Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2009 № 517

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

30.09.2009г.                  г.Липецк                           N 517

О городской целевой Программе "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в городе
Липецке на 2010 - 2012 годы"

        (В редакции Постановлений Администрации города Липецка
          от 07.06.2010 г. N 1537; от 30.09.2010 г. N 2315)

     В соответствии с  Федеральным  законом  Российской  Федерации  от
24.07.2007  N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации",  со  Стратегическим  планом  развития  города
Липецка  до  2016  года,  утвержденным  решением  Липецкого городского
Совета  депутатов  от   29.08.2006   N   389,   администрация   города

                            постановляет:

     1. Утвердить городскую целевую Программу  "Развитие  и  поддержка
малого  и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012
годы" (приложение).
     2. Департаменту финансов администрации  города  Липецка  (Фадеева
Т.С.)  обеспечить финансирование городской целевой Программы "Развитие
и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке  на
2010 - 2012 годы" в утвержденном объеме.
     3. Признать утратившими силу с 01.01.2010:
     - постановление главы города Липецка от  30.09.2008  N  2445  "Об
утверждении городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства на 2009 - 2011 годы";
     - постановление главы города  Липецка  от  02.03.2009  N  468  "О
внесении  изменений в постановление главы города Липецка от 30.09.2008
N 2445";
     - постановление администрации города Липецка от 05.08.2009  N  10
"О   внесении  изменений  в  постановление  главы  города  Липецка  от
30.09.2008 N 2445";
     - постановление администрации города Липецка от 21.09.2009 N  461
"О   внесении  изменений  в  постановление  главы  города  Липецка  от
30.09.2008 N 2445".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                          от 30 сентября 2009 г. N 517

                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
               "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО                
                 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ                 
                         НА 2010 - 2012 ГОДЫ"                         

