Постановление Администрации города Липецка от 25.09.2012 № 1878

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

25.09.2012г.                    г.Липецк                       N 1878

Об утверждении городской целевой 
программы "Об осуществлении мероприятий 
гражданской обороны, обеспечении пожарной
безопасности и защите населения и 
территории города Липецка от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера
на период 2013 - 2015 годов"

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях
эффективного  распределения  ассигнований,  выделяемых  из  городского
бюджета на 2014 - 2015 годы  на  решение  вопросов  местного  значения
городского   округа   город  Липецк  по  гражданской  обороне,  защите
населения  и  территории  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера, администрация города

                            постановляет:

     1.  Утвердить  городскую  целевую  программу  "Об   осуществлении
мероприятий  гражданской  обороны, обеспечении пожарной безопасности и
защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера  на  период  2013 - 2015 годов"
(приложение).
     2. Департаменту финансов администрации  города  Липецка  (Фоминой
Н.Н.)   обеспечить  финансирование  городской  целевой  программы  "Об
осуществлении мероприятий гражданской  обороны,  обеспечении  пожарной
безопасности  и  защите  населения  и  территории  города  Липецка  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера  на  период
2013 - 2015 годов".
     3. Признать утратившими силу с 01.01.2013:
     - постановление администрации города Липецка от 30.09.2009 N  512
Об   утверждении   городской   целевой   программы  "Об  осуществлении
мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной  безопасности  и
защите  населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на период 2010 - 2012 годов";
     - постановление администрации города Липецка от 30.09.2010 N 2313
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 512;
     - постановление администрации города Липецка от 29.09.2011 N 1263
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
30.09.2009 N 512".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                         от 25 сентября 2012 г. N 1878

                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
          "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,          
         ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ         
         И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ         
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА                  
                     НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ"                     

       I. Паспорт городской целевой программы "Об осуществлении       
        мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной         
     безопасности и защите населения и территории города Липецка      
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера     
                     на период 2013 - 2015 годов"                     

1. Наименование          - Городская целевая  программа  "Об  осуществлении
Программы                  мероприятий  гражданской  обороны,   обеспечении
                           пожарной   безопасности   и   защите   населения
                           и  территории  города  Липецка  от  чрезвычайных
                           ситуаций  природного  и  техногенного  характера
                           на период 2013 - 2015 годов"

2. Заказчик Программы    - Администрация города Липецка

3. Разработчик Программы - Управление по делам ГО и ЧС администрации города
                           Липецка

4. Исполнители Программы - Управление по делам ГО и ЧС администрации города
                           Липецка

5. Основная цель         - Обеспечение выполнения  мероприятий  гражданской
Программы                  обороны,     повышение     уровня      состояния
                           материально-технической базы Управления по делам
                           ГО и ЧС администрации города Липецка,  повышение
                           эффективности работы ЕДДС ЧС

6. Объемы финансирования - Общий объем финансирования мероприятий Программы
Программы                  из городского бюджета составит 600 тыс.  рублей,
                           в том числе по годам:
                           2013 год - 200 тыс. руб.;
                           2014 год - 200 тыс. руб.;
                           2015 год - 200 тыс. руб.
                           Объемы  расходов   на   выполнение   мероприятий
                           Программы ежегодно уточняются  при  формировании
                           городского бюджета на очередной финансовый год

7. Перечень целевых      - Уровень   оснащенности   материально-технической
индикаторов                базы управления по делам ГО и  ЧС  администрации
                           города Липецка

8. Ожидаемые конечные    - При  выполнении  намеченных  в   Программе   мер
результаты реализации      предполагается за этот период  повысить  уровень
Программы                  состояния      материально-технической      базы
                           управления по делам ГО и ЧС администрации города
                           Липецка, повысить эффективность работы ЕДДС ЧС


       II. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости        
                    ее решения программным методом                    

     Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем в
осуществлении   мероприятий   гражданской   обороны  и  в  обеспечении
безопасности населения и территории города от  чрезвычайных  ситуаций,
возникающих  вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасности
факторов различных сфер человеческой деятельности: работа  устаревшего
оборудования    и   механизмов,   увеличение   транспортного   потока,
эксплуатация ветхого  и  аварийного  жилья  и  объектов  соцкультбыта,
развитие систем энергетики и технических коммуникаций.
     Негативная тенденция снижения уровня безопасности  населения  при
чрезвычайных  ситуациях  и  происшествиях  природного  и  техногенного
характера,  отмечаемая  в  последние  годы  в  целом   по   Российской
Федерации, естественным образом находит отражение и в городе Липецке.
     Аварийно-спасательный отряд  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  г.
Липецка   ежегодно  совершает  около  3  тысяч  выездов  для  оказания
различных видов помощи населению. Количество таких  выездов  с  каждым
годом   возрастает   на   3   -  5%.  Статистический  анализ  ситуации
свидетельствует о значительном неблагоприятном сдвиге  с  образованием
быстрорастущей  корреляции  в  области  наиболее  опасных и тяжелых по
последствиям  чрезвычайных  ситуаций  и  происшествий,  как   правило,
приводящих к гибели людей или крупным материальным потерям.
     Степень влияния  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  на  объективно
неизбежное  отрицательное  развитие  ситуации  сводится  в  основном к
адекватной реакции  по  наращиванию  потенциала  аварийно-спасательной
службы  города  и  приведению  его  к уровню современных требований, а
также к эффективной и слаженной работе ЕДДС ЧС.
     Таким  образом,  разрешение  стоящих  проблем  с  учетом  реально
сложившейся     экономической    обстановки,    природно-климатических
особенностей, высокой  концентрации  источников  повышенной  опасности
техногенного  характера,  социально-экономического положения населения
возможно только целевыми программными методами, сосредоточив  основные
усилия  на  решении  главной  задачи - заблаговременного осуществления
комплекса мер, направленных на снижение  опасностей  для  населения  в
условиях  военного  времени,  а  также на предупреждение и максимально
возможное уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций, на  сохранение
здоровья   людей,  снижение  материальных  потерь  и  размеров  ущерба
природной среде,  на  создание  необходимых  условий  для  обеспечения
пожарной  безопасности,  защиты  жизни  и  здоровья  жителей города от
пожаров.

                     III. Цели и задачи Программы                     

     Главными целями Программы являются:
     - обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны;
     - обеспечение надежной  системы  защиты  населения  и  территории
города  Липецка  от  чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и
техногенного характера и их последствий,  сохранение  здоровья  людей,
снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде;
     -     повышение     качества     и     эффективности      ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Для достижения этих целей необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     - подготовка и обучение населения способам защиты от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возможных чрезвычайных ситуациях в мирное время;
     - проведение мероприятий по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     - создание и  содержание  в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     -   совершенствование   системы    профессиональной    подготовки
спасателей и развитие учебно-материальной базы;
     - осуществление первичных мер пожарной безопасности.
     Решение  этих  задач  на  территории  города   Липецка   позволит
усовершенствовать  и  привести к уровню современных требований систему
мер по снижению опасностей для населения в условиях военного  времени,
по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению
их  тяжелых  последствий,  а  также  по  уменьшению   человеческих   и
материальных потерь от пожаров.

                 IV. Система программных мероприятий                  

|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------------------------------|
| N     |      Мероприятия             |Исполнители     |  Сроки       |Объем финансирования              |
|п/п    |                              |                |исполнения    |(тыс. руб.)                       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-----------------------|
|       |                              |                |              |2013 -    | в том числе           |
|       |                              |                |              |2015      |                       |
|       |                              |                |              |гг.,      |                       |
|       |                              |                |              |всего     |                       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|       |                              |                |              |          |2013   |2014   |2015   |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|1.     |Приобретение                  |Управление  по  |              |          |       |       |       |
|       |специального                  |делам ГО и ЧС   |              |          |       |       |       |
|       |оборудования            для   |                |              |          |       |       |       |
|       |дооснащения                   |                |              |          |       |       |       |
|       |аварийно-спасательного  отряда|                |              |          |       |       |       |
|       |управления       по делам ГО  |                |              |          |       |       |       |
|       |и ЧС        администрации     |                |              |          |       |       |       |
|       |города    Липецка             |                |              |          |       |       |       |
|       |                              |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|1.1.   |Маска (полнолицевая)    для   |-"-             |2013          | 200      |       |  -    |200    |
|       |дыхательного        аппарата  |                |              |          |       |       |       |
|       |                              |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|       |Итого                         |-"-             |              | 200      |  -    |  -    |200    |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|2.     |Совершенствование             |                |              |          |       |       |       |
|       |учебно-материальной     базы  |                |              |          |       |       |       |
|       |курсов             по         |                |              |          |       |       |       |
|       |гражданской обороне           |                |              |          |       |       |       |
|       |управления по делам ГО  и ЧС  |                |              |          |       |       |       |
|       |администрации      города     |                |              |          |       |       |       |
|       |Липецка                       |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|2.1.   |Приобретение комплекта        |-"-             |2013          |   7      |  7    |  -    |  -    |
|       |видеофильмов, слайдов   и     |                |              |          |       |       |       |
|       |литературы            по      |                |              |          |       |       |       |
|       |тематике ГО и ЧС              |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|2.2.   |Приобретение мебели     в     |-"-             |2014          | 170      |  -    |170    |  -    |
|       |классы для слушателей (столы, |                |              |          |       |       |       |
|       |стулья)                       |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|       |Итого                         |                |              | 177      |  7    |170    |  -    |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|3.     |Совершенствование             |                |              |          |       |       |       |
|       |материально-технической базы  |                |              |          |       |       |       |
|       |ЕДДС ЧС управления по делам ГО|                |              |          |       |       |       |
|       |и ЧС        администрации     |                |              |          |       |       |       |
|       |города    Липецка             |                |              |          |       |       |       |
|       |                              |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|3.1.   |Приобретение цифрового        |-"-             |2014          |  10      | 10    |       |  -    |
|       |фотоаппарата                  |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|3.2.   |Приобретение цифровой         |-"-             |2014          |  15      | 15    |       |       |
|       |видеокамеры                   |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|3.3.   |Установка прямой связи  с     |-"-             |2014          |  63      | 33    | 30    |  -    |
|       |диспетчерскими        службами|                |              |          |       |       |       |
|       |(прямой        провод) 03,    |                |              |          |       |       |       |
|       |073, 075                      |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|       |Итого                         |-"-             |              |  88      | 58    | 30    |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|4.     |Совершенствование             |                |              |          |       |       |       |
|       |материальной            базы  |                |              |          |       |       |       |
|       |секретного                    |                |              |          |       |       |       |
|       |делопроизводства        для   |                |              |          |       |       |       |
|       |автоматизированной  обработки |                |              |          |       |       |       |
|       |информации,   составляющей    |                |              |          |       |       |       |
|       |государственную               |                |              |          |       |       |       |
|       |тайну                         |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|4.1.   |Приобретение ПЭВМ       с     |-"-             |2013          |  45      | 45    |  -    |  -    |
|       |аксессуарами                  |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|4.2.   |Установка средств       защиты|-"-             |              |  90      | 90    |  -    |  -    |
|       |информации       и            |                |              |          |       |       |       |
|       |технических средств   с       |                |              |          |       |       |       |
|       |аттестационными               |                |              |          |       |       |       |
|       |испытаниями объекта           |                |              |          |       |       |       |
|       |информатизации                |                |              |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|       |Итого                         |                |              | 135      |135    |  -    |  -    |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|
|       |Всего                         |                |2013 -        | 600      |200    |200    |200    |
|       |                              |                |2015          |          |       |       |       |
|-------|------------------------------|----------------|--------------|----------|-------|-------|-------|

