|
Расширенный поиск
Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 31.01.2002 № 785-пс
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 37 сессия II созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.01.2002 г. г. Липецк N 785-пс О проекте Регламента Липецкого областного Совета депутатов (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс; от 10.07.2003 г. N 279-пс; от 18.03.2004 г. N 467-пс; от 26.05.2005 г. N 843-пс; от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 15.11.2007 г. N 457-пс; от 28.05.2008 г. N 672-пс; от 25.09.2008 г. N 762-пс; от 19.11.2008 г. N 819-пс; от 14.05.2009 г. N 1002-пс; от 20.08.2009 г. N 1078-пс; от 24.12.2009 г. N 1212-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс; от 12.05.2011 г. N 1612-пс; от 04.08.2011 г. N 1721-пс) Рассмотрев проект Регламента Липецкого областного Совета депутатов, внесенный депутатом областного Совета депутатов Кривцовым В.Г., предложение комитета областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи 28 Устава Липецкой области, областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить Регламент Липецкого областного Совета депутатов (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12.02.1998 N 1402-пс "О проекте "Регламента Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23.07.1998 N 31-пс "О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23.07.1998 N 32-пс "О проекте "Положения о постоянных комитетах и комиссиях Липецкого областного Совета депутатов". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А.И.Савенков Утвержден постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 31 января 2002 г. N 785-пс РЕГЛАМЕНТ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Липецкий областной Совет депутатов Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области. Статья 2. Полномочия и деятельность областного Совета (Название статьи в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) 1. Полномочия и деятельность областного Совета основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, законами области и иными нормативными правовыми актами области. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Порядок деятельности областного Совета определяется настоящим Регламентом. (Пункт 1 в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) 2. Работа областного Совета осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения области. Статья 3. Состав областного Совета 1. Областной Совет состоит из 56 депутатов (установленное число депутатов), избираемых избирателями области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс; от 26.05.2005 г. N 843-пс) 2. Под числом избранных депутатов областного Совета понимается число депутатов, получивших удостоверение об избрании. (Пункт 3 исключен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) Глава II. СТРУКТУРА И ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 4. Структура и формы работы областного Совета 1. В структуру областного Совета входят председатель, его заместители, комитеты: по законодательству и правовым вопросам; по государственному устройству и местному самоуправлению; по экономике; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии; по социальным вопросам; по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи; комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента, аппарат областного Совета. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс; от 12.05.2011 г. N 1612-пс) 2. Формами работы областного Совета являются сессии, заседания комитетов, депутатские слушания. Деятельность областного Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Регламентом. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Статья 5. Председатель и заместители председателя областного Совета 1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий областной Совет избирает председателя областного Совета и его заместителей. 2. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета избираются на срок полномочий областного Совета данного созыва. Полномочия председателя областного Совета, заместителей председателя областного Совета прекращаются досрочно: (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - в случаях, предусмотренных Законом Липецкой области "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов"; - по личному заявлению об освобождении от должности; - в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Регламента; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 6. Комитеты областного Совета 1. Областной Совет образует из числа своих депутатов комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению областного Совета, а также для содействия осуществляемой областным Советом контрольной деятельности. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комитетов определяются настоящим Регламентом. Статья 7. Фракции и депутатские объединения областного Совета 1. Депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете, входят во фракции, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 2. Депутаты областного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областном Совете, а также членство депутатов в данной фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. В случае прекращения деятельности политической партии, областному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. 4. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе областного списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат областного Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Фракции и депутатские объединения обладают равными правами, определенными пунктом 3 статьи 22 настоящего Регламента. 8. Фракции и депутатские объединения информируют председателя областного Совета о своих решениях в день их принятия. (Статья в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Статья 8. Обеспечение деятельности областного Совета Для обеспечения деятельности областного Совета создается аппарат областного Совета. Структура аппарата утверждается областным Советом. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Структурные подразделения аппарата действуют на основе положений, утверждаемых председателем областного Совета. 2. (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Статья 8.1. Совещательные и консультативные органы, образуемые областным Советом депутатов 1. В целях содействия становлению гражданского общества и его институтов, согласования интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, реализации гражданских инициатив, формирования общественного мнения и иных вопросов областной Совет создает советы, рабочие комиссии и группы в качестве совещательных и консультативных органов. 2. Состав и определение задач советов, рабочих комиссий, групп и иных совещательных и консультативных органов утверждается распоряжением председателя областного Совета. 3. В состав советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители областного Совета депутатов, а также могут включаться (по согласованию) представители соответствующих исполнительных органов власти, структур администрации области, государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели. Члены советов, рабочих комиссий и групп осуществляют свою деятельность на общественных началах. 4. Компетенция советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них, которые утверждаются областным Советом. (Статья дополнена - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.08.2009 г. N 1078-пс) Статья 8.2. Условия и порядок обеспечения доступа к информации о деятельности областного Совета 1. Обеспечение доступа к информации о деятельности областного Совета в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" осуществляют структурные подразделения аппарата областного Совета. 2. Информация о деятельности областного Совета предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. 3. Информация в устной форме предоставляется во время приема граждан (физических лиц) и представителей организаций (юридических лиц), а также по телефонам должностных лиц областного Совета, уполномоченных на ее предоставление. 4. Документированная информация, в том числе в виде электронного документа, предоставляется по письменному запросу или по запросу, направленному по электронной почте областного Совета oblsovet.lipetsk.ru. 5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос. 6. Информация о деятельности областного Совета размещается на официальном сайте областного Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.oblsovet.ru/. 