                1. Паспорт городской целевой Программы                
               "Развитие и поддержка малого и среднего                
                 предпринимательства в городе Липецке                 
                         на 2010 - 2012 годы"                         
------------------T------------------------------------------------------¬
¦Наименование     ¦Программа "Развитие и поддержка малого и среднего     ¦
¦целевой Программы¦предпринимательства в г. Липецке на 2010 - 2012 годы" ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Основание        ¦Федеральный закон РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ           ¦
¦для разработки   ¦"О развитии малого и среднего предпринимательства     ¦
¦целевой Программы¦в Российской Федерации";                              ¦
¦                 ¦распоряжение главы города Липецка от 27.05.2009       ¦
¦                 ¦N 987-р "О разработке Порядка составления             ¦
¦                 ¦и рассмотрения проекта бюджета г. Липецка на 2010 год ¦
¦                 ¦и плановый период 2011 и 2012 годов"                  ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Заказчик целевой ¦Администрация г. Липецка                              ¦
¦Программы        ¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Координатор      ¦Первый заместитель главы администрации г. Липецка     ¦
¦целевой Программы¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик      ¦Департамент экономики администрации г. Липецка        ¦
¦целевой Программы¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи    ¦Повышение роли малого и среднего предпринимательства  ¦
¦целевой Программы¦в реализации социальной политики администрации        ¦
¦                 ¦г. Липецка, укрепление социально-экономических позиций¦
¦                 ¦среднего класса, содействие росту уровня жизни        ¦
¦                 ¦и доступности социальных благ через широкомасштабную  ¦
¦                 ¦поддержку предпринимательских инициатив населения,    ¦
¦                 ¦обеспечение воспроизводства субъектов малого          ¦
¦                 ¦и среднего предпринимательства и увеличение           ¦
¦                 ¦численности занятых в данном секторе экономики города.¦
¦                 ¦Совершенствование правового обеспечения               ¦
¦                 ¦предпринимательской деятельности.                     ¦
¦                 ¦Пропаганда идей малого и среднего предпринимательства,¦
¦                 ¦формирование среди населения положительного имиджа    ¦
¦                 ¦предпринимательства.                                  ¦
¦                 ¦Развитие малого и среднего предпринимательства        ¦
¦                 ¦в инновационной сфере.                                ¦
¦                 ¦Активное вовлечение молодежи в предпринимательскую    ¦
¦                 ¦деятельность.                                         ¦
¦                 ¦Приоритетная поддержка малого и среднего              ¦
¦                 ¦предпринимательства в производственной и инновационной¦
¦                 ¦сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых ¦
¦                 ¦услуг, ремесленничестве                               ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки    ¦2010 - 2012 годы:                                     ¦
¦реализации       ¦I этап - 2010 г.                                      ¦
¦Программы        ¦II этап - 2011 г.                                     ¦
¦                 ¦III этап - 2012 г.                                    ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Объемы           ¦Средства городского бюджета:                          ¦
¦финансирования   ¦2010 г. - 1500 тыс. руб.                              ¦
¦по источникам    ¦2011 г. - 1500 тыс. руб.                              ¦
¦и срокам         ¦2012 г. - 800 тыс. руб.                               ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые        ¦В результате реализации мероприятий Программы         ¦
¦конечные         ¦в 2010 - 2012 годах будут достигнуты следующие        ¦
¦результаты       ¦социально-экономические показатели, характеризующие   ¦
¦                 ¦экономическую, бюджетную и социальную эффективность   ¦
¦                 ¦развития малого и среднего предпринимательства:       ¦
¦                 ¦- увеличение количества малых предприятий:            ¦
¦                 ¦2010 год - 8100 единиц;                               ¦
¦                 ¦2011 год - 8240 единиц;                               ¦
¦                 ¦2012 год - 8405 единиц;                               ¦
¦                 ¦- увеличение числа занятых на малых предприятиях:     ¦
¦                 ¦2010 год - 81,0 тыс. человек;                         ¦
¦                 ¦2011 год - 82,4 тыс. человек;                         ¦
¦                 ¦2012 год - 84,1 тыс. человек;                         ¦
¦                 ¦- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого¦
¦                 ¦бизнеса в территориальный бюджет:                     ¦
¦                 ¦2010 год - 2454,6 млн. руб.;                          ¦
¦                 ¦2011 год - 2528,2 млн. руб.;                          ¦
¦                 ¦2012 год - 2629,3 млн. руб.;                          ¦
¦                 ¦- насыщение потребительского рынка товарами           ¦
¦                 ¦и услугами, повышение уровня конкуренции;             ¦
¦                 ¦- создание дополнительных рабочих мест;               ¦
¦                 ¦- совершенствование отраслевой структуры города       ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Исполнители      ¦Департамент экономики администрации г. Липецка        ¦
¦целевой Программы¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Целевые          ¦Целевые показатели:                                   ¦
¦показатели       ¦- количество малых предприятий;                       ¦
¦целевой Программы¦- численность занятых на малых предприятиях;          ¦
¦                 ¦- поступление налогов от субъектов малого бизнеса;    ¦
¦                 ¦- доля среднесписочной численности работников малых   ¦
¦                 ¦предприятий в среднесписочной численности работников  ¦
¦                 ¦всех предприятий и организаций                        ¦
L-----------------+-------------------------------------------------------
                    2. Основные понятия и термины                     

