Постановление Администрации города Липецка от 09.09.2009 № 384

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

09.09.2009г.                  г.Липецк                           N 384

Об утверждении Положений о комиссиях

     Во исполнение  Федеральных  законов  от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21.12.1994  N  68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  Постановления  Правительства  РФ  от  30.12.2003 N 794 "О
единой   государственной   системе   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций",  а  также распоряжения администрации Липецкой
области от 19.06.2009 N 291-р  "О  комиссиях  и  спасательных  службах
Липецкой  области",  в  целях  повышения  готовности  городского звена
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовности органов
гражданской обороны города Липецка администрация города

                            постановляет:                             

     1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  города
Липецка (приложение N 1).
     2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии  города  Липецка
(приложение N 2).
     3. Утвердить Положение  о  комиссии  по  поддержанию  устойчивого
функционирования  экономики города Липецка в условиях военного времени
и чрезвычайных ситуаций (приложение N 3).
     4. Признать утратившими силу пункты N 3.5, 3.6, 3.7 постановления
главы  города  Липецка  от  25.12.2006  N  2808 "О комиссиях и службах
гражданской обороны г. Липецка".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации г. Липецка Трошкина С.Н.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                           от 9 сентября 2009 г. N 384

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ               
             ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ             
                     БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                      

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Комиссия  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности города Липецка (КЧС и
ОПБ, далее - Комиссия)  является  координационным  органом  городского
звена  единой  государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на территории  города  Липецка  (далее  -
городское   звено   ТП   РСЧС)   и  предназначена  для  предупреждения
чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения -  для  обеспечения
безопасности   и   защиты   населения,  окружающей  среды,  уменьшения
материальных потерь, локализации и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
(далее - ЧС).
     1.2.  Комиссия  действует  под  руководством  заместителя   главы
администрации города Липецка - председателя Комиссии.
     1.3.  В   состав   Комиссии   входят   руководители   структурных
подразделений   администрации   города   Липецка,   правоохранительных
органов, органов, осуществляющих контрольные и  надзорные  функции,  и
других организаций.
     1.4. Правовую основу деятельности Комиссии составляет Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от  21.12.1994  N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от  30.12.2003  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций", Закон Липецкой
области от 18.10.2005 N  225-ОЗ  "О  правовом  регулировании  вопросов
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Липецкой области".

