Постановление Администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1923

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

28.09.2012г.                    г.Липецк                       N 1923

Об утверждении городской целевой
программы "Развитие физической 
культуры и спорта в городе Липецке
на 2013 - 2015 годы"

     В  целях  повышения  роли  физической   культуры   и   спорта   в
формировании  здорового  образа  жизни  населения  города  Липецка,  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации  администрация
города
  
                              постановляет:

     1. Утвердить городскую  целевую  программу  "Развитие  физической
культуры и спорта в городе Липецке на 2013 - 2015 годы" (приложение).
     2. Департаменту финансов  администрации  города  Липецка  (Фомина
Н.Н.)  обеспечить финансирование городской целевой программы "Развитие
физической культуры и спорта в городе Липецке на 2013 - 2015  годы"  в
утвержденном объеме.
     3. Признать утратившими силу с 01.01.2013:
     - постановление администрации города Липецка от 28.06.2010 N 1746
"Об   утверждении  городской  целевой  программы  "Развитие  массового
спорта и подготовка спортивного резерва в городе  Липецке  на  2010  -
2012 годы";
     - постановление администрации города Липецка от 08.07.2010 N 1837
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
28.06.2010 N 1746";
     - постановление администрации города Липецка от 26.08.2010 N 2094
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
28.06.2010 N 1746";
     - постановление администрации  города  Липецка  от  30.09.2010  N
2296/1  "О  внесении  изменений  в  постановление администрации города
Липецка от 28.06.2010 N 1746";
     - постановление администрации города Липецка от 09.08.2011 N  977
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
28.06.2010 N 1746";
     - постановление администрации города Липецка от 30.09.2011 N 1277
"О  внесении изменений в постановление администрации города Липецка от
28.06.2010 N 1746".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                         от 28 сентября 2012 г. N 1923

     I. Паспорт городской целевой программы "Развитие физической      
       культуры и спорта в городе Липецке на 2013 - 2015 годы"        


Наименование Программы   - "Развитие физической культуры и спорта в  городе
                           Липецке на 2013 - 2015 годы"

Заказчик Программы       - Администрация города Липецка

Разработчик              - Департамент  по  физической  культуре  и  спорту
(ответственный             администрации города Липецка
исполнитель) Программы

Исполнители Программы    - Департамент  по  физической  культуре  и  спорту
                           администрации города Липецка

Основная цель Программы  - Повышение роли физической культуры  и  спорта  в
                           формировании здорового  образа  жизни  населения
                           города Липецка

Объемы финансирования    - Потребность в финансовых средствах на реализацию
с разбивкой по срокам      мероприятий   Программы  составляет  52115  тыс.
реализации                 руб., в том числе:
                           - 2013 год - 25115 тыс. руб.;
                           - 2014 год - 12000 тыс. руб.;
                           - 2015 год - 15000 тыс. руб.

Перечень целевых         - Доля   граждан,   систематически    занимающихся
индикаторов                физической  культурой   и   спортом,   в   общей
                           численности населения;
                           доля  обучающихся   и   студенческой   молодежи,
                           систематически занимающихся физической культурой
                           и спортом, в  общей  численности  обучающихся  и
                           студентов;
                           доля детей и подростков, занимающихся в  детских
                           учреждениях     дополнительного      образования
                           спортивной направленности, в  общей  численности
                           населения 5 - 18 лет;
                           количество       официальных       физкультурно-
                           оздоровительных       и       спортивно-массовых
                           мероприятий;
                           обеспеченность    населения    города    Липецка
                           плоскостными сооружениями

Ожидаемые конечные       - В результате реализации программных  мероприятий
результаты реализации      значительно увеличится количество обучающихся  и
Программы                  студенческой      молодежи,       систематически
                           занимающихся  физической  культурой  и  спортом,
                           возрастет   охват   физкультурно-оздоровительной
                           деятельностью всех слоев населения

     II. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется     
                      путем реализации Программы                      

