Постановление Администрации Липецкой области от 12.05.2014 № 218

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

12.05.2014г.                  г.Липецк                          N 218

Об утверждении Порядка проведения и
условий конкурса по отбору российских
кредитных организаций для открытия
счетов и специальных счетов, владельцем
которых является областной оператор, для
формирования фондов капитального
Ремонта общего имущества многоквартирных
домов на территории Липецкой области

     В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской
Федерации администрация Липецкой области

                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          
                                                                      
     Утвердить  Порядок  проведения  и  условия  конкурса  по   отбору
российских  кредитных  организаций  для  открытия счетов и специальных
счетов,  владельцем   которых   является   областной   оператор,   для
формирования    фондов    капитального    ремонта   общего   имущества
многоквартирных домов на территории Липецкой области (приложение).



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                    "Об утверждении Порядка проведения
                                          и условий конкурса по отбору
                                      российских кредитных организаций
                                     для открытия счетов и специальных
                                   счетов, владельцем которых является
                                  областной оператор, для формирования
                                    фондов капитального ремонта общего
                                       имущества многоквартирных домов
                                       на территории Липецкой области"

                               ПОРЯДОК                                
     ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ     
        ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ СЧЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ,         
         ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЛАСТНОЙ ОПЕРАТОР, ДЛЯ          
      ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА       
         МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ         

