Постановление Администрации Липецкой области от 31.10.2013 № 495

распространению лучших практик;
     - проведение ежегодных областных ярмарок  социальных  проектов  и
общественных инициатив;
     - участие представителей области в межрегиональных, всероссийских
и  международных  мероприятиях  по актуальным вопросам деятельности СО
НКО, обмену опытом и распространению лучших практик;
     - разработку и издание методических рекомендаций по поддержке  СО
НКО;
     - организацию конкурсного отбора СО НКО на оказание поддержки  из
областного бюджета;
     -  оказание  поддержки  специализированным  НКО   на   проведение
мероприятий    по   информационной,   методической,   консультационной
поддержке СО НКО. Данная поддержка  специализированным  СО  НКО  будет
оказываться   в   виде  субсидии  из  средств  областного  бюджета,  в
соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми  актами
области;
     - ведение мониторинга деятельности СО НКО  и  анализ  достигнутых
показателей деятельности СО НКО;
     - создание заказных передач и публикаций в печатных и электронных
средствах  массовой  информации  по  вопросам  деятельности  СО  НКО и
развития гражданского общества;
     -  проведение  семинаров,  конференций,  "круглых   столов"   для
журналистов    по    вопросам    освещения    деятельности   СО   НКО,
благотворительной деятельности и добровольчества;
     - создание  и  размещение  социальной  рекламы,  направленной  на
развитие   социальной   активности,   гражданской  культуры  населения
области;
     -   создание    и    обеспечение    функционирования    областных
информационно-коммуникативных  систем, порталов и сайтов, направленных
на развитие  социальной  активности,  гражданской  культуры  населения
области.
     1.5. Формирование и ведение единого  реестра  СО  НКО.  В  рамках
данного   мероприятия   ведется   реестр   СО  НКО  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  12  января  1996  N  7-ФЗ   "О
некоммерческих   организациях   в   Российской   Федерации",   приказа
Министерства экономического развития Российской Федерации  от  17  мая
2011   года  N  223  "О  ведении  реестров  социально  ориентированных
некоммерческих   организаций   -   получателей   поддержки,   хранении
представленных  ими  документов  и  о  требованиях  к технологическим,
программным, лингвистическим,  правовым  и  организационным  средствам
обеспечения пользования указанными реестрами", Закона Липецкой области
от 9 декабря 2010 N 451-ОЗ "О взаимодействии  органов  государственной
власти Липецкой области с некоммерческими организациями".
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 1
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     2) Основное мероприятие 2 "Координация работы по взаимодействию и
сотрудничеству  органов государственной власти области с общественными
объединениями  и  некоммерческими  организациями"  (далее  -  основное
мероприятие  2  Подпрограммы  1)  направлено  на  выработку механизмов
эффективного   использования   ресурсов,   выделяемых   на    развитие
гражданского  общества,  реализацию  молодежной  политики,  и включает
следующее:
     - ведение  мониторинга,  подготовку  аналитических  материалов  и
справок,  стратегическое  планирование  в  сфере реализации внутренней
политики региона;
     - координацию работы по взаимодействию и  сотрудничеству  органов
государственной   власти   области  с  общественными  объединениями  и
некоммерческими организациями.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 2
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     3)  Основное  мероприятие  3  "Предоставление  субсидии   местным
бюджетам  на  реализацию  муниципальных  программ  поддержки социально
ориентированных  некоммерческих   организаций"   (далее   -   основное
мероприятие   3   Подпрограммы   1).  Данная  поддержка  муниципальным
образованиям будет оказываться в виде субсидии из  средств  областного
бюджета,  в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым
актом администрации области.
     Оказание данной  поддержки  позволит  развить  сектор  СО  НКО  в
муниципальных  образованиях области, а также привлечь СО НКО к решению
социально значимых проблем и оказанию  социальных  услуг  населению  в
муниципальных районах.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 3
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     4)   Основное   мероприятие   4    "Формирование    межэтнической
солидарности,  этнотолерантности, профилактика национализма, фашизма и
экстремизма" (далее - основное мероприятие 4 Подпрограммы 1)  включает
следующее:
     - проведение социологических  исследований  и  экспертных  оценок
состояния гражданского общества;
     -  проведение  областных  мероприятий,  акций,  посвященных   Дню
народного   единства,   фестивалей  различных  культур  и  фольклорных
праздников;
     -  проведение  семинаров,  "круглых  столов",   встреч,   чтений,
направленных на укрепление межэтнических отношений;
     -  проведение  областных  мероприятий,  посвященных   общественно
значимым  событиям,  памятным  и юбилейным датам, культурной и военной
отечественной истории;
     -  создание  и  издание  просветительской  литературы  и   других
тематических  материалов  по  вопросам краеведения, истории, культуры,
этнокультурного  воспитания  и  формирования  толерантности  населения
области.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 4
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     На решение задачи 2 "Создание условий для успешной социализации и
эффективной   самореализации   молодежи"   и  выполнение  показателей:
количество молодежных и детских объединений, действующих на территории
Липецкой  области, ед.; уровень занятости населения Липецкой области в
добровольческой  деятельности,  %;  количество  субъектов   малого   и
среднего   предпринимательства,   которым  оказана  поддержка,  ед.  -
направлена реализация основных мероприятий:
     1) Основное  мероприятие  5  "Вовлечение  молодежи  в  социальную