     Приоритетным   направлением   социально-экономического   развития
города Липецка является сохранение и улучшение физического и духовного
здоровья граждан.
     Несомненно, что занятия физической культурой и спортом  оказывают
положительное  влияние практически на все функции и системы организма,
являются  мощным  средством  профилактики  заболеваний,   способствуют
формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
     Сфера физической культуры и спорта в городе Липецке  в  последнее
время  получила  положительный  поступательный  импульс по привлечению
населения города к занятиям физической культурой и  спортом.  Ежегодно
календарный   план   департамента   предусматривает   проведение   120
официальных    физкультурно-оздоровительных    и    спортивно-массовых
мероприятий.
     Одним из основных  направлений  в  работе  департамента  является
организация  и проведение круглогодичных спартакиад. В течение года по
сложившейся традиции проводятся:
     - Спартакиада среди обучающихся общеобразовательных школ города;
     - Спартакиада трудовых коллективов города Липецка;
     -   Спартакиада   среди   обучающихся    учреждений    начального
профессионального образования;
     - Спартакиада среди воспитанников детско-юношеских центров;
     - Спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями.
     Одно   из   наиболее    массовых    городских    мероприятий    -
легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, на призы "Липецкой
газеты", на старт  которой  ежегодно  выходят  около  полутора  тысячи
человек.
     Департаментом  совместно   с   "Липецкой   спортивной   газетой",
телекомпаниями "ТВК", "Липецкое время" проводится работа по пропаганде
и развитию физической культуры и спорта в городе Липецке.  Еженедельно
в   средства   массовой   информации   направляются  планы  проведения
спортивных мероприятий, публикуются результаты городских соревнований.
     Эта  работа  принесла  ощутимое  улучшение  положения   в   сфере
физической    культуры    и    спорта,    но   необходимо   дальнейшее
совершенствование деятельности.
     Однако город Липецк имеет острые проблемы, сдерживающие  развитие
физической культуры и спорта. К ним относятся:
     - недостаточный охват оздоровительной работой  всех  категорий  и
групп населения;
     - ограниченность финансовых  средств,  не  позволяющая  проводить
спортивные   мероприятия   в   соответствии   с  Правилами  проведения
соревнований по различным видам спорта;
     - недостаточный уровень обеспеченности плоскостными  сооружениями
в    местах    проживания    и   отдыха   населения   для   проведения
физкультурно-оздоровительной    и    спортивно-массовой    работы    и
неудовлетворительное техническое состояние многих из них;
     -   низкий   уровень   информационного   обеспечения   проводимых
физкультурно-оздоровительных    и    спортивно-массовых   мероприятий,
особенно на телевидении.
     Минимально используются современные средства информации, а именно
уличные   носители   (баннеры,   стритбоксы,   видеоэкраны   и   пр.),
практически отсутствует социальная реклама  на  радио  и  телевидении.
Спортивные передачи имеют формат информационных выпусков.
     Реализация целевой Программы позволит решить  указанные  проблемы
при максимально эффективном управлении финансами.
     Финансовые ресурсы будут  направлены  на  организацию  пропаганды
физической  культуры  и спорта как составляющей части здорового образа
жизни.
     На основании  совершенствования  организации  системы  спортивных
соревнований  и  физкультурно-оздоровительных мероприятий акцент будет
сделан на развитии массового спорта.
     Будет проводиться постоянный анализ изменения количества граждан,
систематически занимающихся физической культурой и спортом.
     Без комплексного  решения  указанных  проблем  программно-целевым
методом  некоторые позитивные изменения не примут устойчивый характер.
И  ситуация,  связанная  с  состоянием   здоровья   населения,   будет
ухудшаться. Следовательно, неизбежны:
     - невозможность реализации  большей  частью  населения  права  на
занятия    физической    культурой    и    спортом,   особенно   среди
малообеспеченных   категорий   граждан   (инвалиды,   пожилые    люди,
дети-сироты и т.д.);
     -  недостаточное  привлечение  детей  и   молодежи   к   занятиям
физической  культурой  и  спортом,  что  негативно  влияет на здоровье
будущих поколений, а также ведет  к  росту  детского  и  подросткового
алкоголизма, наркомании и преступности;
     - отсутствие у населения  возможностей  и  желания  активного  (с
точки зрения физической нагрузки) проведения свободного времени;
     - ухудшение здоровья и сокращение продолжительности жизни жителей
города Липецка;
     - экономические потери в связи с заболеваемостью населения.

                     III. Цели и задачи Программы                     

     Проведенный анализ состояния отрасли и  определение  приоритетных
направлений   деятельности   департамента   по   дальнейшему  развитию
физической культуры и спорта позволяют  определить  цель  Программы  -
повышение  роли  физической культуры и спорта в формировании здорового
образа жизни населения города Липецка.
     Задачами программы  "Развитие  физической  культуры  и  спорта  в
городе Липецке на 2013 - 2015 годы" являются:
     1) повышение мотивации среди всех категорий  и  возрастных  групп
населения  города  в  необходимости систематических занятий физической
культурой и спортом;
     2)  развитие  массового  спорта  и  физкультурно-оздоровительного
движения среди всех основных групп и категорий населения;
     3) дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры  города  Липецка
по месту проживания населения.

