Постановление Администрации Липецкой области от 19.12.2012 № 524

|                           |доля уловленных   и   обезвреженных    загрязняющих|
|                           |веществ от  общего количества загрязняющих  веществ|
|                           |от асфальтобетонной установки достигнет 98%;       |
|                           |количество ООПТ,   на   которые   направлены   меры|
|                           |поддержки, составит 125 шт.;                       |
|                           |количество проведенных        мероприятий        по|
|                           |экологическому просвещению составит 50 шт.;        |
|                           |доля устраненных  нарушений  из  числа   выявленных|
|                           |нарушений   в   сфере   охраны   окружающей   среды|
|                           |увеличится до 90%                                  |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановлений администрации  Липецкой области от  11.03.2014 N 110,  от|
|19.08.2014 N 354)                                                              |
+-------------------------------------------------------------------------------+

                          Текстовая часть

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
          основных проблем в сфере охраны окружающей среды
               и недропользования, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     В Липецкой  области  сохраняется актуальность  проблемы  охраны
окружающей среды, которая продиктована напряженностью  экологической
обстановки,  сложившейся  в  регионе на  территориях  с  интенсивной
промышленной и другой хозяйственной деятельностью.
     Основными экологическими проблемами в области являются:
     - загрязнение  атмосферного воздуха  в  результате выбросов  от
промышленных предприятий и автотранспорта;
     - загрязнение, зарастание и заиливание водных объектов области;
     - сохранение видового состава флоры и фауны;
     - нарушение законодательства в области охраны окружающей  среды
хозяйствующими субъектами.
     Валовые выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников
в атмосферный воздух Липецкой  области в  2012 году составили  338,7
тыс. тонн, что на 6,2 тыс. тонн  меньше, чем в 2011 году. В связи  с
увеличением  количества   автотранспортных  средств   соответственно
возросли  выбросы загрязняющих  веществ  с отработанными  газами  от
автотранспорта и составили 121,4 тыс. тонн.
     Предприятиями г. Липецка выброшено  в атмосферный воздух  294,8
тыс.  тонн  загрязняющих  веществ,  что  составляет  87%  от  общего
количества  выбросов в  регионе.  Существенный вклад  в  загрязнение
атмосферы внесли ОАО "НЛМК" - 277,04 тыс. тонн, филиалы ООО "Газпром
трансгаз Москва" -  34,3 тыс. тонн, ОАО  "Липецкцемент" - 9,01  тыс.
тонн.
     Для обеспечения населения  актуальной  информацией о  состоянии
окружающей   среды  необходим   сбор   сведений  для   осуществления
экологической  паспортизации  по  каждому  муниципальному  району  и
городскому  округу  Липецкой  области.  Информация  паспорта   будет
использоваться для  принятия управленческих  решений по  оптимизации
работ  в  сфере  охраны  окружающей  среды,  снижения  антропогенной
нагрузки  и  сохранения  природно-ресурсного  потенциала  территорий
области.
     Проблемой, требующей особого  внимания, является  сохраняющийся
высокий  уровень негативного  антропогенного  воздействия на  водные
объекты, их  зарастание, заиливание  и засорение.  Для сохранения  и
восстановления водных объектов необходимо осуществить  экологическую
реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению,
развивать  систему  государственного  мониторинга  водных   объектов
посредством расширения государственной наблюдательной сети.
     Для выявления   существующего   положения,   изменения   уровня
грунтовых  вод  в   период  весеннего  паводка   и  их  влияния   на
фильтрационные  расходы воды  необходимо  изучить изменения  водного
режима водных объектов.
     В области  проводится   большая   целенаправленная  работа   по
обеспечению безопасной  эксплуатации гидротехнических сооружений.  С
этой целью  в областную собственность  принято 164  гидротехнических
сооружения,  которые  находятся  на  балансе  областного   казенного
учреждения "Гидротехнические комплексы".
     Положительные тенденции  в  развитии  экономики   обусловливают
растущую  потребность  в  минеральном сырье,  увеличение  спроса  на
общераспространенные  полезные  ископаемые.  Это  влечет  за   собой
необходимость  вовлечения  в  пользование  полезных  ископаемых  при
соблюдении условий рационального использования недр. Для привлечения
инвестиций в  сферу недропользования осуществляется  лицензирование,
которое проводится на аукционной основе.
     Особо охраняемые   природные   территории   (далее   -    ООПТ)
предназначены  для  сохранения   типичных  и  уникальных   природных
ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира и  относятся
к объектам общенационального достояния.
     Для государственного  управления   в   области  организации   и
функционирования ООПТ  областного  значения, определения  перспектив
развития   сети   данных   территорий,   учета   при    планировании
социально-экономического  развития  региона  необходимо  располагать
оперативными  и достоверными  сведениями  об их  текущем  состоянии,
точных  границах, актуальной  природной  ценности, состоянии  биоты,
прежде всего редких видов растений, грибов, лишайников.
     С этой  целью  необходимо  путем  экспедиционного  обследования
осуществлять сбор данных для получения сведений о динамике изменения
состояния  ООПТ,  наличии  лимитирующих факторов  для  редких  видов
биоты, обустраивать территории пограничными информационными  знаками
(аншлагами),    проводить    землеустроительные    мероприятия    по
формированию зон  с особыми условиями  использования территорий,  на
которых расположены ООПТ.
     Для обеспечения сохранности видового разнообразия растительного
мира и   воспроизводства    объектов,   находящихся   под    угрозой
исчезновения  в  Липецкой  области, необходимо  проводить  работы  с
привлечением  ведущих биологов  по  изучению численности  и  ареалов
распространения,  организовывать ботанико-зоологические  экспедиции,
выявлять популяции видов, нуждающихся в охране.
     Для формирования     экологического     сознания     населения,
экологического просвещения  и  информирования, воспитания  бережного
отношения   к   природе   необходимо   проведение   мероприятий   по
экологическому просвещению среди населения области.
     При реализации  подпрограммы  необходимо  учитывать   возможные
риски:
     - снижение объемов  финансирования мероприятий подпрограммы  за
счет средств областного бюджета;
     - сокращение финансирования и невыполнение юридическими  лицами
природоохранных мероприятий;
     - снижение   экологической    ценности   охраняемых    участков
территорий, невосполнимость утраченных биоресурсов;
     - возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     К мерам управления рисками  с целью  минимизации их влияния  на
достижение целей и задач подпрограммы относятся:
     1. Планирование реализации подпрограммы. Своевременное внесение
изменений в перечни  и состав  мероприятий, сроки  их реализации,  а
также в объемы  бюджетных ассигнований  на реализацию мероприятий  в
пределах   утвержденных    лимитов    бюджетных   ассигнований    на
соответствующий год.
     2. Контроль за  выполнением индикаторов  (показателей) на  всех
стадиях реализации подпрограммы.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых
     индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей
                      государственных заданий