     1. Настоящий  Порядок  в  соответствии  с  частью  3  статьи  180
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  устанавливает  процедуру  и
условия  конкурсного  отбора  российских  кредитных  организаций   для
открытия   счетов  и  специальных  счетов,  владельцем  которых  будет
являться областной оператор (далее - конкурс).
     2.  К  участию  в  конкурсе  допускаются  кредитные  организации,
которые  соответствуют  требованиям, установленным частью 2 статьи 176
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - претендент).
     3. Организатором конкурса является областной  оператор  (далее  -
организатор конкурса).
     4. В целях проведения конкурса организатор конкурса:
     принимает решение о его проведении;
     формирует  и  утверждает  состав  конкурсной  комиссии  (далее  -
конкурсная комиссия);
     определяет   сроки   подачи   и   рассмотрения   поступивших   от
претендентов заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);
     размещает в "Липецкой газете" и на официальном сайте организатора
конкурса    в  сети  Интернет извещение о проведении
конкурса (далее - извещение);
     утверждает конкурсную документацию;
     обеспечивает прием, учет и хранение поступивших  от  претендентов
заявок.
     5. Извещение  размещается  не  менее  чем  за  тридцать  дней  до
проведения конкурса и содержит следующие сведения:
     наименование, почтовый адрес,  адрес  электронной  почты,  номера
контактных телефонов организатора конкурса;
     срок, место и порядок представления заявок, адрес  сайта  в  сети
Интернет, на котором размещена конкурсная документация;
     предмет конкурса;
     дата, время начала и окончания подачи заявок, место их подачи;
     дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
     дата, время и место проведения конкурса.
     6.  Организатор  конкурса  вправе  принять  решение  о   внесении
изменений  в  извещение  не позднее чем за пять дней до даты окончания
подачи заявок. Указанное решение размещается организатором конкурса на
официальном     сайте     организатора    конкурса    в    сети    
Интернет и в "Липецкой газете" не позднее трех дней  с  даты  принятия
решения  о внесении изменений в извещение. При этом срок подачи заявок
продлевается так, чтобы со дня размещения на указанном  сайте  в  сети
Интернет указанного решения до даты окончания подачи заявок оставалось
не менее десяти дней.
     7. В конкурсную документацию включаются:
     форма  заявки  на  участие  в  конкурсе,   перечень   документов,
представляемых в составе заявки;
     требования к претендентам;
     проект договора банковского счета (далее - Договор).
     8. В состав заявки включаются:
     письмо претендента в свободной форме о  намерении  участвовать  в
конкурсе;
     заверенные претендентом копии учредительных документов;
     заверенная претендентом  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации юридического лица - претендента;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
полученная  не  ранее  чем на дату публикации извещения, или ее копия,
заверенная претендентом;
     заверенная претендентом копия лицензии, выданной Банком России, и
выписка  из  реестра кредитных организаций, полученная не ранее чем на
дату публикации извещения;
     документ, подтверждающий полномочия руководителя претендента;
     конкурсное  предложение  претендента,  содержащее  информацию  об
условиях открытия и ведения счетов областного оператора.
     9. Претендентом может быть подана только одна заявка.
     10.   Претендент   несет   ответственность    за    достоверность
содержащейся   в   заявке   информации;   представленная   им   заявка
подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией  проверки
достоверности  сведений,  содержащихся в его заявке и представленных в
ее составе документах.
     11. Заявка и представленные в ее составе  документы  должны  быть
составлены  на  русском  языке,  прошиты  и пронумерованы. Подчистки и
исправления не допускаются.
     12. Заявка и представленные в ее  составе  документы  принимаются
организатором конкурса в запечатанном конверте, на котором указываются
наименование конкурса, дата вскрытия конверта.
     13.  Конверт  с  заявкой  регистрируется  секретарем   конкурсной
комиссии   в  журнале  регистрации  заявок,  и  на  конверте  ставится
регистрационный номер, дата и время регистрации.
     14. По требованию лица, представившего  конверт  с  заявкой,  ему
выдается  расписка  о  принятии  заявки,  с  указанием  даты и времени
регистрации, регистрационного номера.
     15. Заявки, поступившие по истечении установленного  в  извещении
срока, не принимаются.
     16. Ответственность за сохранность  конвертов  с  заявками  несет
организатор конкурса.
     17. Претендент, подавший заявку, вправе изменить ее в любое время
до  даты  окончания  подачи  заявок.  Изменения,  внесенные в заявку и
представленные  до  даты  окончания  приема   заявок,   считаются   ее
неотъемлемой  частью.  Изменения  в  заявку  оформляются  и подаются в
порядке, установленном настоящим Порядком для подачи заявок.
     18. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время
до   даты   окончания   подачи  заявок.  Заявление  об  отзыве  заявки
регистрируется в журнале регистрации заявок.
     19. Прием заявок прекращается в срок, установленный в извещении о
проведении  конкурса,  о  чем  в  журнале заявок после регистрационных
данных последней заявки делается соответствующая запись.
     20. В  установленные  в  извещении  дату  и  время  на  заседании
конкурсной  комиссии  вскрываются  конверты  с  поступившими заявками,
составляется протокол  вскрытия  конвертов,  который  в  течение  двух