                 IV. Система программных мероприятий                  

|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| N    |  Наименование мероприятия           | Исполнители      |  Сроки       |    Объем          |
|п/п   |                                     |                  |исполнения    |финансирования     |
|      |                                     |                  |(годы)        |(тыс. руб.)        |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 1    |              2                      |      3           |    4         |      5            |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 1.   |Пропаганда физической                |Департамент   по  |   2013       |      30,9         |
|      |культуры и спорта посредством заказа |физической        |              |                   |
|      |и проката социальной   рекламы на    |культуре      и   |              |                   |
|      |телевидении        и в других        |спорту            |              |                   |
|      |средствах массовой информации;       |                  |              |                   |
|      |изготовление      заказа и размещение|                  |              |                   |
|      |социальной рекламы на                |                  |              |                   |
|      |уличных носителях; распространение   |                  |              |                   |
|      |рекламной, информационно-            |                  |              |                   |
|      |популяризирующей продукции;          |                  |              |                   |
|      |поддержка работы сайта               |                  |              |                   |
|      |департамента по физической           |                  |              |                   |
|      |культуре и спорту города      Липецка|                  |              |                   |
|      |в сети Интернет                      |                  |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |     164,9         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |     179,9         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 2.   |Реализация календарного плана        |Департамент   по  |   2013       |    1110,0         |
|      |проведения официальных               |физической        |              |                   |
|      |физкультурно-оздоровительных  и      |культуре      и   |              |                   |
|      |спортивно-массовых                   |спорту            |              |                   |
|      |мероприятий                          |                  |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |    2000,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |    2200,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 3.   |Спартакиада трудовых                 |Департамент   по  |   2013       |     132,0         |
|      |коллективов города Липецка,          |физической        |              |                   |
|      |посвященная 310-летию города  Липецка|культуре      и   |              |                   |
|      |                                     |спорту            |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |       -           |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |       -           |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 4.   |Проведение мероприятий,              |Департамент   по  |   2013       |     100,0         |
|      |посвященных Дню                      |физической        |              |                   |
|      |физкультурника,               с      |культуре      и   |              |                   |
|      |награждением лучших                  |спорту            |              |                   |
|      |работников физической                |                  |              |                   |
|      |культуры и спорта и ведущих          |                  |              |                   |
|      |спортсменов города                   |                  |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |     130,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |     145,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 5.   |Предоставление субсидий       на     |Департамент   по  |   2013       |   20000,0         |
|      |возмещение затрат          по        |физической        |              |                   |
|      |оказанию содействия        развитию  |культуре      и   |              |                   |
|      |детско-юношеского    и               |спорту            |              |                   |
|      |профессионального спорта             |                  |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |    9578,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |   12348,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 6.   |Премия "За вклад в развитие          |Департамент   по  |   2013       |     127,1         |
|      |физической культуры           и      |физической        |              |                   |
|      |массового спорта в городе   Липецке" |культуре      и   |              |                   |
|      |                                     |спорту            |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |     127,1         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |     127,1         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 7.   |Строительство спортивной             |Департамент   по  |   2013       |    1655,0         |
|      |площадки по ул. 50 лет НЛМК          |физической        |              |                   |
|      |                                     |культуре      и   |              |                   |
|      |                                     |спорту            |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |       -           |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |       -           |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
| 8.   |Строительство хоккейной       коробки|Департамент   по  |   2013       |    1960,0         |
|      |по ул. Ярославская,   пос. Дачный    |физической        |              |                   |
|      |                                     |культуре      и   |              |                   |
|      |                                     |спорту            |              |                   |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |       -           |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |       -           |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |Итого по Программе                   |                  |   2013       |   25115,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2014       |   12000,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|
|      |                                     |                  |   2015       |   15000,0         |
|------|-------------------------------------|------------------|--------------|-------------------|

                   V. Объемы и сроки финансирования                   

     Потребность в финансовых  средствах,  необходимых  на  реализацию
мероприятий Программы, составляет 52115 тыс. руб.
     в том числе:
     2013 год - 25115 тыс. руб.
     2014 год - 12000 тыс. руб.
     2015 год - 15000 тыс. руб.

            VI. Управление Программой и контроль за ходом             
                            ее реализации                             

     Управление Программой осуществляется департаментом по  физической
культуре  и  спорту путем разработки механизма реализации мероприятий,
издания  распорядительных  документов  и   закрепления   ответственных
должностных  лиц  за качественное проведение и исполнение мероприятий,
эффективное использование средств, предоставление  информации  о  ходе
реализации Программы.
     Контроль  за  ходом   реализации   Программы   осуществляется   в
соответствии   с   постановлением   администрации  города  Липецка  от
05.03.2010 N 604  "О  Порядке  разработки,  утверждения  и  реализации
городских  целевых  программ  в  городе  Липецке и Порядке разработки,
утверждения и  реализации  ведомственных  целевых  программ  в  городе
Липецке".

