Постановление Администрации Липецкой области от 31.10.2013 № 495

ПОДПРОГРАММА 1

 (В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 25.03.2014 N 142, от 27.05.2014 N 235,

от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498,

от 20.02.2015 N 83,  от 29.04.2015 N 216,

от 08.09.2015 N 424, от 22.01.2016 N 14,

от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153;

от 28.07.2017 № 352)

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы

Липецкой области "Содействие развитию гражданского общества,

патриотического воспитания населения Липецкой области

и реализации молодежной политики"

(В редакции Постановления   администрации Липецкой области

от 29.04.2015 N 216)

Ответственный исполнитель	Управление внутренней политики Липецкой области
Соисполнители	1. Управление сельского хозяйства Липецкой области. 2. Управление физической культуры и спорта Липецкой области. 3. Управление молодежной политики Липецкой области. 4. Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498)
Задачи подпрограммы	1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области. 2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 3. Совершенствование системы гражданско- патриотического воспитания населения области и повышение качества допризывной подготовки молодежи
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: - число получателей социальных услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, тыс. чел.; - количество работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета, чел.; - количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного бюджета, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного бюджета, чел.; - количество поддержанных СО НКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СО НКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности, ед.; - прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СО НКО за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, чел.; - прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СО НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период, чел.; - количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО, ед.; - удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области, %; – доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан субъекта Российской Федерации, %; - количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, тыс.чел.; - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, тыс.чел. Показатели задачи 2: - количество молодежных и детских объединений, действующих на территории Липецкой области, ед.; - уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед.; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед; - удельный вес городов и сельских поселений муниципальных образований Липецкой области, представители которых принимают участие в мероприятиях, направленных на успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи, %. Показатели задачи 3: - количество действующих патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров, ед.; - количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, чел.; - количество благоустроенных, отремонтированных или восстановленных (реконструированных) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ед.
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498, от 20.02.2015 N 83, от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153; от 28.07.2017 № 352)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем бюджетного финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1 составит 686 878,7 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 100 142,2 тыс. руб.; - 2015 год - 99 834,5 тыс. руб.; - 2016 год - 106 405,0 тыс. руб.; - 2017 год - 107 720,8 тыс. руб.; - 2018 год - 90 925,4 тыс. руб.; - 2019 год - 90 925,4 тыс. руб.; - 2020 год - 90 925,4 тыс. руб. Источником финансирования Подпрограммы 1 являются средства областного бюджета. Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 14
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498, от 08.09.2015 N 424, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы 1 направлена на развитие институтов гражданского общества, усиление информационного взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления с населением, повышение эффективности молодежной политики, системы допризывной подготовки молодежи, гражданско-патриотического воспитания населения. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит: - увеличить число получателей социальных услуг, социально ориентированными некоммерческими организациями, в 3,1 раза; - обеспечить рост числа работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета, не менее 20 человек в год; - обеспечить рост числа работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного бюджета, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного бюджета, не менее 5 человек в год; - обеспечить поддержку СО НКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СО НКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности; - обеспечить прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СО НКО за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, не менее 23; - обеспечить прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СО НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период не менее 596; - обеспечить работу региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО; - повысить на 24,5 пп. удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области; - повысить на 31,4 пп. долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в области; – обеспечить количество участников мероприятий, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов 6,2 тыс.чел.; - обеспечить количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, не менее 1,0 тыс.чел.; - обеспечить численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, не менее 5,2 тыс.чел.; - увеличить уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности в 1,8 раза; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498; - увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, до 28,5%; - увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 48 ед.; - увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации до 36 ед.; - увеличить количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) до 40 ед.; - увеличить количество действующих патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров до 171 ед.; - повысить на 30 пп. удельный вес городов и сельских поселений муниципальных образований Липецкой области, представители которых принимают участие в мероприятиях, направленных на успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи; - увеличить количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, в 2 раза; - благоустроить, отремонтировать или восстановить (реконструировать) ежегодно не менее трех воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498, от 20.02.2015 N 83, от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153; от 28.07.2017 № 352)