7. Размещение информации о деятельности областного Совета в сети Интернет (информационное наполнение официального сайта областного Совета) проводит структурное подразделение аппарата областного Совета, уполномоченное председателем областного Совета. 8. Ответственность за достоверность и полноту информации, размещаемой на официальном сайте областного Совета, несут предоставившие информацию лица. 9. Перечень информации о деятельности областного Совета, размещаемой в сети Интернет, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом областного Совета, порядок создания пунктов подключения к сети Интернет, а также размещения информационных стендов и других технических средств аналогичного назначения утверждаются распоряжением председателя областного Совета. 10. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивается возможность присутствия на сессии областного Совета посредством отведения отдельных мест в зале заседания. Лицо, изъявившее желание присутствовать на сессии областного Совета (далее - заинтересованное лицо), обязано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии предоставить в областной Совет письменное заявление, в том числе в виде электронного документа, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, контактного телефона, паспортных данных, места работы, учебы (при их наличии) для оформления пропуска. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, отказывается в праве присутствовать на сессии областного Совета в следующих случаях: 1) указания в заявлении недостоверных сведений; 2) проведения закрытого заседания; 3) рассмотрения на заседании сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; 4) отсутствия организационно-технических условий обеспечения присутствия. В случае принятия уполномоченным лицом решения об отказе в праве присутствовать на сессии областного Совета заинтересованное лицо уведомляется об этом не позднее чем за день до дня проведения сессии в устной и (или) письменной форме, в том числе в виде электронного документа, с указанием основания отказа. (Статья дополнена - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.12.2009 г. N 1212-пс) Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 9. Избрание председателя областного Совета, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе 1. Председатель областного Совета избирается на сессии областного Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов областного Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность. 2. Кандидатуры на должность председателя областного Совета могут предлагаться депутатами или путем самовыдвижения. Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 3. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов областного Совета. В случае, если на должность председателя областного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя областного Совета считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от числа избранных депутатов областного Совета. 4. Если председатель областного Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры. 5. По результатам выборов областной Совет принимает постановление об избрании председателя областного Совета. 6. Кандидатуры для избрания на должность заместителей председателя областного Совета предлагаются председателем областного Совета. Кандидатуры для избрания председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут предлагаться председателем областного Совета, депутатами или путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 5 настоящей статьи. Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя областного Совета, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе 1. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, избираются на срок полномочий областного Совета. 2. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, подотчетны областному Совету и могут быть отозваны путем тайного голосования. Предложения об освобождении от должности председателя областного Совета, заместителей председателя областного Совета, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут быть внесены комитетами областного Совета или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов областного Совета. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право на выступление. 3. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов областного Совета. Если за освобождение от должности проголосовало менее указанного числа депутатов: - повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через 1 год; - не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий депутата областного Совета. 4. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности. Статья 11. Полномочия председателя областного Совета 1. Председатель областного Совета: а) представляет областной Совет в отношениях с населением области, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом областного Совета, созывает и ведет его сессии, подписывает в установленном порядке постановления, другие акты и документы, распределяет обязанности между заместителями председателя областного Совета, руководит работой аппарата областного Совета, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета областного Совета и является распорядителем по этим счетам; б-1) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности областного Совета; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.12.2009 г. N 1212-пс) в) от имени областного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом области; г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством. 2. По вопросам своего ведения председатель областного Совета издает распоряжения. Статья 12. Полномочия заместителей председателя областного Совета 1. При отсутствии председателя областного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей (по распределению обязанностей), а при отсутствии последнего - другой заместитель. 2. Заместители председателя областного Совета в соответствии с распределением обязанностей между ними выполняют отдельные полномочия по вопросам деятельности областного Совета. Статья 13. Структура областного Совета, структура и состав комитетов, комиссии областного Совета (Название статьи в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) 1. На первой сессии областного Совета из числа депутатов образуются комитеты областного Совета и комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента. Перечень, состав комитетов, комиссии областного Совета определяются настоящим Регламентом и(или) постановлением областного Совета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) 2. Комитеты являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами областного Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности. 3. Комитеты состоят из председателя, заместителя председателя и членов комитета. Персональный и количественный состав комитетов и комиссии областного Совета утверждаются постановлением областного Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 4. Комитеты рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы профильного характера. Комитет вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находящийся в ведении областного Совета. Статья 14. Полномочия комитетов областного Совета Комитеты областного Совета вправе: - вносить предложения по формированию плана работы областного Совета на очередной год; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять предварительное рассмотрение законопроектов, проектов постановлений областного Совета, целевых программ области и их подготовку к рассмотрению областным Советом; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять разработку проектов законов области и постановлений областного Совета; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять подготовку проектов постановлений областного Совета об официальном толковании нормативных правовых актов области; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятых областным Советом законов и иных нормативных правовых актов области; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - предварительно рассматривать проекты федеральных законов, подлежащих внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - участвовать в предварительном рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, представленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в областной Совет; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий, проводимых областным Советом; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс; в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - участвовать в разработке мероприятий