     В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
     1. Муниципальная программа развития субъектов малого  и  среднего
предпринимательства   -  нормативный  правовой  акт  органов  местного
самоуправления,   в   котором   определяются   перечни    мероприятий,
направленных  на достижение целей в области развития малого и среднего
предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов  малого
и  среднего  предпринимательства,  и  осуществляемых  в  муниципальных
образованиях, с  указанием  объема  и  источников  их  финансирования,
результативности   деятельности   органов   местного   самоуправления,
ответственных за реализацию указанных мероприятий.
     2. Субъекты малого и среднего предпринимательства -  внесенные  в
единый   государственный   реестр   юридических   лиц  потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
и  муниципальных  унитарных  предприятий),  а  также  физические лица,
внесенные   в    единый    государственный    реестр    индивидуальных
предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования  юридического   лица   (индивидуальные   предприниматели),
крестьянские   (фермерские)   хозяйства,   соответствующие   следующим
условиям:
     1) для  юридических  лиц  -  суммарная  доля  участия  Российской
Федерации,  субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных  юридических  лиц,  иностранных  граждан,  общественных  и
религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов
в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных  юридических
лиц  не  должна  превышать  двадцать  пять  процентов  (за исключением
активов  акционерных   инвестиционных   фондов   и   закрытых   паевых
инвестиционных   фондов),   доля  участия,  принадлежащая  одному  или
нескольким  юридическим  лицам,  не  являющимся  субъектами  малого  и
среднего   предпринимательства,  не  должна  превышать  двадцать  пять
процентов;
     2) средняя численность работников за  предшествующий  календарный
год   не   должна  превышать  следующие  предельные  значения  средней
численности  работников  для  каждой  категории  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства:
     а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек  включительно  для
средних предприятий;
     б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых
предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
     3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета  налога
на  добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная
стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий
календарный    год    не   должна   превышать   предельные   значения,
установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     3. Поддержка субъектов малого и  среднего  предпринимательства  -
деятельность   органов   местного  самоуправления  и  функционирование
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,    направленные    на   реализацию   мероприятий,
предусмотренных  программой  развития  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства.
     4.  Инфраструктура  поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   -   совокупность   предприятий   и  организаций,
способствующих обеспечению  благоприятных  экономических,  правовых  и
организационных  условий  для  устойчивого  развития малого и среднего
предпринимательства,     добросовестной     конкуренции,     повышению
ответственности и компетентности субъектов малого и среднего бизнеса.
     5. Инновационная сфера - область  деятельности  производителей  и
потребителей    инновационной   продукции,   включающая   создание   и
распространение инноваций (нововведения в области техники, технологии,
организации   труда   и   управления,   основанные   на  использовании
достижений науки  и  передового  опыта,  а  также  использование  этих
новшеств в самых разных областях и сферах деятельности).

                 3. Содержание проблемы и обоснование                 
             необходимости ее решения программным методом             

     Малое и среднее предпринимательство - это значительное и  сложное
явление   социально-экономической   жизни   города.  Оно  присутствует
практически во всех отраслях экономики города. В деятельность малых  и
средних предприятий вовлечены все социальные группы липчан.
     Развитие  малого   и   среднего   бизнеса   в   городе   является
стратегическим  фактором,  определяющим  устойчивое развитие экономики
города, и наоборот, свертывание  малых  и  средних  предприятий  может
иметь  серьезнейшие  негативные  последствия как экономического, так и
социального характера.
     В силу указанных  причин  поддержка  малого  и  среднего  бизнеса
рассматривается в качестве одного из приоритетов политики государства,
решающей двуединую социально-экономическую задачу.
     Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в  социальном
аспекте  -  это занятость и качество жизни липчан, обеспечение горожан
необходимыми товарами  и  услугами,  формирование  среднего  класса  и
демократических    институтов    гражданского   общества,   реализация
общегородских социальных программ.
     Экономический эффект от деятельности малого  и  среднего  бизнеса
оценивается  с точки зрения его вклада в валовый региональный продукт,
повышения качества конкурентоспособности производимых товаров и услуг,
уровня   диверсификации   деятельности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами  РФ  и
зарубежными   странами,  а  также  вклада  в  реализацию  приоритетных
национальных   проектов   в   сфере   здравоохранения,    образования,
обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.
     Количество малых предприятий в  городе  Липецке  насчитывается  в
настоящее время 8 тыс. единиц, с числом занятых более 80 тыс. человек,
что говорит о стабильном развитии малого бизнеса.
     Однако темп роста числа малых предприятий сравнительно  низкий  и
колеблется   в   пределах   2   -  5%.  Кроме  того,  развитие  малого
предпринимательства в городе идет практически  по  трем  направлениям:
торговля,  включая  общественное  питание (38,8%), строительство и ЖКХ
(29,3%), производство и переработка (7,1%).
     Несмотря  на  то,  что  зоны   деятельности   предпринимательских
структур   постепенно   расширяются,  следует  отметить,  что  сегодня
практически   не   получил   развития   сектор   малых   инновационных
предприятий. Хотя именно развитию инноваций уделяется большое внимание
в правительстве России. Не случайно  инновационный  сценарий  развития
взят  за  основу  при  разработке  Концепции  социально-экономического
развития страны до 2020 года.
     Есть  целый  комплекс  причин  слабого   развития   инновационной
деятельности  в  городе.  Однако, основная - это отсутствие финансовых
средств, необходимых для доработки инновационных проектов.  Отсутствие
кредитной    истории    стало   причиной   ограниченного   доступа   к
финансово-кредитным ресурсам. Именно поэтому малочисленному  персоналу
инновационных  предприятий необходима поддержка органов власти. Только
через  систему  программных  мероприятий  муниципальные  власти  могут
оказать действенную помощь в развитии малого и среднего бизнеса, в том
числе и в сфере развития инноваций.
     Все  возрастающее  значение   малого   и   среднего   бизнеса   в
социально-экономическом  развитии страны ставит на повестку дня вопрос
о признании его общенациональным проектом.
     Значение и роль малого и среднего предпринимательства заключается
в  оптимизации  структуры  экономики, обеспечении условий для создания
среднего класса населения, повышении уровня занятости  трудоспособного
населения,  увеличении  доходной  части  бюджета  за  счет  расширения
налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и  достижении
в обществе политической стабильности.
     Развитие малого и среднего предпринимательства является одним  из
стратегических   факторов  социально-экономического  развития  города,
неотъемлемым    элементом     рыночной     системы     хозяйствования,
соответствующим   целям   экономических   реформ  в  России:  создание
эффективной конкурентной  экономики,  обеспечению  высокого  уровня  и
качества жизни населения.

