Постановление Администрации Липецкой области от 27.12.2013 № 633

9.7.  Обоснование  выбора  предпочтительного  варианта  решения  выявленной

проблемы:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

         10. Оценка необходимости установления переходного периода

   и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо

    необходимость распространения предлагаемого правового регулирования

                       на ранее возникшие отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

___________________________________________________________________________

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт

                       проекта акта и дата введения

10.2.  Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а)  срок  переходного  периода:  _________  дней с момента принятия проекта

нормативного правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: ________ дней с

момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3.  Необходимость  распространения предлагаемого правового регулирования

на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _______ дней с

момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.4.  Обоснование  необходимости  установления переходного периода и (или)

отсрочки  вступления  в силу нормативного правового акта либо необходимость

распространения  предлагаемого  правового  регулирования на ранее возникшие

отношения:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

Заполняется   по   итогам  проведения  публичных  консультаций  по  проекту

нормативного правового акта и пояснительной записке:

   11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту

            нормативного правового акта и пояснительной записке

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными

консультациями  по  проекту  нормативного  правового  акта  и пояснительной

записке:

начало:    "__" ______________ 20__ г.;

окончание: "__" ______________ 20__ г.

11.2.   Сведения   об   исполнительных  органах  власти,  органах  местного

самоуправления и представителях предпринимательского сообщества, извещенных

о проведении публичных консультаций:

___________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

11.3.  Сведения  о  количестве  замечаний  и предложений, полученных в ходе

публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений: ____________________________, из них учтено:

полностью: ____________________, учтено частично: _________________________

Приложение.    Перечень   предложений,   поступивших   в   ходе   публичных

консультаций,   проводившихся   в   ходе   процедуры  оценки  регулирующего

воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные  приложения  (по  усмотрению  органа, проводящего оценку регулирующего

воздействия).

Руководитель органа власти,

ответственного за проведение

оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

______________________________              _______________ _______________

     (инициалы, фамилия)                          Дата         Подпись

Приложение 3

к Порядку проведения

оценки регулирующего

воздействия проектов

нормативных правовых

актов Липецкой области,

затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

                            ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ *

               в рамках проведения публичных консультаций по

___________________________________________________________________________

         (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

    Пожалуйста,  заполните  и  направьте данную форму по электронной почте:

_______________________ не позднее _____________

    Разработчик  не  будет  иметь  возможности проанализировать информацию,

направленную после указанного срока, а также направленную не в соответствии

с настоящей формой.

    1.   Проблема,   на   решение  которой  направлен  предлагаемый  способ

регулирования,  оценка  негативных эффектов, возникающих в связи с наличием

рассматриваемой проблемы:

    Ваша  обоснованная  оценка  актуальности  и  обоснованности проблемы,

указанной  разработчиком  в  пояснительной  записке,  имеющиеся   у   Вас

качественные  и  количественные  данные  о  распространенности  проблемы,

времени  ее  возникновения,  факторах   ее   устойчивости   во   времени,

возможности устранения  проблемы  участниками  соответствующих  отношений

самостоятельно в рамках действующего  регулирования,  иная  информация  о

проблеме.                                                               

    2.   Цели  предлагаемого  регулирования  и  их  соответствие  принципам

правового   регулирования,  программным  документам  Президента  Российской

Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  администрации  Липецкой

области:

    Ваша    обоснованная    оценка    соответствия   цели   предлагаемого

регулирования  указанной  разработчиком   проблеме   и   возможности   ее

преодоления,  а  также  принципам  правового  регулирования,  программным

документам  Президента  Российской  Федерации,  Правительства  Российской

Федерации, администрации Липецкой области.                              

    3. Описание предлагаемого способа решения проблемы:

    Ваши  комментарии  относительно  понятности  предусмотренных проектом

нормативного правового акта норм,  порядка  их  применения,  Ваша  оценка

возможности  решения   указанной   разработчиком   проблемы   с   помощью

предлагаемого способа. Ваши предложения об иных  целесообразных  способах

решения проблемы с обоснованием их возможной предпочтительности  с  точки

зрения  необходимых  для  этого  затрат  бюджета,   а   также   субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности.                      

    4.  Новые,  изменяемые  и отменяемые функции, полномочия, обязанности и

права  исполнительных  органов  государственной  власти  Липецкой  области,

структурных подразделений администрации Липецкой области:

    Ваши комментарии относительно обоснованности введения новых  функций,

полномочий, обязанностей и прав  исполнительных  органов  государственной

власти области, предлагаемого порядка их реализации для решения указанной

разработчиком  проблемы,  информация  о  возможности   возникновения   их

избыточности или дублирования по отношению к иным органам.              

