Постановление Главы администрации Липецкой области от 27.11.2001 № 203

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

27.11.2001г.                   г.Липецк                          N 203

О проведении государственного
контроля( надзора) и об образовании
межведомственной комиссии по преодолению
административных барьеров при
осуществлении предпринимательской
деятельности в Липецкой области

    (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области
от 29.12.2001 г. N 227; от 05.04.2002 г. N 50; от 21.06.2002 г. N 90;
                       от 04.10.2002 г. N 164)

     В целях реализации единой государственной политики  и  соблюдения
федерального  законодательства в области защиты прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей во исполнение Федерального  закона  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.01 N 134-ФЗ и
в   целях   сокращения  административных  барьеров  при  осуществлении
предпринимательской деятельности во исполнение Указа Президента РФ  "О
мерах   по   устранению   административных   барьеров   при   развитии
предпринимательства" от 29.06.98 N 730 

                             постановляю:

     1. Наделить полномочиями государственного контроля (надзора)  при
осуществлении мероприятий, связанных с проведением проверки выполнения
юридическим лицом  или  индивидуальным  предпринимателем  обязательных
требований  к  товарам  (работам,  услугам),  производимым юридическим
лицом,   индивидуальным   предпринимателем,   следующие    структурные
подразделения администрации области:
     - управление архитектуры и строительства;
     - управление по ценовой политике;
     - управление ветеринарии;
     -  управление  торговли  и  общественного  питания.  (Дополнен  -
Постановление  Главы администрации Липецкой области от 21.06.2002 г. N
90)
     2.  Уполномоченным   структурным   подразделениям   администрации
области  при  проведении  государственного  контроля  (надзора) строго
руководствоваться  положениями  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)" от 08.08.01 N 134-ФЗ.
     3.   Начальникам   управлений   администрации   области    внести
соответствующие   дополнения   в  Положение  об  управлении  с  учетом
предоставленных полномочий  на  проведение  государственного  контроля
(надзора).
     4.   Образовать   межведомственную   комиссию   по    преодолению
административных   барьеров   при   осуществлении  предпринимательской
деятельности в Липецкой области.
     5. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по преодолению
административных   барьеров   при   осуществлении  предпринимательской
деятельности и ее состав (приложения N 1, 2).
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей  главы  администрации  области  Глуховкину Т.А., Крупнова
С.Н.,  Тагинцева  Н.Ф.  (В  редакции Постановления Главы администрации
Липецкой области от 04.10.2002 г. N 164)



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 27 ноября 2001 г. N 203

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                     О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ                      
               ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ               
                ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ                 
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

                          1. Общие положения                          

     1.1. Межведомственная комиссия  по  преодолению  административных
барьеров   при   осуществлении   предпринимательской  деятельности  на
территории области (далее - Комиссия) образована  в  целях  устранения
излишнего    и    неэффективного    административного    регулирования
предпринимательской  деятельности  и  повышения  уровня  экономической
свободы участников хозяйственной деятельности.
     1.2. Комиссия является координационным органом, образованным  для
обеспечения   согласованности   действий   органов,  уполномоченных  в
соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление
надзорных  функций  в  отношении субъектов малого предпринимательства,
включающих  в   себя:   федеральные   органы   исполнительной   власти
(территориальные   органы),  структурные  подразделения  администрации
Липецкой  области,  подведомственные  ей  государственные   учреждения
(далее - контролирующие органы).
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  РФ,
Уставом,  законами  и  иными  нормативными  актами Липецкой области, а
также настоящим Положением.