                    4. Цель, задачи, сроки и этапы                    
                     реализации целевой Программы                     

     Цель   Программы   -   повышение   роли   малого    и    среднего
предпринимательства  в  реализации  социальной  политики администрации
города Липецка, укрепление  социально-экономических  позиций  среднего
класса,  содействие  росту  уровня жизни и доступности социальных благ
через   широкомасштабную   поддержку   предпринимательских   инициатив
населения,  обеспечение  воспроизводства  субъектов  малого и среднего
предпринимательства и увеличение численности занятых в данном  секторе
экономики города.
     В ходе реализации мероприятий  Программы  будут  решены  основные
задачи:
     -  совершенствование  правового  обеспечения  предпринимательской
деятельности;
     -  пропаганда  идей  малого   и   среднего   предпринимательства,
формирование      среди      населения      положительного      имиджа
предпринимательства;
     - развитие малого и среднего предпринимательства в  инновационной
сфере;
     -   активное   вовлечение    молодежи    в    предпринимательскую
деятельность;
     - приоритетная поддержка малого и среднего предпринимательства  в
производственной    и   инновационной   сферах,   жилищно-коммунальном
хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве.
     Реализация Программы рассчитана на три года 2010 -  2012  гг.,  в
связи  с  чем  предусмотрены  три этапа реализации, продолжительностью
каждого в один год.