            VII. Прогноз ожидаемых социально-экономических            
                   результатов реализации Программы                   

     Реализация    Программы    позволит     обеспечить     устойчивое
поступательное развитие системы физической культуры и спорта на основе
более полного удовлетворения различных потребностей  детей,  молодежи,
населения.
     Достижение цели и выполнение задач Программы  позволит  перенести
акцент в развитии физкультуры и спорта на массовость и снизить уровень
заболеваемости    наиболее    экономичным    способом     профилактики
заболеваний.
     Привлечение людей всех возрастов и социальных  групп  к  занятиям
физической   культурой  и  спортом  создает  необходимые  условия  для
рациональной организации их досуга и активного отдыха. И, что не менее
важно,  создаст  особую  среду  общения,  необходимую для формирования
морального и эмоционально-психологического здоровья.
     Увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий и
активная  пропаганда  физической  культуры  и спорта, здорового образа
жизни  позволит  привлечь   большое   число   жителей   к   регулярной
спортивно-оздоровительной деятельности.

           VIII. Система целевых индикаторов экономической            
           и социальной эффективности реализации Программы            

|------|-----------------------------|-------------|--------------------------------------------------------|
| N    |Наименование целевого        | Единица     |    Значение целевого индикатора                        |
|п/п   |показателя                   |измерения    |                                                        |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|--------------------------------|
|      |                             |             | 2011     |2012 г.     |   Годы плановой                |
|      |                             |             |г.        |(оценка)    |реализации Программы            |
|      |                             |             |(факт)    |            |                                |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|
|      |                             |             |          |            | 2013     | 2014     | 2015     |
|      |                             |             |          |            |г.        |г.        |г.        |
|      |                             |             |          |            |(план)    |(план)    |(план)    |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| 1.   |Доля граждан,                |%            | 19,8     |  20,0      | 22,0     | 23,5     | 25,0     |
|      |систематически               |             |          |            |          |          |          |
|      |занимающихся                 |             |          |            |          |          |          |
|      |физической культурой   и     |             |          |            |          |          |          |
|      |спортом, в общей             |             |          |            |          |          |          |
|      |численности населения        |             |          |            |          |          |          |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| 2.   |Доля обучающихся       и     |%            | 38,8     |  41,0      | 43,0     | 47,0     | 50,0     |
|      |студенческой                 |             |          |            |          |          |          |
|      |молодежи,                    |             |          |            |          |          |          |
|      |систематически               |             |          |            |          |          |          |
|      |занимающихся                 |             |          |            |          |          |          |
|      |физической культурой   и     |             |          |            |          |          |          |
|      |спортом, в общей             |             |          |            |          |          |          |
|      |численности                  |             |          |            |          |          |          |
|      |обучающихся            и     |             |          |            |          |          |          |
|      |студентов                    |             |          |            |          |          |          |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| 3.   |Доля детей             и     |%            | 18,6     |  18,7      | 18,7     | 18,8     | 19,0     |
|      |подростков,                  |             |          |            |          |          |          |
|      |занимающихся в детских       |             |          |            |          |          |          |
|      |учреждениях                  |             |          |            |          |          |          |
|      |дополнительного              |             |          |            |          |          |          |
|      |образования спортивной       |             |          |            |          |          |          |
|      |направленности,        в     |             |          |            |          |          |          |
|      |общей численности            |             |          |            |          |          |          |
|      |населения 5 - 18 лет         |             |          |            |          |          |          |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| 4.   |Количество официальных       |единиц       |120       | 120        |125       |130       |135       |
|      |физкультурно-                |             |          |            |          |          |          |
|      |оздоровительных        и     |             |          |            |          |          |          |
|      |спортивно-массовых           |             |          |            |          |          |          |
|      |мероприятий                  |             |          |            |          |          |          |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| 5.   |Обеспеченность               |%            | 28,7     |  28,7      | 28,8     | 28,8     | 28,8     |
|      |населения города             |             |          |            |          |          |          |
|      |Липецка плоскостными         |             |          |            |          |          |          |
|      |сооружениями                 |             |          |            |          |          |          |
|------|-----------------------------|-------------|----------|------------|----------|----------|----------|

                                                          В.В.Корвяков