Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 19.12.2008 № 154

 
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

19.12.2008г.                   г.Елец                         N 154

Об утверждении Положения 
о финансовом комитете

     Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом  РФ,
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  города   Ельца,
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  финансовом  комитете  администрации
города Ельца в новой редакции (приложение N 1).
     2. Утвердить  с  1  января  2009  года  структуру   финансового
комитета согласно приложению N 2.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Щепетильникова В.А.



Глава города                                             В.А.Соковых



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                         от 19 декабря 2008 г. N 154

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ФИНАНСОВОМ КОМИТЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                         1. Общие положения

     1.1. Финансовый  комитет администрации  города  Ельца (далее  -
Комитет) является  структурным  подразделением администрации  города
Ельца,  обеспечивающим  проведение   единой  бюджетной  политики   и
осуществляющим    общее     руководство    организацией     финансов
муниципального образования города Ельца.
     1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами  и  законами  Липецкой
области, иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации,
Липецкой  области,  Уставом   города  Ельца,  иными   муниципальными
правовыми актами  органов  местного самоуправления  города Ельца,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свои  полномочия во взаимодействии  с
финансовыми  органами  Липецкой  области,  Управлением  Федерального
казначейства  по  Липецкой   области,  налоговыми  органами,   иными
юридическими и физическими лицами.
     1.4. Финансирование    расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется  за  счет  средств  городского  бюджета  в   пределах
утвержденных ассигнований.
     1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  печать с  изображением  герба  города Ельца,  иные  печати,
штампы и бланки, необходимые  для осуществления его деятельности,  а
также  счета,   открываемые  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации. Комитет пользуется принадлежащим ему на  праве
оперативного управления имуществом.
     1.6. Полное   официальное  наименование:   Финансовый   комитет
администрации города Ельца.
     Сокращенное наименование: финансовый комитет.
     1.7. Юридический адрес: 399770, Липецкая область, г. Елец,  ул.
Советская, 94.

                    2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Формирование  единого  бюджета  города  в  соответствии  с
бюджетной  классификацией   Российской  Федерации,   обеспечивающего
осуществление        финансово-бюджетной,        налоговой         и
социально-экономической     политики,     на     основе     прогноза
социально-экономического  развития  и сводного  финансового  баланса
муниципального образования.
     2.2. Организация,  осуществление  и  контроль  за   исполнением
бюджета и управление, исходя из принципа единства кассы, доходами  и
расходами   бюджета   города   на    счетах   в   банках   и    иных
финансово-кредитных учреждениях.
     2.3. Определение в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации   порядка    формирования   доходов    бюджета,
направление доходов  от  использования муниципальной  собственности,
местных  налогов  и  сборов, иных  доходов  бюджета  на  обеспечение
финансовой устойчивости бюджета.
     2.4. Подготовка   предложений  о   совершенствовании   методики
финансово-бюджетного  планирования,  финансирования  и   отчетности,
отношений  между  бюджетом  города  и  областным  бюджетом  с  целью
уменьшения встречных финансовых потоков.
     2.5. Координация  работы  с налоговыми  инспекциями  города  по
обеспечению мобилизации  в бюджет налоговых  и неналоговых  доходов.
Организация  контроля   за  поступлением  в   бюджет  города   Ельца
собственных доходов.
     2.6. Разработка предложений о порядке и условиях предоставления
финансовой помощи, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, осуществления
муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом.
     2.7. Обеспечение   исполнения  всеми   участниками   бюджетного
процесса  в  муниципальном образовании  принципов  единой  бюджетной
системы   и    межбюджетных   отношений,   определенных    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2.8. Участие  в  разработке  краткосрочного  и   среднесрочного
прогнозов  социально-экономического  развития  и  городских  целевых
программ в части обеспечения их источниками финансирования.
     2.9. Осуществление   финансового   контроля   за   целевым    и
рациональным    использованием   предприятиями,    учреждениями    и
организациями выделенных им ассигнований из бюджета.