                  5. Система программных мероприятий                  

----T----------------------T-----------T----------T---------T------------¬
¦ N ¦     Мероприятия      ¦Исполнители¦  Сроки   ¦Источники¦Объем финан-¦
¦п/п¦                      ¦мероприятия¦исполнения¦финанси- ¦сирования,  ¦
¦   ¦                      ¦           ¦          ¦рования  ¦тыс. руб.   ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦         Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития         ¦
¦                           предпринимательства                          ¦
+---T----------------------T-----------T----------T---------T------------+
¦1. ¦Пропагандировать идеи ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦    100,0   ¦
¦   ¦предпринимательства,  ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦    100,0   ¦
¦   ¦передового опыта и    ¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦            ¦
¦   ¦новых форм работы     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦малых и средних       ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предприятий города    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦через средства        ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦массовой информации   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦2. ¦Провести обучающие    ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦     50,0   ¦
¦   ¦семинары, конференции ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦     100,0  ¦
¦   ¦по актуальным вопросам¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦      -     ¦
¦   ¦в сфере               ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательской   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦деятельности          ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦     Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого     ¦
¦   и среднего предпринимательства и развитие приоритетных направлений   ¦
¦            деятельности субъектов малого и среднего бизнеса            ¦
¦                         на территории г. Липецка                       ¦
+---T----------------------T-----------T----------T---------T------------+
¦3. ¦Субсидировать  субъек-¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦    600,0   ¦
¦   ¦там  малого и среднего¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства   ¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦            ¦
¦   ¦часть затрат по уплате¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦процентов за пользова-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦ние кредитами, получен¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦ными в кредитных орга-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦низациях   на реализа-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦цию инвестиционных    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦проектов по приоритет-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦ным видам деятельности¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановлений    Администрации    города    Липецка
от 07.06.2010 г. N 1537; от 30.09.2010 г. N 2315)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦4. ¦Субсидировать         ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦    600,0   ¦
¦   ¦возмещение затрат     ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦   1200,0   ¦
¦   ¦по организации        ¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦    800,0   ¦
¦   ¦и развитию            ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦собственного дела     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦начинающим молодым    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимателям      ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦5. ¦Использовать          ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦     50,0   ¦
¦   ¦выставочные           ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦    100,0   ¦
¦   ¦возможности           ¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦      -     ¦
¦   ¦для развития делового ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦потенциала малого     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦и среднего            ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства.  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦Содействовать         ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦выставочной           ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦деятельности          ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦6. ¦Оказывать поддержку   ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦     30,0   ¦
¦   ¦субъектам малого      ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦      -     ¦
¦   ¦и среднего            ¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦      -     ¦
¦   ¦предпринимательства   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦в области ремесленной ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦деятельности          ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦7. ¦Организовать работу   ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет  ¦     70,0   ¦
¦   ¦по оказанию           ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города  ¦      -     ¦
¦   ¦консультационной      ¦           ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦      -     ¦
¦   ¦помощи, в том числе   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦по составлению        ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦бизнес-планов         ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦для начинающих        ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимателей      ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦из числа безработных  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦граждан               ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 07.06.2010 г. N 1537)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦   ¦Итого:                ¦Департамент¦ 2010 -   ¦ Бюджет  ¦   3800,0   ¦
¦   ¦                      ¦ экономики ¦ 2012 годы¦ города  ¦            ¦
¦   ¦                      ¦           ¦          ¦ Липецка ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
L---+----------------------+-----------+----------+---------+-------------
               6. Механизм реализации целевой Программы               

     Программа   предусматривает   поэтапное   выполнение   намечаемых
мероприятий   муниципальной   поддержки  в  сфере  малого  и  среднего
предпринимательства.
     Оперативное управление за ходом реализации мероприятий  Программы
осуществляет департамент экономики администрации г. Липецка.
     Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий
органов   местного   самоуправления,   коммерческих  и  некоммерческих
организаций,       составляющих        инфраструктуру        поддержки
предпринимательства,   союзов  и  общественных  объединений  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     В целях стимулирования и привлечения субъектов малого и  среднего
бизнеса   в   приоритетные   для   города   направления   деятельности
департаментом экономики администрации г. Липецка проводится конкурсный
отбор   инвестиционных   проектов   для  предоставления  муниципальной
поддержки в форме субсидий на возмещение части  процентных  ставок  по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию
инвестиционных проектов.
     Нормативным документом, на основе которого  будет  осуществляться
взаимодействие участников целевой Программы, является:
     - Федеральный закон РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии  малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

              7. Ресурсное обеспечение целевой Программы              

     Источником ресурсного обеспечения развития предпринимательства  и
реализации  Программы  должно  стать  выделение  средств из городского
бюджета.
     При этом, средства из бюджета на  реализацию  предпринимательских
проектов  в приоритетных для города направлениях должны выделяться при
безусловном конкурсном распределении ресурсов, в форме  субсидирования
процентной  ставки  по  кредитам  коммерческих банков, направляемым на
реализацию  инвестиционных  проектов  в  приоритетных   отраслях,   на
развитие     инфраструктуры     поддержки     малого     и    среднего
предпринимательства, на совершенствование внешней среды  для  развития
бизнеса.
     Всего потребность в средствах из городского бюджета на реализацию
мероприятий   Программы  составляет  3800  тыс.  рублей.  (В  редакции
Постановления Администрации города Липецка от 30.09.2010 г. N 2315)
----------------------------------------------T---------------------------¬
¦       Наименование разделов Программы       ¦   Сумма финансирования    ¦
¦                                             ¦    по годам, тыс. руб.    ¦
¦                                             +---------T--------T--------+
¦                                             ¦ 2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦
+---------------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Раздел 1. Совершенствование внешней среды для¦   150   ¦   200  ¦    -   ¦
¦развития предпринимательства                 ¦         ¦        ¦        ¦
+---------------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры¦  1350   ¦  1300  ¦  800   ¦
¦поддержки малого и среднего                  ¦         ¦        ¦        ¦
¦предпринимательства и развитие приоритетных  ¦         ¦        ¦        ¦
¦направлений деятельности субъектов малого    ¦         ¦        ¦        ¦
¦и среднего бизнеса на территории г. Липецка  ¦         ¦        ¦        ¦
+---------------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Итого по Программе                           ¦  1500   ¦  1500  ¦  800   ¦
L---------------------------------------------+---------+--------+---------
     (Таблица  в  редакции  Постановления Администрации города Липецка
от 30.09.2010 г. N 2315)
     В  каждом  направлении  предусматриваются  свои  цели,   ставятся
определенные   задачи   и  реализуются  программные  мероприятия,  что
позволяет выбирать  и  изменять  стратегию  реализации  Программы  при
разном ресурсном обеспечении.
     Объемы финансирования из средств городского  бюджета  на  2010  -
2012  годы  будут уточняться в процессе составления городского бюджета
на соответствующий год.