по реализации и совершенствованию действующего законодательства; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - представлять в областной Совет депутатов информацию по вопросам своей деятельности; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - вносить на рассмотрение областного Совета проекты законов, постановлений; - вносить предложения по повестке дня сессии; - представлять доклады и содоклады на сессиях; - представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения; - принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитету; - заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению областного Совета; - запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, должностных лиц указанных органов и организаций необходимые документы по вопросам, относящимся к ведению областного Совета; - обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия областного Совета, и представлять областному Совету свои решения по результатам обсуждения; - обращаться с запросами на сессиях областного Совета к председателю областного Совета, главе администрации области, прокурору области, председателю избирательной комиссии области, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также территориальных органов области: Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам, относящимся к ведению областного Совета; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - обобщать предложения государственных учреждений и общественных объединений, граждан, сообщать свои выводы областному Совету; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - осуществлять мониторинг законов области и постановлений областного Совета; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - рассматривать обращения граждан; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - совершать иные действия в пределах компетенции комитета. Статья 14.1. Основные направления деятельности комитетов областного Совета 1. Основными направлениями деятельности комитета по законодательству и правовым вопросам являются: 1) предварительное рассмотрение Устава области и поправок к нему; 2) предварительное рассмотрение Регламента областного Совета и изменений к нему; 3) вопросы установления административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 4) вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) вопросы определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации; 6) вопросы определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории области; 7) вопросы предупреждения коррупции; 8) вопросы развития мировой юстиции, в том числе предварительное обсуждение кандидатур, представленных для назначения на должности мировых судей области; 9) предварительное обсуждение кандидатур должностных лиц, назначение которых на должность подлежит согласованию с областным Советом депутатов; 10) предварительное рассмотрение вопросов о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты области; о назначении и досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей области, представителей областного Совета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области; об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя областного Совета; согласование кандидатуры члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя администрации области; (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.05.2011 г. N 1612-пс; от 04.08.2011 г. N 1721-пс) 11) предварительное согласование кандидатуры прокурора области в соответствии с федеральным законодательством; 12) предварительное заслушивание ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, о положении детей в Липецкой области, доклада областного Совета "О состоянии законодательства Липецкой области" годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Липецкой области, отчета полиции; (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.05.2011 г. N 1612-пс; от 04.08.2011 г. N 1721-пс) 13) правовая оценка нормативных правовых актов области; 14) вопросы социально-экономического развития области. 2. Основными направлениями деятельности комитета по государственному устройству и местному самоуправлению являются: 1) вопросы организации государственной власти области; 2) вопросы определения границ муниципальных образований; 3) вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления; 4) вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; 5) вопросы административно-территориального устройства области; 6) вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан; 7) вопросы государственной гражданской службы области и муниципальной службы; 8) предварительное участие в формировании избирательной комиссии Липецкой области в соответствии с предоставленными полномочиями; 9) вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области" и награждения знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью"; 10) предварительное рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 11) предварительное заслушивание ежегодного отчета главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.05.2011 г. N 1612-пс) 3. Основными направлениями деятельности комитета по экономике являются: 1) вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы области; 2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении; 3) вопросы межбюджетных отношений; 4) вопросы социально-экономического развития области; 5) вопросы инвестиционной политики; 6) вопросы инновационной деятельности; 7) вопросы развития налогового законодательства и совершенствования налоговой системы области; 8) вопросы установления и введения в действие региональных налогов; 9) вопросы управления и распоряжения областной собственностью; 10) вопросы областной политики в сфере промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли; 11) вопросы жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства; 12) вопросы государственной поддержки органов местного самоуправления и организаций за счет средств областного бюджета; 13) вопросы развития малого и среднего предпринимательства. 4. Основными направлениями деятельности комитета по социальным вопросам являются: 1) вопросы социально-экономического развития области; 2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика", "Труд и занятость"; 3) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчета о его исполнении; 4) вопросы государственной социальной политики; 5) вопросы социальной защиты населения области; 6) вопросы развития системы здравоохранения; 7) вопросы труда и занятости населения; 8) вопросы присуждения областных премий в сфере здравоохранения, социальных и поощрительных выплат. 5. Основными направлениями деятельности комитета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии являются: 1) вопросы социально-экономического развития области; 2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении по разделам "Сельское хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Природопользование"; 3) вопросы развития сельского хозяйства; 4) вопросы развития агропромышленного комплекса; 5) вопросы землеустройства и землепользования; 6) вопросы лесного хозяйства; 7) вопросы социального развития села; 8) вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы; 9) вопросы поощрительных выплат работникам сельского хозяйства; 10) вопросы государственной поддержки за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителей. 11) рассмотрение ежегодного доклада "Об экологической ситуации в Липецкой области". (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.05.2011 г. N 1612-пс) 6. Основными направлениями деятельности комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи являются: 1) вопросы социально-экономического развития области; 2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Молодежная политика", "Демография"; 3) вопросы развития образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; 4) вопросы демографической политики области; 5) вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества; 6) вопросы присуждения областных премий в сфере образования и науки, в области культуры и искусства, физкультуры и спорта, семейной политики; 7) предварительное рассмотрение ежегодного доклада о положении детей; 8) вопросы награждения отцов и матерей почетными знаками Липецкой области. (Статья в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) (Статья 14-1 дополнена - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) Статья 15. Порядок формирования комитетов областного Совета 1. Комитеты формируются путем избрания их председателя, заместителя председателя и членов комитета на сессии областного Совета. Депутат областного Совета может быть членом не более чем двух комитетов. 