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в развитии гражданского общества, патриотического воспитания, молодежной политики, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Актуальность разработки Подпрограммы 1 "Содействие развитию гражданского общества, патриотического воспитания населения Липецкой области и реализации молодежной политики" обусловлена как внутриобластными потребностями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, направленными на:

(В редакции Постановления   администрации Липецкой области от 29.04.2015 N 216)

1) повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и обеспечение их финансовой стабильности за счет оказания государственной поддержки и предоставления имущественных и других льгот;

2) развитие и укрепление системы социализации и самореализации молодых граждан как активных участников преобразований в современном обществе;

3) совершенствование гражданско-патриотического воспитания граждан, повышение мотивации молодых людей к военной службе, формирование чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Данная Подпрограмма 1 разработана с учетом положений Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 N 795, федеральных законов от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", а также законов Липецкой области от 26 марта 2004 года N 98-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями", от 28 апреля 2010 N 377-ОЗ "О молодежной политике в Липецкой области", от 31 декабря 2009 N 339-ОЗ "О благотворительной деятельности в Липецкой области", от 22 августа 2007 N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области", от 09 декабря 2010 N 451-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями".

По данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, по состоянию на 01.01.2013 в области зарегистрировано и осуществляют уставную деятельность 1405 НКО, в том числе 693 общественных объединения, 308 религиозных организаций, 404 прочих НКО.

Определенный руководством страны курс на модернизацию общества особое место отводит социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), которые рассматриваются как организационная основа гражданского общества и отражают интересы в первую очередь социально незащищенных слоев населения.

Управляемое и эффективное развитие СО НКО и добровольческой (волонтерской) деятельности является:

1) организационным условием развития институтов гражданского общества, поскольку создание любой СО НКО автоматически формирует совокупность прав и обязанностей такого субъекта деятельности, расширение защиты конституционных прав разных социальных групп населения;

2) методом реализации государственно-частного партнерства, делегирующим СО НКО через участие в государственном и муниципальном социальном заказе на основе аутсорсинга выполнение общественно значимых функций в публичной сфере;

3) формой активизации продуктивной деятельности граждан, ориентированных не на извлечение прибыли, а на создание полезных и востребованных социальных услуг и защиту своих гражданских прав.

В Липецкой области особое внимание уделяется реализации системы мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СО НКО.

Ежегодно более 50 НКО на конкурсной основе получают поддержку из средств областного и федерального бюджетов на реализацию социально значимых проектов. Общий объем средств, направленных на эти цели, только за два последние года составил 67,6 млн. руб. (2012 год - 25 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 8,8 млн. руб., 2013 год - 42,6 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 9,8 млн. руб.).

Реализуя социально значимые проекты и исполняя государственный заказ, СО НКО занимаются профилактикой социального сиротства, поддержкой материнства и детства; социальной адаптацией инвалидов и их семей; вопросами урегулирования и стабилизации этноконфессиональной ситуации; улучшают качество жизни пожилых людей; создают условия для осуществления дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения, экологии, патриотического воспитания населения; организуют оказание безвозмездной или льготной юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, правозащитную деятельность. Получателями услуг СО НКО являются около 4,5 тыс. человек.

Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.

Своим реальным трудом некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития области. Исходя из общей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества области, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала некоммерческих организаций как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем области.

Однако эффективной реализации потенциала СО НКО и добровольческой (волонтерской) деятельности препятствует ряд проблем, основными из которых являются:

- недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности СО НКО;

- несовершенство нормативной правовой базы в отношении СО НКО;

- недостаточная информированность общества о деятельности СО НКО;

- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения области.

СО НКО, действующие на территории области, имеют слабую материально-техническую базу: недостаточно средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих СО НКО отсутствуют знания и навыки в разработке социальных проектов, привлечении дополнительных финансовых средств, составлении заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. Они остро нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Сегодня необходимо выстроить систему взаимодействия СО НКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей СО НКО в совместную деятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности СО НКО, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.

Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации, так и для Липецкой области. Решить их можно совместными усилиями государства и общества.

В Липецкой области сформирована система гражданско-патриотического воспитания населения, направленная на формирование духовно-нравственных и социальных ценностей, гражданского сознания, любви и верности к Отечеству, уважения к традициям и историческому прошлому своей Родины.