                          2. Задачи комиссии                          

     2.1. Основными задачами комиссии являются:
     2.1.1. Содействие  государственной  политике  в  части  поддержки
предпринимательства     за     счет     преодоления     необоснованных
административных  барьеров   при   осуществлении   предпринимательской
деятельности.
     2.1.2. Координация работы администрации области, органов местного
самоуправления   по   подготовке   предложений   к  законодательным  и
нормативным  правовым  актам  и  проектам   законодательных   и   иных
нормативно-правовых  актов  по  вопросам  преодоления административных
барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.
     2.1.3. Обеспечение согласованных действий контролирующих  органов
в  вопросах  преодоления  административных  барьеров при осуществлении
предпринимательской деятельности.
     2.1.4. Координация работы администрации области, органов местного
самоуправления  и  контролирующих  органов  по предотвращению принятия
правовых     актов     области,     устанавливающих     необоснованные
административные   барьеры   при   осуществлении   предпринимательской
деятельности и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей.
     2.1.5. Координация  вопросов  исследования  и  обобщения  проблем
субъектов  малого  предпринимательства  в  области  взаимодействия  со
структурами  государственной   власти,   местного   самоуправления   и
контролирующими  органами,  рассмотрения  спорных  вопросов,  жалоб  и
предложений   субъектов   малого   предпринимательства   по   вопросам
преодоления административных барьеров.
     2.1.6.   Разработка   мероприятий   и   механизмов    преодоления
административных   барьеров   при   осуществлении  предпринимательской
деятельности.

                         3. Функции комиссии                          

     3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     3.1.1.  Анализирует   деятельность   контролирующих   органов   и
структурных  подразделений  администрации области, взаимодействующих с
предпринимательскими    структурами     по     вопросам     устранения
административных   барьеров   при   осуществлении  предпринимательской
деятельности на территории области.
     3.1.2. Организует взаимодействие между контролирующими  органами,
общественными  и  предпринимательскими  структурами  с целью выработки
согласованных  решений  по  разработке  механизмов   и   осуществлению
контрольных    мер    по    устранению    административных   барьеров,
препятствующих развитию субъектов предпринимательства.
     3.1.3. Анализирует  и  систематизирует  предложения  общественных
организаций,  предпринимателей,  граждан,  направленные  на устранение
административных  барьеров   при   осуществлении   предпринимательской
деятельности.
     3.1.4.   Рекомендует   контролирующим   органам   и   структурным
подразделениям     администрации    области,    взаимодействующим    с
предпринимательскими    структурами,     предпринимать     необходимые
эффективные меры по устранению административных барьеров.
     3.1.5. Направляет на  рассмотрение  руководителей  контролирующих
органов,   руководителей  отраслевых  органов  администрации  области,
руководителей органов местного самоуправления материалы  о  проблемах,
возникающих  в  связи  с  имеющимися  административными барьерами, для
рассмотрения и принятия решений.

                        4. Полномочия комиссии                        

     4.1. Комиссия по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,  имеет
право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
для  ее  деятельности  документы,  материалы,  информацию о структурах
контролирующих органов, осуществляющих свою деятельность на территории
области.
     4.1.2.  Заслушивать   информацию   руководителей   контролирующих
органов,  структурных  подразделений  администрации  области,  органов
местного  самоуправления,  организаций  по  вопросам,  относящимся   к
компетенции комиссии.
     4.1.3.  Создавать  временные  и  постоянные  рабочие  группы   по
актуальным  проблемам из числа представителей общественных организаций
и объединений предпринимателей, ученых и специалистов.

