Постановление Администрации Липецкой области от 31.10.2013 № 497

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 4 реализуется в сфере имущественных и земельных отношений государственного сектора экономики.

Государственная собственность Липецкой области включает в себя юридические лица, учредителем которых является Липецкой область, объекты недвижимого имущества, земельные участки, пакеты акций (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ.

Количественная структура государственного имущества

Липецкой области (по состоянию на 01.01.2013)

Таблица 5

Хозяйственные общества (ОАО, ООО)						Унитарные предприятия		Государственные учреждения, органы исполнительной власти области	Имущество казны
всего, ед.	до 25% включительно, ед.	от 25% + 1 акция до 50% включительно, ед.	от 50% + 1 акция до 100%, ед.	100%, ед.	находятся в процедуре банкротства, ликвидации либо не осуществляют ФХД, ед.	всего, ед.	находятся в процедуре банкротства, ликвидации либо не осуществляют ФХД, ед.	всего, ед.	всего, ед.	объекты недвижимого имущества (без учета земельных участков), ед.	земельные участки, ед.
16	5	3	2	5	1	32	2	310	12347	6252	6095

В настоящее время продолжается процесс оптимизации состава и структуры областного государственного имущества, в том числе перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации.

Статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации. Из 16 хозяйственных обществ, находящихся в собственности Липецкой области по состоянию на 01.01.2013, деятельность восьми относится к полномочиям Липецкой области как субъекта Российской Федерации, в том числе следующих открытых акционерных обществ: "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк", "Корпорация развития Липецкой области", "Свой дом", "Липецкая ипотечная корпорация", "Липецкие автобусные линии".

На территории области, в целях осуществления полномочий администрации области, в соответствии с требованиями норм Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Устава Липецкой области осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 30 областных государственных предприятий, в т.ч. одно казенное - ОГКП "Липецкий аэропорт".

В перечень 12347 объектов недвижимого имущества (казна области) входят:

- 3890 объектов газового хозяйства (залоговый фонд Липецкой области);

- 67 объектов газового хозяйства (внесены в уставный капитал ООО "Газпром "Межрегионгаз Липецк" на праве пользования);

- 188 объектов культурного наследия (здания церквей);

- 6095 земельных участков, занимаемых лесополосами, объектами газового хозяйства, гидротехническими сооружениями, общей площадью 17 тыс. га;

а также объекты:

- занимаемые федеральными органами власти и федеральными организациями;

- предназначенные для передачи в муниципальную собственность или для закрепления за областными государственными учреждениями (унитарными предприятиями).

Состав имущества области меняется, в том числе в связи с проводимой оптимизацией сети государственных учреждений, предприятий, приватизацией имущества, а также по причине изменения полномочий, возложенных на область, что влечет перераспределение имущества между Российской Федерацией, Липецкой областью и муниципальными образованиями области. Работа по подготовке необходимых документов для организации передачи государственного имущества области в федеральную собственность, муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий ведется постоянно.

Формирование системы эффективного управления государственной собственностью Липецкой области является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов областного бюджета за счет оптимизации пропорций государственной собственности и вовлечения максимального количества объектов государственной собственности в оборот регионального хозяйствования.

Комплекс подпрограммных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования государственной собственности Липецкой области, включает в себя мероприятия по формированию оптимальной, с точки зрения реализации государственных полномочий и задач, структуры государственной собственности.

Одним из наиболее эффективных инструментов регулирования структуры экономики области является приватизация государственной собственности. В целях приведения структуры и состава имущества в соответствие с исполняемыми государственными полномочиями Липецким областным Советом депутатов ежегодно утверждается перечень государственного имущества, предназначенного к приватизации.

Полная инвентаризация и последующая паспортизация позволят оценить потенциал государственной собственности для вовлечения в хозяйственный оборот экономики области, использовать объекты государственной собственности для привлечения инвестиционных ресурсов.

Оформление права собственности, техническая инвентаризация объектов недвижимости, отражающая фактические характеристики и состояние объектов капитального строительства (зданий, сооружений), находящихся в собственности области, являются базой для последующего эффективного управления областным имуществом.