    5. Оценка расходов и возможных поступлений бюджета Липецкой области:

    Ваша оценка обоснованности расходов и возможных  поступлений  бюджета

Липецкой  области,  имеющиеся  у  Вас  соответствующие  количественные  и

качественные данные.                                                    

    6.   Основные  группы  участников  отношений,  интересы  которых  будут

затронуты предлагаемым правовым регулированием:

    Ваши комментарии относительно основных  групп  участников  отношений,

интересы которых будут прямо или косвенно затронуты предлагаемым правовым

регулированием, имеющиеся у Вас данные  об  их  количестве,  структуре  и

качественных   характеристиках,   а   также   имеющиеся   предложения   о

необходимости  корректировки  состава  групп   участников   отношений   с

соответствующими обоснованиями.                                         

    7.  Оценка  ожидаемых  дополнительных  расходов  и  доходов  участников

отношений в результате введения предлагаемого регулирования:

    Имеющиеся   у   Вас   количественные   оценки   расходов    субъектов

предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,   связанных    с

необходимостью  соблюдения  предусмотренных   проектом   акта   изменений

обязанностей или ограничений (с указанием источников данных), в том числе

прямые денежные расходы (плата за получение лицензий, сертификатов,  иной

разрешительной документации), дополнительные  административные  издержки,

связанные с заполнением форм, отчетностью, проверками,  оценки  возможной

упущенной выгоды, связанной с ростом неопределенности при инвестировании,

ограничением доступа к  различным  рынкам,  повышением  цен  на  ресурсы,

затраты на осуществление необходимых изменений в производстве, маркетинге

или  транспортировке,  затраты  на  предотвращение  или   компенсирование

возможного переключения потребителей или поставщиков и т.д.             

    8.  Риски  решения проблемы предложенным способом регулирования и риски

негативных  последствий,  а  также  описание методов контроля эффективности

избранного способа достижения цели регулирования:

    Имеющиеся у Вас оценки возможных рисков решения проблемы предложенным

способом и возникновения  негативных  последствий  принятия  нормативного

правового акта, информация  о  конкретных  примерах  и  иные  обоснования

указанных рисков, оценки того, в какой степени указанные в  пояснительной

записке риски и  негативные  последствия  поддаются  контролю  с  помощью

указанных методов, Ваши предложения по  применению  наиболее  эффективных

методов контроля рисков.                                                

    9.   Необходимые   для   достижения   заявленных   целей  регулирования

организационно-технические,   методологические,   информационные   и   иные

мероприятия:

    Ваши  комментарии   относительно   обоснованности   необходимых   для

достижения  заявленных  целей   регулирования   указанных   разработчиком

организационно-технических,  методологических,  информационных   и   иных

мероприятий, а также имеющиеся у Вас предложения.                       

    10.  Индикативные  показатели,  программы  мониторинга  и  иные способы

(методы) оценки достижения заявленных целей регулирования:

    Ваши комментарии и имеющиеся предложения относительно  обоснованности

выбора индикативных показателей, программ  мониторинга  и  иных  способов

(методов) оценки достижения заявленных целей регулирования.             

    11.  Анализ международного опыта установления обязательных требований в

соответствующих сферах деятельности:

    Имеющаяся  у  Вас  информация  о  международном  опыте  регулирования

обсуждаемых  общественных  отношений,  в  том  числе  описание   примеров

установления органами иностранных государств  обязательных  требований  в

соответствующих  сферах  деятельности  с  указанием   на   экономические,

правовые  и  иные  особенности  установления   обязательных   требований;

проблемы, на решение которой было  направлено  установление  обязательных

требований;   оценки    расходов    субъектов    предпринимательской    и

инвестиционной  деятельности,  связанных  с   необходимостью   соблюдения

установленных  требований,  а  также  оценки  соответствующих   расходов,

связанных с осуществлением контроля соблюдения установленных  требований;

описание показателей, по которым оценивалась  эффективность  установления

обязательных требований, и результатов такой оценки.                     

