Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются.

При возникновении соответствующей необходимости указанные нормативы, параметры и сроки могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий лесохозяйственный регламент.

2.16. Нормативы и требования к охране, защите

и воспроизводству лесов

2.16.1. Охрана лесов от пожаров

Нормативы мероприятий по охране лесов Чаплыгинского лесничества от пожаров разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417. Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правила предусматривают, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие меры:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, устройство противопожарных разрывов;

- создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории Чаплыгинского лесничества включает в себя:

- обеспечение лесопользователем, которому лесной участок передан в аренду, выполнения проекта освоения лесного участка в части обеспечения его пожарной безопасности;

- информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:

- учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости), - проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;

- учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности), - проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России.

Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничий, который по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов, вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.

Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно подрядчиком, получившим муниципальный контракт на охрану лесов, в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России.

Тушение лесных пожаров.

Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.

Оперативным планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.

Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.

До прибытия на пожар оперативного должностного лица лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества, руководство тушением лесного пожара осуществляет командир пожарного расчета, первым прибывшего на пожар.

Иные меры пожарной безопасности в лесах.

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:

- регулирование состава древостоев при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;

- уборку из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;

- своевременную очистку мест рубок и ликвидацию внелесосечной захламленности;

- создание системы противопожарных барьеров;

- устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;

- устройство пожарных водоемов;

- другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного устройства лесных участков Чаплыгинского лесничества.

При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

По лесорастительным условиям леса Чаплыгинского лесничества относятся к 3, 4 классу пожарной опасности (по И.С. Мелихову).

Количество и площади пожаров по отдельным годам распределяются неравномерно и зависят от погодных условий каждого конкретного года.

Горимость лесов была зафиксирована в 1998, 1999, 2002, 2005, 2006 и 2007 годах (количество загораний соответственно 1, 4, 7, 6, 3 и 4).

Территория Чаплыгинского лесничества по способу обнаружения и тушения лесных пожаров относится к наземному способу.

Для обнаружения очагов лесных пожаров на территории лесничества имеются две пожарные вышки; для тушения лесных пожаров ПХС строится.

Таблица 2.16.1.1

Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров

Мероприятия	Един. измер.	Рекомендуемые    объемы	Сроки     проведения
1	2	3	4
1. Предупредительные мероприятия:
1.1. Установка предупредительных       аншлагов	шт.	10	ежегодно
1.2. Устройство мест отдыха и курения, устройство беседок	-//-	3	ревиз. период
2. Мероприятия по ограничению         распространения пожаров:
2.1. Устройство минерализованных полос	км	140	ежегодно
2.2. Уход за минерализованными        полосами	км	1190	-//-
3. Дорожное строительство:
3.1. Строительство дорог	км	4,1	-//-
4. Дозорно-сторожевая служба:
4.1. Наем временных пожарных сторожей	чел.	10	ежегодно на  пожароопасный период
5. Мероприятия по борьбе с пожарами:
5.1. Организация пунктов п/п инвентаря	пункт	6	постоянно

2.16.2. Защита лесов от вредных организмов

Анализ санитарного состояния лесов показывает, что основными причинами ослабления и усыхания насаждений являются болезни леса (корневая губка, ложный дубовый трутовик, опенок) и повреждения хвое- листогрызущими насекомыми (шелкопряды, златогузки, пилильщики, листовертки).

По зонам напряженности лесопатологической ситуации лесной фонд лесничества отнесен к зоне средней лесопатологической угрозы.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса предусмотрено проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 2.16.2.1

Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

N	Мероприятия	Един. измер.	Рекомендуемые    объемы	Сроки   проведения
1	2	3	4	5
1.	Лесопатологическое обследование	тыс. га	1,0	Постоянно
2.	Локализация и ликвидация очагов      вредителей и болезней леса	га	250	Постоянно
3.	Опрыскивание питомников	га	3	Ежегодно
4.	Профилактические мероприятия:
	- развешивание гнездовий для птиц	шт.	50	Ежегодно
	- устройство кормушек для птиц	шт.	20	Ежегодно

В зависимости от появления и развития очагов вредителей и болезней леса, изменения санитарного состояния насаждений рекомендуемые виды и объемы лесозащитных мероприятий должны уточняться и корректироваться.

При выполнении мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться действующими Санитарными правилами в лесах Российской Федерации (2007 г.).

Таблица 2.16.2.2

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

(не приводится)

Помимо пожаров и вредных организмов, на санитарное состояние лесов Чаплыгинского лесничества оказывают влияние и некоторые другие негативные факторы.

Радиационная обстановка на территории лесничества остается нестабильной и требует разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.

По результатам обследования 2007 - 2008 гг. выявлены зоны радиационного загрязнения радионуклидами (цезий-137).

Таблица 2.16.2.3

Ведомость радиационного обследования земель лесничества

по зонам радиоактивного загрязнения

N п/п	Участковое лесничество	Квартал	Площадь,    га
1	2	3	4
Зона загрязнения 0 - 0,99 Ки/кв. км
1.	Лев-Толстовское	1 - 2, 10, 29	297
2.	Раненбургское	5, 6, 18, 20	161
	Итого		458
Зона загрязнения 1 - 2,0 Ки/кв. км
1.	Лев-Толстовское	3 - 7, 9	280
2.	Раненбургское	1 - 3, 8 - 10, 13, 19	385
	Итого		665

2.16.3. Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов

Таблица 2.16.3.1

Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного

с заготовкой древесины

Группы пород. Породы	Площадь,    га	Вырубаемый   запас,    т. м3   сыр./сух.	Срок  повто- ряе-  мости, лет	Ежегодный размер
				площадь,    га	вырубаемый    сыр./сух.
					общий, тыс. м3	с 1 га/м3
1	2	3	4	5	6	7
Осветления
Хвойные
Сосна	56,3	0,2/-	3	18,8	0,1/-	3
Ель	0,6	-	3	0,2	-	5
Итого хвойных	56,9	0,2/-		19,0	0,1/-	х
Твердолиственные
Дуб	13,2	0,1/-	3	4,4	-	8
Клен	1,3	-	3	0,4	-	5
ИТОГО твердолиственных	14,5	0,1/-		4,8	-	х
Мягколиственные
Береза	28,8	0,1/-	3	9,6	-	2
ИТОГО по лесничеству	100,2	0,4/-	х	33,4	0,1/-	3
Прочистки
Хвойные
Сосна	68,8	1,3	7	9,8	0,2/-	18
Ель	1,8	-	7	0,3	-	10
Лиственница	2,7	-	7	0,4	-	10
Итого хвойных	73,3	1,3/-		10,5	0,2/-	х
Твердолиственные
Дуб	69,4	0,7/-	7	9,9	0,1/-	9
Мягколиственные
Береза	65,8	1,4/-	7	9,4	0,2/-	17
ИТОГО по лесничеству	208,5	3,4/-	х	29,8	0,5/-	15
Всего рубок ухода      в молодняках
Хвойные	130,2	1,5/-		29,5	0,3/-	8
Твердолиственные	83,9	0,8/-		14,7	0,1/-	9
Мягколиственные	94,6	1,5/-		19,0	0,2/-	9
Итого	308,7	3,8/-	х	63,2	0,6/-	9