             2. Основные задачи, функции и права Комиссии             

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     - разработка предложений по реализации государственной политики в
области   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности, а также возможных  террористических
актов;
     - координация деятельности органов управления  и  сил  городского
звена территориальной подсистемы РСЧС;
     -  обеспечение  согласованности  действий  федеральных   органов,
территориальных  органов  исполнительной  власти, администрации города
Липецка и организаций при решении задач  в  области  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
а  также  восстановления  и  строительства   жилых   домов,   объектов
жилищно-коммунального  хозяйства, социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры, поврежденных  и  разрушенных  в  результате
чрезвычайных ситуаций;
     - рассмотрение вопросов о привлечении сил и  средств  гражданской
обороны  к  организации  и  проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - взаимодействие с КЧС и ОПБ Липецкой области,  КЧС  организаций,
органами   военного   командования,   общественными  объединениями  по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
     Другие  задачи  могут  быть  возложены  на   комиссию   решениями
правительства  РФ, федеральных органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти Липецкой области и администрации города  Липецка
в соответствии с действующим законодательством РФ.
     2.2. Комиссия в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами
выполняет следующие функции:
     - организует прогнозирование и оценку  обстановки  на  территории
города,   которая   может  сложиться  в  результате  ЧС  природного  и
техногенного характера, пожаров;
     -   разрабатывает   и   планирует   проведение   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
     - осуществляет сбор, обработку и обмен  в  установленном  порядке
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     - разрабатывает и вносит  на  рассмотрение  администрации  города
предложения  по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС
и пожаров;
     - планирует  деятельность  органов  управления  городского  звена
территориальной   подсистемы   РСЧС   по   вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  организует  создание,  размещение,  хранение   и   восполнение
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -   участвует   в   разработке    и    реализации    целевых    и
научно-технических    программ,    направленных    на   предупреждение
чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
     -   осуществляет   в   пределах   своих   полномочий   проведение
государственной  экспертизы в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     - осуществляет контроль за  организацией  защиты  продовольствия,
водоисточников  и систем водоснабжения от радиоактивного, химического,
бактериологического загрязнения (заражения) через систему СНЛК;
     - организует ведение  статистической  отчетности  о  чрезвычайных
ситуациях,  участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также
выработке мер по устранению причин предупреждения аварий и катастроф.
     2.3. Комиссия имеет право:
     - останавливать  деятельность  организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     - проводить мероприятия по эвакуации;
     - в пределах своей компетенции  принимать  решения,  обязательные
для исполнения на территории города;
     - привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие  в
городское   звено   территориальной   подсистемы  РСЧС,  к  выполнению
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     - определять в зонах ЧС режимы функционирования городского  звена
территориальной подсистемы РСЧС;
     -  привлекать  в  установленном  порядке   ведущих   специалистов
отраслей  экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально
опасных объектов;
     -  организовывать  проведение  аварийно-спасательных   работ   на
объектах  и  территориях  организаций, находящихся в зоне чрезвычайных
ситуаций;
     - ограничивать доступ людей в зону чрезвычайных ситуаций;