практику  и  ее  информирование о потенциальных возможностях развития,
интеграция молодых людей, оказавшихся в  трудной  жизненной  ситуации"
представлено следующими направлениями:
     1.1. Информационное и научно-методическое обеспечение  реализации
молодежной политики, включает следующее:
     -    создание    и    сопровождение    областного     молодежного
интернет-портала,  на  котором  размещается  информация  о  реализации
молодежной политики в области;
     - изготовление и размещение социальной рекламы,  направленной  на
вовлечение молодежи в активную жизнь общества;
     -  проведение  конкурса   работ   молодых   людей,   занимающихся
социальной рекламой;
     -  проведение  научно-практических  конференций,   семинаров   по
вопросам государственной молодежной политики;
     - проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" по
развитию молодежных консультативно-совещательных органов;
     - организация конкурса программ  и  проектов  на  лучшую  систему
работы с молодежью в сельских поселениях;
     - проведение областных конкурсов молодежных проектов;
     - подготовка и изготовление информационно-методической  продукции
для специалистов сферы молодежной политики - методических и справочных
пособий,   рекомендаций,   агитационно-пропагандистских    материалов,
буклетов;
     - участие делегатов  области  в  межрегиональных,  всероссийских,
международных  мероприятиях,  направленных  на  научно-методическое  и
информационное обеспечение государственной молодежной политики, в  том
числе  на повышение профессиональной квалификации специалистов в сфере
молодежной политики;
     - проведение  смотров,  сборов,  конференций,  "круглых  столов",
фестивалей,   направленных  на  развитие,  поддержку  и  популяризацию
деятельности студенческих трудовых отрядов в области.
     1.2. Содействие  интеллектуально-творческому  развитию  молодежи,
поддержка талантливой молодежи через создание условий, направленных на
формирование  единой  системы  поддержки  инициативной  и  талантливой
молодежи,   обладающей   лидерскими   качествами,   которое   включает
следующее:
     -  проведение  форумов  молодежи  Липецкой  области;   молодежных
фестивалей,  форумов  различных  культур; торжественных приемов лучших
представителей  молодежи;  Дней   молодого   избирателя,   фестивалей,
смотров,  конференций,  "круглых  столов"  по  повышению электоральной
активности в молодежной среде;
     -   делегирование   представителей   области   для   участия    в
межрегиональных,  всероссийских  и  международных  молодежных форумах,
фестивалях, сменах студенческого актива, сборах лидеров  молодежных  и
детских   объединений,   форумах   сельской   молодежи,  в  том  числе
направленных  на  повышение  гражданской  активности,  ответственности
молодежи, развитие молодежного и детского движения;
     - участие представителей области в межрегиональных, всероссийских
и  международных  мероприятиях,  направленных на поддержку талантливой
молодежи, духовно-нравственное воспитание,  интеллектуально-творческое
развитие  молодежи;  межрегиональных,  всероссийских  и  международных
турнирах, фестивалях, школах, играх, кубках КВН.
     1.3.  Обеспечение  эффективной  социализации  молодежи,   которое
включает следующее:
     -   делегирование   представителей   области   для   участия    в
межрегиональных,    всероссийских    и   международных   мероприятиях,
направленных на физическое  воспитание,  пропаганду  здорового  образа
жизни,   организацию  отдыха  и  оздоровления  молодежи,  профилактику
асоциального поведения в молодежной среде;
     - организация лагерных и палаточных  смен,  экспедиций,  походов,
экскурсий;
     -   проведение   фестивалей   молодых   людей   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     - проведение  конкурсов,  программ  и  проектов  по  социализации
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 5
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     2) Основное мероприятие 6 "Развитие социального добровольчества и
благотворительной  деятельности  в Липецкой области" (далее - основное
мероприятие 6 Подпрограммы 1) представлено следующими направлениями:
     1.1.   Развитие   социального   добровольчества   и    содействие
формированию  нравственных  ценностей  среди  молодежи,  которое будет
выполняться в рамках государственного задания Г(О)БУ  "Центр  развития
добровольчества".
     1.2.   Развитие   благотворительной   деятельности   граждан    и
организаций,  которое  будет направлено на поддержку благотворительных
организаций,  поощрение  благотворительной  деятельности  в  интересах
общества в целом или отдельных категорий лиц.
     Поддержка  благотворительным  организациям  будет  оказываться  в
форме  предоставления  субсидий из областного бюджета в соответствии с
нормативными правовыми актами администрации области.
     В соответствии с  требованиями  Закона  Липецкой  области  от  31
декабря  2009  N  339-ОЗ  "О благотворительной деятельности в Липецкой
области"  управление   внутренней   политики   ведет   единый   реестр
благотворителей Липецкой области.
     В  реестр  включаются  благотворители,   отвечающие   требованиям
Федерального  закона  от 11 августа 1995 N 135-ФЗ "О благотворительной
деятельности   и   благотворительных   организациях"   и    фактически
осуществляющие благотворительную деятельность на территории области.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 6
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     4)   Основное    мероприятие    7    "Вовлечение    молодежи    в
предпринимательскую  деятельность"  (далее  -  основное  мероприятие 7
Подпрограммы 1)  направлено  на  создание  благоприятных  условий  для
развития     молодежного    предпринимательства,    участия    молодых
предпринимателей в социально-экономическом развитии Липецкой области и
включает следующее:
     - организацию и  проведение  игровых  тренингов,  образовательных
курсов по предпринимательству среди молодежи;
     - организацию и проведение регионального этапа конкурса  "Молодой