     Основными приоритетами   государственной   политики   в   сфере
действия подпрограммы являются:
     - уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;
     - охрана и улучшение экологического состояния водных объектов;
     - сохранение природных комплексов области;
     - повышение экологической культуры населения.
     В рамках   данной   подпрограммы   предусматривается    решение
следующих задач:
     1. Регулирование качества окружающей среды.
     2. Поддержка особо охраняемых природных территорий,  сохранение
редких и исчезающих видов растений, грибов, лишайников.
     3. Экологическое просвещение населения.
     4. Обеспечение снижения  негативного воздействия на  окружающую
среду и рационального использования природных ресурсов.
     Показателями задачи 1 "Регулирование качества окружающей среды"
являются:
     - количество  муниципальных  районов и  городских  округов,  по
которым   собраны    сведения   для   осуществления    экологической
паспортизации, шт.;
     - прирост водных ресурсов в результате проведения  водоохранных
мероприятий, тыс. куб. м;
     - доля  уловленных  и  обезвреженных  загрязняющих  веществ  от
общего   количества   загрязняющих   веществ   от   асфальтобетонной
установки, %.
     Показателем задачи  2  "Поддержка  особо  охраняемых  природных
территорий, сохранение редких  и исчезающих видов растений,  грибов,
лишайников" является  количество  ООПТ, на  которые направлены  меры
поддержки, шт.
     Показатель задачи  3  "Экологическое просвещение  населения"  -
количество проведенных  мероприятий  по экологическому  просвещению,
шт.
     Показателем задачи   4   "Обеспечение   снижения    негативного
воздействия  на  окружающую  среду  и  рационального   использования
природных ресурсов"  является  доля устраненных  нарушений из  числа
выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды, %.
     Государственные услуги  оказывает  подведомственное  учреждение
управления экологии и природных ресурсов Липецкой области  областное
казенное учреждение "Гидротехнические комплексы":
     - обеспечение    безопасной    эксплуатации    гидротехнических
сооружений области;
     - проведение испытаний  и измерений в  соответствии с  областью
аккредитации экологической лаборатории.
     Сводными показателями  государственных   заданий  на   оказание
государственных услуг являются:
     - количество   гидротехнических   сооружений,   находящихся   в
областной собственности, шт.;
     - количество испытаний  и измерений в  соответствии с  областью
аккредитации экологической лаборатории, шт.

             3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

     Сроки реализации  подпрограммы охватывают  период  2014 -  2020
годов без выделения этапов.