              V. Объемы и сроки финансирования Программы              

     Общий объем  расходов  на  реализацию  Программы  предусматривает
повышение  оснащенности  материально-технической  базы  управления,  а
также на обеспечение выполнения мероприятий Программы, направленных на
сохранение   жизни   и   здоровья  населения  города  при  угрозе  или
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и  происшествий  природного   и
техногенного характера.
     Источником   финансирования   мероприятий   Программы    является
городской бюджет.
     Ориентировочный объем  финансирования  Программы  составляет  600
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 200 тыс. руб.;
     2014 год - 200 тыс. руб.;
     2015 год - 200 тыс. руб.
     Предлагаемые заказчиком поэтапные объемы ассигнований  и  затраты
по  осуществляемым  мероприятиям  Программы будут ежегодно уточняться,
исходя из возможностей планируемого городского бюджета, на стадии  его
формирования.

     VI. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации      

     Выделенные ассигнования используются  на  реализацию  программных
мероприятий.
     Управление  по  делам  ГО  и  ЧС  администрации  города  Липецка,
являющееся исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения
мероприятий Программы.
     В рамках реализации Программы приобретение  материальных  средств
осуществляется    управлением    муниципального   заказа   посредством
заключения на конкурсной основе муниципальных  контрактов  (договоров)
на   закупку  и  поставку  продукции  в  соответствии  с  требованиями
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Контроль  за  ходом   реализации   Программы   осуществляется   в
соответствии   с   постановлением   администрации  города  Липецка  от
05.03.2010 N 604  "О  Порядке  разработки,  утверждения  и  реализации
городских  целевых  программ  в  городе  Липецке и Порядке разработки,
утверждения и  реализации  ведомственных  целевых  программ  в  городе
Липецке".

      VII. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов      
                         реализации Программы                         

     При выполнении намеченных в Программе мер предполагается за  этот
период   повысить   уровень   состояния  материально-технической  базы
управления по делам ГО и ЧС  администрации  города  Липецка,  повысить
эффективность работы ЕДДС ЧС.

     VIII. Система целевых индикаторов экономической и социальной     
                  эффективности реализации Программы                  

|-------------------------------|-----------------------------|--------------------------------------|
|   Наименование целей         и| Величина показателя  (до    |   Плановые показатели                |
|показателей                    |начала реализации  целевой   |                                      |
|                               |программы)                   |                                      |
|-------------------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|                               |                             |2013 год    |2014 год    |2015 год    |
|-------------------------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|
|                               | 2012 год     | 2012 год     |            |            |            |
|                               |(факт)        |(оценка)      |            |            |            |
|-------------------------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|
|Уровень оснащенности           |   72,5       |   72,5       |  74,6      |  83,0      |  84,0      |
|материально-технической  базы  |              |              |            |            |            |
|управления (%)                 |              |              |            |            |            |
|-------------------------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|

                                                         Ю.Н.Насанович