В области активно работают более 30 общественных организаций и объединений патриотической направленности: поисковые клубы, клубы военно-исторической реконструкции и другие. Патриотическая работа активно ведется в образовательных учреждениях: в кадетских классах, в 132 школьных музеях.

В работе патриотических объединений области регулярно принимают участие свыше 40 тыс. жителей региона. На территории области ежегодно проводятся до 15 крупных мероприятий гражданско-патриотической направленности.

Неотъемлемой частью воспитания патриотизма у населения является формирование уважительного отношения к Отечеству, родному краю, традициям своего народа, государственным символам Российской Федерации. С этой целью в области ежегодно организуются мероприятия, приуроченные к Дням воинской славы, памятным датам России, юбилейным датам истории Липецкой области, в том числе направленные на популяризацию государственной символики России и символов Липецкой области.

Особое значение в системе гражданско-патриотического воспитания населения занимает ее информационное обеспечение. В региональных СМИ открыты постоянные рубрики, тематические страницы, телевизионные передачи, освещающие проведение мероприятий в рамках гражданско-патриотического воспитания населения и допризывной подготовки молодежи области. В 2012 году в региональных средствах массовой информации было опубликовано более 1000 материалов по гражданско-патриотической тематике.

Вместе с тем для эффективной работы в сфере допризывной подготовки молодежи и гражданско-патриотического воспитания населения Липецкой области необходимо: расширять вовлечение населения всех возрастов в деятельность патриотических объединений и клубов, в мероприятия по патриотическому воспитанию; повысить уровень организационно-методического обеспечения и профессиональной подготовки организаторов и специалистов в области патриотического воспитания. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 N 216)

По состоянию на 01.01.2013 в Липецкой области проживает 270 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - это 23,2% от общей численности населения. Реализация основных направлений молодежной политики на территории Липецкой области осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, законами Липецкой области "О молодежной политике в Липецкой области" от 28.04.2010 N 377-ОЗ, от 22.08.2007 N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области".

В области создана система правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных мер, способствующих реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, нравственно-деятельному участию в системе общественных отношений в интересах общества.

В области действуют 46 молодежных и детских общественных объединений. Созданы областные клубы: молодых журналистов, предпринимателей, творческой молодежи.

Успешно реализуется комплекс мер, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, что позволяет ежегодно привлекать к участию в мероприятия по популяризации предпринимательской деятельности около 1 тыс. молодых людей.

За период с 2009 года на поведение мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства из средств федерального бюджета было привлечено более 11,5 млн. руб.

В молодежной среде успешно реализуются проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья, профилактику преступлений и правонарушений, алко- и наркозависимости.

Комплекс проводимых мероприятий позволил за прошедшие два года снизить количество преступлений, совершенных гражданами в возрасте от 18 до 30 лет, на 50%, а в возрастной группе от 14 до 17 лет - на 14,3%.

Одной из приоритетных задач молодежной политики области является развитие системы информационного обеспечения молодежи, информирование молодежи о действующих в области механизмах и формах поддержки. Новостные сайты, форумы, блоги, живые журналы, Твиттер, социальные сети - основные источники информации и обмена мнениями среди молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. В целях развития механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные аудитории на территории Липецкой области действует 4 печатных СМИ - газеты "Золотой ключик" (http://goldkey.lpgzt.ru), "Молодежный вестник" (http://mvestnik.lpgzt.ru), "Талисман" (www.talisman.elsu.ru), "Молодежная газета". Их материалы освещают наиболее значимые события для молодежи области, дают возможность получить обратную связь с аудиторией.

Ежегодно проводятся социологические исследования в молодежной среде, создаются и пополняются электронные базы данных, проводятся научно-практические конференции, семинары, издаются методические материалы, посвященные реализации разных аспектов молодежной политики в области. В целях повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения проводятся фестивали молодых лидеров, конференции молодых избирателей, форумы молодежи Липецкой области и другие мероприятия.

На поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственного воспитания и интеллектуально-творческого развития молодежи рассчитана система таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, научно-технического творчества молодежи, слеты, церемонии награждений талантливой молодежи, съезды молодых ученых и другие.

В целях повышения уровня общественной активности населения, создания дополнительных условий, способствующих эффективному решению социальных проблем, в Липецкой области принята Концепция развития социального добровольчества в Липецкой области. Она определила цели, задачи и принципы развития социального добровольчества. Липецкая область одна из первых создала областное бюджетное учреждение "Центр развития добровольчества", целью которого является координация и культивирование добровольческих идей, возникающих в общественных организациях, трудовых коллективах, а также развитие корпоративного и семейного добровольчества.