       4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
       с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
        которых запланирована в составе основных мероприятий

     Основное мероприятие  1.  Создание  информационно-аналитической
системы для осуществления экологической паспортизации  муниципальных
районов и городских округов Липецкой области.
     Основное мероприятие 1  направлено  на создание  информационной
системы   для   хранения   и   предоставления   различным    группам
пользователей   информации   о   состоянии   окружающей   среды    и
природно-ресурсного  потенциала  муниципальных районов  и  городских
округов области в электронном виде.
     В результате реализации мероприятия будут собраны сведения  для
осуществления  экологической  паспортизации  по  всем  муниципальным
образованиям.
     Основное мероприятие  2.  Осуществление  мониторинга  и  охраны
водных объектов.
     Для реализации основного мероприятия запланировано:
     - проведение  мониторинга  состояния  дна,  берегов,  изменения
морфометрических  особенностей,  состояния водоохранных  зон  водных
объектов;
     - проведение         инженерно-геологических         изысканий,
проектно-изыскательских  работ  и   расчистки  водных  объектов   на
территории области;
     - осуществление мер  по охране водных  объектов, находящихся  в
федеральной собственности.
     Ожидаемым конечным результатом выполнения основного мероприятия
2 является   прирост  водных   ресурсов   в  результате   проведения
водоохранных мероприятий.
     Основное мероприятие 3. Снижение выбросов загрязняющих  веществ
в атмосферный воздух.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   снижение
выбросов  загрязняющих веществ  без  должной очистки  в  атмосферный
воздух.
     Мероприятие проводится  в  форме  предоставления  субсидий   из
областного бюджета, предоставляемых предприятиям на возмещение части
затрат  на  приобретение  пылегазоулавливающих  установок,   которые
используются при производстве асфальтобетонных смесей.
     Основное мероприятие   4.   Осуществление  мер   на   природных
территориях  с особым  режимом  использования по  сохранению  редких
видов растений, грибов, лишайников.
     Основное мероприятие направлено  на поддержку особо  охраняемых
природных  территорий,  сохранение  биоразнообразия  на   территории
области.
     Для реализации данного мероприятия запланировано:
     - проведение обследования особо охраняемых природных территорий
областного значения;
     - проведение   землеустроительных  мероприятий   на   природных
территориях с особым режимом использования;
     - аншлагирование ООПТ областного значения;
     - сбор сведений  о состоянии популяций  редких видов  растений,
грибов, лишайников.
     Основное мероприятие  5.  Экологическое  просвещение  населения
области в сфере охраны окружающей среды.
     С целью    экологического   просвещения    населения    области
запланировано:
     - создание экологической  литературы, размещение  экологических
материалов в  печатных  изданиях, электронных  СМИ, на  светодиодных
экранах;
     - создание экологических передач, рекламы на телевидении, радио
и рекламных конструкциях;
     - проведение областных  семинаров, конференций, акций,  круглых
столов,  фестивалей,  форумов,  социологических  опросов   населения
области.
     Основное мероприятие 6.  Улучшение качества  природной среды  и
регулирование недропользования Липецкой области.
     Основное мероприятие  6  направлено  на  создание  условий  для
улучшения  состояния  окружающей  среды  и  повышения  эффективности
использования общераспространенных полезных ископаемых.
     На реализацию   данного   основного   мероприятия    направлено
осуществление ведомственной целевой программы.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации подпрограммы 1

     Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     Прогнозный общий  объем  финансовых ресурсов,  необходимых  для
достижения  целевых индикаторов  и  показателей задач  подпрограммы,
составляет 815164,9  тыс. рублей, в  том числе  2014 год -  129878,0
тыс. рублей, 2015 год  - 119506,9 тыс.  рублей, 2016 год -  125212,6
тыс. рублей, 2017 год  - 110112,6 тыс.  рублей, 2018 год -  110112,6
тыс. рублей, 2019 год  - 110112,6 тыс.  рублей, 2020 год -  110229,6
тыс. рублей.  Участие средств  федерального бюджета  - 97326,9  тыс.
рублей.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110, от 19.08.2014 N 354, от 22.10.2014 N 448)

                           Подпрограмма 2

        (в ред. постановлений администрации Липецкой области
             от 11.03.2014 N 110, от 22.10.2014 N 448)

          Паспорт подпрограммы 2 государственной программы
        Липецкой области "Обращение с отходами на территории
                         Липецкой области"