рабочих  дней  со  дня  подписания  размещается  на  странице  в  сети
Интернет, на которой размещена конкурсная документация.
     21. При вскрытии конвертов объявляется наименование  претендента,
его юридический адрес, наименование документов, перечисленных в описи.
     22. Претенденты, подавшие заявки,  или  их  представители  вправе
присутствовать при вскрытии конвертов.
     23. В протоколе вскрытия конвертов указываются:
     список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
     наименования и юридические адреса претендентов;
     перечень представленных с заявкой документов.
     24. Если по истечении даты окончания подачи заявок не  подано  ни
одной  заявки,  в  протокол  вскрытия  конвертов вносится информация о
признании конкурса несостоявшимся.
     25. Процедура оценки заявок включает:
     проверку наличия требуемых к заявке документов,  правильность  их
оформления;
     рассмотрение заявок и представленных с ними документов;
     принятие  решения   о   признании   претендента   соответствующим
установленным  настоящим Порядком требованиям либо принятие решения об
отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.
     26. Конкурсная комиссия принимает решение  об  отказе  в  допуске
претендента к участию в конкурсе по следующим основаниям:
     несоответствие претендента требованиям,  установленным  частью  2
статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     невыполнение установленных конкурсной документацией и пунктом  11
настоящего  Порядка требований к оформлению заявки и (или) документов,
входящих в состав заявки;
     непредставление документов, предусмотренных пунктом 8  настоящего
Порядка;
     подача одним претендентом двух и более заявок.
     27. В случае принятия конкурсной комиссией решения  об  отказе  в
допуске  к  участию  в  конкурсе  всех  претендентов, подавших заявки,
конкурс признается несостоявшимся.
     28. Решение конкурсной комиссии о результатах рассмотрения заявок
принимается  большинством голосов от числа присутствующих на заседании
членов комиссии.
     29.   Оценка   заявок   и   определение    победителя    конкурса
осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки
заявок, установленными в приложении к настоящему Порядку.
     Значения всех критериев отбора применяются только  к  показателям
на территории Липецкой области.
     Количество  баллов,  присваиваемое  каждой  заявке,  равно  сумме
баллов  по  каждому  из  критериев.  Количество  баллов  по каждому из
критериев равно произведению значимости критерия и значения критерия.
     30. На основании полученных результатов оценки заявок  конкурсной
комиссией  присваивается  порядковый  номер каждой заявке относительно
других, в зависимости от набранного ею количества баллов.  Победителем
конкурса   признается   претендент,  набравший  наибольшее  количество
баллов.
     31. В случае равенства  сумм  баллов  у  нескольких  претендентов
меньший   порядковый   номер   присваивается  заявке,  которая  подана
претендентом ранее.
     32. Результаты оценки заявок  заносятся  в  протокол  определения
победителя  конкурса,  который  подписывается всеми присутствующими на
заседании членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной  комиссии,  не
согласные с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение,
которое прикладывается к протоколу.
     33. В протоколе определения победителя конкурса указывается:
     список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
     наименования и юридические адреса претендентов;
     количество баллов, набранных претендентами;
     иная информация, имеющая отношение к результатам конкурса.
     34.  Протокол  определения  победителя  конкурса  размещается  на
странице   в   сети   Интернет,   на   которой   размещена  конкурсная
документация, в течение  двух  дней  с  даты  подписания  его  членами
конкурсной комиссии.
     35. Один экземпляр протокола определения  победителя  конкурса  и
два  экземпляра  проекта  Договора для подписания вручаются победителю
конкурса не ранее чем  через  десять  дней  и  не  позднее  чем  через
двадцать  дней со дня размещения в сети Интернет протокола определения
победителя конкурса.
     Договор  заключается  на   условиях,   указанных   в   конкурсной
документации  и в заявке, поданной претендентом, с которым заключается
Договор.
     Победитель конкурса обязан  подписать  такой  Договор  в  течение
десяти  дней  со  дня  его получения, в противном случае он признается
уклонившимся  от  заключения  Договора   и   Договор   заключается   с
претендентом, занявшим второе место.
     Заключение  Договора  с  претендентом,  занявшим  второе   место,
осуществляется   в   порядке,   определенном   настоящим  пунктом  для
заключения Договора с победителем конкурса.
     В  случае  отказа  претендента,  занявшего   второе   место,   от
заключения Договора он признается уклонившимся от заключения договора.
В  этом  случае  конкурс  признается  несостоявшимся   и   организатор
конкурса  принимает  решение  о  проведении  нового конкурса в срок не
позднее  чем  через  тридцать   дней   со   дня   признания   конкурса
несостоявшимся.
     36. При наличии только одной заявки, соответствующей  требованиям
настоящего   Порядка,  конкурс  признается  несостоявшимся  и  Договор
заключается с претендентом, подавшим единственную заявку.
     37.  Протоколы,  составленные   в   ходе   проведения   конкурса,
конкурсная   документация,   изменения,   внесенные  в  нее,  хранятся
организатором конкурса не менее трех лет с  даты  завершения  конкурса
(подписания последнего протокола).
     38. Результаты конкурса, а также действия  организатора  конкурса
могут  быть  обжалованы  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.