Несмотря на успешную реализацию комплекса мер, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику, в сфере молодежной политики еще остаются проблемы, которые необходимо решать:

- недостаточный уровень политической активности, гражданского, нравственного, патриотического, физического воспитания молодого поколения;

- недостаточно развитая система государственной и информационной поддержки молодежи, в том числе молодежного предпринимательства;

- недостаточно высокий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;

- наличие преступных проявлений в молодежной среде.

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит комплексный подход к решению проблемных вопросов в сфере развития гражданского общества, патриотического воспитания населения, реализации молодежной политики Липецкой области.

В процессе реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть финансово-экономические, социальные, административные и прочие риски.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - управление внутренней политики Липецкой области.

Финансовый риск реализации Подпрограммы 1 представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Подпрограмме 1 финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей по основным мероприятиям в зависимости от достигнутых результатов.

Социальные риски связаны с вероятностью усиления социальной напряженности среди населения, снижением гражданской активности населения в целом, в том числе молодежи, из-за дестабилизирующих общественных процессов, которые могут привести к недостижению запланированных целей и задач Подпрограммы 1.

Управление данными рисками будет обеспечено корректировкой программных мероприятий Подпрограммы 1 с учетом мониторинга состояния гражданского общества, проводимого на постоянной основе, и анализа намечающихся в нем тех или иных тенденций.

Административный риск связан с несовершенством механизма контроля за исполнением Подпрограммы 1, который может привести к невыполнению ее целей и задач. К способам ограничения административного риска относятся контроль за выполнения основных мероприятий, формирование ежегодных планов реализации Подпрограммы 1, мониторинг выполнения показателей (индикаторов), информирование населения о ходе реализации Подпрограммы 1.

Для управления всеми видами рисков ответственным исполнителем-координатором Подпрограммы 1 в течение всего срока реализации Подпрограммы 1 будет проводить анализ, мониторинг и прогнозирование тенденций в сферах развития гражданского общества, реализации молодежной политики и улучшения качества допризывной подготовки и, при необходимости, актуализировать план реализации Подпрограммы 1.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач Подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач Подпрограммы 1

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 14)

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года развитие институтов гражданского общества и реализация молодежной политики определены в качестве приоритетных направлений социально-экономического развития.

В Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы данные направления также являются приоритетными.

В рамках Подпрограммы 1 предусматривается решение следующих задач:

1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области (далее - задача 1 Подпрограммы 1).

2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи (далее - задача 2 Подпрограммы 1).

3. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания населения области и повышение качества допризывной подготовки молодежи (далее - задача 3 Подпрограммы 1).

Степень решения задач Подпрограммы 1 оценивается на основе выполнения показателей задач Подпрограммы 1 (по состоянию на 31 декабря отчетного года).

Статистическими показателями являются: показатель 1 задачи 1 "Число получателей социальных услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, тыс. чел."; показатель 7 задачи 1 "Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СО НКО за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, чел."; показатель 8 задачи 1 "Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СО НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период, чел."; показатель 3 задачи 2 "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %"; показатель 5 задачи 2 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед.". Остальные показатели задач Подпрограммы 1 не являются статистическими и рассчитываются по методике, приведенной в таблице 3. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)