    12.   Иная   информация,   которая   позволяет  оценить  обоснованность

предлагаемого регулирования и имеющиеся предложения участника обсуждения:

    Ваши  комментарии  относительно  обоснованности  предполагаемой  даты

введения  нового  регулирования,   Ваши   предложения   о   необходимости

установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу  акта

либо необходимости распространения предлагаемого регулирования  на  ранее

возникшие отношения.                                                    

    Иная информация о существовании в проекте нормативного правового акта

положений, которые необоснованно затрудняют  ведение  предпринимательской

деятельности, инвестиционной деятельности, в том числе:                  

    -   приводят  к  избыточным  действиям  или,  наоборот,  ограничивают

действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;    

    -  приводят  к  возникновению   избыточных   обязанностей   субъектов

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  к  необоснованному

росту отдельных видов затрат или  появлению  новых  необоснованных  видов

затрат;                                                                  

    -  устанавливают   необоснованное   ограничение   выбора   субъектами

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности   существующих   или

возможных контрагентов, в том числе поставщиков и потребителей;          

    - не соответствуют обычаям деловой практики, сложившейся  в  отрасли,

либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Название организации: _____________________________________________________

Сфера деятельности организации: ___________________________________________

Ф.И.О. контактного лица: __________________________________________________

Номер контактного телефона __________, адрес электронной почты ____________

    ________________________________

    *   При  проведении  публичных  консультаций  по  проекту  нормативного

правового   акта,   содержащего   положения  низкой  степени  регулирующего

воздействия, размещение перечня вопросов на официальном сайте не требуется.

Приложение 4

к Порядку проведения

оценки регулирующего

воздействия проектов

нормативных правовых

актов Липецкой области,

затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

1.  Название  проекта  нормативного  правового акта, по которому проводятся

публичные консультации: ___________________________________________________

2. Степень регулирующего воздействия (высокая, средняя, низкая): __________

3.   Перечень  органов  и  организаций,  которые  извещались  о  проведении

публичных консультаций: ___________________________________________________

4. Сроки проведения публичных консультаций: с ___________ по ______________

5. Формы проведения публичных консультаций: _______________________________

                     ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

                   по результатам публичных консультаций

Предложения принимались разработчиком с _____________ по ______________.

N п/п	Участник обсуждения	Вопрос для обсуждения	Предложение участника обсуждения	Результат рассмотрения предложения разработчиком (принято/отклонено)	Форма, в которой учтено поступившее предложение	Причины, по которой отклонено предложение	Комментарий разработчика
1.	Всего: ____	Всего: ___	Всего: ___	Всего: ___/___
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	1. Участник обсуждения 1
N	... Участник обсуждения N

Информация об исполнителе, подготовившем отчет: ___________________________

                                                (ФИО, занимаемая должность,

                                                телефон, адрес электронной

                                                           почты)

"__" _____20_ _г. ________________________     ___________________

                   (подпись руководителя)       (ФИО руководителя)

Приложение 5

к Порядку проведения

оценки регулирующего

воздействия проектов

нормативных правовых

актов Липецкой области,

затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 07.05.2015 № 229)

                                   ФОРМА

              заключения об оценке регулирующего воздействия

                    проекта нормативного правового акта

На бланке разработчика

проекта нормативного правового акта

    В  соответствии  с  постановлением  администрации  Липецкой  области от

__________  2013  года  N  ____"Об  утверждении  Порядка  проведения оценки

регулирующего  воздействия  проектов  нормативных  правовых  актов Липецкой

области,   затрагивающих   вопросы   осуществления   предпринимательской  и

инвестиционной    деятельности"    (наименование    разработчика    проекта

                                   ________________________________________

нормативного  правового  акта)  проведена  оценка регулирующего воздействия

______________________________

(вид и название проекта нормативного правового акта)

____________________________________________________

    В   ходе   оценки   регулирующего   воздействия   проведены   публичные

консультации в сроки с ___________ по _____________.

    Информация    об   оценке   регулирующего   воздействия   и   публичных

консультациях    размещалась   на   официальном    сайте      администрации

Липецкой области    (http://admlip.ru/activities/otsenka-reguliruyushchego-

vozdeystviya/publichnye-konsultatsii/)              в        информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет".

    Вариант   1   (по  проекту  нормативного  правового  акта,  содержащего

положения низкой степени регулирующего воздействия).

    Краткие  комментарии  о проведенных публичных консультациях (количество

и     состав     участников,     вывод     по     результатам     публичных

консультаций) _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Вывод   (о  наличии  либо  отсутствии  положений,  вводящих  избыточные

обязанности,  запреты  и  ограничения  для  субъектов предпринимательской и

инвестиционной   деятельности  или  способствующих  их  введению,  а  также

положений,  способствующих  возникновению необоснованных расходов субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Липецкой

области).

    Вариант   2   (по  проекту  нормативного  правового  акта,  содержащего

положения высокой или средней степени регулирующего воздействия).