     - использовать в  порядке,  установленном  законодательством  РФ,
средства   связи  и  оповещения,  транспортные  средства  и  имущество
организаций;
     -  привлекать  к  проведению  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   нештатные   аварийно-спасательные   формирования,  а  также
спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у
них допуска и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
     -  рассматривать  ходатайства   руководителей   организаций,   по
оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации
ЧС и вносить предложения по  использованию  материальных  ресурсов  из
резервного фонда администрации города.
     2.4. На председателя Комиссии возлагается:
     -  организация  контроля   за   осуществлением   мероприятий   по
предупреждению,  ликвидации  ЧС и обеспечению пожарной безопасности на
территории города;
     - обеспечение готовности органов  и  пунктов  управления,  сил  и
средств к действиям в условиях ЧС и при пожаре;
     -   введение   режимов    функционирования    городского    звена
территориальной   подсистемы   РСЧС   в   зависимости  от  сложившейся
обстановки;
     - контроль за организацией  оповещения  органов  управления,  сил
городского звена территориальной подсистемы РСЧС и населения об угрозе
или  возникновении  ЧС  и  пожаров,  принятых  мерах  по   обеспечению
безопасности,  о  прогнозируемых  возможных  последствиях чрезвычайных
ситуаций, приемах и способах защиты;
     -  распределение  задач,  согласование  планов   действий   между
подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления;
     -  согласование  действий  с  КЧС  и  ОПБ  Липецкой   области   и
организаций  по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии и обменом
информацией;
     - организация своевременной  информации  и  докладов  вышестоящим
органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки в зоне
ЧС;
     - вносить при необходимости изменения в состав Комиссии.

                    3. Организация работы Комиссии                    

     3.1. Свои функции Комиссия реализует  на  плановых  (внеплановых)
заседаниях,  которые могут проходить по решению председателя в полном,
расширенном и суженном составе.
     3.2. Работу Комиссии  организует  ее  председатель.  Председатель
Комиссии  несет  ответственность за выполнение возложенных на Комиссию
задач.
     3.3. Председателем  Комиссии  в  целях  контроля  за  исполнением
решений  комиссии  из  состава  ее  членов  могут  создаваться рабочие
группы.
     3.4. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и  прогнозирования
возможных ее последствий, подготовки предложений главе города Липецка,
председателю  Комиссии  для  принятия  решения  на  ликвидацию  ЧС   и
осуществления     непосредственного    руководства    по    проведению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ,   а   также   для
организации и поддержания непрерывного взаимодействия городского звена
территориальной  подсистемы  РСЧС  с  другими   органами   управления,
привлекаемыми к ликвидации ЧС, создается оперативная группа.
     3.5.  Члены   Комиссии   по   поручению   председателя   Комиссии
осуществляют  координацию  деятельности  комиссий объектового звена, а
также контрольные проверки выполнения мероприятий по предупреждению ЧС
и обеспечению пожарной безопасности.
     3.6. Справочный  материал  для  работы  Комиссии  разрабатывается
каждым  членом  Комиссии  по  направлениям  деятельности.  Заместитель
председателя  Комиссии  является  ответственным  лицом  за  оформление
справочного материала.
     3.7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов  от  числа
присутствующих   на   заседании   членов   Комиссии   путем  открытого
голосования и оформляются в виде протоколов, которые подписываются  ее
секретарем и утверждаются председателем Комиссии или его заместителем.
     3.8. Регламент деятельности Комиссии  утверждается  на  заседании
Комиссии.
     Время  сбора  членов  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Липецка:
     - в рабочее время - 2 часа;
     - в нерабочее время - 3 часа.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                           от 9 сентября 2009 г. N 384