Методика расчета показателей задач Подпрограммы 1

Таблица 3

N п/п		Наименование показателя задач Подпрограммы 1, единица измерения	Методика расчета показателя задач Подпрограммы 1
1.		Задача 1: Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области
2.		Показатель 2 задачи 1: Удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области, %	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется отношением числа городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городов и сельских поселений области
3.		Показатель 3 задачи 1: Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан субъекта Российской Федерации,%	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании результатов социологического исследования, проводимого в рамках данной государственной программы
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.04.2017 № 153)
3.1.		Показатель 4 задачи 1: Количество работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета, чел.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании внутренней статистики количества представителей СО НКО, направленных на межрегиональные, общероссийские и международные мероприятия в рамках данной государственной программы, количества представителей СО НКО, принявших участие в конференциях и семинарах, организованных в рамках данной государственной программы и специализированными НКО - ресурсными центрами в рамках предоставленных им субсидий
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)
3.2.		Показатель 5 задачи 1: Количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного бюджета, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного бюджета, чел.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании внутренней статистики количества представителей СО НКО, направленных на обучение по образовательным программам либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок в рамках данной государственной программы или специализированными НКО - ресурсными центрами в рамках предоставленных им субсидий
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)
3.3.		Показатель 6 задачи 1: Количество поддержанных СО НКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СО НКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности, ед.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется количеством специализированных НКО, получивших субсидию в рамках данной государственной программы на проведение мероприятий по информационной, методической, консультационной поддержке СО НКО
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)
3.4.		Показатель 9 задачи 1: Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО, ед.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется наличием действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)
3.5		Показатель 10 задачи 1 Подпрограммы 1: Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, тыс.чел.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании отчетов по мероприятиям, направленным на формирование общероссийской гражданской идентичности в рамках данной государственной программы.
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 05.04.2017 № 153; В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2017 № 352)
3.6	Показатель 11 задачи 1 Подпрограммы 1: Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, тыс.чел.		Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании отчетов по мероприятиям, направленным на этнокультурное развитие народов в рамках данной государственной программы.
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 28.07.2017 № 352)
4.		Задача 2: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
5.		Показатель 1 задачи 2: Количество молодежных и детских объединений, действующих на территории Липецкой области, ед.	Ведомственная отчетность управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области
5.1.		Показатель 7 задачи 2: Удельный вес городов и сельских поселений муниципальных образований Липецкой области, представители которых принимают участие в мероприятиях, направленных на успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи, %	Ведомственная отчетность управления молодежной политики Липецкой области. Определяется отношением числа городов и сельских поселений, представители которых принимают участие в мероприятиях, направленных на успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи, к общему числу городов и сельских поселений области
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)
6.		Показатель 2 задачи 2: Уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется отношением числа населения, занятого в добровольческой деятельности, к общей численности населения Липецкой области
7.		Показатель 3 задачи 2: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.	Ведомственная отчетность управления по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. Определяется как количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение и получивших информационную поддержку в рамках данной подпрограммы
(п. 7 В редакции Постановления   администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)
7.1.		Показатель 4 задачи 2: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед.	Ведомственная отчетность управления по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. Определяется как количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства и вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими обучение и получившими информационную поддержку в рамках данной подпрограммы
(п. 7.1 дополнен   постановлением администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)
8.		Задача 3: Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания населения области и повышение качества допризывной подготовки молодежи
9.		Показатель 1 задачи 3: Количество действующих патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров, ед.	Ведомственная отчетность управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области
10.		Показатель 2 задачи 3: Количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, чел.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании отчетов по мероприятиям, направленным на совершенствование и организацию допризывной подготовки
11.		Показатель 3 задачи 3: Количество благоустроенных, отремонтированных или восстановленных (реконструированных) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ед.	Отчетность муниципальных образований Липецкой области. Определяется по итогам проведенных работ согласно представленным в заявке проектно-сметной документации или сводному сметному расчету стоимости мероприятия
(п. 11 дополнен   постановлением администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

Плановые значения показателей задач Подпрограммы 1 по годам реализации приведены в таблице приложения 1 к настоящей государственной программе.

Абзацы десятый - двадцать седьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 14.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 будет реализовываться в 1 этап с 2014 года по 2020 год.

4. Основные мероприятия Подпрограммы 1 с указанием основных механизмов их реализации

(В редакции Постановления   администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 14)

Подпрограмма 1 содержит 10 основных мероприятий.