предприниматель России";
     - разработку и издание агитационных материалов,  направленных  на
поддержку и развитие предпринимательской деятельности молодежи;
     - создание  и  размещение  социальной  рекламы,  направленной  на
формирование положительного имиджа молодых предпринимателей;
     - проведение анкетирования, тестирования для создания базы данных
молодых людей, желающих открыть собственное дело;
     - проведение областных форумов "Ты - предприниматель";
     - создание региональной интернет-страницы,  посвященной  вопросам
поддержки молодежного предпринимательства;
     - организацию краткосрочного  обучения,  дистанционного  обучения
молодежи,    углубленного    модульного    образования    по    курсам
бизнес-планирования;
     -  организацию  стажировок,  практики  молодежи  на  предприятиях
области,   в   том   числе  для  получения  опыта  предпринимательской
деятельности;
     -  организацию  выставок,  ярмарок  предпринимательских  проектов
молодежи;
     - делегирование представителей Липецкой  области  для  участия  в
межрегиональных,   всероссийских   и   международных   мероприятиях  в
поддержку инновационной, предпринимательской деятельности молодежи.
     Кроме того, на проведение мероприятий по  вовлечению  молодежи  в
предпринимательскую   деятельность  могут  быть  направлены  средства,
привлеченные из федерального бюджета.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 7
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     На    решение     задачи     3     "Совершенствование     системы
гражданско-патриотического  воспитания  населения  области и повышение
качества допризывной подготовки молодежи"  и  выполнение  показателей:
количество   действующих  патриотических  некоммерческих  организаций,
объединений, клубов, центров, ед.;  количество  допризывной  молодежи,
участвующей   в  мероприятиях,  направленных  на  совершенствование  и
организацию  допризывной  подготовки,  чел.  -  направлены   следующие
основные мероприятия:
     1)   Основное   мероприятие    8    "Совершенствование    системы
гражданско-патриотического  воспитания  населения  области"  (далее  -
основное мероприятие 8 Подпрограммы 1) включает следующее:
     -  издание  (создание)  и  приобретение  научной,   методической,
учебной,  популярной  литературы,  кино-  и видеофильмов, компьютерных
дисков, направленных на патриотическое  воспитание  населения,  в  том
числе альманаха "Липецкая область: гордость, честь и слава!";
     - подготовка и изготовление плакатов, буклетов, другой сувенирной
продукции патриотической тематики;
     -  изготовление  и  размещение   социальной   рекламы   в   сфере
патриотического воспитания населения;
     - сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов;
     -  организация  и  проведение  экскурсий,  экспедиций,   походов,
легкоатлетических,   вело-  и  автопробегов  по  историческим  местам,
памятным местам области, России и зарубежных стран;
     -   делегирование   представителей   области   для   участия    в
межрегиональных,  всероссийских,  международных  фестивалях,  смотрах,
конкурсах,     выставках,      слетах,      форумах,      конференциях
культурно-исторической направленности;
     -   делегирование   представителей   области   для   участия    в
межрегиональных,     всероссийских,     международных    мероприятиях,
направленных на организационное, научно-методическое и  информационное
обеспечение системы патриотического воспитания населения;
     -   проведение   семинаров,    совещаний,    "круглых    столов",
научно-практических    конференций   по   патриотическому   воспитанию
населения;
     -   участие    представителей    области    в    межрегиональных,
всероссийских,    международных    мероприятиях,    направленных    на
организационное,  научно-методическое  и  информационное   обеспечение
системы патриотического воспитания населения;
     -      создание      условий      и      содействие      развитию
общественно-государственной     системы     гражданско-патриотического
воспитания.
     Данное мероприятие будет выполняться  в  рамках  государственного
задания  ОБУ  "Центр  патриотического  воспитания  населения  Липецкой
области".
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 8
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.
     2)  Основное  мероприятия  9  "Совершенствование  и   организация
допризывной  подготовки"  (далее - основное мероприятие 9 Подпрограммы
1) включает следующее:
     - организация и проведение областного месячника оборонно-массовой
работы;    организация    посещения    воинских    частей    учащимися
общеобразовательных учреждений, населением допризывного  и  призывного
возраста   и   их   родителями;   проведение   Дней   открытых  дверей
военно-патриотических  объединений  и   клубов;   организация   встреч
молодежи  с  ветеранами  и  участниками  Великой  Отечественной войны,
локальных войн и военных конфликтов;
     - участие команд  и  представителей  области  в  межрегиональных,
всероссийских,    международных    спартакиадах,    слетах,    сборах,
соревнованиях по военно-прикладным, авиационным  и  техническим  видам
спорта;    участие    представителей    области   в   межрегиональных,
всероссийских,   международных   мероприятиях    военно-патриотической
направленности;
     - проведение смотров  на  лучшую  подготовку  граждан  к  военной
службе, организацию военно-патриотического воспитания;
     - проведение  празднования  Дней  воинской  славы,  памятных  дат
России и Липецкой области, профессиональных праздников Вооруженных Сил
Российской Федерации;
     -  организация  и  проведение  военно-патриотических  фестивалей,
акций,  в том числе гражданско-патриотической акции "В армии служить -
почетно!";
     - организация и  проведение  соревнований  по  военно-спортивному
многоборью.
     Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 9
Подпрограммы   1   приведено   в  таблице  приложения  2  к  настоящей
государственной программе.