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                      ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ                       

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральными  законами  РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",   от   12.02.1998   N   28-ФЗ   "О  гражданской  обороне",
Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N  303  ДСП  "О  порядке
эвакуации  населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы" и Законом Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О  правовом
регулировании  вопросов  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера  в  Липецкой  области",
другими  нормативно-правовыми  документами, определяющими подготовку и
проведение эвакуации в особый  период,  определяет  задачи  и  порядок
работы эвакуационной комиссии города Липецка.
     1.2.  Эвакуационная  комиссия  является   постоянно   действующим
координирующим   органом   и   осуществляет   свою   деятельность  под
руководством председателя, который назначается из  числа  заместителей
главы города Липецка.
     Эвакуационная   комиссия   предназначена    для    своевременного
планирования,  организации и непосредственного руководства проведением
эвакуации населения из г. Липецка в военное время, а также  временного
отселения  людей  из  зон  чрезвычайных  ситуаций  в пункты временного
размещения в мирное время.
     1.3.  Образование,  реорганизация  и  упразднение   эвакуационной
комиссии  города  Липецка,  определение  ее  компетенции,  утверждение
руководителя и  персонального  состава  осуществляется  главой  города
Липецка.
     1.4. Принимаемые председателем эвакуационной комиссии решения  по
организации эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные
районы  являются  обязательными  для  всех  граждан   и   организаций,
находящихся  в  границах  города  Липецка,  если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     1.5. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   законами  Липецкой  области,
нормативными правовыми актами администрации  Липецкой  области,  главы
администрации  Липецкой  области  и  администрации  города  Липецка  и
настоящим Положением.
     1.6. Деятельность комиссии финансируется из  городского  бюджета,
порядок  ее  материального  и  технического  обеспечения  определяется
администрацией города Липецка.