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |Управление экологии и  природных ресурсов  Липецкой|
|                           |области                                            |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Соисполнители              |Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой|
|                           |области                                            |
|                           |Управление ветеринарии Липецкой области            |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы        |Задача 1. Защита  окружающей среды  и населения  от|
|                           |неблагоприятного воздействия отходов производства и|
|                           |потребления.                                       |
|                           |Задача 2. Создание условий для развития производств|
|                           |по сбору, сортировке, переработке,  обезвреживанию,|
|                           |размещению  и  ликвидации  отходов  на   территории|
|                           |Липецкой области.                                  |
|                           |Задача 3.   Формирование   экологической   культуры|
|                           |населения в сфере обращения с бытовыми отходами    |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задач           |Показатель 1 задачи 1:                             |
|подпрограммы               |- площадь ликвидированных мест несанкционированного|
|                           |размещения отходов, тыс. кв. м.                    |
|                           |Показатель 2 задачи 1:                             |
|                           |- количество  обследуемых  объектов   складирования|
|                           |твердых бытовых  отходов,  биологических отходов  и|
|                           |ядохимикатов, шт.                                  |
|                           |Показатель 1 задачи 2:                             |
|                           |- прирост производственных мощностей по сортировке,|
|                           |переработке, обезвреживанию,      утилизации      и|
|                           |ликвидации отходов на территории Липецкой  области,|
|                           |тыс. тонн.                                         |
|                           |Показатель 2 задачи 2:                             |
|                           |- количество     объектов    сбора,     накопления,|
|                           |сортировки,   размещения  отходов   на   территории|
|                           |области, шт.                                       |
|                           |Показатель задачи 3:                               |
|                           |- количество    проведенных    мероприятий    среди|
|                           |населения в  сфере обращения  с бытовыми  отходами,|
|                           |шт.                                                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации   |2014 - 2020 годы без выделения этапов              |
|подпрограммы               |                                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за   |Прогнозный объем   финансирования   из   областного|
|счет средств областного    |бюджета составит 350582,8 тыс. рублей, в том  числе|
|бюджета всего, в том числе |2014 год -  35132,8 тыс. рублей,  2015 год -  52575|
|по годам реализации        |тыс. рублей, 2016 год - 52575 тыс. рублей, 2017 год|
|подпрограммы               |- 52575 тыс. рублей, 2018 год - 52575 тыс.  рублей,|
|                           |2019 год - 52575 тыс. рублей, 2020 год - 52575 тыс.|
|                           |рублей                                             |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |Увеличение площади       ликвидированных       мест|
|реализации подпрограммы    |несанкционированного размещения отходов на 129 тыс.|
|                           |кв. м;                                             |
|                           |количество обследуемых    объектов    складирования|
|                           |твердых бытовых  отходов,  биологических отходов  и|
|                           |ядохимикатов составит 54 шт.;                      |
|                           |прирост производственных  мощностей по  сортировке,|
|                           |переработке,    обезвреживанию,    утилизации     и|
|                           |ликвидации отходов  на территории Липецкой  области|
|                           |составит 175 тыс. тонн;                            |
|                           |количество объектов сбора, накопления,  сортировки,|
|                           |размещения отходов на территории области увеличится|
|                           |на 5354 шт.;                                       |
|                           |количество проведенных мероприятий среди  населения|
|                           |в сфере обращения  с бытовыми отходами составит  14|
|                           |шт.                                                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации Липецкой области от 22.10.2014 N 448)      |
+-------------------------------------------------------------------------------+

                          Текстовая часть

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
       основных проблем в сфере обращения с отходами, анализ
        социальных, финансово-экономических и прочих рисков
                            ее развития