Право на проведение рыночной оценки объектов областного имущества в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2008 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является безусловным и, в ряде случаев, обязательным требованием законодательства.

В связи с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в хозяйственный оборот могут быть вовлечены земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Проведение кадастровых работ позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством и будет способствовать эффективному управлению и распоряжению земельными участками.

В настоящее время незавершен процесс разграничения государственной собственности на землю, что приводит к неисполнению функций публичного собственника по распоряжению земельными участками, подлежащими отнесению к собственности области и 100% поступлению арендных платежей в соответствующий бюджет. В целях разграничения государственной собственности на землю и эффективного распоряжения земельными участками необходимо осуществить выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, постановку их на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности области на земельные участки. За 2012 год зарегистрировано право собственности области на 1514 земельных участков. По состоянию на 1 января 2013 года в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности области числится 7426 земельных участков общей площадью 43 тыс. га. За период действия программы запланировано зарегистрировать в собственность области дополнительно 700 земельных участков ориентировочной площадью 100 га. В рамках государственной программы предполагается образовать 40 земельных участков имущества казны, провести по ним государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности Липецкой области, что позволит сформировать дополнительный залоговый фонд области.

В целях обеспечения защиты земель и почв от негативных процессов (водной и ветровой эрозии) и предотвращения выбытия земель из оборота проводятся работы по образованию земельных участков для создания лесных насаждений. За текущий период и период действия подпрограммы планируется создание 315 земельных участков площадью 10 тыс. га. Это позволит проводить мероприятия по посадке лесных насаждений и уходу за ними.

В области сложился рынок земель сельскохозяйственного назначения. Увеличивается количество сделок купли-продажи земельных участков, а также их стоимость. В связи с тем, что основная часть земель сельскохозяйственного назначения находится в долевой собственности граждан, возникает необходимость приобретения таких земельных участков в собственность Липецкой области для осуществления государственных нужд (разработка и добыча полезных ископаемых и др.) с дальнейшим предоставлением в аренду либо собственность сельскохозяйственным организациям, пользователям недр в рамках реализации полномочий, определенных федеральным законодательством.

В соответствии с Законом Липецкой области от 07 сентября 2011 года N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей" граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения огородничества без проведения торгов. Для этого необходимо выполнить кадастровые работы по образованию таких земельных участков, а также сформировать по ним крупные земельные массивы, обеспеченные коммуникациями и социальной инфраструктурой, для жилищного строительства.

Количество семей, имеющих трех и более детей на территории г. Липецка, составляет 2065. Предоставление земельных участков на территории города Липецка гражданам, имеющим трех и более детей, планируется завершить в 2015 году и за период реализации государственной программы предоставить 3145 земельных участков.

Несмотря на положительную динамику, в управлении земельными ресурсами и государственной собственностью еще существуют проблемы:

1. Отсутствие технической инвентаризации, связанное с этим наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие различий в идентификации объектов, а также отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов недвижимого имущества. В основном, это линии электропередач и автомобильные дороги, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

2. Необходимость проведения в системном порядке технического обследования, изготовления технической документации и кадастровых паспортов на ранее обследованные объекты недвижимости, на которые права были зарегистрированы, для внесения своевременных изменений в сведения об объекте.

3. Неполнота сведений об объектах недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении областных государственных учреждений или хозяйственном ведении предприятий, излишних, неиспользуемых или используемых не по назначению. Информация, предоставляемая собственнику областными государственными учреждениями или предприятиями о наличии таких объектов, зачастую несвоевременна и является следствием возникших дополнительных расходов по содержанию такого имущества или его налогообложению либо следствием контрольных мероприятиями по проверке имущества уполномоченными органами.

4. Наличие в структуре областной государственной собственности государственных унитарных предприятий, в отношении которых не завершена деятельность по реорганизации, в том числе путем преобразования, ликвидации.

5. Отсутствие правоустанавливающей документации на земельные участки.