                         II. Состав комиссии                          

     2.1. В состав комиссии входят  работники  аппарата  администрации
города,  транспортных  организаций,  органов  образования, социального
обеспечения, здравоохранения, представители  органов  внутренних  дел,
городского военного комиссариата, подразделений органов исполнительной
власти, а также организаций и учреждений города.
     2.2. В составе комиссии формируются группы:
     - управления;
     - оповещения и связи;
     - учета эваконаселения и информации;
     - первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
     - учета эвакуации материальных ценностей;
     - организации размещения эваконаселения;
     - дорожного и транспортного обеспечения;
     - технический аппарат.
     2.3.   Для    своевременного    планирования,    организации    и
непосредственного  проведения  эвакомероприятий  в организациях города
создаются  объектовые  эвакуационные  комиссии,  которые   подчиняются
непосредственно  руководителю  организации и работают под руководством
эвакуационной комиссии города.
     2.4. Организация работы эвакуационной комиссии.
     2.4.1. Работу эвакокомиссии организует ее председатель. В  случае
его  отсутствия - заместители председателя. Председатель эвакокомиссии
несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на  него
задач и работу всей комиссии в особый период.
     2.4.2.  Распределение  и  утверждение  обязанностей  производится
председателем эвакокомиссии.
     2.4.3. Работа эвакокомиссии организуется в условиях  повседневной
деятельности на основе годового плана работы.
     2.4.4. Действия эвакокомиссии в особый  период  осуществляются  в
соответствии с Планом эвакуации города Липецка в военное время.
     2.4.5. Оповещение членов эвакокомиссии осуществляется:
     - о проведении заседаний, занятий или других плановых мероприятий
в мирное время - помощником председателя по оперативным вопросам;
     - о получении распоряжения на проведение эвакуации (отселения) из
зон  чрезвычайной ситуации в мирное время - группой оповещения и связи
эвакокомиссии выборочно (только  тех,  участие  которых  необходимо  в
проведении эвакомероприятий из зоны ЧС);
     - о получении распоряжения  на  проведение  эвакуации  в  военное
время  -  по  автоматизированной  системе централизованного оповещения
"АСО-8" оперативным дежурным ЕДДС-ЧС  Управления  по  делам  ГО  и  ЧС
города Липецка.
     2.4.6. Время сбора эвакокомиссии города Липецка:
     - в рабочее время - 2 часа;
     - в нерабочее время - 3 часа.
     2.4.7. Председатель эвакокомиссии имеет право по  согласованию  с
главой  города  Липецка  принимать  решения и отдавать распоряжения по
вопросам, входящим в ее компетенцию.
     2.4.8. Состав эвакуационной комиссии назначается  и  утверждается
постановлением администрации города Липецка.
     2.4.9. Эвакокомиссия располагается в здании администрации  города
Липецка  (ул.  Советская, 5), обеспечивается помещениями, удобными для
работы и отдыха,  необходимым  инвентарем  и  оргтехникой,  средствами
связи и транспортом.

          III. Задачи эвакуационной комиссии города Липецка           

     Главной задачей эвакуационной комиссии  города  Липецка  является
выполнение  решения Правительства Российской Федерации в военное время
(или  заблаговременно  до  начала  военных  действий)  на   проведение
эвакуации  и  рассредоточения  населения,  материальных  и  культурных
ценностей в безопасные районы Липецкой области, заранее подготовленные
для  жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, размещения
и хранения материальных и культурных ценностей.

     В мирное время:
     3.1.  Быть  в   готовности   к   развертыванию   эвакоорганов   и
практическому   проведению   эвакомероприятий   для   всех   категорий
населения.
     3.2. Совместно с Управлением по делам ГО и ЧС города  участвовать
в  разработке  и  корректировке  Плана  эвакуации  рабочих, служащих и
членов их семей на военное время, а также Плана  временного  отселения
(эвакуации)  населения  в  мирное время при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. Предусматривать меры  по
совершенствованию проведения эвакомероприятий, сокращению сроков сбора
и вывоза (вывода) эвакуируемых, их материального обеспечения.
     3.3. Изучать маршруты  эвакуации  и  уточнять  пункты  размещения
рабочих,  служащих  и  членов  их семей в загородной зоне. Совместно с
административными и хозяйственными органами города и организаций  всех
форм  собственности  принимать участие в разработке Планов обеспечения
эвакомероприятий  на  мирное  и  военное  время   в   согласовании   с
городскими, поселковыми и сельскими администрациями области безопасных
районов  размещения  эваконаселения,  вопросов  приема,  размещения  и
обеспечения эваконаселения.
     3.4.  Периодически  проводить  заседания  эвакокомиссии,  а   при
наличии   соответствующего   бюджетного   финансирования,   занятия  с
практическим развертыванием сборных эвакуационных  пунктов,  оказывать
помощь  подчиненным  эвакокомиссиям  организаций  города, осуществлять
контроль   планирования   и   отработки   вопросов   по    обеспечению
эвакомероприятий  в  организациях  и  спасательных  службах  города по
обеспечению  мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.5. Осуществлять взаимодействие с органами военного командования
по  планированию использования транспортных средств и коммуникаций при
проведении эвакомероприятий города.
     3.6.  Принимать   участие   в   мероприятиях   городского   звена
территориальной   подсистемы   РСЧС   с  целью  практической  проверки
реальности имеющихся планов эвакуации (отселения) населения  в  мирное
время.
     3.7. Рассматривать на  заседаниях  комиссии  вопросы,  касающиеся
всестороннего   обеспечения   комплекса   мероприятий,   связанных   с
проведением эвакуации.