2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете путем подачи заявления председателю областного Совета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Областной Совет утверждает численный и персональный состав комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета. После утверждения численного и персонального состава комитетов областной Совет избирает председателей комитетов, их заместителей, членов комитета, работающих на профессиональной постоянной основе. 3. Областной Совет вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комитетов и комиссии областного Совета по заявлению депутата областного Совета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Статья 16. Порядок работы комитетов областного Совета 1. Основной формой работы комитетов являются заседания. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за 7 дней до проведения очередной сессии областного Совета. Комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины персонального состава комитета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) 2. Заседание комитета созывает его председатель. О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов комитета, а также субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три рабочих дня до его начала. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. В случае, если председатель комитета и его заместитель не имеют возможности присутствовать на заседании комитета, заседание комитета при наличии кворума проводится членом комитета, избранным большинством голосов от числа присутствующих членов комитета. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты областного Совета, не входящие в его состав. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комитета представители администрации области, исполнительных органов государственной власти области, прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, а также средств массовой информации, аккредитованных при областном Совете либо получивших разрешение комитета. На заседания могут быть приглашены также иные заинтересованные лица, эксперты, специалисты. При рассмотрении на заседании комитета законопроектов приглашаются представители главы администрации области. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Комитет по решению более половины присутствующих депутатов из состава комитета вправе проводить закрытое заседание. На заседаниях комитетов ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в государственный архив и хранятся в специальном архиве областного Совета. 3. Комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комитета. 4. Комитеты могут проводить совместные заседания. Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждого комитета. Совместное заседание комитетов ведет один из председателей соответствующих комитетов по договоренности. Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями комитетов. По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии областного Совета. 5. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов комитеты имеют право образовывать временные рабочие комиссии из числа представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, субъектов права законодательной инициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу законопроектов. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 6. Организационно - техническое и информационное обслуживание комитетов осуществляет аппарат областного Совета. Статья 17. Обязанности председателя и заместителя председателя комитета 1. Председатель комитета: - организует работу комитета; - созывает заседания; - председательствует на них; - обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; (Абзац утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, ученых, специалистов; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) - осуществляет контроль за выполнением решений комитета; - осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комитета. 2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен областному Совету. Председатель комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета перед областным Советом. 3. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета не реже одного раза в год на сессии областного Совета. 4. Председатель комитета представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов комитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комитета. Такое решение комитета является основанием для постановки председателем областного Совета вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии областного Совета. 5. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комитета. 6. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Статья 18. Права и обязанности члена комитета 1. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов. 2. Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета и принимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия. 3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения. 4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии областного Совета. Статья 19. Ответственность депутата областного Совета за систематическое неучастие в работе комитета 1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе. Систематическим неучастием в работе комитета признается неучастие без уважительных причин в двух и более заседаниях комитета, неисполнение решений комитета и поручений председателя комитета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) 2. За систематическое неучастие в работе комитета к депутату могут быть применены следующие меры: - замечание председателя комитета; - информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации от имени комитета о неучастии депутата в работе комитета. Статья 20. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента и ее полномочия 1. Численный состав комиссии по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента определяется областным Советом. 2. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента: - осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента; - обеспечивает контроль за соблюдением требований о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, иных ограничений, установленных действующим законодательством; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам областного Совета мер ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом; (Абзац утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - осуществляет контроль за соблюдением правил депутатской этики; - осуществляет подготовку проектов постановлений областного Совета по вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики; - осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комиссии. 3. Председатель и члены комиссии избираются большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии. Статья 21. Порядок регистрации фракции, депутатского объединения (Название статьи в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 1. Фракции, депутатские объединения, образованные в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента, подлежат регистрации. Регистрация фракции, депутатского объединения осуществляется на очередной сессии областного Совета путем принятия постановления областного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 2. Регистрация фракции осуществляется на основании: (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) а) сообщения избирательной комиссии Липецкой области о результатах выборов депутатов областного Совета по областному избирательному округу от соответствующего избирательного объединения; б) письменного заявления руководителя об образовании фракции на имя председателя областного Совета; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) г) письменных заявлений депутатов (депутата) областного Совета, избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатов областного Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов областного Совета, избранных в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 статьи 7 настоящего Регламента, о вхождении во фракцию. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 3. Регистрация депутатского объединения осуществляется на основании: (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) а) письменного заявления руководителя об образовании депутатского объединения на имя председателя областного Совета; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) б) протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) в) письменных заявлений депутатов областного Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, депутатов областного Совета, избранных в составе областных списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", депутатов областного Совета, избранных в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 статьи 7 настоящего Регламента, о вхождении в депутатское объединение. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 4. Постановление областного Совета о регистрации фракции, депутатского объединения подлежит официальному опубликованию. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) (Пункты 5 - 7 утратили силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) (Статья 21 в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) Статья 22. Деятельность фракций и депутатских объединений (Название статьи в редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 1. Внутренняя деятельность фракций и депутатских объединений организуется ими самостоятельно. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведения областного Совета, формирования его органов может созываться совещание представителей фракций и депутатских объединений. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Каждую фракцию, депутатское объединение на совещании представляет его председатель. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 3. Депутатские объединения (депутатские группы) имеют право: (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) а) вносить на рассмотрение областного Совета кандидатуры для избрания (назначения) на должности должностных лиц в соответствии с настоящим Регламентом; б) выступать на сессиях областного Совета по основным вопросам повестки дня; в) выступать на сессиях областного Совета с обращениями; г) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний и иных мероприятий, определенных настоящим Регламентом; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) д) распространять подготовленные ими материалы; е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом. Статья 23. Депутатские слушания 1. Областной Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания. Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению. Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов, комитет областного Совета, фракция, депутатское объединение, по инициативе которых эти слушания проводятся. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс; от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Для подготовки депутатских слушаний создается временная депутатская комиссия областного Совета. 2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя: - получение необходимой информации; - подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу; - определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания; - определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях; - определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний; - иные полномочия в пределах компетенции комиссии. 3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам областного Совета с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за три дня до дня проведения депутатских слушаний. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за три дня до их проведения. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников. На депутатских слушаниях кворум не устанавливается. 4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке: - краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, порядке заседания, составе приглашенных; - основной доклад, вопросы к докладчику; - содоклад, вопросы к содокладчику; - прения по обсуждаемому вопросу; - обсуждение проекта рекомендаций; - время для замечаний, заявлений, сообщений и справок. В ходе депутатских слушаний депутаты из своего состава и из состава комиссии, готовившей материалы к слушаниям, избирают открытым голосованием редакционную комиссию для доработки заключительного документа по обсуждаемому вопросу (рекомендации). По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях. 5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов. На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывает председательствующий. Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний не позднее чем за пять дней до их проведения публикуется в средствах массовой информации. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации. Глава IV. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 24. Сессия областного Совета Основной формой деятельности областного Совета является сессия. Сессия областного Совета - общее заседание депутатов для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию областного Совета. Статья 25. Подготовка и созыв сессии областного Совета 1. Председатель областного Совета подписывает распоряжение о созыве очередной сессии Совета не позднее чем за 6 дней до ее проведения. В распоряжении о созыве сессии областного Совета указываются время и место проведения сессии, а также вопросы повестки дня. При формировании повестки дня учитываются письменные предложения комитетов областного Совета, их председателей, фракций, депутатских объединений, депутатов областного Совета, главы администрации области, других субъектов права законодательной инициативы, поступившие в областной Совет. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 2. Областной Совет созывается на сессии председателем областного Совета или исполняющим его обязанности заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председатель областного Совета доводит до сведения депутатов и приглашенных время и место проведения сессии областного Совета, проект повестки дня, проекты постановлений областного Совета, решений комитетов (комиссии) с приложением проектов нормативных правовых актов, заключений, предусмотренных настоящим Регламентом, и иных информационных и справочных материалов не позднее чем за три дня до начала работы сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за одни сутки. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.08.2009 г. N 1078-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) На сессии областного Совета вправе присутствовать полномочный представитель Президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Главный федеральный инспектор в Липецкой области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители областного Совета и администрации области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, глава администрации области, должностные лица администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области, руководители структурных подразделений администрации области, председатели областного суда, Арбитражного суда области, прокурор области, Уполномоченный по правам человека в Липецкой области, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, председатель избирательной комиссии Липецкой области, председатель Контрольно-счетной палаты Липецкой области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители политических партий, областные списки которых по результатам голосования были допущены к распределению депутатских мандатов (далее - политические партии, представленные в областном Совете), представители политических партий, областные списки которых по результатам голосования не были допущены к распределению депутатских мандатов (далее - политические партии, не представленные в областном Совете), представители Общественной палаты Липецкой области, Молодежного парламента Липецкой области, Федерации профсоюзов, руководители органов местного самоуправления. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс; в редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс; от 12.05.2011 г. N 1612-пс; от 04.08.2011 г. N 1721-пс) Глава администрации области вправе участвовать в сессии областного Совета с правом совещательного голоса. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Решение о приглашении иных должностных лиц на сессию областного Совета принимает председатель областного Совета. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 2.1. По решению председателя областного Совета на сессии областного Совета один раз в год приглашаются представители политических партий, не представленных в областном Совете, при рассмотрении в первом чтении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Соответствующее приглашение направляется руководителям политических партий, не представленных в областном Совете, не позднее чем за три дня до начала работы сессии областного Совета. От каждой политической партии, не представленной в областном Совете, в работе сессии может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения соответствующей политической партии. (Пункт дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 3. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созывается внеочередная сессия по инициативе председателя областного Совета, главы администрации области или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов областного Совета путем подачи письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов. Внеочередная сессия созывается председателем областного Совета в срок не позднее двух недель. При отсутствии председателя областного Совета сессию созывает один из его заместителей. 4. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в газете "Липецкая газета" не позднее чем за шесть дней до начала сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за три дня. 5. Подготовку первой сессии нового созыва областного Совета проводит оргкомитет, сформированный на общем совещании вновь избранных депутатов в количестве членов и в порядке, определяемом этим совещанием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат нового созыва. 6. Общее совещание депутатов созывается председателем областного Совета депутатов предыдущего созыва, по инициативе депутатов, избранных в областной Совет, главой администрации области. Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения первой сессии областного Совета должно быть опубликовано в газете "Липецкая газета" не позднее чем за три дня до дня проведения сессии. 7. Вновь избранный областной Совет собирается на первую сессию не позднее тридцати дней со дня избрания областного Совета в правомочном составе. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 672-пс) Оргкомитет формирует проект повестки дня и определяет порядок проведения первой сессии нового созыва. Первую сессию областного Совета открывает и ведет до избрания председателя областного Совета старейший по возрасту депутат областного Совета. На первой сессии областного Совета проводятся выборы председателя областного Совета и его заместителей в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Регламента. Деятельность оргкомитета прекращается после начала работы первой сессии вновь избранного состава областного Совета. Статья 26. Организация сессии областного Совета 1. Сессия областного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 672-пс) 2. Зал сессии оформляется государственными символами Российской Федерации и области. Открытие сессии начинается с процедуры приветствия Государственного флага вставанием. Открытие и закрытие сессии сопровождается Гимном Российской Федерации. 3. Сессии областного Совета проводятся открыто, на гласной основе и освещаются в средствах массовой информации. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых сессиях областного Совета при условии их аккредитации в областном Совете.Проведение сессии фиксируется звукозаписью. Магнитные носители с записью хранятся в течение всего времени работы областного Совета данного созыва. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 4. В случае, если на рассмотрение сессии выносятся вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, областной Совет проводит закрытое заседание сессии. Председательствующий на сессии информирует депутатов и присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну. Представители средств массовой информации на закрытые заседания сессии не допускаются. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Статья 27. Ведение сессии областного Совета 1. Сессию областного Совета ведет председатель областного Совета или исполняющий его обязанности заместитель председателя областного Совета. Председательствующий на сессии: - открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, о количестве отсутствующих депутатов и причинах их отсутствия; - при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений; - вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня; - предоставляет слово субъектам права законодательной инициативы для внесения письменных предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) - ставит на голосование о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительных вопросов вместе; - ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня; - руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента; - предоставляет слово для выступления; - организует голосование и подсчет голосов; - оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляет результаты голосования; - обеспечивает выполнение решений областного Совета; - оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес областного Совета; - обеспечивает порядок в зале заседаний; - закрывает сессию; - осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции. 2. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим. 3. Для доработки текстов проектов законов, постановлений, иных актов областной Совет может образовать редакционную комиссию. Редакционная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета в составе председателя и членов комиссии. Редакционная комиссия не вправе изменять смысловое содержание дорабатываемого проекта. 4. Решения процедурные принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета. К процедурным решениям относятся: - утверждение повестки дня сессии; - избрание счетной комиссии; - принятие проекта документа за основу; - об изменении повестки дня сессии; - о порядке работы сессии; - о перерыве в сессии или ее переносе; - о процедурах голосования; - об утверждении протокола о результатах тайного голосования в случае, если хотя бы один член счетной комиссии выражает в протоколе особое мнение; - о проведении поименного голосования; - о предоставлении дополнительного времени для выступления; - о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня; - о предоставлении слова приглашенным на сессию; - о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; - о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (комиссии) областного Совета; - о голосовании без обсуждения; - о проведении закрытой сессии; - о проведении дополнительной регистрации депутатов; - о пересчете голосов; - иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом. Решения о поручениях областного Совета органам и должностным лицам администрации области, областного Совета и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, заносятся в протокол сессии. 5. Распорядок дня сессии областного Совета включает в себя: - утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00; - вечернюю часть заседания - с 14.00 до 17.00; - плановые перерывы - с 11.20 до 11.40; с 15.20 до 15.40. Решения о внеочередных перерывах на срок не свыше 30 минут (при необходимости проведения консультаций, согласований) принимаются областным Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов, по предложению председателя областного Совета, председателей комитетов (комиссий), представителей фракций и депутатских объединений, главы администрации области или его представителей на сессии областного Совета. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 6. В порядке проведения сессии областного Совета предусматривается время для обращения депутатов областного Совета с вопросами к должностным лицам, приглашенным на сессию областного Совета, и ответов на них, и ответов на них. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) (Пункт 6 дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 28. Порядок выступлений на сессии областного Совета 1. Время для выступления на сессии областного Совета: При обсуждении вопроса повестки дня: - с докладами - до 15 минут; - с содокладами - до 5 минут; - для заключительного слова - до 3 минут. Для выступлений в прениях предоставляется: - по обсуждению проекта повестки дня - до 3 минут; - для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут; - при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут; - по кандидатурам - до 3 минут; - для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут. Для иных выступлений предоставляется: - для внесения депутатского запроса - до 5 минут; - по порядку ведения сессии - до 3 минут; - для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 5 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на 5 минут. После рассмотрения вопросов повестки дня отводится время (не более 30 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются. 2. Выступления на сессии областного Совета проводятся перед установленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны. Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат областного Совета - фамилию и номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность. 3. Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи заявки на выступление. При поступлении заявок на выступление от фракций и депутатских объединений слово предоставляется по одному представителю от каждой фракции, депутатского объединения. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз. При обсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждой поправке. 4. Никто не вправе выступать на сессии областного Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего. 5. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов областного Совета, глава администрации области либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению. При этом председательствующий предоставляет время для выступления до пяти минут. 6. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями. Выступающий на сессии областного Совета не вправе использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Позволившего себе такие высказывания председательствующий обязан предупредить об их недопустимости. Продолжающий после этого допускать подобные высказывания лишается слова до конца обсуждения данного вопроса. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправе призывать его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса. 7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Прения прекращаются по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета, или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу сессии. Статья 29. Виды голосования и контроль за его проведением 1. Постановления областного Совета принимаются на сессии открытым (в том числе поименным), тайным голосованием. Каждый депутат областного Совета голосует лично. 2. Результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на сессии областного Совета, предоставляются избирателям по их требованию. 3. Для проведения голосования в областном Совете может использоваться электронная система подсчета голосов. 4. (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 5. При голосовании с использованием электронной системы голосования фамилии голосующих не фиксируются, за исключением случаев проведения поименного голосования. 6. Открытое, тайное голосование, в том числе голосование с использованием электронной системы подсчета голосов, может быть количественным, рейтинговым, альтернативным. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат областного Совета. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. (Пункт 6 дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 30. Проведение открытого голосования 1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказаться "за" или "против" их одобрения; напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения. 2. Открытое голосование в областном Совете проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению областного Совета без использования электронной системы. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за", "против" или "воздерживаюсь". По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о принятом или не принятом решении. 3. Если при определении результатов голосования выявятся технические, связанные с работой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению областного Совета может быть проведено повторное голосование. Статья 31. Проведение тайного голосования 1. Тайное голосование по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования либо электронной системы. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются счетной комиссией, которая создается из числа депутатов областного Совета. Кандидатуры в состав счетной комиссии предлагаются председателем и депутатами областного Совета. Количественный состав счетной комиссии определяется по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от ее членов. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по предложенной ею и утвержденной решением областного Совета форме в количестве, соответствующем числу голосующих депутатов областного Совета, и содержат необходимую информацию. Бюллетень для тайного голосования должен содержать кандидатуру, список кандидатур, рекомендуемых для избрания (назначения), слова "за", "против", "воздержался" по предлагаемой кандидатуре или списку кандидатур либо слова "за", "против", "воздержался" по предлагаемой редакции структурной единицы проекта закона области, проекта постановления областного Совета (раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта, абзаца) или проекта закона области, постановления областного Совета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщаются депутатам председателем счетной комиссии. 2. Каждому депутату областного Совета выдается один бюллетень. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов областного Совета по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. 3. Депутат областного Совета в помещении для тайного голосования свое волеизъявление осуществляет путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а в бюллетене по проекту закона, постановления - слова "за", "против" или "воздерживаюсь" в квадрате возле вариантов предлагаемых решений. Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 4. Недействительным считается бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление депутата. Недействительным также признается бюллетень, в котором отметка поставлена более чем в одном квадрате или не поставлена ни в одном из квадратов. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании утвержденного доклада и протоколов счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные на должность. Доклад счетной комиссии и протоколы о результатах тайного голосования заслушиваются областным Советом и утверждаются его постановлением. 5. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий областного Совета данного созыва. Статья 32. Проведение поименного голосования 1. Поименное голосование проводится по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Оно проводится с использованием электронной системы голосования или опросом председательствующего на сессии по списку депутатов областного Совета. 2. При любом способе поименного голосования его результаты отражаются в протоколе сессии областного Совета. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение областного Совета. Статья 32.1. Проведение рейтингового голосования 1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено в два тура по решению областного Совета. 2. В первом туре допускается голосование каждого депутата областного Совета за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого областным Советом вопроса. 3. Второй тур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее количество голосов от числа избранных депутатов. (Статья дополнена - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 33. Особое мнение депутата областного Совета Депутат областного Совета, не согласный с принятым областным Советом решением, вправе в письменной или в устной форме изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе сессии областного Совета. Статья 34. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента 1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания. Депутаты областного Совета и присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале. 2. Председательствующий вправе требовать прекращения нарушения требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания. 3. Присутствующий на сессии областного Совета может быть удален председательствующим из зала заседания после повторно сделанного ему на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале. 4. Депутат областного Совета, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе подать протест в комиссию по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента. Решение комиссии по протесту рассматривается областным Советом вне очереди. 5. В случаях, когда председательствующий не может мерами, предусмотренными Регламентом, обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв, и сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента. Статья 35. Протокол сессии областного Совета 1. Протокол сессии областного Совета подписывается председательствующим на сессии. 