1) Основное мероприятие 1 "Создание условий для эффективного развития некоммерческих организаций в Липецкой области" (далее - основное мероприятие 1 Подпрограммы 1) реализуется путем:

- предоставления субсидий СО НКО и иным некоммерческим организациям в соответствии с бюджетным законодательством; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)

- закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2) Основное мероприятие 2 "Координация работы по взаимодействию и сотрудничеству органов государственной власти области с общественными объединениями и некоммерческими организациями" (далее - основное мероприятие 2 Подпрограммы 1) реализуется путем закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3) Основное мероприятие 3 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - основное мероприятие 3 Подпрограммы 1) реализуется путем предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с разделом 6 Подпрограммы 1 "Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.04.2017 № 153)

4) Основное мероприятие 4 "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление единства и духовности общности населения области, сохранение культурных и нравственных ценностей" (далее - основное мероприятие 4 Подпрограммы 1) реализуется путем:

- предоставления субсидий СО НКО в соответствии с бюджетным законодательством;

- закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)

5) Основное мероприятие 5 "Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" (далее - основное мероприятие 5 Подпрограммы 1) реализуется путем закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6) Основное мероприятие 6 "Развитие социального добровольчества и благотворительной деятельности в Липецкой области" (далее - основное мероприятие 6 Подпрограммы 1) реализуется путем:

- предоставления субсидий бюджетному учреждению на выполнение государственного задания;

- предоставления субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством.

7) Основное мероприятие 7 "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" (далее - основное мероприятие 7 Подпрограммы 1) реализуется путем закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8) Основное мероприятие 8 "Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания населения области" (далее - основное мероприятие 8 Подпрограммы 1) реализуется путем:

- предоставления субсидии бюджетному учреждению на выполнение государственного задания;

- предоставления субсидий СО НКО в соответствии с бюджетным законодательством;

- закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472)

- абзацы четырнадцатый - пятнадцатый исключены - Постановление Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472;

9) Основное мероприятия 9 "Совершенствование и организация допризывной подготовки" (далее - основное мероприятие 9 Подпрограммы 1) реализуется путем закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) Основное мероприятие 10 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части организации благоустройства, ремонта и восстановления (реконструкции) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - основное мероприятие 10 Подпрограммы 1) реализуется путем предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с разделом 6 Подпрограммы 1 "Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.04.2017 № 153)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Прогнозный объем финансирования из областного бюджета составит 686 878,7 тыс. руб. на период 2014 - 2020 годов, в т.ч. по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498, от 08.09.2015 N 424, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153)

- 2014 год - 100 142,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановления   администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403)

- 2015 год - 99 834,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 21.11.2016 № 472)

- 2016 год - 106 405,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472)

- 2017 год - 107 720,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153)

- 2018 год - 90 925,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472)

- 2019 год - 90 925,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472)

- 2020 год - 90 925,4 тыс. руб.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424, от 22.01.2016 N 14, от 21.11.2016 № 472)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 14.

Кроме того, предполагается привлечь средства федерального бюджета, объем которых прогнозно составит 75 192,0 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.03.2014 N 142, от 27.05.2014 N 235, от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498, от 08.09.2015 N 424, от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153)

- 2014 год - 21 220,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.03.2014 N 142, от 27.05.2014 N 235, от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498)

- 2015 год - 10 234,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424)

- абзац исключен. - Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472;

- 2017 год - 3 259,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424; от 05.04.2017 № 153)

- 2018 год - 13 493,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424; от 05.04.2017 № 153)

- 2019 год - 13 493,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424; от 05.04.2017 № 153)

- 2020 год - 13 493,0 тыс. руб.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 08.09.2015 N 424; от 05.04.2017 № 153)

Перечень основных мероприятий и объемы финансирования из федерального бюджета указаны в таблице 4.

Объемы финансирования из федерального бюджета по годам

реализации Подпрограммы 1

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 08.09.2015 N 424; от 05.04.2017 № 153;

от 28.07.2017 № 352)

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятия	Уполномоченный орган для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	в том числе по годам
				2014		2015	2016	2017	2018	2019	2020
				Остаток на 01 января	план	план	план	план	план	план	план
1.	Оказание финансовой поддержки СО НКО	Управление внутренней политики Липецкой области	56 474,0	700,0	14838,0	10234,0	0,0	0,0	10234,0	10234,0	10234,0
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153)
2.	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Управление внутренней политики Липецкой области	2000,0	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области	3682,0	0,0	3682,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Мероприятия по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России	Управление внутренней политики Липецкой области	13036,0					3259,0	3259,0	3259,0	3259,0
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 05.04.2017 № 153)
4.	Итого по мероприятиям, тыс. руб.		75 192,0	2700,0	18520,0	10234,0	0,0	3259,0	13493,0	13493,0	13493,0
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 21.11.2016 № 472; от 05.04.2017 № 153; от 28.07.2017 № 352)