    1. Описание проблемы

    1.1.   Проблема,  на  решение  которой  направлен  предлагаемый  способ

регулирования.

    1.2.   Доказательства   наличия  проблемы  (официальная  статистическая

информация,  данные ведомственной статистики, социологических исследований,

в   том   числе   опросов,   экспертных  оценок,  результаты  аналитических

исследований).

    1.3.    Риски,   негативные   эффекты,   связанные   с   существованием

рассматриваемой проблемы.

    1.4.   Оценка  ситуации  в  случае,  если  никаких  действий  не  будет

предпринято ("статус-кво").

    1.5.  Опыт  решения  аналогичных  проблем в других субъектах Российской

Федерации, иностранных государствах.

    2. Цели регулирования

    2.1.   Цели   регулирования   и  их  соответствие  принципам  правового

регулирования,  программным  документам  Президента  Российской  Федерации,

Правительства Российской Федерации, администрации Липецкой области.

    2.2.  Государственное  регулирование, существующее в данной сфере (если

оно неэффективно, обосновать почему).

    3.  Описание  предлагаемого  регулирования  и  иных  возможных способов

решения проблемы

    3.1.  Описание  предлагаемого  регулирования,  степень  его воздействия

(высокая, средняя).

    3.2.  Описание  иных  способов  решения  проблемы,  выгоды  и  издержки

использования каждого варианта.

    3.3. Обоснование выбора предлагаемого регулирования.

    3.4.  Связь между внедрением регулирования, решением описанной проблемы

и достижением поставленных целей.

    4. Влияние предлагаемого регулирования на социальные группы

    4.1.   Основные   социальные  группы  (субъекты  предпринимательской  и

инвестиционной  деятельности,  иные  социальные  группы),  интересы которых

будут   затронуты  предлагаемым  регулированием,  оценка  количества  таких

субъектов.

    4.2.  Позитивные  и негативные эффекты влияния регулирования для каждой

социальной группы.

    4.3.   Организационные   и   иные   меры,  позволяющие  максимизировать

позитивные    и    минимизировать    негативные    последствия   применения

регулирования.

    4.4.   Период   воздействия   регулирования   (кратко-,   средне-   или

долгосрочный).

    5.  Оценка  регулирования (проводится для предлагаемого регулирования и

всех представленных альтернатив)

    5.1.  Качественная  оценка  регулирования  в экономической, социальной,

экологической сферах.

    5.2. Количественная оценка регулирования (если возможно):

    оценка   соответствующих   расходов   (возможных  поступлений)  бюджета

Липецкой   области   с   приведением  соответствующих  расчетов,  указанием

единовременных  и  (или)  периодических  расходов  (возможных поступлений),

суммарная  оценка  расходов  (возможных  поступлений); источники данных для

расчетов;

    оценка   расходов   субъектов   предпринимательской   и  инвестиционной

деятельности,   связанных   с   необходимостью   соблюдения   установленных

обязанностей   или   ограничений   либо    их   изменением   с  приведением

соответствующих расчетов; источники данных для расчетов.

    6. Публичные консультации

    6.1. Участники публичных консультаций.

    6.2. Результаты публичных консультаций.

    7. Выводы:

    о целесообразности введения предложенного варианта регулирования;

    о  наличии  в  проекте  нормативного правового акта положений, вводящих

избыточные    обязанности,    запреты    и    ограничения   для   субъектов

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности  или способствующих их

введению,  а  также  положений, способствующих возникновению необоснованных

расходов  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности и

бюджета Липецкой области.

    8. Реализация выбранного варианта регулирования

    8.1.  Исполнительный  орган  государственной  власти области, структура

администрации  области,  отвечающий(ая)  за  реализацию выбранного варианта

регулирования: ___________________________________________________

    8.2. Порядок введения регулирования.

    8.3.   Методы  контроля  достижения  целей   регулирования,   программы

мониторинга и иные  способы (методы) оценки достижения целей регулирования,

сроки достижения целей регулирования.

    8.4.  Значения индикаторов (показателей) достижения целей регулирования

(способ  расчета,  периодичность  мониторинга  и  источники информации  для

определения показателей).

    8.5.  Организационно-технические,  методологические,  информационные  и

иные мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования.

Информация об исполнителе, подготовившем заключение:

___________________________________________________________________________

 (ФИО, занимаемая должность, телефон, адрес электронной почты исполнителя)

"__" ___________ 20__ г. _____________________________________________

                          (подпись руководителя)  (ФИО руководителя)