Постановление Главы администрации Липецкой области от 02.07.2013 № 308

   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

02.07.2013г.                   г.Липецк                         N 308

Об утверждении Порядка выделения дотаций
для предоставления грантов в целях 
содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей
увеличения налогового потенциала муниципальных 
районов и городских округов Липецкой области

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей
35  Закона  Липецкой  области  от  09  октября  2007  года  N 94-ОЗ "О
бюджетном  процессе   Липецкой   области"   в   целях   стимулирования
муниципальных   районов   и   городских   округов   Липецкой  области,
принимающих меры по увеличению налогового потенциала,

                              постановляю:                           

     Утвердить Порядок выделения дотаций для предоставления грантов  в
целях  содействия  достижению  и  (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей увеличения  налогового  потенциала  муниципальных
районов и городских округов Липецкой области согласно приложению.



Глава администрации области                                О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                               "Об утверждении Порядка
                                                 выделения дотаций для
                                                предоставления грантов
                                         в целях содействия достижению
                                          и (или) поощрения достижения
                                        наилучших значений показателей
                                      увеличения налогового потенциала
                                     муниципальных районов и городских
                                             округов Липецкой области"

                               ПОРЯДОК                                
         ВЫДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ЦЕЛЯХ         
     СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ     
        ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА         
      МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ      

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  методику  оценки  и  механизм
выделения  дотаций  для  предоставления  грантов  в  целях  содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
увеличения  налогового  потенциала  муниципальных  районов и городских
округов Липецкой области (далее - дотации).
     2. Дотации выделяются из областного бюджета в  пределах  средств,
предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год
и на плановый период.
     3. Определение результатов  деятельности  муниципальных  районов,
городских  округов  по увеличению налогового потенциала осуществляется
на  основании  значения  оценки  показателей   увеличения   налогового
потенциала,  которое  определяется  исходя  из  достигнутого  уровня и
динамики   показателей   в   сферах    инвестиционной    деятельности,
налогообложения,    промышленного   производства   и   индивидуального
предпринимательства, предусмотренных приложением к настоящему  Порядку
(далее - установленные сферы).
     4. Органы исполнительной  власти  Липецкой  области  и  структуры
администрации  области  до  1  ноября  текущего  года  представляют  в
управление финансов Липецкой области информацию согласно приложению  к
настоящему Порядку.
     5.   Управление   финансов   Липецкой   области   на    основании
представленной  информации  осуществляет  в срок до 1 декабря текущего
года расчеты  комплексной  оценки  муниципального  района,  городского
округа,  необходимой  для  определения суммы дотации, в соответствии с
настоящим Порядком.
     6. Значение комплексной оценки муниципальных  районов,  городских
округов определяется по формуле:



     где:
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю в сфере инвестиционной деятельности;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю в сфере налогообложения;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю в сфере промышленного производства;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю в сфере развития предпринимательства;
       - удельный вес показателя в сфере инвестиционной деятельности в
комплексной    оценке.   Устанавливается   равным   2/5   для   данной
установленной сферы;
       - удельный вес показателей в сферах промышленного производства,
налогообложения   и   развития  предпринимательства  соответственно  в
комплексной   оценке.   Устанавливается   равным   1/5   для    данных
установленных сфер.
     7. Ранжирование муниципальных районов, городских округов в сферах
инвестиционной     деятельности,     налогообложения,    промышленного
производства, развития предпринимательства производится по возрастанию
в соответствии с полученной оценкой в установленных сферах.
     8.  Оценка  муниципального  района,  городского  округа  в  сфере
инвестиционной деятельности рассчитывается по формуле:



     где:
       - оценка i-го муниципального района, городского округа в  сфере
инвестиционной деятельности;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю среднего темпа роста инвестиций i-го муниципального района,
городского округа в основной  капитал  по  полному  кругу  предприятий
(далее  -  инвестиции)  за  отчетный  год  и  2  года,  предшествующих
отчетному;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю  среднего  объема  инвестиций  i-го  муниципального района,
городского округа в расчете на 1 жителя за  отчетный  год  и  2  года,
предшествующих отчетному.
     Ранжирование  муниципальных   районов,   городских   округов   по
показателям   и   производится по убыванию их значений.
     9. Средний темп  роста  инвестиций  i-го  муниципального  района,
городского округа рассчитывается по формуле:



     где:
       -  объем  инвестиций  i-го  муниципального  района,  городского
округа  в  отчетном  году  и  за  3  года,  предшествующих  отчетному,
соответственно.
     10. Средний объем инвестиций в расчете на 1  жителя  за  отчетный
год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:



     где:
       -  объем  инвестиций  i-го  муниципального  района,  городского
округа  в  отчетном  году  и  за  2  года,  предшествующих  отчетному,
соответственно;
       - численность постоянного населения i-го муниципального района,
городского  округа  на  1  января года, следующего за отчетным, и за 2
предшествующих года соответственно.
     11. Оценка  муниципального  района,  городского  округа  в  сфере
налогообложения рассчитывается по формуле:



     где:
       - оценка i-го муниципального района, городского округа в  сфере
налогообложения;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю  среднего  темпа роста налоговых доходов консолидированного
бюджета i-го муниципального района,  бюджета  городского  округа  (без
учета  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений)
(далее - налоговые доходы) за отчетный год и  2  года,  предшествующих
отчетному;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю  среднего объема налоговых доходов в расчете на 1 жителя за
отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.
     Ранжирование  муниципальных   районов,   городских   округов   по
показателям   производится по убыванию их значений.
     12. Средний темп роста налоговых доходов  за  отчетный  год  и  2
года, предшествующих отчетному, рассчитывается по формуле:



     где:
       - объемы налоговых  доходов  в  отчетном  году  и  за  3  года,
предшествующих отчетному, соответственно.
     13. Средний объем налоговых доходов в  расчете  на  1  жителя  за
отчетный  год  и  2  года,  предшествующих  отчетному, определяется по
формуле:



     где:
       - объемы налоговых  доходов  в  отчетном  году  и  за  2  года,
предшествующих отчетному, соответственно.
     14. Оценка  муниципального  района,  городского  округа  в  сфере
промышленного производства рассчитывается по формуле:



     где:
       - оценка i-го муниципального района, городского округа в  сфере
промышленного производства;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю   среднего   темпа   роста   объема   отгруженных   товаров
собственного производства, выполненных  собственными  силами  работ  и
услуг  (без  налога  на  добавленную  стоимость  и акцизов) крупными и
средними организациями по чистым видам экономической деятельности i-го
муниципального  района, городского округа (далее - отгруженные товары)
за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю  среднего  объема отгруженных товаров в расчете на 1 жителя
i-го муниципального района, городского округа  за  отчетный  год  и  2
года, предшествующих отчетному.
     Ранжирование  муниципальных   районов,   городских   округов   по
показателям   производится по убыванию их значений.
     15.  Средний  темп  роста   объема   отгруженных   товаров   i-го
муниципального  района,  городского  округа  за отчетный год и 2 года,
предшествующих отчетному, рассчитывается по формуле:



     где:
       -  объем  отгруженных  товаров  i-го   муниципального   района,
городского  округа  в  отчетном  году  и  за  3  года,  предшествующих
отчетному, соответственно.
     16. Средний объем отгруженных товаров в расчете на 1 жителя  i-го
муниципального  района,  городского  округа  за отчетный год и 2 года,
предшествующих отчетному, определяется по формуле:



     где:
       -  объем  отгруженных  товаров  i-го   муниципального   района,
городского  округа  в  отчетном  году  и  за  2  года,  предшествующих
отчетному, соответственно.
     17. Оценка  муниципального  района,  городского  округа  в  сфере
предпринимательской деятельности рассчитывается по формуле:



     где:
       - оценка i-го муниципального района, городского округа в  сфере
предпринимательской деятельности;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю    среднего    темпа   роста   численности   индивидуальных
предпринимателей за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
       -  место  i-го  муниципального  района,  городского  округа  по
показателю среднего числа индивидуальных предпринимателей в расчете на
1 тыс.  жителей  i-го  муниципального  района,  городского  округа  за
отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.
     Ранжирование  муниципальных   районов,   городских   округов   по
показателям   производится по убыванию их значений.
     18.    Средний    темп    роста    численности     индивидуальных
предпринимателей  i-го  муниципального  района,  городского  округа за
отчетный год и 2 года,  предшествующих  отчетному,  рассчитывается  по
формуле:



     где:
       -    численность    индивидуальных    предпринимателей     i-го
муниципального  района, городского округа в отчетном году и за 3 года,
предшествующих отчетному, соответственно.
     19. Среднее число индивидуальных предпринимателей в расчете на  1
тыс. жителей i-го муниципального района, городского округа за отчетный
год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:



     где:
       -    численность    индивидуальных    предпринимателей     i-го
муниципального  района, городского округа в отчетном году и за 2 года,
предшествующих отчетному, соответственно.
     20. По  результатам  комплексной  оценки  муниципальных  районов,
городских округов выстраивается их рейтинг.
     Муниципальному району, городскому округу с  наименьшим  значением
комплексной оценки присваивается 1-е место.
     Муниципальные районы, городские  округа,  получившие  в  отчетном
году   дотации   в  целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения  наилучших  значений  показателей   увеличения   налогового
потенциала,   не   участвуют  в  ранжировании  муниципальных  районов,
городских округов один финансовый год.
     21.  Для  предоставления  дотаций  управление  финансов  Липецкой
области  отбирает  5  муниципальных районов и (или) городских округов,
имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных  районов,
городских округов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
     22.  Дотации  распределяются  между  муниципальными  районами   и
городскими округами следующим образом:
     а) 30 процентов от размера дотации -  муниципальному  району  или
городскому округу, занявшему первое место;
     б) 25 процентов от размера дотации -  муниципальному  району  или
городскому округу, занявшему второе место;
     в) 20 процентов от размера дотации -  муниципальному  району  или
городскому округу, занявшему третье место;
     г) 15 процентов от размера дотации -  муниципальному  району  или
городскому округу, занявшему четвертое место;
     д) 10 процентов от размера дотации -  муниципальному  району  или
городскому округу, занявшему пятое место.
     23.  Подготовку  проекта  распоряжения   администрации   Липецкой
области,    предусматривающего    распределение    дотаций    бюджетам
муниципальных   районов,   городских   округов    Липецкой    области,
осуществляет управление финансов Липецкой области в срок до 10 декабря
текущего года.



                                                            Приложение
                                                   к Порядку выделения
                                            дотаций для предоставления
                                            грантов в целях содействия
                                          достижению и (или) поощрения
                                         достижения наилучших значений
                                                показателей увеличения
                                                 налогового потенциала
                                                 муниципальных районов
                                                   и городских округов
                                                      Липецкой области

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
       ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ       
        ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ        
     И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ      
        УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ        
                 И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|
| N    |Наименование показателя, единица измерения           |  Органы исполнительной   власти|
|п/п   |                                                     |Липецкой области и  структуры   |
|      |                                                     |администрации  области,         |
|      |                                                     |ответственные за предоставление |
|      |                                                     |информации   по данным          |
|      |                                                     |показателям                     |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|
| 1.   |Численность постоянного населения                    |Управление экономики            |
|      |муниципальных районов, городских округов на 1 января |администрации Липецкой          |
|      |года, следующего за отчетным       (человек)         |области                         |
|      |                                                     |                                |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|
| 2.   |Объем инвестиций в основной капитал по      полному  |Управление инвестиций и         |
|      |кругу предприятий (тыс. рублей)                      |международных связей            |
|      |                                                     |Липецкой области                |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|
| 3.   |Объем налоговых доходов консолидированных   бюджетов |Управление финансов             |
|      |муниципальных районов, бюджетов    городских округов |Липецкой области                |
|      |(без учета налоговых      доходов по дополнительным  |                                |
|      |нормативам        отчислений) (тыс. рублей)          |                                |
|      |                                                     |                                |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|
| 4.   |Объем отгруженных товаров собственного               |Управление экономики            |
|      |производства, выполненных работ и услуг              |администрации Липецкой          |
|      |собственными силами (без налога на                   |области                         |
|      |добавленную стоимость и акцизов) крупными и средними |                                |
|      |организациями по чистым видам      экономической     |                                |
|      |деятельности (тыс. рублей)                           |                                |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|
| 5.   |Численность индивидуальных предпринимателей на 1     |Управление по развитию    малого|
|      |января года, следующего за отчетным    (человек)     |и среднего бизнеса Липецкой     |
|      |                                                     |области                         |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|