     5.  Обоснование  объема  финансовых  ресурсов,  необходимых   для
реализации Подпрограммы 1

     Финансирование Подпрограммы  1  осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета  и  федерального  бюджета.  Объем  финансирования
определен  исходя  из  предельных  объемов  расходов,  доведенных   до
управления  внутренней  политики  Липецкой  области в размере 752749,4
тыс. руб. на период 2014 - 2020 годов, в т.ч. по годам:
     - 2014 год - 99824,4 тыс. руб.;
     - 2015 год - 100650,1 тыс. руб.;
     - 2016 год - 100771,2 тыс. руб.;
     - 2017 год - 109168,8 тыс. руб.;
     - 2018 год - 111555,3 тыс. руб.;
     - 2019 год - 113908,3 тыс. руб.;
     - 2020 год - 116871,3 тыс. руб.
     Объемы  финансирования  мероприятий   Подпрограммы   1   ежегодно
уточняются при рассмотрении областного бюджета на очередной финансовый
год.
     Кроме  того,  предполагается   привлечь   средства   федерального
бюджета,  объем  которых  прогнозно  составит 76563,9 тыс. руб., в том
числе по годам:
     - 2014 год - 10937,7 тыс. руб.;
     - 2015 год - 10937,7 тыс. руб.;
     - 2016 год - 10937,7 тыс. руб.;
     - 2017 год - 10937,7 тыс. руб.;
     - 2018 год - 10937,7 тыс. руб.;
     - 2019 год - 10937,7 тыс. руб.;
     - 2020 год - 10937,7 тыс. руб.
     Перечень  основных  мероприятий  и   объемы   финансирования   из
федерального бюджета указаны в таблице 4.

            Объемы финансирования из федерального бюджета             
                  по годам реализации Подпрограммы 1                  

                                                             Таблица 4
+----+--------------------+-----------------------------------------------------------------------+
|  N |     Наименование   |                Объемы финансирования (тыс. руб.)                      |
| п/п|      мероприятия   |                                                                       |
+----+--------------------+--------+--------------------------------------------------------------+
|    |                    |  Всего |                  в том числе по годам                        |
+----+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                    |        |  2014  |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |  2019  |  2020  |
+----+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|  1.| Оказание финансовой| 68264,0|  9752,0|  9752,0|  9752,0|  9752,0|  9752,0|  9752,0|  9752,0|
|    | поддержки СО НКО   |        |        |        |        |        |        |        |        |
+----+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|  2.| Вовлечение молодежи|  8299,9|  1185,7|  1185,7|  1185,7|  1185,7|   185,7|  1185,7|  1185,7|
|    | в                  |        |        |        |        |        |        |        |        |
|    | предпринимательскую|        |        |        |        |        |        |        |        |
|    | деятельность       |        |        |        |        |        |        |        |        |
+----+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|  3.| Итого по           | 76563,9| 10937,7| 10937,7| 10937,7| 10937,7| 10937,7| 10937,7| 10937,7|
|    | мероприятиям,      |        |        |        |        |        |        |        |        |
|    | тыс. руб.          |        |        |        |        |        |        |        |        |
+----+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
     6.  Условия  предоставления  и  методика   расчета   межбюджетных
субсидий   местным   бюджетам  на  реализацию  муниципальных  программ
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