     В мирное время (при проведении частичного отселения):
     3.8. При возникновении ЧС природного  и  техногенного  характера,
создающих угрозу жизни и (или) здоровью людей - организовать отселение
населения из зон поражения в пункты временного размещения, для чего:
     - организовать оповещение населения по радиотрансляционной сети и
с  помощью передвижных громкоговорящих установок о районах, попадающих
в зону поражения;
     - организовать  вывод  (вывоз)  населения  на  пункты  временного
размещения  с  использованием  ресурсов  спасательных  служб города по
обеспечению  мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций:  автодорожной,  убежищ и укрытий и
коммунально-технической;
     - в рабочее время на  базе  задействованных  в  эвакомероприятиях
организаций  развернуть  сборные  эвакуационные  пункты, через которые
вывести на пункты временного размещения работающее население. В случае
дефицита  времени  совместно  с  комиссией по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности - организовать оперативные группы по
выводу населения из районов, попадающих в зону поражения;
     -  при  невозможности  вывода  населения  из  зоны  поражения   в
установленные  сроки  в безопасные районы - организовать его укрытие в
защитных сооружениях и выдачу средств индивидуальной защиты.

     В мирное время (при проведении эвакуации населения города):
     3.9. При  возникновении  крупномасштабных  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, создающих угрозу жизни и здоровью
людей, эвакуация населения проводится  и  организуется  через  сборные
эвакуационные пункты, предусмотренные в составе и организации военного
времени. Эвакомероприятия проводятся по районам проживания  независимо
от производственной принадлежности населения города.

     При угрозе нападения противника:
     3.10. Получить задачу  от  главы  города  Липецка  на  проведение
подготовительных мероприятий.
     3.11.  Оповестить  и   собрать   личный   состав   эвакокомиссии.
Разместить  комиссию  в  отведенных  для  нее  помещениях и определить
порядок ее работы. Проверить работоспособность и надежность всех видов
средств связи.
     3.12. Осуществлять контроль приведения подчиненных эвакоорганов в
готовность к выполнению эвакуационных мероприятий.
     3.13. Уточнить и откорректировать План эвакуации города  Липецка,
данные   о  категориях  и  численности  эваконаселения  по  информации
организаций города и департамента по работе с населением  и  связям  с
общественностью администрации города Липецка.
     3.14.  Проконтролировать  подготовку  транспортных  средств   для
формирования   автоколонн   ГО   и  готовность  к  их  приему  базовых
формирователей.
     3.15. Уточнить порядок  использования  автотранспортной  техники.
Совместно   с   органами   военного   командования   уточнить  порядок
использования транспортных коммуникаций.
     3.16.  Установить   связь   и   организовать   взаимодействие   с
администрациями  безопасных  районов размещения эваконаселения районов
Липецкой области и соответствующими эвакоорганами по вопросам  приема,
размещения  и  обеспечения эваконаселения. При необходимости направить
представителя эвакокомиссии  города  в  загородную  зону  для  решения
вопросов на месте.
     3.17. Проконтролировать готовность организаций и их  транспортных
средств  к  вывозу  материальных  и  культурных ценностей в безопасные
районы размещения загородной зоны.
     3.18. Организовать круглосуточное дежурство из числа руководящего
состава эвакокомиссии города.
     3.19. Уточнить расчеты на проведение частичной (заблаговременной)
эвакуации населения, в том числе и медицинских учреждений города.
     3.20. Представить  в  управление  по  делам  ГО  и  ЧС  города  и
эвакуационную   комиссию  Липецкой  области  донесения  о  проведенных
подготовительных мероприятиях по эвакуации населения,  материальных  и
культурных ценностей.
     При   получении   распоряжения   на   проведение    эвакуационных
мероприятий:
     3.21. Получить задачу  от  главы  города  Липецка  на  проведение
эвакомероприятий  и  издать  распоряжение Председателя эвакокомиссии о
введении в действие Плана  эвакуации  города,  разворачивании  сборных
эвакуационных пунктов, оповещении населения о начале эвакуации.
     3.22. Подготовить распоряжение на перевод работы личного  состава
эвакокомиссии и других эвакоорганов на круглосуточный режим работы.
     3.23. Установить контроль за формированием колонн и своевременным
прибытием   на   сборные   эвакуационные   пункты   (пункты   посадки)
автомобильной  техники   от   организаций   города   Липецка,   подачи
железнодорожных эшелонов и их комплектность.
     3.24. Осуществлять контроль за вывозом организациями материальных
и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы  размещения загородной
зоны.
     3.25. Руководить подчиненными эвакоорганами, осуществлять сбор  и
обобщение  данных  о  ходе  проведения  эвакомероприятий  и результаты
регулярно докладывать главе города Липецка и в эвакокомиссию  Липецкой
области.
     3.26.  Установить  постоянное  взаимодействие   с   эвакоорганами
районов  размещения  по  вопросам  приема  и всестороннего обеспечения
эвакуируемого населения.
     3.27.   Осуществлять   контроль   за   своевременным    прибытием
эваконаселения  на  сборные  эвакуационные  пункты,  пункты посадки на
транспорт и в пункты формирования пеших колонн.
     3.28.   Обеспечить    контроль    за    использованием    личного
автотранспорта для целей эвакуации.
     3.29.  В  случае  прерывания  эвакуации  и  при   дальнейшем   ее
продолжении  принимать  меры  в соответствии с указаниями главы города
Липецка и в соответствии со складывающейся обстановкой.
     3.30. По завершению эвакуационных мероприятий убыть в  загородную
зону   размещения   для   дальнейшего   решения   задач  всестороннего
обеспечения эваконаселения.