6. Отсутствие достоверных сведений о состоянии земель, не позволяющее осуществлять эффективное управление и распоряжение земельными участками.

7. Отсутствие свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в целях предоставления их гражданам, имеющим трех и более детей.

8. Задолженность по арендным платежам в бюджет в связи с юридическими, хозяйственными, финансовыми и другими проблемами арендаторов областного имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк.

Имеющиеся проблемы в сфере управления областным государственным имуществом требуют комплексного подхода к их решению.

Основными прогнозируемыми результатами подпрограммы в сфере управления областным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк, являются:

оптимизация структуры областного имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти области, в том числе оптимизация количества областных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, и применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур;

инвентаризация объектов областной собственности, оформление прав на них, создание системы актуального учета, мониторинга и контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

повышение эффективности использования областного имущества, а также и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с участием области.

К рискам реализации подпрограммы можно отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Они могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями государственного имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций с участием области. Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности организаций, повлечь снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству). Убыточная деятельность организаций с участием области повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в бюджет области части прибыли и дивидендов, прекращению прав собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием мероприятий подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета области. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий подпрограммы.

К правовым рискам реализации подпрограммы относятся риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях), с судебными спорами. Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством нормотворческой деятельности, законодательной инициативы, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав области в судебном порядке.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению областным имуществом и земельными участками, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы. Указанные риски могут повлиять на количественный состав юридических лиц и имущества, входящего в состав имущества области. Это, в свою очередь, повлияет на показатели количества принятых эффективных управленческих решений.

Меры управления рисками развития подпрограммы:

четкое распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы;

поэтапный контроль со стороны заказчика за выполнением землеустроительных и кадастровых работ подрядчиком;

совершенствование механизмов управления государственным имуществом;

мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммных мероприятий, решение задач;

мониторинг выполнения подпрограммы и анализ хода исполнения подпрограммы (выявление возможности увеличения поступления неналоговых платежей в областной бюджет; внесение изменений в нормативные правовые акты области в связи с изменением норм федерального законодательства).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, цели, задачи, описание основных показателей

задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий

Государственная политика в сфере имущественных и земельных отношений государственного сектора экономики направлена на совершенствование технологий управления областными государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами с участием Липецкой области посредством эффективной инвестиционной, финансово-кредитной и дивидендной политики, оптимизацию структуры областного государственного имущества в соответствии с критериями обеспечения интересов Липецкой области путем его приватизации, а также максимизацию доходов от использования и продажи областного государственного имущества, не отнесенного к имуществу, необходимому для выполнения полномочий Липецкой области.

Подпрограмма 4 направлена как на сохранение и контроль за использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Липецкой области, организацию системной работы по принятию эффективных решений по управлению и распоряжению областным государственным имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк (в том числе по обеспечению граждан земельными участками).

Цель подпрограммы 4: формирование эффективной системы управления государственной собственностью области, обеспечивающей повышение доходов областного бюджета и бюджета муниципального образования г. Липецка от управления и распоряжения областным государственным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк.

Задачи подпрограммы 4:

- повышение эффективности управленческих решений в отношении объектов областного государственного имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк;

- вовлечение земельных участков на территории области в экономический и гражданский оборот.