     1) Методика расчета и  условия  предоставления  субсидий  местным
бюджетам  на  реализацию  муниципальных  программ  поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций определяют порядок расчета,
а также условия их предоставления (далее - методика).
     2) Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на
реализацию  муниципальных программ поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее - субсидия).
     3) Условиями предоставления субсидии являются:
     а)  наличие  утвержденной   муниципальной   программы   поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций;
     б) определение ответственного лица по вопросам оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям;
     в)  наличие  в  муниципальном   образовании   реестра   социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих мероприятия
по следующим приоритетным направлениям:
     - профилактика социального  сиротства,  поддержка  материнства  и
детства;
     - повышение качества жизни людей пожилого возраста;
     - социальная адаптация инвалидов и их семей;
     -  поддержка  культуры,   духовного   развития,   патриотизма   и
межнационального сотрудничества;
     - поддержка инициатив в развитии и  пропаганде  здорового  образа
жизни,  молодежной  политики,  добровольчества,  физической культуры и
спорта;
     -  иные  приоритетные  направления   деятельности   муниципальных
образований,  соответствующих пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона
"О некоммерческих организациях";
     г) наличие в  муниципальном  образовании  нормативного  правового
акта, определяющего порядок оказания имущественной поддержки социально
ориентированным  некоммерческим  организациям  в  виде  предоставления
недвижимого   имущества   в   аренду   на   льготных  условиях  или  в
безвозмездное пользование;
     д)  наличие  информационной  поддержки   деятельности   социально
ориентированных   некоммерческих   организаций  в  средствах  массовой
информации, а также посредством социальной рекламы;
     е) наличие попечительских (общественных, наблюдательных)  советов
на  территории муниципальных образований при муниципальных учреждениях
социальной сферы  с  обеспечением  привлечения  участия  в  их  работе
заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;
     ж)  доля  жителей  муниципального  образования,   вовлеченных   в
добровольческую  деятельность,  составляет не менее 1% от общего числа
жителей муниципального образования;
     з)  доля  участия  муниципального  образования  в  финансировании
мероприятий   поддержки   социально   ориентированных   некоммерческих
организаций:
     - для муниципальных образований - городских округов  -  не  менее
60% от затрат, необходимых на проведение мероприятий;
     - для муниципальных образований  -  муниципальных  районов  -  не
менее 10% от затрат, необходимых на проведение мероприятий.
     4) Общий объем субсидии, предоставляемой  из  областного  бюджета
бюджету  i-го  муниципального  образования на реализацию муниципальных
программ   поддержки    социально    ориентированных    некоммерческих
организаций, определяется по формуле:

                                        Оi
                           Vi = S x -----------,
                                      SUM Оi

     Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
     S - объем бюджетных ассигнований,  предусмотренных  в  законе  об
областном  бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на
предоставление  субсидий   из   областного   бюджета   на   реализацию
муниципальных    программ    поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих организаций;
     SUM Оi  -  суммарный  объем  средств,  необходимый  муниципальным
образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии;
     Оi - объем средств, необходимый i-му муниципальному  образованию,
прошедшему отбор.
     5) В случае превышения фактической потребности  в  субсидиях  над
суммой  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в законе об областном
бюджете на эти цели, размер  субсидий,  предоставляемых  муниципальным
образованиям области, пропорционально уменьшается.

                            ПОДПРОГРАММА 2   
                         
       (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
                        от 31.01.2014 г. N 34)

           Паспорт подпрограммы 2 государственной программы           
         Липецкой области "Создание условий для оперативного          
        получения населением области информации о деятельности        
            исполнительных органов государственной власти             
         и социально-экономическом развитии Липецкой области"         


+---------------------------+---------------------------------------------------+
| Ответственный исполнитель | Управление по  делам  печати,  телерадиовещания  и|
|                           | связи Липецкой области                            |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
| Задача подпрограммы       | Обеспечение реализации    конституционных     прав|
|                           | граждан на  получение своевременной,  достоверной,|
|                           | официальной     информации     о      деятельности|
|                           | исполнительных   органов  государственной   власти|
|                           | области    и   социально-экономическом    развитии|
|                           | Липецкой области                                  |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
| Показатели задачи         | 1. Доля населения области, охваченная  официальной|
| подпрограммы              | информацией  через  государственные   региональные|
|                           | средства массовой информации, %.                  |
|                           | 2. Количество     материалов    о     деятельности|
|                           | исполнительных   органов  государственной   власти|
|                           | области    и   социально-экономическом    развитии|
|                           | Липецкой области, опубликованных и вышедших в эфир|
|                           | в федеральных  и  региональных средствах  массовой|
|                           | информации (на договорной основе), ед.            |
|                           | 3. Количество   мероприятий   информационного    и|
|                           | обучающего  характера, направленных  на  улучшение|
|                           | качества   контента   региональных   печатных    и|
|                           | электронных средств массовой информации, ед.      |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
| Этапы и сроки реализации  | 2014 - 2020 годы                                  |
| подпрограммы              |                                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
| Объем финансирования за   | Общий объем бюджетного финансирования  мероприятий|
| счет средств областного   | Подпрограммы 2 составит 1557870,8 тыс. руб., в том|
| бюджета всего, в том числе| числе по годам:                                   |
| по годам реализации       | - 2014 год - 209113,6 тыс. руб.;                  |
| подпрограммы              | - 2015 год - 205463,6 тыс. руб.;                  |
|                           | - 2016 год - 205463,6 тыс. руб.;                  |
|                           | - 2017 год - 217630,0 тыс. руб.;                  |
|                           | - 2018 год - 228485,0 тыс. руб.;                  |
|                           | - 2019 год - 239875,0 тыс. руб.;                  |
|                           | - 2020 год - 251840,0 тыс. руб.                   |
|                           | Источником финансирования Подпрограммы 2  являются|
|                           | средства областного бюджета. Объемы финансирования|
|                           | мероприятий Подпрограммы 2 ежегодно уточняются при|
|                           | рассмотрении  областного   бюджета  на   очередной|
|                           | финансовый год                                    |
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2014
г. N 34)
+---------------------------+---------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты      | Реализация Подпрограммы 2 позволит к 2020 году:   |
| реализации подпрограммы   | - улучшить  информационное продвижение  области  в|
|                           | целях создания  позитивного имиджа на  федеральном|
|                           | уровне;                                           |
|                           | - вовлечь широкие круги общественности в диалог  с|
|                           | органами государственной власти Липецкой области; |
|                           | - обеспечить  на  уровне  99,86%  долю   населения|
|                           | области, охваченную официальной информацией  через|
|                           | государственные  региональные  средства   массовой|
|                           | информации;                                       |
|                           | - увеличить количество  материалов о  деятельности|
|                           | исполнительных   органов  государственной   власти|
|                           | области    и   социально-экономическом    развитии|
|                           | Липецкой области, опубликованных и вышедших в эфир|
|                           | в федеральных  и  региональных средствах  массовой|
|                           | информации   (на   договорной  основе),   до   950|
|                           | материалов в год;                                 |
|                           | - обеспечить  ежегодное  проведение  не  менее  10|
|                           | мероприятий    информационного    и     обучающего|
|                           | характера,  направленных  на  улучшение   качества|
|                           | контента  региональных   печатных  и   электронных|
|                           | средств массовой информации                       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+