2. К протоколу сессии областного Совета прилагаются: постановления областного Совета, другие акты, письменные запросы и предложения депутатов областного Совета, официально распространенные на сессии документы, список депутатов областного Совета, присутствующих и отсутствующих на сессии с указанием причин, список приглашенных лиц, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений. Глава V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В КОМИТЕТАХ Статья 36. Осуществление права законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областной Совет депутатов: а) проектов законов области; б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы области либо о признании этих законов утратившими силу; в) поправок к законопроектам. 2. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам и комитетам областного Совета, главе администрации области, администрации области, представительным органам местного самоуправления, членам Совета Федерации Федерального Собрания - представителям областного Совета и администрации области, прокурору области, председателю областного суда, председателю арбитражного суда области, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, а также группе избирателей численностью не менее двух процентов от общей численности избирателей. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс; от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 28.05.2008 г. N 672-пс; от 20.08.2009 г. N 1078-пс) (Статья в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 37. Порядок внесения законопроектов 1. Порядок внесения законопроекта субъектом права законодательной инициативы в областной Совет регламентируется Законом Липецкой области "О нормативных правовых актах Липецкой области". 2. В соответствии с Уставом области законопроекты, внесенные в областной Совет главой администрации области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке, но не позднее двух месяцев со дня поступления их в областной Совет. Порядок внесения и рассмотрения законодательной инициативы в областном Совете определяется законом области и настоящим Регламентом. (Пункт 2 дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) 3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета и внесенные в областной Совет без заключения главы администрации области, направляются председателем областного Совета главе администрации области, который в течение 20 календарных дней с момента получения законопроекта представляет в областной Совет письменное заключение. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) При отрицательном заключении главы администрации области по законопроекту, его рассмотрение в областном Совете откладывается на месяц после поступления заключения. В течение этого месяца законопроект дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой на паритетной основе областным Советом и администрацией области. Статья 38. Определение ответственного комитета по законопроекту и проекту постановления 1. Законопроекты и проекты постановлений, внесенные в областной Совет, подлежат обязательной регистрации в управлении делами областного Совета. 2. Председатель областного Совета в течение двух дней после регистрации рассматривает законопроекты и проекты постановлений, поступившие в областной Совет от субъекта законодательной инициативы, определяет ответственный комитет, в который направляет данный проект. 3. В случае направления проектов в несколько комитетов председатель областного Совета определяет из их числа ответственный комитет. В случае, если ответственный комитет не определен, им считается комитет, указанный первым. 4. Проекты, внесенные в областной Совет с нарушением установленных требований, возвращаются председателем областного Совета субъекту законодательной инициативы в 5-дневный срок со дня регистрации проектов в управлении делами. 5. Председатель областного Совета может устанавливать срок подготовки законопроектов и проектов постановлений. Статья 39. Экспертиза законопроектов и проектов постановлений 1. Одновременно с направлением законопроектов и проектов постановлений в ответственный комитет эти проекты направляются в правовое управление областного Совета и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству и для проведения антикоррупционной экспертизы. Правовое управление дает соответствующее заключение, как правило, в 10-дневный срок или в срок, установленный председателем областного Совета. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс; от 26.05.2005 г. N 843-пс; от 27.03.2007 г. N 205-пс; от 28.05.2008 г. N 672-пс; от 20.08.2009 г. N 1078-пс) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области проводит правовую и антикоррупционную экспертизы нормативных правовых актов областного Совета в срок, определенный соглашением сторон, но не более одного месяца. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс; в редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 672-пс; от 20.08.2009 г. N 1078-пс) 2. По поручению председателя ответственного комитета экспертиза проектов проводится соответствующими структурными подразделениями областного Совета. Результаты экспертизы оформляются письменным заключением в сроки, определенные председателем ответственного комитета. 3. Председатель ответственного комитета вправе направить проект на заключение в администрацию области, иные органы государственной власти и местного самоуправления и общественные объединения с указанием срока, до которого необходимо представить заключение, но не менее 10 дней со дня поступления. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) 4. Проекты нормативных правовых актов заблаговременно до их рассмотрения областным Советом депутатов направляются в прокуратуру области для дачи заключения на предмет соответствия действующему законодательству. (Пункт 4 дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) Статья 40. Обсуждение законопроектов и проектов постановлений в комитетах 1. Порядок обсуждения законопроектов и проектов постановлений, поступивших в областной Совет, определяется соответствующими комитетами на основе настоящего Регламента. 2. Для работы над проектами ответственный комитет может создавать рабочие комиссии. В состав рабочих комиссий могут входить депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета, представители субъекта права законодательной инициативы, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, ученые и специалисты. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) 3. Обсуждение проектов в комитетах проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы и иных лиц и может освещаться в средствах массовой информации. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 4. Депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета, вправе присутствовать на его заседаниях при обсуждении проектов с правом совещательного голоса. 5. При обсуждении законопроектов и проектов постановлений ответственный комитет рассматривает все замечания и предложения, поступившие от депутатов, комитетов, органов государственной власти и местного самоуправления организаций и граждан. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) По результатам обсуждения проектов ответственный комитет принимает одно из следующих решений: а) рекомендовать областному Совету принять законопроект в первом, во втором чтении или принять постановление; (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) б) рекомендовать областному Совету отклонить законопроект, проект постановления; в) рекомендовать областному Совету принять проект к рассмотрению и (или) создать рабочую комиссию для доработки проекта закона, постановления; г) предложить субъекту законодательной инициативы отозвать внесенный проект. 6. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом законодательной инициативы, ответственный комитет представляет для рассмотрения на сессии областного Совета: а) проект постановления; б) решение комитета; в) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом; г) (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 7. Законопроекты, проекты постановлений и материалы к ним, подготовленные к рассмотрению на сессии областного Совета, решение ответственного комитета направляются председателю областного Совета для включения их в проект повестки дня сессии областного Совета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) (Абзац утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) 8. До принятия закона во втором чтении субъект права законодательной инициативы, внесший проект, вправе отозвать законопроект и проект постановления на основании письменного заявления. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 12.08.2010 г. N 1408-пс) Статья 41. Комиссия по рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