Показатели государственных заданий

Подготовительный этап мероприятий для исполнения управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом и земельными участками, находящимся в собственности области, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк, обеспечивает областное бюджетное учреждение "Областной фонд имущества", которое также является специально созданным учреждением по продаже приватизируемого имущества области. ОБУ "Областной фонд имущества" осуществляет государственные работы, указанные в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Наименование показателя государственного задания (работы)	Единица измерения
1.	Продажа областного имущества, в том числе при приватизации	Количество организованных продаж, шт.
2.	Организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования объектами недвижимости, находящимися в областной собственности, и на право заключения договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области	Количество организованных торгов, шт.
3.	Проведение подготовительных мероприятий для учета и распоряжения областным имуществом, связанных с оформлением технической документации, кадастровых паспортов на имущество казны Липецкой области, в том числе при приватизации	Количество объектов, шт.
4.	Осуществление действий, необходимых для регистрации права государственной собственности на имущество казны Липецкой области, в том числе при приватизации	Количество объектов, шт.
5.	Проведение работ по оценке областного имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе при приватизации	Количество отчетов, шт.
6.	Проверка отчетов о рыночной стоимости имущества и имущественных прав хозяйствующих субъектов, которым предоставляются государственные гарантии Липецкой области	Количество отчетов, шт.
7.	Проведение подготовительных мероприятий для учета и распоряжения областным имуществом по проверке отчетов о рыночной стоимости областного имущества, в том числе при приватизации	Количество отчетов, шт.
8.	Систематизация и хранение документов по приватизации областного имущества	Количество документов, шт.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Мероприятия подпрограммы 4 рассчитаны на период с 2014 - 2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Мероприятие 1. Организация деятельности и финансовое обеспечение выполнения подготовительных работ для управления и распоряжения областным государственным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк.

В целях его реализации управление имущественных и земельных отношений Липецкой области формирует государственное задание, определяя планы развития и координируя деятельность подведомственного областного бюджетного учреждения "Областной фонд имущества": заказывает работы по продаже областного имущества; организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования объектами недвижимости, находящимися в областной собственности и на право заключения договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области; оформлению технической документации, кадастровых паспортов на имущество казны Липецкой области; регистрации права государственной собственности на имущество казны Липецкой области; оценке областного имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности; проверке отчетов о рыночной стоимости; проверке отчетов о рыночной стоимости имущества и имущественных прав хозяйствующих субъектов, которым предоставляются государственные гарантии Липецкой области.

Мероприятие 2. Организационно-техническое и финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4 органом, осуществляющим от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом.

Мероприятие направлено на выполнение функций управлением имущественных и земельных отношений области, обеспечивающих проведение единой политики в сфере имущественных и земельных отношений государственного сектора экономики.

Мероприятие 3. Организация работ по определению кадастровой стоимости. Инвентаризация объектов капитального строительства и земельных участков с целью проведения их кадастровой оценки для налогообложения. Выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, в т.ч. для создания лесных насаждений, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Липецкой области на эти земельные участки.

(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 01.04.2014 N 163)

Мероприятие 4. Выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд в результате реализации преимущественного права покупки земельного участка либо при продаже на торгах в случаях, предусмотренных действующим законодательством для осуществления государственных и муниципальных нужд (разработка и добыча полезных ископаемых и др.).

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленной на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, увеличения налогооблагаемой базы, формирования базы данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. Путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти, сократится участие государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики.

Проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю позволит оптимизировать распределение между бюджетами различных уровней доходов, полученных от распоряжения земельными участками, и увеличить доход от их использования.

Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков позволит реализовать принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости и вовлечь земельные участки в хозяйственный оборот.

Потребности в земельных участках для создания лесных насаждений на территории Липецкой области, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, будут обеспечены в требуемом объеме.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 4

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы составит 504809,3 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции  постановлений администрации Липецкой области от 22.04.2014 N 193, от 25.06.2014 N 272, от 07.10.2014 N 428)

в 2014 году - 99375,2 тыс. руб.;

(В редакции  постановлений администрации Липецкой области от 22.04.2014 N 193, от 25.06.2014 N 272, от 07.10.2014 N 428)

в 2015 году - 67565,6 тыс. руб.;

в 2016 году - 67573,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 67573,7 тыс. руб.;

в 2018 году - 67573,7 тыс. руб.;

в 2019 году - 67573,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 67573,7 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 4 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Приложение 1

к государственной программе

Липецкой области

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНОЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции  постановлений администрации Липецкой области

от 25.02.2014 N 83, от 13.03.2014 N 118,

от 01.04.2014 N 163, от 25.06.2014 N 272)