                           ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ                            

     1.  Характеристика  сферы  реализации  Подпрограммы  2,  описание
основных  проблем в сфере развития средств массовой информации, анализ
социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     Реализация Подпрограммы 2  направлена  на  создание  условий  для
оперативного   и   объективного  информирования  населения  области  в
государственных и иных средствах массовой информации (далее -  СМИ)  о
деятельности  органов государственной власти и социально-экономическом
развитии области.
     Данная Подпрограмма 2 разработана с  учетом  положений  Концепции
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации  от  17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии информационного
общества в Российской Федерации, утвержденной  Президентом  Российской
Федерации  от  7 февраля 2008 года N Пр-212, федеральных законов от 27
декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах  массовой  информации",  от  7
июля  2003  года  N  126-ФЗ "О связи", от 3 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях    и   защите   информации",   государственной   программы
Российской Федерации "Информационное общество  (2011  -  2020  годы)",
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 20
октября  2010  года  N  1815-р,   Стратегии   социально-экономического
развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом
Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ.
     В настоящее время средства массовой информации являются одними из
важнейших  инструментов,  оказывающих  влияние  на  духовное  развитие
населения, экономический рост, социальную  стабильность,  национальную
безопасность и развитие институтов гражданского общества.
     Реализуя право граждан  свободно  искать,  получать,  передавать,
производить  и  распространять  информацию,  а  также  свободу средств
массовой информации, СМИ обеспечивают  на  территории  области  единую
информационную  политику и доступность получения информации населением
посредством  выпуска   печатных   и   электронных   средств   массовой
информации.
     На 01.07.2013 на территории области зарегистрировано 141 средство
массовой  информации.  Из  них  телепрограмм  -  3,  телеканалов - 13,
радиопрограмм - 3, радиоканалов - 28,  газет  -  68,  журналов  -  17,
каталогов   -  1,  информационных  агентств  -  1,  интернет-сайтов  и
порталов, зарегистрированных как СМИ, - 7.
     Обеспечение оперативного и объективного информирования  населения
и  общественности  о  деятельности  государственной  власти  области -
главная  задача  государственных  СМИ.  Их   на   территории   области
зарегистрировано  11:  8  СМИ издательского дома "Липецкая газета" и 3
СМИ ТРК "Липецкое время". От  того,  как  СМИ  освещают  ту  или  иную
информацию,  во  многом  зависит  формирование  позитивного  настроя в
обществе.
     Деятельность  государственных   СМИ   направлена   на   выработку
объективных  подходов  к  распространяемой  информации,  взвешенной  и
конструктивной позиции, позволяющей  поддерживать  диалог  общества  и
власти,   отображение  в  динамике  достижений  области,  демонстрацию
инвестиционной привлекательности области потенциальным инвесторам.
     Публикации  в  государственных  СМИ  способствуют  информационной
открытости  органов  государственной власти области, обсуждению важных
общественно    значимых    проблем,    обеспечивают     информационное
сопровождение  федеральных  и  региональных программ, административной
реформы, развития федеральных и региональных особых экономических  зон
на территории области.
     Экономическая  политика  области,   направленная   на   повышение
финансовой  устойчивости государственных изданий, позволила в условиях
ужесточения  конкуренции  не  только  сохранить  тиражи   существующих
изданий,  но  и  создать  новые  государственные  региональные СМИ. За
последние три года к изданиям ИД "Липецкая газета"  добавились  газета
"Регион. Вести" и портал "ЛипецкМедиа", в составе ТРК "Липецкое время"
появилось радио "Липецк FM".
     В целях  улучшения  качества  вещания,  развития  и  модернизации
средств  массовой  информации,  приведения их материально-технического
оснащения в соответствие  с  современными  требованиями,  цифровизации
телерадиовещания  и  процесса производства программ в период с 2013 по
2015 год в  области  планируется  переход  от  аналогового  вещания  к
цифровому.  В этой связи телерадиокомпания "Липецкое время" перешла на
круглосуточное  вещание,  приобретает   специальное   оборудование   и
вещательный контент.