                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                           от 9 сентября 2009 г. N 384

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО                 
             ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА Г. ЛИПЕЦКА             
         В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ          

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральными  законами  от  21.12.1994  N  68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  от  12.02.1998  N  28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом
Липецкой области от 18.10.2005  N  225-ОЗ  "О  правовом  регулировании
вопросов  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера в Липецкой области"  и  определяет
задачи  и  порядок  деятельности  комиссии  по  повышению устойчивости
функционирования экономики города Липецка (далее - Комиссия).
     1.2.  Комиссия  создается  в  целях  организации  планирования  и
контроля    выполнения    мероприятий    по   повышению   устойчивости
функционирования экономики города в военное  время  и  в  чрезвычайных
ситуациях  природного  и  техногенного  характера,  а  также  является
консультативно-совещательным и координационным органом.
     Руководство Комиссией осуществляется  председателем,  назначаемым
из   числа   заместителей   главы   администрации   или  председателей
департаментов администрации города.
     1.3. В своей деятельности Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   законами  Липецкой  области,
нормативными правовыми актами администрации города Липецка по вопросам
подготовки   организаций   города   к   устойчивому   функционированию
экономики в военное время  и  в  чрезвычайных  ситуациях  и  настоящим
Положением.

                          2. Задачи Комиссии                          

     2.1. Основной задачей Комиссии  является  организация  работы  по
повышению  устойчивости  функционирования  организаций  на  территории
города в чрезвычайных ситуациях с целью снижения  возможных  потерь  и
разрушений  в  результате  аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и
воздействия современных  средств  поражения  вероятного  противника  в
военное   время,  обеспечения  жизнедеятельности  населения  города  и
создания   оптимальных   условий   для   восстановления    нарушенного
производства.
     2.2.  При  функционировании  городского   звена   территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций РСЧС  (далее  -  городское  звено  ТП  РСЧС)  на
Комиссию возлагается:
     2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
     - координация работы руководящего состава  и  органов  управления
городского  звена  ТП  РСЧС по повышению устойчивости функционирования
организаций города в чрезвычайных ситуациях;
     - осуществление контроля: за  подготовкой  организаций  города  к
работе  в  чрезвычайных  ситуациях;  за  разработкой,  планированием и
осуществлением мероприятий по повышению устойчивости  функционирования
организаций города в особых условиях независимо от форм собственности;
за увязкой этих мероприятий со схемами планировки и  застройки  города
в  соответствии с генеральным планом застройки, реконструкции объектов
и модернизации производства;
     -   организация   работы   по   комплексной   оценке   состояния,
возможностей   и   потребностей  организаций  города  для  обеспечения
жизнедеятельности  населения,  а  также  выпуска  заданных  объемов  и
номенклатуры  продукции  с  учетом  возможных  потерь  и  разрушений в
чрезвычайных ситуациях;
     -  рассмотрение   результатов   исследований   по   устойчивости,
выполненных  в интересах экономики города, и подготовка предложений по
целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
     - участие в проверках состояния гражданской обороны и  работы  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, в командно-штабных тренировках и
учениях, а  также  других  мероприятиях,  обеспечивающих  качественную
подготовку  руководящего  состава  и  органов  управления  по вопросам
устойчивости;
     - участие  в  обобщении  результатов  учений,  исследований  и  в
выработке    предложений   по   дальнейшему   повышению   устойчивости
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях в особый период.
     2.2.2.  В  режиме  повышенной  готовности  -  принятие   мер   по
обеспечению  устойчивого  функционирования  организаций города в целях
защиты  населения  и  окружающей  среды   при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.2.3. При переводе организаций, предприятий и учреждений  города
на работу по планам военного времени:
     -   контроль   и   оценка   хода   осуществления   организациями,
предприятиями   и   учреждениями   города   мероприятий  по  повышению
устойчивости их функционирования в военное время;
     -  проверка  качества   выполнения   мероприятий   по   повышению
устойчивости  функционирования  организаций,  предприятий и учреждений
города с введением  соответствующих  степеней  готовности  гражданской
обороны;
     - обобщение  необходимых  данных  по  вопросам  устойчивости  для
принятия  решения  по  переводу  организаций, предприятий и учреждений
города на работу по планам военного времени.
     2.2.4. В режиме чрезвычайной ситуации и в особый период:
     - проведение анализа состояния  и  возможностей  функционирования
предприятий, организаций и учреждений города;
     - обобщение данных  обстановки  и  подготовка  предложений  главе
города,    председателю    КЧС   и   ОПБ   по   вопросам   организации
производственной    деятельности    на    сохранившихся     мощностях,
восстановление  нарушенного  управления предприятиями, организациями и
учреждениями,  обеспечения  жизнедеятельности   населения,   а   также
проведение аварийно-восстановительных работ.
     2.3.  Свои  задачи,  направленные   на   повышение   устойчивости
функционирования  экономики  города в чрезвычайных ситуациях, Комиссия
выполняет в  тесном  взаимодействии  со  структурными  подразделениями
администрации города, а также другими заинтересованными органами.

                  3. Комиссии предоставляется право                   

     3.1.  Доводить  указания  главы  города  по  вопросам   повышения
устойчивости    функционирования    экономики   города   до   структур
администрации города, а также предприятий,  организаций  и  учреждений
городского  звена  территориальной  подсистемы  РСЧС, расположенным на
территории города.
     3.2.   Давать   заключения    на    представляемые    структурами
администрации  города  мероприятия  по  устойчивости  для  включения в
комплексные целевые программы развития отраслей экономики города.
     3.3. Привлекать  к  участию  в  рассмотрении  отдельных  вопросов
устойчивости  специалистов учреждений города, научно-исследовательские
и другие организации.
     3.4. Запрашивать от структур  администрации  города,  организаций
необходимые  данные  для  изучения  и  принятия  решения  по вопросам,
относящимся к устойчивости функционирования экономики города.
     3.5.  Участвовать  во  всех  мероприятиях,  имеющих  отношение  к
решению   вопросов   устойчивости   функционирования   организаций   в
чрезвычайных ситуациях.