     Липецкая область   занимает    одно   из    ведущих   мест    в
социально-экономическом развитии  Российской Федерации.  Интенсивное
развитие  промышленного   и  сельскохозяйственного  производства   в
области сопряжено с  нарастанием техногенной нагрузки на  окружающую
среду.
     Ежегодно в  области  образуется  более  5  млн.  тонн   отходов
производства и потребления.  Используется на предприятиях до  92,7%.
На собственных объектах предприятий размещено 248 тыс. тонн отходов.
За   2012  год   на   территории   области  выявлено   684   объекта
несанкционированного размещения отходов общей площадью более 278 га.
Захоронено 2033,4 тыс. м3 твердых  бытовых отходов (далее - ТБО).  В
области эксплуатируются 17 полигонов ТБО.
     С 2011 года  ведется  работа по  созданию  системы обращения  с
отходами производства и  потребления на  территории области. К  2013
году системой обращения с отходами охвачено население г. Липецка, г.
Ельца, Елецкого, Задонского, Хлевенского, Липецкого районов. Сбор  и
вывоз  отходов,  санитарная  очистка  территорий  14   муниципальных
образований от ТБО не решена в полном объеме.
     Наряду с  достигнутыми результатами  существует  ряд проблем  в
сфере обращения с твердыми  бытовыми отходами. К основным  проблемам
можно отнести следующие:
     низкая степень  вовлечения  бытовых  отходов  в   хозяйственный
оборот;
     отсутствие в   достаточной   мере   технологий   использования,
переработки, обезвреживания, утилизации, ликвидации отходов;
     наличие большого количества несанкционированных свалок;
     наличие крупных    нерекультивированных    районных     свалок,
представляющих угрозу  окружающей среде и  здоровью людей,  площадью
более 100 га;
     отсутствие полигонов  захоронения  отходов  в  Лев-Толстовском,
Долгоруковском районах;
     высокий процент     износа     существующей     техники     для
транспортирования отходов;
     недостаточное количество контейнеров,  контейнерных площадок  и
неполный охват жителей систематическим вывозом отходов;
     недостаточное количество пунктов  по сбору  вторичного сырья  и
слабое  развитие системы  первичного  селективного сбора  мусора  от
населения;
     большое количество отходов сельскохозяйственного производства;
     наличие объектов   с    экологическим   ущербом   от    прошлой
хозяйственной   деятельности   (места   захоронения   пестицидов   и
агрохимикатов);
     отсутствие предприятий по  утилизации  биологических отходов  -
отходов  от  содержания,  убоя,  переработки  животных  и  птиц   на
территории области;
     отсутствие предприятий по переработке и вовлечению коммунальных
отходов (макулатуры,  резинотехнических  отходов)  в   хозяйственный
оборот.
     Данная подпрограмма  направлена  на  обеспечение  экологической
безопасности и  системного  подхода к  решению  проблем обращения  с
отходами производства и потребления Липецкой области.
     При реализации  подпрограммы  необходимо  учитывать   возможные
риски:
     - снижение объемов  финансирования мероприятий подпрограммы  за
счет средств областного бюджета;
     - снижение объемов софинансирования мероприятий подпрограммы за
счет средств  местных  бюджетов в  рамках  реализации  муниципальных
программ;
     - снижение  уровня   инвестиционной  активности   хозяйствующих
субъектов в сфере реализации подпрограммы.
     К мерам управления рисками  с целью  минимизации их влияния  на
достижение целей и задач подпрограммы относятся:
     1. Планирование реализации подпрограммы. Своевременное внесение
изменений в перечни  и состав  мероприятий, сроки  их реализации,  а
также в объемы  бюджетных ассигнований  на реализацию мероприятий  в
пределах   утвержденных    лимитов    бюджетных   ассигнований    на
соответствующий год.
     2. Стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов в  сфере
обращения с отходами.
     3. Контроль за  выполнением индикаторов  (показателей) на  всех
стадиях реализации подпрограммы.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых
           индикаторов, показателей задач подпрограммы 2

     Основными приоритетами   государственной   политики   в   сфере
действия подпрограммы являются:
     - снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и
потребления;
     - предупреждение   и   сокращение   образования   отходов,   их
вовлечение в повторный хозяйственный оборот;
     - внедрение  и  применение  малоотходных  и  ресурсосберегающих
технологий и оборудования;
     - создание и  развитие инфраструктуры экологически  безопасного
удаления отходов, их обезвреживания и размещения;
     - поэтапное  введение  запрета   на  захоронение  отходов,   не
прошедших сортировку, механическую  и химическую обработку, а  также
отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья
(металлолом, бумага,  стеклянная и  пластиковая тара,  автомобильные
шины и аккумуляторы и другие);
     - обеспечение  экологической   безопасности   при  хранении   и
захоронении   отходов   и   проведение   работ   по   экологическому
восстановлению   территорий   объектов  размещения   отходов   после
завершения эксплуатации указанных объектов.
     В рамках   данной   подпрограммы   предусматривается    решение
следующих задач:
     1. Защита  окружающей  среды и  населения  от  неблагоприятного
воздействия отходов производства и потребления.
     2. Создание  условий   для  развития   производств  по   сбору,
сортировке,  переработке,  обезвреживанию, размещению  и  ликвидации
отходов на территории Липецкой области.
     3. Формирование  экологической   культуры  населения  в   сфере
обращения с бытовыми отходами.
     Показатель 1 задачи 1:
     - площадь ликвидированных мест несанкционированного  размещения
отходов,  тыс.  кв.   м.  Данный  показатель  является   результатом
выполнения  мероприятий  по  рекультивации  земель,  нарушенных  при
складировании отходов производства и потребления.
     Показатель 2 задачи 1:
     - количество обследуемых объектов складирования твердых бытовых
отходов, биологических  отходов   и   ядохимикатов,  шт.   Объектами
обследования являются бесхозяйные объекты и территории складирования
биологических  отходов,  полигон захоронения  ядохимикатов  "Большие
Избищи", муниципальные  образования, на  территории которых  имеются
несанкционированные свалки ТБО.
     Показатель 1 задачи 2:
     - прирост    производственных    мощностей    по    сортировке,
переработке,  обезвреживанию,  утилизации и  ликвидации  отходов  на
территории  Липецкой   области,  тыс.   тонн.  Показывает   мощность
введенного в эксплуатацию  оборудования по сортировке,  переработке,
обезвреживанию, утилизации  и ликвидации  отходов, приобретенного  с
участием субсидий из областного бюджета.
     Показатель 2 задачи 2:
     - количество объектов сбора, накопления, сортировки, размещения
отходов на территории области,  шт. Показатель включает  построенные
полигоны (карты) ТБО, приобретенные в рамках подпрограммы контейнеры
ТБО, пункты  приема  вторичного сырья,  установленные на  территории
области.
     Показатель задачи 3:
     - количество проведенных  мероприятий среди  населения в  сфере
обращения с бытовыми отходами, шт.