             3. Функции и бюджетные полномочия Комитета

     3.1. Финансовый    комитет    города    обладает     следующими
полномочиями:
     составляет проект   городского    бюджета   и    среднесрочного
финансового плана,  представляет  его с  необходимыми документами  и
материалами главе города  для внесения  в городской Совет  депутатов
города Ельца;
     осуществляет методическое руководство по составлению городского
бюджета;
     получает от подразделений  администрации города,  муниципальных
учреждений,  органов   местного  самоуправления  города   материалы,
необходимые для составления проекта городского бюджета;
     устанавливает порядок составления  и ведения сводной  бюджетной
росписи    городского    бюджета,   бюджетных    росписей    главных
распорядителей  средств   городского  бюджета   и  кассового   плана
исполнения городского бюджета;
     осуществляет составление и  ведение кассового плана  исполнения
городского бюджета;
     координирует работу  с   налоговыми  органами  по   обеспечению
мобилизации в  бюджет  налоговых и  неналоговых доходов,  организует
контроль за поступлением в бюджет города собственных доходов;
     устанавливает детализацию  и   определяет  порядок   применения
бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся  к
городскому бюджету;
     составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по  главным
распорядителям средств городского бюджета;
     доводит до главных  распорядителей  средств городского  бюджета
показатели   сводной   бюджетной   росписи   и   лимитов   бюджетных
обязательств;
     утверждает и доводит  до главных  распорядителей и  получателей
средств городского бюджета,  органов местного самоуправления  города
предельные объемы финансирования;
     ведет реестр расходных обязательств города;
     ведет реестр  муниципальных  контрактов, заключенных  от  имени
города;
     определяет порядок  и  осуществляет  ведение  лицевых   счетов,
открываемых  бюджетополучателям  для учета  операций  со  средствами
городского  бюджета, а  также  средствами, полученными  получателями
средств городского бюджета от предпринимательской и иной  приносящей
доход деятельности;
     ведет муниципальную долговую книгу;
     осуществляет муниципальные  заимствования города  и  управление
муниципальным долгом города;
     осуществляет мероприятия,    необходимые   для    осуществления
эмиссии, обращения и погашения облигаций города;
     проводит проверки финансового  состояния получателей  бюджетных
средств;
     организует исполнение городского бюджета и исполняет  городской
бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
     осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за
исполнением городского бюджета;
     осуществляет операции со средствами городского бюджета;
     составляет отчет об исполнении городского бюджета;
     устанавливает порядок представления в финансовый комитет города
отчетов об  исполнении  бюджетной  отчетности  получателями  средств
городского бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     исполняет в   порядке,   предусмотренном   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  судебные акты,  предусматривающие  обращение
взыскания на средства городского бюджета;
     осуществляет финансовый  контроль   за  операциями  и   целевым
использованием   бюджетными   средствами   главных   распорядителей,
распорядителями и получателями средств городского бюджета,  проводит
плановые и  тематические ревизии (проверки),  результаты которых,  а
также предложения по их устранению доводит до сведения главы города;
     направляет представления главным распорядителям, распорядителям
и получателям средств городского  бюджета, кредитным организациям  с
требованием устранить  выявленные нарушения действующего  бюджетного
законодательства;
     в случаях выявления фактов нарушения законодательства,  хищений
денежных средств и  материальных ценностей, а также  злоупотреблений
ставит  вопрос перед  руководителями  учреждений об  отстранении  от
работы  должностных  лиц,  виновных  в  этих  нарушениях,   передает
материалы ревизий в правоохранительные органы;
     обладает правом    требовать   от    главных    распорядителей,
распорядителей  и   получателей  бюджетных  средств   предоставления
отчетов об использовании средств городского бюджета и иных  сведений
и документов, связанных  с получением, перечислением, зачислением  и
использованием средств городского бюджета;
     участвует в работе  постоянных депутатских  комиссий и  сессиях
городского Совета  по вопросам, входящим  в компетенцию  финансового
комитета;
     принимает участие в разработке предложений по совершенствованию
структуры администрации города и расходов на ее содержание;
     осуществляет финансирование  переданных  администрации   города
отдельных государственных полномочий;
     вносит предложения по  совершенствованию бюджетного процесса  в
городе  Ельце для  достижения  максимальной мобилизации  финансового
потенциала   города   и   обеспечения   целевого   и   рационального
использования бюджетных средств;
     осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии  с
ним  муниципальными   правовыми   актами,  регулирующими   бюджетные
правоотношения.