             8. Ожидаемые социально-экономические эффекты             
                от реализации программных мероприятий                 

     В результате реализации мероприятий,  предусмотренных  Программой
"Развитие  и  поддержка малого и среднего предпринимательства в городе
Липецке  на   2010   -   2012   годы"   будут   достигнуты   следующие
социально-экономические   показатели,  характеризующие  экономическую,
бюджетную  и  социальную  эффективность  развития  малого  и  среднего
предпринимательства:
     1.   Увеличение   количества   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства.
     2. Увеличение численности работников в малом и среднем бизнесе.
     3. Увеличение поступления налогов от субъектов малого и  среднего
предпринимательства.
     4. Создание дополнительных рабочих мест.
     Достигнутые количественные показатели развития малого и  среднего
предпринимательства определят качественные социальные результаты:
     - сохранение созданных рабочих мест;
     -   снижение   безработицы,   обеспечение   занятости   молодежи,
трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
     - повышение благосостояния населения, снижение  общей  социальной
напряженности в городе;
     -  насыщение  потребительского   рынка   товарами   и   услугами,
удовлетворение потребительского спроса населения;
     - совершенствование отраслевой структуры города путем  заполнения
малыми   и   средними   предприятиями   "ниши"  по  организации  новых
производств и услуг, технологическое взаимодействие  крупных  и  малых
предприятий  по  оказанию последними всевозможных услуг и производству
комплектующих   изделий   для   крупных    предприятий;    эффективное
использование   незагруженных   производственных   мощностей   крупных
предприятий и, как следствие, общее увеличение  предприятиями  объемов
продукции;
     -  расширение  инфраструктуры   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства.

                     Целевые показатели Программы                     

----T------------------T-------------------T-----------------------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦Базовые показатели ¦     Плановые показатели     ¦
¦п/п¦   показателей    +---------T---------+---------T---------T---------+
¦   ¦                  ¦  2008   ¦  2009   ¦  2010   ¦  2011   ¦  2012   ¦
¦   ¦                  ¦         ¦(оценка) ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1.¦Количество малых  ¦   7841  ¦   8000  ¦   8100  ¦   8240  ¦   8405  ¦
¦   ¦предприятий, ед.  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2.¦Численность       ¦  78400  ¦  80000  ¦  81000  ¦  82400  ¦  84050  ¦
¦   ¦занятых на малых  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦предприятиях, чел.¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 3.¦Поступление       ¦   2382,7¦   2406,5¦   2454,6¦   2528,2¦   2629,3¦
¦   ¦налогов           ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦от субъектов      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦малого бизнеса,   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦млн. руб.         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 4.¦Доля              ¦     29,3¦     29,6¦     30,1¦     30,9¦     31,5¦
¦   ¦среднесписочной   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦численности       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦работников малых  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦предприятий       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦в среднесписочной ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦численности       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦работников всех   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦предприятий       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦и организаций     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
L---+------------------+---------+---------+---------+---------+----------
     Источники сбора информации для оценки эффективности:
     - статистическая информация о развитии города, отдельных отраслей
экономики и социальной сферы;
     - анализ общественного мнения путем проведения круглых  столов  и
семинаров;
     -  отчеты  участников  целевой  программы   о   ходе   реализации
программных мероприятий.