             3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

     Сроки реализации  подпрограммы охватывают  период  2014 -  2020
годов без выделения этапов.

       4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
       с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
        которых запланирована в составе основных мероприятий

     Основное мероприятие   1.   Предоставление   субсидий   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных  на  разработку   проектов  по  рекультивации   земель,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   нарушенных    при
складировании и захоронении промышленных, бытовых отходов.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
     Основное мероприятие  1  направлено  на  выполнение  задачи   1
подпрограммы.
     Реализация данного мероприятия запланирована в форме  субсидий,
предоставляемых  местным   бюджетам   на  реализацию   муниципальных
программ,   направленных   на  достижение   целей,   соответствующих
государственной программе.
     Основное мероприятие   2.   Предоставление   субсидий   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных на  рекультивацию земель,  находящихся в  муниципальной
собственности,   нарушенных   при   складировании   и    захоронении
промышленных, бытовых отходов.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
     Основное мероприятие  2  направлено  на  выполнение  задачи   1
подпрограммы.
     Реализация данного мероприятия запланирована в форме  субсидий,
предоставляемых  местным   бюджетам   на  реализацию   муниципальных
программ,   направленных   на  достижение   целей,   соответствующих
государственной программе.
     В результате реализации  мероприятия будут ликвидированы  места
несанкционированного размещения отходов.
     Основное мероприятие   3.  Снижение   негативного   воздействия
отходов на окружающую среду.
     Основное мероприятие  3  направлено  на  выполнение  задачи   1
подпрограммы.
     Для реализации основного мероприятия запланировано:
     - проведение  наблюдений  за состоянием  компонентов  природной
среды на полигоне "Большие Избищи";
     - проведение   оценки   состояния   территорий,    загрязненных
несанкционированными свалками ТБО;
     - проведение оценки состояния и разработка защитных мероприятий
для бесхозяйных объектов  и  территорий складирования  биологических
отходов;
     - систематизация  и  обобщение сведений  для  ведения  кадастра
отходов производства и потребления Липецкой области.
     Основное мероприятие  4.  Обеспечение развития  производств  по
сортировке, использованию, переработке, обезвреживанию,  утилизации,
уничтожению, ликвидации отходов на территории области.
     Основное мероприятие  4  направлено  на  выполнение  задачи   2
подпрограммы.
     Реализация данного мероприятия  запланирована в форме  субсидий
из  областного   бюджета,  предоставляемых   юридическим  лицам   на
возмещение части затрат на приобретение оборудования и установок для
сортировки, использования, переработки, обезвреживания,  утилизации,
уничтожения, ликвидации отходов.
     В результате реализации основного мероприятия 4 будет достигнут
прирост производственных мощностей по данному направлению.
     Основное мероприятие 5. Обеспечение сбора и сортировки  бытовых
и промышленных отходов на территории области.
     Реализация основного  мероприятия  5 направлена  на  выполнение
задачи 2 подпрограммы.
     В рамках    данного   основного    мероприятия    запланировано
приобретение  и  установка   пунктов  приема  вторичного  сырья   на
территории  области.  В результате  увеличится  количество  объектов
сбора и сортировки отходов на территории области.
     Основное мероприятие   6.   Предоставление   субсидий   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных на приобретение контейнеров для твердых бытовых отходов
для организации сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора в  границах
поселений, городских округов.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
     Реализация основного  мероприятия  6 направлена  на  выполнение
задачи 2 подпрограммы.
     Реализация данного мероприятия запланирована в форме  субсидий,
предоставляемых  местным   бюджетам   на  реализацию   муниципальных
программ,   направленных   на  достижение   целей,   соответствующих
государственной программе.
     Основное мероприятие   7.   Предоставление   субсидий   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных  на  строительство полигонов  для  захоронения  твердых
бытовых отходов для организации  утилизации и переработки бытовых  и
промышленных отходов  в границах муниципальных  районов и  городских
округов.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
     Реализация основного  мероприятия  7 направлена  на  выполнение
задачи 2 подпрограммы.
     Реализация данного мероприятия запланирована в форме  субсидий,
предоставляемых  местным   бюджетам   на  реализацию   муниципальных
программ,   направленных   на  достижение   целей,   соответствующих
государственной программе.
     Основное мероприятие 8.  Экологическое просвещение населения  в
сфере обращения с отходами.
     Основное мероприятие  8  направлено  на  выполнение  задачи   3
подпрограммы.
     Для реализации основного мероприятия запланировано:
     - создание рекламной продукции в сфере обращения с отходами;
     - проведение  общественных  акций, семинаров  для  формирования
экологической  культуры  населения  в  сфере  обращения  с  бытовыми
отходами.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации подпрограммы 2

     Прогнозный объем финансирования из областного бюджета  составит
350582,8 тыс. рублей, в  том числе 2014  год - 35132,8 тыс.  рублей,
2015 год - 52575 тыс. рублей, 2016 год - 52575 тыс. рублей, 2017 год
- 52575 тыс. рублей, 2018 год - 52575 тыс. рублей, 2019 год -  52575
тыс. рублей, 2020 год - 52575 тыс. рублей.