                                                            Приложение
                                                  к Порядку проведения
                                         и условиям конкурса по отбору
                                      российских кредитных организаций
                                     для открытия счетов и специальных
                                            счетов, владельцем которых
                                      является областной оператор, для
                                      формирования фондов капитального
                                              ремонта общего имущества
                                                 многоквартирных домов
                                        на территории Липецкой области

                        КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК                        

     1. Критерий "Цена услуг".
     Значимость критерия - 0,3.
     Значение критерия:
     Предоставление всех услуг бесплатно - 100 баллов.
     Предоставление любой из услуг на платной основе - 0 баллов.
     Услугами являются:
     открытие счетов и специальных банковских счетов  с  дистанционным
обслуживанием;
     ведение счетов и специальных банковских  счетов  с  дистанционным
обслуживанием;
     обеспечение  приема  средств  во  всех  муниципальных  районах  и
городских округах Липецкой области;
     зачисление и списание средств со счетов и специальных  банковских
счетов с дистанционным обслуживанием;
     предоставление справок о состоянии счета, операций по  зачислению
и списанию денежных средств со счета;
     иные операции с соответствии с законодательством.
     2. Критерий "Доходность услуг".
     Значимость критерия - 0,3.
     Значение критерия:
     При оценке критерия учитывается сумма всех  денежных  средств  по
всем  счетам  и  специальным  счетам.  Оценка критерия включает в себя
начисление   процентов   на   неснижаемый   остаток   с   возможностью
одновременной фиксации нескольких неснижаемых остатков на разные сроки
с разными ставками.
     Участник  конкурса,  предложивший  следующие  ставки  на   момент
вскрытия  конвертов  по  неснижаемому остатку на счете или специальном
счете на срок 6 месяцев в размере 50 млн. руб., получает баллы:
     Максимальная ставка до 4% годовых - 0 баллов.
     Максимальная ставка от 4% до 5% годовых - 25 баллов.
     Максимальная ставка от 5% до 6% годовых - 50 баллов.
     Максимальная ставка от 6% до 7% годовых - 80 баллов.
     Максимальная ставка от 7% и выше - 100 баллов.
     3.  Критерий  "Наличие   международного   рейтинга   долгосрочной
кредитоспособности банка".
     Значимость критерия - 0,2.
     Значение критерия:
     Международный рейтинг долгосрочной  кредитоспособности  банка  не
ниже  уровня "ВВВ-" по классификации рейтингового агентства Standard &
Poor's и Fitch Ratings и не ниже "Ваа3" по классификации  рейтингового
агентства Moody's Investors Service - 100.
     Международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности банка  ниже
уровня  "ВВВ-"  по  классификации  рейтингового  агентства  Standard &
Poor's  и  Fitch  Ratings  и  "Ваа3"  по  классификации   рейтингового
агентства Moody's Investors Service - 0.
     4.  Критерий  "Наличие  у  кредитной  организации   установленной
процедуры обслуживания специальных счетов".
     Значимость критерия - 0,1.
     Значение критерия:
     Наличие в банке установленной процедуры обслуживания  специальных
счетов.
     Наличие порядка - 100 баллов.
     Отсутствие порядка - 0 баллов.
     5. Критерий "Участие Российской  Федерации  в  уставном  капитале
банка".
     Значимость критерия - 0,05.
     Наличие государственного участия в уставном капитале банка -  100
баллов.
     Отсутствие государственного участия в уставном капитале банка - 0
баллов.
     6. Критерий "Величина собственных средств (капитала)".
     Значимость критерия - 0,05.
     Участник  конкурса  получает  баллы  в  зависимости  от  величины
собственных средств (капитала):
     Размер собственных средств от 20 до 30 млрд. рублей - 20 баллов.
     Размер собственных средств от 30 до 40 млрд. рублей - 30 баллов.
     Размер собственных средств от 40 до 50 млрд. рублей - 40 баллов.
     Размер собственных средств от 50 до 60 млрд. рублей - 50 баллов.
     Размер собственных средств от 60 до 70 млрд. рублей - 60 баллов.
     Размер собственных средств от 70 до 80 млрд. рублей - 70 баллов.
     Размер собственных средств от 80 до 90 млрд. рублей - 80 баллов.
     Размер собственных средств от 90 до 100 млрд. рублей - 90 баллов.
     Размер собственных средств от 100  млрд.  рублей  и  выше  -  100
баллов.
     7.  Критерий   "Наличие   сервиса   "банк-клиент",   позволяющего
областному  оператору  в режиме онлайн получать информацию о состоянии
его счетов, с возможностью управления  этими  счетами  по  электронным
каналам  связи,  а  также  возможностью  интеграции  с  информационной
системой областного оператора".
     Значимость критерия - 0,1.
     Наличие сервиса "банк-клиент" - 100 баллов.
     Отсутствие сервиса "банк-клиент" - 0 баллов.