     4. В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией      
       в чрезвычайных ситуациях, а также в результате возможных       
              террористических актов, на ее структурные               
                      подразделения возлагается                       

     4.1. На подкомиссию по планированию:
     4.1.1. Обеспечение системы планирования мероприятий и организация
работы  комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики
города в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
     4.1.2. Ведение протоколов заседаний  комиссии,  разработка  плана
работы  комиссии  на  текущий  год, организация и проведение заседаний
комиссии, подготовка отчетных документов.
     4.2.  На  подкомиссию  по  защите  населения  и  обеспечению  его
жизнедеятельности:
     4.2.1. Анализ состояния запасов материально-технических  средств,
создаваемых  на  территории  города для жизнеобеспечения населения при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     4.2.2. Подготовка предложений по защите населения  и  обеспечение
его безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций.
     4.3.   На   подкомиссию    по    устойчивости    функционирования
энергоснабжения:
     4.3.1.  Анализ  возможности  работы  предприятий,  организаций  и
учреждений   города   от   автономных   источников  энергоснабжения  и
использование других резервных источников питания,  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     4.3.2.   Подготовка   предложений   по   дальнейшему    повышению
устойчивости  функционирования  топливно-энергетического  комплекса на
территории города в чрезвычайных ситуациях.
     4.4.  На  подкомиссию   по   устойчивости   работы   промышленных
предприятий:
     4.4.1. Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования промышленных предприятий.
     4.4.2. Анализ  возможного  разрушения  основных  производственных
фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.
     4.4.3.   Подготовка   предложений   по   дальнейшему    повышению
устойчивости работы промышленных предприятий.
     4.5. На подкомиссию по устойчивости функционирования транспорта:
     4.5.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования транспорта.
     4.5.2.  Определение  возможных  потерь  транспортных  средств   и
разрушения  транспортных  объектов  (ремонтных  предприятий,  мостов и
т.п.) от воздействия современных средств поражения противника.
     4.5.3.   Подготовка   предложений   по   дальнейшему    повышению
устойчивости функционирования транспорта в особый период.
     4.6.   На   подкомиссию    по    устойчивости    функционирования
материально-технического снабжения и хозяйственных связей:
     4.6.1.   Анализ   эффективности    мероприятий    по    повышению
функционирования  материально-технического  снабжения  и хозяйственных
связей.
     4.6.2.  Подготовка  предложений  по   дальнейшему   улучшению   и
повышению   устойчивости   функционирования   материально-технического
снабжения и хозяйственных связей в особый период.
     4.7. На подкомиссию по  исследованию  устойчивости  управления  и
связи:
     4.7.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования  системы управления и связи городского звена ТП РСЧС,
в том числе способности дублирующих систем  управления  при  нарушении
связи с основными органами управления.
     4.7.2.   Подготовка   предложений   по   дальнейшему    повышению
устойчивости  функционирования  систем  управления  и связи городского
звена ТП РСЧС с вышестоящими органами управления в особый период.

                          5. Состав Комиссии                          

     5.1. В состав комиссии входят работники структурных подразделений
администрации г. Липецка, представители организаций города.
     5.2.  Заместителем  председателя  комиссии   является   начальник
управления по делам ГО и ЧС города Липецка.
     5.3. В составе комиссии формируются группы и подкомиссии:
     - руководства;
     - подкомиссия по планированию;
     -   подкомиссия   по   защите   населения   и   обеспечению   его
жизнедеятельности;
     - подкомиссия по устойчивости функционирования энергоснабжения;
     - подкомиссия по устойчивой работе промышленных предприятий;
     - подкомиссия по устойчивости функционирования транспорта;
     -     подкомиссия      по      устойчивости      функционирования
материально-технического снабжения и хозяйственных связей;
     - подкомиссия по исследованию устойчивости управления и связи.

                    6. Организация работы Комиссии                    

     6.1. Работу Комиссии организует председатель. При его  отсутствии
-    заместитель    председателя.    Председатель    комиссии    несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
     6.2.  Работа  Комиссии  организуется  в   условиях   повседневной
деятельности на основе годового плана работы.
     6.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов  от  числа
присутствующих   на   заседании   членов   Комиссии   путем  открытого
голосования и оформляются в виде протоколов, которые подписываются  ее
секретарем и утверждаются председателем Комиссии или его заместителем.
     Время   сбора   членов   комиссии   по   повышению   устойчивости
функционирования экономики города Липецка:
     - в рабочее время - 2 часа
     - в нерабочее время - 3 часа.