     6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных
     субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию
     муниципальных программ, направленных на достижение целей,
             соответствующих государственной программе

      6.1. Условия предоставления и методика расчета субсидий
      местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных
           программ, направленных на разработку проектов
        по рекультивации земель, находящихся в муниципальной
     собственности, нарушенных при складировании и захоронении
                   промышленных, бытовых отходов
        (в ред. постановления администрации Липецкой области
                        от 11.03.2014 N 110)

     1) Субсидии  из  областного  бюджета  предоставляются   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных  на  разработку   проектов  по  рекультивации   земель,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   нарушенных    при
складировании и захоронении промышленных, бытовых отходов.
(пп. 1  в  ред.  постановления  администрации  Липецкой  области  от
11.03.2014 N 110)
     2) Условиями предоставления субсидии являются:
     - наличие      утвержденной      муниципальной       программы,
предусматривающей   мероприятия    на    разработку   проектов    по
рекультивации  земель,  находящихся в  муниципальной  собственности,
нарушенных при складировании промышленных, бытовых отходов;
     - наличие ассигнований,  предусмотренных в  местном бюджете  на
реализацию  мероприятий   муниципальной   программы  на   разработку
проектов  по  рекультивации  земель,  находящихся  в   муниципальной
собственности, нарушенных  при  складировании промышленных,  бытовых
отходов, на  соответствующий финансовый  год в размере  не менее  10
(десяти)  процентов  от  суммы, необходимой  для  реализации  данных
мероприятий.
     3) Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального
образования, определяется по формуле:


 - размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального
образования;
 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе  об
областном  бюджете   на  текущий  год   на  реализацию   мероприятий
муниципальных  программ,  направленных  на  разработку  проектов  по
рекультивации  земель,  находящихся в  муниципальной  собственности,
нарушенных  при складировании  и  захоронении промышленных,  бытовых
отходов;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
 - доля  финансирования  из  областного  бюджета  мероприятия   i-го
муниципального образования.


 - заявленная на  текущий  год стоимость  мероприятия по  разработке
проектов  по  рекультивации  земель,  находящихся  в   муниципальной
собственности, нарушенных  при  складировании промышленных,  бытовых
отходов в i-м муниципальном образовании (далее - мероприятия);
 - размер  финансирования  в   текущем  году  из  местного   бюджета
мероприятия  по   разработке  проектов   по  рекультивации   земель,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   нарушенных    при
складировании  промышленных,  бытовых  отходов  i-го  муниципального
образования.


 - уровень  софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных
образований за счет средств местного бюджета.
     На мероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет
средств федерального бюджета,  субсидии  предоставляются в  размере,
установленном  соответствующим   федеральным  нормативным   правовым
актом.
     При наличии  решений по  разработке  проектов по  рекультивации
земель, находящихся  в муниципальной  собственности, нарушенных  при
складировании  промышленных,  бытовых отходов,  принятых  по  итогам
заседаний администрации области, субсидии предоставляются в  размере
100 процентов стоимости мероприятия.

      6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий
      местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных
    программ, направленных на рекультивацию земель, находящихся
    в муниципальной собственности, нарушенных при складировании
            и захоронении промышленных, бытовых отходов
        (в ред. постановления администрации Липецкой области
                        от 11.03.2014 N 110)

     1) Субсидии  из  областного  бюджета  предоставляются   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных на  рекультивацию земель,  находящихся в  муниципальной
собственности,   нарушенных   при   складировании   и    захоронении
промышленных, бытовых отходов.
(пп. 1  в  ред.  постановления  администрации  Липецкой  области  от
11.03.2014 N 110)
     2) Условиями предоставления субсидии являются:
     - наличие      утвержденной      муниципальной       программы,
предусматривающей мероприятия по рекультивации земель, находящихся в
муниципальной    собственности,   нарушенных    при    складировании
промышленных, бытовых отходов;
     - наличие  проекта  на  рекультивацию  земель,  нарушенных  при
складировании промышленных, бытовых отходов;
     - наличие кадастрового паспорта земельного участка;
     - наличие ассигнований,  предусмотренных в  местном бюджете  на
реализацию  мероприятий  муниципальной  программы  по  рекультивации
земель, находящихся  в муниципальной  собственности, нарушенных  при
складировании  промышленных,  бытовых  отходов,  на  соответствующий
финансовый год в  размере не менее 10  (десяти) процентов от  суммы,
необходимой для реализации данных мероприятий.
     3) Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального
образования, определяется по формуле:


 - размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального
образования;
 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе  об
областном  бюджете   на  текущий  год   на  реализацию   мероприятий
муниципальных  программ,   направленных  на  рекультивацию   земель,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   нарушенных    при
складировании и захоронении промышленных, бытовых отходов;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
 - доля  финансирования  из  областного  бюджета  мероприятия   i-го
муниципального образования.


