задачи 1 запланирован комплекс мер, направленных на повышение эффективности управления, содержания и капитального ремонта жилищного фонда, мероприятий муниципальных программ в жилищно-коммунальной сфере, а также предоставление субсидий организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на финансовое обеспечение затрат по осуществлению деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 05.11.2015 № 495)

Основное мероприятие 5 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов.

В составе основного мероприятия 5 задачи 2 запланировано предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов в целях выполнения полномочий в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).