     В ближайшей перспективе в отрасли прогнозируется стремительное  и
массовое  развитие  электронных  СМИ, особенно в сети Интернет. В этой
связи особое внимание уделяется развитию системы обмена информацией  с
помощью    глобальных   компьютерных   сетей   (вхождение   в   Единую
информационно-коммуникационную   сеть),    созданию    интернет-сайтов
районных   газет,   развитию  электронных  версий  областных  печатных
изданий, повышению качества контента интернет-СМИ, созданию СМИ нового
типа  -  в  социальных  сетях. Сегодня присутствие в соцсетях является
одним из важных условий сохранения и расширения аудитории и влияния на
общественное мнение.
     Большое внимание  уделяется  повышению  профессионального  уровня
специалистов,  работающих  на  региональном  медийном рынке, поощрению
профессионального  роста  журналистов.  В  соответствии  с   областным
законом  от  24  февраля 2012 года N 18-ОЗ "О поощрительных выплатах в
сфере  средств  массовой   информации   Липецкой   области"   ежегодно
присуждаются  областные  премии  лицам, достигшим особых результатов в
творческой и  просветительской  деятельности,  по  10  номинациям.  По
итогам 2012 года выплачена 21 премия на общую сумму 600 тыс. руб.
     Кроме того, ежегодно для улучшения качества контента региональных
печатных   и   электронных   средств  массовой  информации  проводятся
мероприятия   по    обучению    журналистских    кадров,    пресс-туры
информационного характера.
     В современных  условиях  стремительного  развития  электронных  и
цифровых  технологий,  которым  необходимо  соответствовать,  чтобы не
потерять  аудиторию,  основными  проблемами,   стоящими   перед   СМИ,
являются:
     - снижение интереса населения к  печатным  изданиям  в  связи  со
стремительным  развитием  электронных  СМИ, ужесточение конкуренции на
рынке печатных СМИ;
     - дефицит высокопрофессиональных журналистских кадров, отвечающих
требованиям современного медийного рынка;
     - низкая материально-техническая база районных печатных  изданий,
не позволяющая перейти на цветную печать.
     В  целях  решения  вышеназванных  проблем  необходима  разработка
данной  Подпрограммы 2. Результатом ее реализации станет: расширение и
модернизация  форм  донесения  информации,  позиционирования  Липецкой
области  в  информационном пространстве, поощрения интереса к чтению и
культурным традициям, потребности в нравственных ценностях, сохранение
тиража изданий, в первую очередь "Липецкой газеты".
     В   ходе   реализации    Подпрограммы    2    могут    возникнуть
финансово-экономические, социальные, административные и прочие риски.
     К  наиболее  серьезным  рискам   можно   отнести   финансовый   и
административный риски реализации Подпрограммы 2.
     Финансовый риск  реализации  Подпрограммы  2  представляет  собой
невыполнение  в  полном  объеме  принятых по Подпрограмме 2 финансовых
обязательств.  Способом   ограничения   финансового   риска   является
ежегодная    корректировка    финансовых   показателей   по   основным
мероприятиям в зависимости от достигнутых результатов.
     Административный  риск   связан   с   неэффективным   управлением
Подпрограммой  2,  которое может привести к невыполнению целей и задач
Подпрограммы  2.   Способами   ограничения   административного   риска
являются:
     -  контроль  за   ходом   выполнения   основных   мероприятий   и
совершенствование    механизма    текущего    управления   реализацией
Подпрограммы 2;
     - формирование ежегодных планов реализации Подпрограммы 2;
     - мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Подпрограммы 2.
     Социальные риски  связаны  с  вероятностью  повышения  социальной
напряженности   среди   населения  из-за  неполной  или  недостоверной
информации  о  реализуемых  мероприятиях.  Управление  данной  группой
рисков  будет  обеспечено  за  счет  открытости  и прозрачности планов
мероприятий и  практических  действий,  информационного  сопровождения
реализации Подпрограммы 2.
     К прочим рискам  Подпрограммы  2  относятся  риски,  связанные  с
возникновением  дестабилизирующих  общественных  процессов в обществе,
природными и техногенными катастрофами.
     Для управления всеми  видами  рисков  ответственным  исполнителем
Подпрограммы  2  в течение всего срока реализации Подпрограммы 2 будет
проводиться мониторинг и прогнозирование тенденций  в  сфере  развития
средств  массовой  информации и, при необходимости, актуализация плана
реализации Подпрограммы 2.

     2.  Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
Подпрограммы  2,  цели, задачи, описание основных целевых индикаторов,
показателей задач Подпрограммы 2, показателей государственных заданий