 - заявленная на текущий год стоимость мероприятия по  рекультивации
земель, находящихся  в муниципальной  собственности, нарушенных  при
складировании  промышленных,  бытовых отходов  в  i-м  муниципальном
образовании  (далее  -   мероприятия),  определяемая  на   основании
сводного сметного расчета в ценах текущего года;
 - размер  финансирования  в   текущем  году  из  местного   бюджета
мероприятия  по рекультивации  земель,  находящихся в  муниципальной
собственности, нарушенных  при  складировании промышленных,  бытовых
отходов i-го муниципального образования.


 - уровень  софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных
образований за счет средств местного бюджета.
     На мероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет
средств федерального бюджета,  субсидии  предоставляются в  размере,
установленном  соответствующим   федеральным  нормативным   правовым
актом.
     При наличии  решений  по рекультивации  земель,  находящихся  в
муниципальной    собственности,   нарушенных    при    складировании
промышленных,  бытовых   отходов,  принятых   по  итогам   заседаний
администрации  области,  субсидии  предоставляются  в  размере   100
процентов стоимости мероприятия.

      6.3. Условия предоставления и методика расчета субсидий
      местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных
         программ, направленных на приобретение контейнеров
     для твердых бытовых отходов для организации сбора и вывоза
           бытовых отходов и мусора в границах поселений,
                         городских округов
        (в ред. постановления администрации Липецкой области
                        от 11.03.2014 N 110)

     1) Субсидии  из  областного  бюджета  предоставляются   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных на приобретение контейнеров для твердых бытовых отходов
для организации сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора в  границах
поселений, городских округов.
(пп. 1  в  ред.  постановления  администрации  Липецкой  области  от
11.03.2014 N 110)
     2) Условиями предоставления субсидии являются:
     - наличие      утвержденной      муниципальной       программы,
предусматривающей мероприятия по приобретению контейнеров ТБО;
     - наличие ассигнований,  предусмотренных в  местном бюджете  на
реализацию  мероприятий  муниципальной  программы  по   приобретению
контейнеров ТБО на соответствующий финансовый год в размере не менее
10 (десяти) процентов  от суммы,  необходимой для реализации  данных
мероприятий.
     3) Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального
образования, определяется по формуле:


 - размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального
образования;
 - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе  об
областном  бюджете   на  текущий  год   на  реализацию   мероприятий
муниципальных программ, направленных на приобретение контейнеров для
твердых  бытовых отходов  для  организации  сбора и  вывоза  бытовых
отходов и мусора в границах поселений, городских округов;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 11.03.2014 N
110)
 - доля  финансирования  из  областного  бюджета  мероприятия   i-го
муниципального образования.


 - заявленная на текущий  год стоимость мероприятия по  приобретению
контейнеров   ТБО  в   i-м   муниципальном  образовании   (далее   -
мероприятия);
 - размер  финансирования  в   текущем  году  из  местного   бюджета
мероприятия  по  приобретению контейнеров  ТБО  i-го  муниципального
образования.


 - уровень  софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных
образований за счет средств местного бюджета.
     При наличии решений по  приобретению контейнеров ТБО,  принятых
по итогам заседаний администрации области, субсидии  предоставляются
в размере 100 процентов стоимости мероприятия.

      6.4. Условия предоставления и методика расчета субсидий
      местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных
       программ, направленных на строительство полигонов для
        захоронения твердых бытовых отходов для организации
      утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
        в границах муниципальных районов и городских округов
        (в ред. постановления администрации Липецкой области
                        от 11.03.2014 N 110)

     1) Субсидии  из  областного  бюджета  предоставляются   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных  на  строительство полигонов  для  захоронения  твердых
бытовых отходов для организации  утилизации и переработки бытовых  и
промышленных отходов  в границах муниципальных  районов и  городских
округов.
(пп. 1  в  ред.  постановления  администрации  Липецкой  области  от
11.03.2014 N 110)
     2) Условиями предоставления субсидии являются:
     - наличие      утвержденной      муниципальной       программы,
предусматривающей   мероприятия   по   организации   утилизации    и
переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальных районах и
городских округах  в части строительства  полигонов для  захоронения
твердых бытовых отходов;
     - наличие  проекта  на  организацию  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов  в муниципальных районах и  городских
округах  в части  строительства  полигонов для  захоронения  твердых
бытовых отходов, прошедшего государственную экспертизу и содержащего