        4. Организация деятельностью и руководство Комитетом

     4.1. Комитет    возглавляет   председатель,    назначаемый    и
освобождаемый  от  должности главой  города.  Председатель  Комитета
осуществляет  общее  руководство деятельностью  Комитета  на  основе
единоначалия  и  несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Комитет задач.
     4.2. Структура  и  штатное  расписание  Комитета   утверждаются
правовым актом администрации города.
     4.3. Председатель комитета:
     - осуществляет руководство деятельностью Комитета;
     - присутствует  на  заседаниях, совещаниях,  проводимых  главой
города, его  заместителями,  по вопросам,  отнесенным к  компетенции
Комитета;
     - назначает и  освобождает от должности  специалистов и  других
работников Комитета, утверждает их должностные инструкции;
     - утверждает   правила   внутреннего   трудового    распорядка,
квалификационные и функциональные обязанности работников Комитета;
     - организует   работу   по   повышению   квалификации   кадров,
формированию кадрового резерва, улучшению труда сотрудников,  охране
труда и технике безопасности;
     - является    распорядителем   ассигнований,    предоставляемых
Комитету,  подписывает  финансовые  документы,  определяет   условия
премирования  и   материального   стимулирования  труда   работников
Комитета;
     - решает  в соответствии  с  законодательством о  муниципальной
службе  вопросы, связанные  с  прохождением муниципальной  службы  в
Комитете, устанавливает надбавки  к должностным окладам. В  пределах
своей  компетенции   обеспечивает  правовую   и  социальную   защиту
муниципальных служащих и других работников Комитета;
     - применяет  меры  поощрения  и  дисциплинарного  взыскания   к
работникам Комитета;
     - вносит в установленном  порядке на рассмотрение главы  города
проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Комитета;
     - по вопросам своего  ведения издает  правовые акты -  приказы,
обязательные для исполнения работниками Комитета;
     - представляет    без    доверенности   Комитет    в    органах
государственной  власти  Российской  Федерации,  Липецкой   области,
органах местного самоуправления, органах судебной власти;
     - дает  разрешение   (разрешительная  надпись)  на   совершение
следующих действий:
     утверждение бюджетной росписи городского бюджета;
     утверждение лимитов   бюджетных   обязательств   для    главных
распорядителей средств городского бюджета;
     перемещение ассигнований,  выделенных  главному   распорядителю
бюджетных средств между разделами, подразделами и целевыми  статьями
и  видами расходов  функциональной  классификации расходов  бюджетов
Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;

     утверждение порядка сокращения  лимитов бюджетных  обязательств
главным распорядителям средств городского бюджета и иным получателям
бюджетных  средств  по   фактам  нецелевого  использования   средств
городского бюджета и несоблюдения установленных
     - осуществляет другие полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

                  5. Трудовые отношения в Комитете

     5.1. Работники  Комитета  являются  муниципальными   служащими.
Права, обязанности и гарантии социальной защиты работников  Комитета
устанавливаются законодательством  Российской  Федерации и  Липецкой
области,  правовыми актами  органов  местного самоуправления  города
Ельца.
     5.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому  обеспечению
деятельности Комитета, муниципальными служащими не являются.
     5.3. Все работники Комитета принимаются и увольняются приказами
председателя Комитета на основе законодательства о труде  Российской
Федерации, муниципальной службе.
     5.4. Размеры  оплаты  труда,  продолжительность  рабочего  дня,
отпусков,  функциональные  обязанности  работников  и  иные  условия
предусматриваются при заключении трудовых договоров.

               6. Реорганизация и ликвидация Комитета

     Реорганизация и ликвидация  Комитета осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     
     
        
     
                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                         от 19 декабря 2008 г. N 154
     
                             СТРУКТУРА
          ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                       ---------------------------------¬
                       ¦      Председатель комитета     ¦
                       L-----------------T---------------
                                         ¦
           -------------------T----------+--------T------------------¬
   --------+------¬   --------+------¬   ---------+-------¬   -------+-------¬
   ¦  Бюджетный   ¦   ¦    Отдел     ¦   ¦     Отдел      ¦   ¦    Отдел     ¦
   ¦    отдел     ¦   ¦   доходов    ¦   ¦бюджетного учета¦   ¦казначейского ¦
   ¦              ¦   ¦              ¦   ¦  и отчетности  ¦   ¦  исполнения  ¦
   ¦              ¦   ¦              ¦   ¦                ¦   ¦   бюджета    ¦
   L---------------   L---------------   L-----------------   L---------------