Таблица

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ед. измерения	Значения индикаторов и показателей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Цель государственной программы: Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области
2.	Индикатор 1: Уровень удовлетворенности населения Липецкой области качеством предоставления государственных, муниципальных и дополнительных услуг, в т.ч. предоставляемых в формате МФЦ	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	79	80	83	85	88	90	92	95
3.	Индикатор 2: Доля государственных гражданских служащих области, прошедших ежегодно профессиональную переподготовку и повышение квалификации	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	35,5	33,6	33,7	33,8	33,9	34,0	34,1	34,2
4.	Индикатор 3: Численность государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	чел. на 10 тыс. населения	12,0	11,9	11,8	11,7	11,6	11,5	11,4	11,3
5.	Индикатор 4: Сумма поступивших неналоговых доходов от управления и распоряжения областным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк, в областной бюджет и бюджет муниципального образования г. Липецка, за исключением доходов от приватизации	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	млн. руб.	678,4	468,2	458,1	453,6	438,5	438,5	418,5	418,5
6.	Задача 1 государственной программы: Повышение качества и доступности предоставления государственных, муниципальных и дополнительных услуг на территории Липецкой области, в т.ч. предоставляемых в формате МФЦ и в удаленных офисах МФЦ
7.	Показатель задачи 1 государственной программы: Количество оказываемых государственных, муниципальных и дополнительных услуг в МФЦ	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	шт.	300	310	320	340	350	360	370	380
8.	Подпрограмма 1: "Повышение качества предоставления государственных, муниципальных и дополнительных услуг в Липецкой области"
9.	Цель подпрограммы 1: Оптимизация и повышение качества предоставления государственных, муниципальных и дополнительных услуг в Липецкой области
10.	Индикатор 1 подпрограммы 1: Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в т.ч. в МФЦ	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	75,5	87,2	90	92	95	97	99	100
11.	Задача 1 подпрограммы 1: Реализация принципа "одного окна" при предоставлении государственных услуг
12.	Показатель задачи 1 подпрограммы 1: Охват населения услугами МФЦ в "шаговой доступности"	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	33,6	72,5	100	100	100	100	100	100
13.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в т.ч. в МФЦ	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
14.	Задача 2 подпрограммы 1: Развитие системы мониторинга качества и доступности государственных, муниципальных и дополнительных услуг на территории Липецкой области, в т.ч. предоставляемых в МФЦ
15.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 1: Доля государственных услуг от общего числа предоставляемых в системе МФЦ, по которым регулярно проводится мониторинг качества их предоставления (постановление администрации Липецкой области N 410)	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%
16.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 1: Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ и в удаленных офисах МФЦ	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	79	80	83	85	88	90	92	95
17.	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Мониторинг качества предоставления государственных, муниципальных и дополнительных услуг и обеспечение информационной открытости системы качества предоставления государственных услуг	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
18.	Задача 2 государственной программы: Совершенствование системы формирования кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы
19.	Показатель 1 задачи 2 государственной программы: Доля государственных гражданских служащих, назначенных по конкурсу и из кадрового резерва	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	71,0	71,2	50,5	71,7	71,9	72,0	72,2	72,5
20.	Показатель 2 задачи 2 государственной программы: Доля муниципальных служащих, назначенных по конкурсу и из кадрового резерва	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	29	36	42	50	50	50	50	50
21.	Подпрограмма 2: "Совершенствование государственной гражданской и муниципальной службы Липецкой области"
22.	Задача 1 подпрограммы 2: Совершенствование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих области
23.	Показатель задачи 1 подпрограммы 2: Доля государственных гражданских служащих с высшим образованием	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	98,9	99,1	99,2	99,3	99,4	99,5	99,6	99,7
24.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 2: Доля государственных гражданских служащих области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	35,5	33,6	33,7	33,8	33,9	34,0	34,1	34,2
25.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Подготовка и профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
26.	Задача 2 подпрограммы 2: Совершенствование государственной гражданской службы Липецкой области
27.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 2: Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	42,6	93,5	94,0	94,5	95,0	95,5	96,0	96,5
28.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 2: Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	28,4	31,0	32,0	33,0	34,0	35,0	36,0	37,0
29.	Основное мероприятие 2 подпрограммы 2: Развитие государственной гражданской службы области	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
30.	Задача 3 подпрограммы 2: Создание и совершенствование системы работы с резервом управленческих кадров Липецкой области
31.	Показатель 1 задачи 3 подпрограммы 2: Доля должностей из номенклатуры должностей, на которые сформирован резерв управленческих кадров	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	51	55	60	65	70	75	77	80