           5. Порядок формирования и деятельности комиссии            

     5.1.  Председатель  комиссии  руководит  деятельностью  комиссии,
председательствует   на   заседаниях,   обеспечивает   и  контролирует
выполнение принятых комиссией решений, координирует  работу  комиссии,
привлеченных  экспертов,  временных  и постоянных рабочих групп, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
     5.1.1. Председатель комиссии  имеет  заместителя  и  помощника  -
секретаря комиссии.
     Заместитель председателя по  распоряжению  председателя  комиссии
или в его отсутствие выполняет обязанности, предусмотренные в п. 5.1.
     Помощник председателя - секретарь комиссии  осуществляет  текущую
работу  комиссии,  координирует  деятельность ее членов и осуществляет
подготовку   заседаний,   привлекая    для    этого    соответствующих
специалистов,  представителей  общественных  организаций и объединений
предпринимателей,   организует   проведение   экспертиз    документов,
представляемых   в   комиссию,   обеспечивает  ведение  и  сохранность
документации комиссии.
     5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     5.2.1. Члены комиссии участвуют в ее работе лично.
     5.2.2. Заседание комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют  более  половины  ее  членов,  включая председателя и его
заместителя.
     5.2.3.  На  заседании  комиссии  при   необходимости   с   правом
совещательного  голоса могут присутствовать представители общественных
организаций, союзов, ассоциаций, советов и других  структур  поддержки
малого бизнеса.
     5.3. Решения комиссии принимаются простым  большинством  голосов,
оформляются  протоколом,  который подписывается председателем комиссии
или его заместителем, председательствующим на заседании.
     5.3.1. При необходимости на основе решений комиссии  готовятся  в
установленном  порядке  проекты  постановлений  и  распоряжений  главы
администрации области.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 27 ноября 2001 г. N 203

                                СОСТАВ                              
                 Межведомственной комиссии по преодолению             
        административных барьеров при развитии предпринимательства 

            (В редакции Постановления Главы администрации
               Липецкой области от 04.10.2002 г. N 164)

Глуховкина Т.А. - заместитель главы администрации области,
                  председатель комиссии;

Григоркина Т.В. – председатель комитета по развитию малого бизнеса
                  администрации области,заместитель председателя
                  комиссии;

Фадеева И.А.    - консультант комитета по развитию малого бизнеса
                  администрации области,помощник председателя -
                  секретарь комиссии;

                            Члены комиссии:

Аборкин В.И.    – начальник главного управления по делам 
                  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                  Липецкой области;

Аксенов А.И.    - начальник управления внутренних дел;

Акулова В.Е.    - начальник комитета торговли департамета
                  потребительского рынка администрации области;

Бербенец В.И.   - руководитель Министерства РФ по налогам и сборам
                  по Липецкой области (по согласованию);

Богданов Г.Я.   - начальник комитета лицензирования департамента
                  потребительского рынка администрации области;

Борцов Н.И.     - генеральный  директор  АООТ
                  "Экспериментально-консервный  завод "Лебедянский"
                  (по согласованию);

Дашков Н.П.     - начальник управления архитектуры и строительства
                  администрации области;

Киреев Н.С.     - начальник комитета цен департамета потребительского
                  рынка администрации области;

Кочетыгов А.С.  – директор областного Центра стандартизации, метрологии
                  и сертификации (по согласованию);

Крутько А.В.    - президент Липецкой областной общественной организации
                  содействия малому бизнесу (по согласованию);

Кулигин В.В.    - председатель комитета по развитию  предпринимательства
                  и малого бизнеса администрации г.Липецка 
                  (по согласованию);

Напреев В.Ф.    - председатель комитета природных ресурсов  по
                  Липецкой области (по согласованию);

Николаенков А.Д.- начальник управления ветеринарии;

Пивовар Г.А.    - начальник правового управления;

Рыжкова М.А.    - руководитель госторгинспекции по Липецкой области
                  (по согласованию);

Савельев С.И.   - главный врач Центра государственного санэпиднадзора
                  Липецкой области (по согласованию);

Солодов А.М.    - начальник управления федеральной службы налоговой
                  полиции по Липецкой области (по согласованию);

Сешенов А.А.    - руководитель Липецкого территориального управления
                  МАП РФ(по согласованию);

Сушенцев В.С.   – председатель Совета объединения работодателей 
                  г.Ельца (по согласованию);

Чаукин  С.М.    –  заместитель  главы  администрации   г.Липецка
                   (по согласованию);

Чеботарев В.А.  - председатель департамента потребительского рынка
                  администрации области;

Черных И.И.     - начальник управления государственной противопожарной
                  службы УВД;

Шахов В.П.      - генеральный директор ООО "Предприятие "Развитие"
                  (по согласованию);

Шикин В.Д.      - начальник управления административных органов
                  администрации области.