Постановление Администрации Липецкой области от 28.08.2007 № 120

                           

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
   
28.08.2007г.                    г.Липецк                         N 120

Об утверждении Порядка составления
среднесрочного финансового плана
Липецкой области

     В   соответствии   со  статьей  174 Бюджетного кодекса Российской
Федерации администрация области

                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Утвердить   Порядок   составления    среднесрочного финансового
плана Липецкой области согласно приложению N 1.
     2.Утвердить  форму  среднесрочного  финансового  плана   Липецкой
области согласно приложению N 2.
     3.Рекомендовать  главам  администраций  муниципальных образований 
области организовать работу по формированию среднесрочных   финансовых 
планов муниципальных образований области.
     4.  Признать  утратившим силу постановление администрации области
от  29  июля  2005  года  N  122  "Об  утверждении Порядка составления
перспективного   (среднесрочного)   финансового   плана   и   методики
формирования   перспективного   (среднесрочного)   финансового   плана
Липецкой области".



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                         области от 28.08.2007г. N 120
                                                                     
                                 ПОРЯДОК                           
               составления среднесрочного финансового плана           
                             Липецкой области                         
                                                                      
     1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок регламентирует составление  среднесрочного
финансового  плана  Липецкой  области  в целях обеспечения системности
планирования,  упорядочения  работы  по  формированию   среднесрочного
финансового плана и установления единого порядка формирования основных
параметров областного бюджета.
     1.2. Среднесрочный финансовый  план  Липецкой  области  (далее  –
среднесрочный   финансовый  план)  разрабатывается  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  на   основании   бюджетной
политики,  определенной  в  ежегодном  Послании  Президента Российской
Федерации  Федеральному  Собранию  Российской   Федерации,   Бюджетном
послании Президента Российской Федерации.
     1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     -  текущий  финансовый  год  –  год,  в  котором   осуществляется
исполнение  бюджета,  составление  и  рассмотрение  проекта бюджета на
очередной финансовый год;
     - очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым
годом;
     - плановый период – два финансовых года, следующие  за  очередным
финансовым годом.
     2. Разработка среднесрочного финансового плана.
     2.1. Составление среднесрочного  финансового  плана  осуществляет
управление  финансов  области  в  сроки, установленные для составления
бюджета  на   очередной   финансовый   год.   В   разработке   проекта
среднесрочного  финансового  плана  принимают  участие  исполнительные
органы государственной власти области.
     2.2. Среднесрочный финансовый план составляется на три  года,  из
которых:
     - первый год – год, на который составляется бюджет;
     - следующие два года – плановый период,  на  протяжении  которого
прослеживаются результаты заявленной финансово-экономической политики.
     2.3. Среднесрочный  финансовый  план  разрабатывается  на  основе
прогноза   социально-экономического   развития   области,   проводимой
налоговой и бюджетной политики,  приоритетов  социально-экономического
развития на среднесрочную перспективу.
     2.4. Для составления среднесрочного финансового плана в срок,  до
1 августа текущего года в управление финансов представляется следующая
информация:
     2.4.1. Управлением экономики администрации области:
     - объем, темп роста валового регионального продукта;
     - индекс роста потребительских цен (декабрь к декабрю);
     - фонд заработной платы и его темп роста;
     - прибыль организаций для целей налогообложения;
     -   перечень   областных   целевых   программ,   предлагаемых   к
финансированию;
     -  другие  показатели  по  согласованию  с  управлением  финансов
области.
     В пояснительной  записке  к  основным  экономическим  показателям
приводится  анализ  факторов  и  тенденций функционирования и развития
экономики области.
     2.4.2. Главными распорядителями средств областного бюджета:
     - прогнозный  объем  администрируемых  доходов  и  поступлений  в
областной   бюджет,  включая  доходы  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности;
     - фрагменты реестров расходных обязательств;
     -  проектировки  расходов   областного   бюджета   по   разделам,
подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов,  областным целевым
программам;
     - предложения по передаче  отдельных  государственных  полномочий
для  исполнения  органами  местного  самоуправления, проекты методик и
расчеты распределения субвенций на исполнение данных полномочий.
     2.4.3. Областным Фондом обязательного медицинского страхования  –
основные параметры бюджета Фонда согласно таблице 6 приложения   N 2 к
настоящему постановлению.
     2.5. Среднесрочный финансовый план формируется по форме, согласно
приложению   N   2  к  настоящему  постановлению.  Разработанный  план
представляется   управлением   финансов   в   администрацию   области,
утверждается  до 15 октября текущего года и вносится в областной Совет
депутатов одновременно с  проектом  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год.
     2.6.   К   среднесрочному    финансовому    плану    составляется
пояснительная записка, которая должна характеризовать состояние,
     факторы и тенденции развития бюджетной системы Липецкой  области,
основные направления налоговой и долговой политики, основные параметры
среднесрочного   финансового   плана,    причины    изменений    ранее
утвержденных  основных  показателей  среднесрочного финансового плана,
содержать обоснование объемов расходов областных  целевых  программ  в
очередном финансовом году и плановом периоде.
     2.7. Значение  показателей  среднесрочного  финансового  плана  и
основных показателей проекта областного бюджета должны соответствовать
друг другу.
     2.8.   Показатели   среднесрочного   финансового   плана    носят
индикативный   характер   и  могут  быть  изменены  при  разработке  и
утверждении среднесрочного финансового плана на  очередной  финансовый
год и плановый период.