32.	Показатель 2 задачи 3 подпрограммы 2: Доля назначенных на должности из резерва управленческих кадров области от общего числа состоящих в резерве управленческих кадров области	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области	%	-	5	7	9	12	15	17	20
33.	Основное мероприятие 3 подпрограммы 2: Развитие системы работы с резервом управленческих кадров Липецкой области	Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
34.	Задача 4 подпрограммы 2: Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы
35.	Показатель 1 задачи 4 подпрограммы 2: Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	29	36	42	50	50	50	50	50
36.	Показатель 2 задачи 4 подпрограммы 2: Доля городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, в которых кадровый резерв на должности муниципальной службы сформирован на основании нормативного правового акта	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	25	35	45	55	55	55	55	55
37.	Показатель 3 задачи 4 подпрограммы 2: Доля городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, в которых резерв управленческих кадров сформирован на основании нормативного правового акта	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	-	20	35	55	55	55	55	55
38.	Основное мероприятие 4 подпрограммы 2: Оказание содействия муниципальным образованиям Липецкой области в разработке нормативных правовых актов по вопросам формирования резерва на должности муниципальной службы и резерва управленческих кадров	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
39.	Показатель 4 задачи 4 подпрограммы 2: Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации нарастающим итогом	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	-	12	24	36	48	60	72	84
40.	Основное мероприятие 5: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
41.	Показатель 5 задачи 4 подпрограммы 2: Доля принятых нормативных правовых актов, соответствующих действующему законодательству, от общего числа принятых муниципальных нормативных правовых актов	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	-	41	43	45	47	49	51	53
42.	Основное мероприятие 6: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части приобретения информационных услуг с использованием информационно-правовых систем	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
43.	Показатель 6 задачи 4 подпрограммы 2: Доля личных подсобных хозяйств поселений области, занесенных в электронную версию книги похозяйственного учета, от общего количества личных подсобных хозяйств поселений области	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	%	-	93	93,5	94	94,5	95	97	98
44.	Основное мероприятие 7: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части приобретения услуг по сопровождению сетевого программного обеспечения по электронному ведению похозяйственного учета в поселениях области	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
45.	Показатель 7 задачи 4 подпрограммы 2: Количество муниципальных образований, распространивших передовой опыт по вопросам местного самоуправления	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области	ед.	17	32	47	62	77	92	107	122
46.	Основное мероприятие 8 подпрограммы 2: Совершенствование муниципальной службы	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
47.	Задача 3 государственной программы: Повышение эффективности государственного управления на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий, развитие инфраструктуры электронного правительства
48.	Показатель задачи 3 государственной программы: Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	Управление информатизации администрации Липецкой области	%	15	25	35	45	60	70	70	70
49.	Показатель задачи 3 государственной программы: Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств	Управление информатизации администрации Липецкой области	%	44	47	50	53	56	58	61	64
50.	Подпрограмма 3 "Формирование электронного правительства в Липецкой области"
51.	Задача 1 подпрограммы 3: Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий
52.	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3: Количество программных модулей Информационно-аналитической системы администрации Липецкой области, созданных в рамках развития специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти деятельности органов государственной власти	Управление информатизации администрации Липецкой области	ед.	77	80	83	87	90	93	96	99
53.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 3: Доля структур администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, областных государственных предприятий и областных государственных учреждений, закрепленных за отраслевыми исполнительными органами государственной власти Липецкой области, а также муниципальных предприятий и учреждений, использующих единую систему электронного документооборота	Управление информатизации администрации Липецкой области	%	16	18	20	30	40	45	50	55
53.1.	Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 3: Количество посещений сайта "Портал неравнодушных" в год, ед.	Управление экономики администрации Липецкой области	ед.	-	9000	13500	17000	19500	23500	27000	30000
(п. 53.1 введен постановлением администрации Липецкой области от 25.06.2014 N 272)
54.	Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: Создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти	Управление информатизации администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области
(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 13.03.2014 N 118)
55.	Задача 2 подпрограммы 3: Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационных технологий