     Целью  формирования  и  развития   информационного   общества   в
Российской   Федерации  является  повышение  качества  жизни  граждан,
обеспечение  конкурентоспособности  России,  развитие   экономической,
социально-политической,  культурной  и  духовной  сфер жизни общества,
совершенствование  системы  государственного  управления   на   основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     В  Концепции  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации  до 2020 года Правительство Российской Федерации
определяет  в  качестве  приоритетных  направлений  развития   средств
массовой  информации создание правовых, организационных и иных условий
для увеличения доли  информации,  ориентированной  на  здоровый  образ
жизни,   социально   ответственное   поведение,  заинтересованность  в
образовании   и   профессиональном   росте,   а   также    информации,
пропагандирующей  традиционные  культурные,  нравственные  и  семейные
ценности.
     В Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на
период    до    2020    года    (далее    -    Стратегия),   Программе
социально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы
данные направления также являются приоритетными направлениями.
     В качестве основных целей развития  средств  массовой  информации
Стратегия предусматривает:
     - увеличение количества и улучшение качества приема телевизионных
и  радиопрограмм  на  всей  территории  области,  переход  на цифровое
вещание;
     - расширение сотрудничества с негосударственными СМИ;
     - системную работу по обучению журналистов с целью  повышения  их
профессионального потенциала;
     - стимулирование творческого  соревнования  среди  журналистов  -
проведение  творческих  конкурсов,  ежегодную  выплату государственных
творческих премий в области СМИ.
     Решение   задачи   Подпрограммы   2    "Обеспечение    реализации
конституционных  прав граждан на получение своевременной, достоверной,
официальной   информации   о   деятельности   исполнительных   органов
государственной  власти  области  и  социально-экономическом  развитии
Липецкой области" оценивается степенью  выполнения  показателей  задач
Подпрограммы 2 (по состоянию на 31 декабря отчетного года).
     Показатели задачи не  являются  статистическими  показателями,  в
связи с этим в таблице 5 приведена методика их расчета.

          Методика расчета показателей задачи Подпрограммы 2          

                                                             Таблица 5

|------|---------------------------------|---------------------------------------------------|
| N    | Наименование показателя         |    Методика расчета показателя задач              |
|п/п   |  задач Подпрограммы 2,          |              Подпрограммы 2                       |
|      |    единица измерения            |                                                   |
|------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   |     Задача. Обеспечение реализации конституционных прав граждан                     |
|      |   на получение своевременной, достоверной, официальной информации                   |
|      |о деятельности исполнительных органов государственной власти области                 |
|      |        и социально-экономическом развитии Липецкой области                          |
|------|---------------------------------|---------------------------------------------------|
| 2.   |Показатель 1 задачи:             |Ведомственная отчетность управления по             |
|      |Доля населения области,          |делам печати, телерадиовещания и связи             |
|      |охваченная официальной           |Липецкой области.                                  |
|      |информацией через                |Определяется замерами телерадиосигналов,           |
|      |государственные                  |проводимыми филиалом РТРС "Липецкий ОРТПЦ"         |
|      |региональные средства            |(справка от Липецкого ОРТПЦ)                       |
|      |массовой информации, %           |                                                   |
|------|---------------------------------|---------------------------------------------------|
| 3.   |Показатель 2 задачи:             |Ведомственная отчетность управления по             |
|      |Количество материалов о          |делам печати, телерадиовещания и связи             |
|      |деятельности                     |Липецкой области.                                  |
|      |исполнительных органов           |Определяется количеством материалов,               |
|      |государственной власти и         |опубликованных и вышедших в эфир в                 |
|      |социально-экономическом          |соответствии с государственными                    |
|      |развитии Липецкой области,       |контрактами и договорами, заключенными с           |
|      |опубликованных и вышедших        |управлением по делам печати,                       |
|      |в эфир в федеральных и           |телерадиовещания и связи Липецкой области          |
|      |региональных средствах           |в год                                              |
|      |массовой информации (на          |                                                   |
|      |договорной основе), ед.          |                                                   |
|------|---------------------------------|---------------------------------------------------|
| 4.   |Показатель 3 задачи:             |Ведомственная отчетность управления по             |
|      |Количество мероприятий           |делам печати, телерадиовещания и связи             |
|      |информационного и                |Липецкой области.                                  |
|      |обучающего характера,            |Определяется количеством проведенных               |
|      |направленных на улучшение        |мероприятий информационного и обучающего           |
|      |качества контента                |характера в год                                    |
|      |региональных печатных и          |                                                   |
|      |электронных средств              |                                                   |
|      |массовой информации, ед.         |                                                   |
|------|---------------------------------|---------------------------------------------------|

     Плановые значения показателей  задачи  Подпрограммы  2  по  годам
реализации    приведены   в   таблице   приложения   1   к   настоящей
государственной программе.
     В рамках Подпрограммы 2 будут доводиться государственные  задания
подведомственным    учреждениям    управления    по    делам   печати,
телерадиовещания Липецкой области на выполнение работ в сфере СМИ.
     ОБУ "Издательский дом  "Липецкая  газета"  является  исполнителем
государственных работ:
     - производство, выпуск  и  распространение  печатных  изданий  на
территории   Липецкой  области  с  целью  информирования  населения  о
деятельности     органов     государственной      власти      области,
социально-экономической,  политической  и  культурной  жизни  Липецкой
области (далее - государственная работа 1);
     -  информационное  наполнение  портала  "Липецк-Медиа"  (далее  -
государственная работа 2).
     Показатель государственной работы 1 - количество номеров печатных
изданий в год.
     Показатель государственной работы 2 - объем информации на портале
"Липецк-Медиа", Мгб в год.
     ОБУ "ТРК "Липецкое время" является  исполнителем  государственной
работы:   производство,   выпуск  и  распространение  телевизионных  и
радиопрограмм на территории Липецкой области  с  целью  информирования
населения  о  деятельности  органов  государственной  власти  области,