                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                         области от 28.08.2007г. N 120

                                                                (форма)

                 СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА ____________ ГОДЫ

                                                             Таблица 1

                           Основные параметры
                   консолидированного бюджета области

                                                         (тыс. руб.)
-----------------------------T-------------T-------------T-------------------¬
¦        Показатели          ¦   Текущий   ¦  Очередной  ¦  Плановый период  ¦
¦                            ¦  финансовый ¦ финансовый  +---------T---------+
¦                            ¦     год     ¦    год      ¦ 1-й год ¦ 2-й год ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦      Областной бюджет      ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦                            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦      Доходы - всего        ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦       в том числе:         ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Налоговые и неналоговые     ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦доходы                      ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Безвозмездные поступления   ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦от федерального бюджета     ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦                            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦      Расходы - всего       ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦       в том числе:         ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦межбюджетные трансферты     ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦местным бюджетам            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦                            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Профицит (+)                ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Дефицит (-)                 ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦                            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Верхний предел              ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦государственного            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦внутреннего долга области   ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦на начало года              ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦на конец года               ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦  Консолидированные бюджеты ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦      органов местного      ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦      самоуправления        ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Доходы без межбюджетных     ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦трансфертов                 ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Доходы с учетом межбюджетных¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦трансфертов                 ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦          Расходы           ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Профицит(+)                 ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Дефицит (-)                 ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦                            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦  Консолидированный бюджет  ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
¦         области            ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Доходы                      ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Расходы                     ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Профицит (+)                ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
+----------------------------+-------------+-------------+---------+---------+
¦Дефицит (-)                 ¦             ¦             ¦         ¦         ¦
L----------------------------+-------------+-------------+---------+----------

                                                           Таблица 2

                Объемы бюджетных ассигнований по главным
                распорядителям бюджетных средств по разделам,
               подразделам, целевым статьям и видам расходов
                     классификации расходов бюджетов

                                                           (тыс. руб.)
-------------------T--------T------T---------T-------T--------T----------T----------T---------------¬
¦   Наименование   ¦Код     ¦Раздел¦Подраздел¦Целевая¦  Вид   ¦  Текущий ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦     главных      ¦главного¦      ¦         ¦статья ¦расходов¦финансовый¦финансовый+-------T-------+
¦  распорядителей  ¦распо-  ¦      ¦         ¦       ¦        ¦    год   ¦   год    ¦1-й год¦2-й год¦
¦средств областного¦рядителя¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
¦      бюджета     ¦        ¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
+------------------+--------+------+---------+-------+--------+----------+----------+-------+-------+
¦                  ¦        ¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
+------------------+--------+------+---------+-------+--------+----------+----------+-------+-------+
¦                  ¦        ¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
+------------------+--------+------+---------+-------+--------+----------+----------+-------+-------+
¦                  ¦        ¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
+------------------+--------+------+---------+-------+--------+----------+----------+-------+-------+
¦                  ¦        ¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
+------------------+--------+------+---------+-------+--------+----------+----------+-------+-------+
¦                  ¦        ¦      ¦         ¦       ¦        ¦          ¦          ¦       ¦       ¦
L------------------+--------+------+---------+-------+--------+----------+----------+-------+--------

                                                      Таблица 3
                                
               Распределение дотаций на выравнивание
              бюджетной обеспеченности муниципальных
                районов и городских округов области

                                                           (тыс. руб.)
-------------------------------T----------------T----------------T----------------------------------¬
¦  Наименование муниципального ¦    Текущий     ¦   Очередной    ¦         Плановый период          ¦
¦     образования области      ¦ финансовый год ¦ финансовый год +----------------T-----------------+
¦                              ¦                ¦                ¦     1-й год    ¦      2-й год    ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                 ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                 ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                 ¦
L------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------

                                                        Таблица 4

                 Распределение дотаций на выравнивание
                   бюджетной обеспеченности поселений

                                                           (тыс. руб.)
-------------------------------T----------------T----------------T-----------------------------------¬
¦    Наименование поселения    ¦    Текущий     ¦   Очередной    ¦          Плановый период          ¦
¦                              ¦ финансовый год ¦ финансовый год +----------------T------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦    1-й год     ¦      2-й год     ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
L------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------------

                                                        Таблица 5

            Нормативы отчислений от налоговых доходов в местные
                  бюджеты, устанавливаемые законами области

                                                         (в процентах)
-------------------------------T----------------T----------------T-----------------------------------¬
¦  Наименование муниципального ¦    Текущий     ¦   Очередной    ¦          Плановый период          ¦
¦     образования области      ¦ финансовый год ¦ финансовый год +----------------T------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦    1-й год     ¦      2-й год     ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
L------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------------

                                                      Таблица 6

              Основные параметры бюджета областного Фонда
                  обязательного медицинского страхования
                                 Липецкой области

                                                           (тыс. руб.)
-------------------------------T----------------T----------------T-----------------------------------¬
¦          Показатели          ¦    Текущий     ¦   Очередной    ¦          Плановый период          ¦
¦                              ¦ финансовый год ¦ финансовый год +----------------T------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦    1-й год     ¦      2-й год     ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦       ДОХОДЫ - ВСЕГО:        ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦        в том числе:          ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦Налоговые и неналоговые доходы¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦Страховые взносы              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦на обязательное медицинское   ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦страхование неработающего     ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦населения, уплачиваемые       ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦в территориальные фонды       ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦обязательного медицинского    ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦страхования органами          ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦исполнительной власти         ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
¦субъектов РФ                  ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦                              ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦       РАСХОДЫ - ВСЕГО        ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦Профицит (+)                  ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
+------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+
¦Дефицит (-)                   ¦                ¦                ¦                ¦                  ¦
L------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------------