56.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3: Доля государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, в общем объеме государственных услуг	Управление информатизации администрации Липецкой области	%	70	80	90	95	98	100	100	100
57.	Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 3: Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на основе информационных технологий	Управление информатизации администрации Липецкой области, управление социальной защиты населения Липецкой области, управление труда и занятости Липецкой области, управление образования и науки Липецкой области, управление ЗАГС и архивов Липецкой области, инспекция Гостехнадзора Липецкой области
(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 83)
58.	Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 3: Обеспечение выполнения государственного задания, направленного на функционирование элементов инфраструктуры электронного правительства области, выпуск и обслуживание универсальной электронной карты	Управление информатизации администрации Липецкой области
(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 83)
59.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 3: Доля городских и сельских поселений области, в которых созданы условия для обеспечения жителей услугами связи в целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме	Управление информатизации администрации Липецкой области	%	47	72	100	-	-	-	-	-
60.	Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 3: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ по созданию условий для обеспечения жителей городских и сельских поселений области услугами связи в целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме	Управление информатизации администрации Липецкой области
(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 83)
61.	Задача 3 подпрограммы 3: Организация единой защищенной сети администрации Липецкой области
62.	Показатель 1 задачи 3 подпрограммы 3: Доля защищенных каналов связи между администрацией Липецкой области, исполнительными органами государственной власти Липецкой области и администрациями муниципальных районов и городских округов Липецкой области	Управление информатизации администрации Липецкой области	%	50	100	-	-	-	-	-	-
63.	Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 3: Организация и сопровождение защищенных каналов передачи данных между администрацией Липецкой области, исполнительными органами государственной власти Липецкой области и администрациями муниципальных районов и городских округов Липецкой области	Управление информатизации администрации Липецкой области, управление ЗАГС и архивов Липецкой области
(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 83)
64.	Задача 4 государственной программы: Создание условий для эффективного управления областным имуществом и земельными участками, увеличения доходов от управления и распоряжения областным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк
65.	Показатель задачи 4 государственной программы: Количество проведенных проверок по контролю за использованием и сохранностью областного государственного имущества, выполнением контрагентами условий договоров использования областного имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	ед.	350	387	380	380	380	380	380	380
66.	Подпрограмма 4: "Совершенствование системы управления областным имуществом и земельными участками"
67.	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 4: Количество организованных продаж, торгов на право заключения договоров в отношении объектов недвижимости, находящихся в областной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	шт.	77	80	80	80	80	80	80	80
68.	Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: Организация деятельности и финансовое обеспечение выполнения подготовительных работ для управления и распоряжения областным государственным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области
69.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 4: Количество принятых решений по управлению и распоряжению областным государственным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	шт.	4010	3970	3990	4000	4005	4015	4020	4030
70.	Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4: Организационно-техническое и финансовое обеспечение реализации подпрограммы органом, осуществляющим от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области
71.	Задача 2 подпрограммы 4: Вовлечение земельных участков на территории области в экономический и гражданский оборот
72.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 4: Количество образованных земельных участков	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	шт.	1180	1694	460	410	360	360	360	360
73.	Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 4: Организация работ по определению кадастровой стоимости. Инвентаризация объектов капитального строительства и земельных участков с целью проведения их кадастровой оценки для налогообложения. Выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, в т.ч. для создания лесных насаждений, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Липецкой области на эти земельные участки	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области
(В редакции  постановления администрации Липецкой области от 01.04.2014 N 163)
74.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 4: Количество выкупленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1
75.	Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 4: Выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд в результате реализации преимущественного права покупки земельного участка либо при продаже на торгах в случаях, предусмотренных действующим законодательством для осуществления государственных и муниципальных нужд (разработка и добыча полезных ископаемых и др.)	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области