Распоряжение Администрации Липецкой области от 09.07.2010 № 239-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

09.07.2010г.                    г.Липецк                       N 239-р

Об утверждении Положения об управлении
потребительского рынка и ценовой
политики Липецкой области

       (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
          от 11.11.2010 г. N 459-р; от 28.01.2011 г. N 23-р;
         от 22.08.2011 г. N 332-р; от 18.10.2011 г. N 403-р;
                       от 11.01.2012 г. N 2-р)

     1. Утвердить Положение об  управлении  потребительского  рынка  и
ценовой политики Липецкой области (приложение).
     2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить  управлению
потребительского  рынка и ценовой политики Липецкой области в пределах
полномочий, закрепленных за ним  соответствующими  актами,  вносить  в
установленном  порядке  изменения  в  решения  (постановления),  ранее
принятые  управлением   энергетики   и   тарифов   Липецкой   области,
управлением  по  ценам  и  контролю в сфере размещения государственных
заказов Липецкой области, а  также  при  необходимости  признавать  их
утратившими силу.
     3. Признать утратившими силу распоряжения администрации  Липецкой
области:
     - от 15.10.2009 N 473-р "Об утверждении Положения  об  управлении
потребительского рынка Липецкой области";
     - от 24.02.2010 N  48-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжение
администрации  Липецкой  области от 15.10.2009 N 473-р "Об утверждении
Положения об управлении потребительского рынка Липецкой области";
     - от 03.06.2010 N 194-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжение
администрации  Липецкой  области от 15.10.2009 N 473-р "Об утверждении
Положения об управлении потребительского рынка Липецкой области".



Глава администрации области                                О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                 администрации области
                                             от 9 июля 2010 г. N 239-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ        
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Управление  потребительского  рынка  и   ценовой   политики
Липецкой    области   (далее   -   Управление)   является   отраслевым
исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти,  законами  Липецкой  области, постановлениями и распоряжениями
главы администрации области и администрации области, а также настоящим
Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными  органами  государственной  власти  Липецкой  области,
органами   местного   самоуправления,   предприятиями,   общественными
объединениями, иными организациями, гражданами.
     1.4.  Управление  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   обособленное   имущество   в   оперативном
управлении, печать с  изображением  герба  Липецкой  области  и  своим
наименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые для
осуществления   своей   деятельности,   лицевые   счета   в    органах
казначейского   исполнения   бюджета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     1.5. Управление вправе выступать  в  качестве  истца,  ответчика,
третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в
судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.6. Полное  официальное  наименование  Управления  -  управление
потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.
     1.7  Место  нахождения  Управления:  398050,   г.   Липецк,   пл.
Плеханова, д. 1.

                              2. Функции                              

     Управление осуществляет следующие функции:
     2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством
и  вносит  в  установленном  порядке  проекты законодательных и других
правовых актов.
     2.2. Проводит постоянный мониторинг вносимых Управлением правовых
актов.
     2.3. Осуществляет мониторинг регионального товарного рынка.
     2.4. Проводит межрегиональные и региональные розничные ярмарки.
     2.5. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите
прав потребителей.
     2.6. Осуществляет совместно  с  уполномоченными  территориальными
органами  федеральных  органов исполнительной власти контроль и надзор
за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
     2.7. Осуществляет совместно  с  уполномоченными  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти мониторинг качества
и безопасности пищевых продуктов.
     2.8.   Осуществляет   государственный   контроль   (надзор)    за
соблюдением  требований  технических  регламентов  в рамках полномочий
управления.
     2.9.   Осуществляет   контроль    за    соблюдением    требований
законодательства в области организации розничных рынков, организации и
осуществления  деятельности  по  продаже  товаров  (выполнению  работ,
оказанию услуг) на розничных рынках.
     2.10. Осуществляет формирование, ведение реестра розничных рынков
и размещение в сети Интернет сведений, содержащихся в реестре рынков.
     2.11. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных
правовых  актов  в области организации и проведения ярмарок и продажей
товаров (выполнением работ, оказанием услуг) на них.
     2.12.   Проводит   информационно-аналитическое   наблюдение    за
состоянием   рынка  определенного  товара  и  осуществлением  торговой
деятельности на территории области.
     2.13. Осуществляет формирование и ведение торгового реестра.
     2.14.    Представляет    ежеквартально    обобщенные    сведения,
содержащиеся  в  торговом  реестре, в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  внутренней  торговли, и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по формированию официальной статистической информации.
     2.15.    Осуществляет    разработку    нормативов     минимальной
обеспеченности  населения  площадью торговых объектов в области, в том
числе по каждому муниципальному образованию.
     2.16.  Создает  резервы  материальных  ресурсов  для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
     2.17. Создает и  содержит  в  целях  гражданской  обороны  запасы
материально-технических и продовольственных средств.
     2.18.  Осуществляет  разработку  и  формирование  мобилизационных
планов в рамках компетенции управления.
     2.19. Заключает договоры (контракты) с организациями  о  поставке
продукции,  проведении  работ,  выделении  сил  и средств, об оказании
услуг в целях обеспечения  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации
области и муниципальных образований.
     2.20. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 22.08.2011 г. N 332-р)
     2.21. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
ведет   государственную   регистрацию   выданных  лицензий,  лицензий,
действие   которых   приостановлено,  и  аннулированных  лицензий.  (В
редакции  Распоряжения Администрации Липецкой области от 22.08.2011 г.
N 332-р)
     2.22.  Осуществляет   лицензирование   деятельности   в   области
обращения с ломом цветных и черных металлов.
     2.23.  Осуществляет  лицензионный  контроль за розничной продажей
алкогольной  продукции  и  деятельностью  в  области обращения с ломом
цветных  и  черных  металлов.  (В  редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 22.08.2011 г. N 332-р)
     2.24.  Осуществляет  прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за
их  представлением.  (В  редакции  Распоряжения Администрации Липецкой
области от 22.08.2011 г. N 332-р)
     2.25. Осуществляет регистрацию  предприятий  в  качестве  центров
технического  обслуживания контрольно-кассовых машин (ЦТО) и снятие их
с регистрации.
     2.26. Выдает разрешение на проведение региональных лотерей.
     2.27.  Рассматривает  уведомления  о   проведении   стимулирующих
лотерей.
     2.28. Ведет государственный реестр региональных лотерей.
     2.29. Осуществляет контроль за проведением региональных  лотерей,
в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
     2.30.   Осуществляет   функции   государственного   заказчика  по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет средств областного бюджета. (В   редакции   Распоряжения
Администрации Липецкой области от 18.10.2011 г. N 403-р)
     2.31. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок и тому
подобное),  а  также  государственный  контроль за соблюдением порядка
ценообразования:
     1)  устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа:
     - всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном
сообщении (за исключением муниципальных предприятий);
     - железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
     - автомобильным транспортом  по  внутриобластным  и  межобластным
маршрутам, включая такси (за исключением муниципальных предприятий);
     (Подпункт  в редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 11.11.2010 г. N 459-р)
     2) устанавливает тарифы на транспортные  услуги,  оказываемые  на
подъездных    железнодорожных    путях   организациями   промышленного
железнодорожного  транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами
независимо    от   организационно-правовой   формы,   за   исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
     3) устанавливает торговые надбавки к ценам на  продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     4) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные
размеры    розничных   надбавок   к   фактическим   отпускным   ценам,
установленным    производителями    лекарственных    препаратов,    на
лекарственные  препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших   лекарственных   препаратов;   (В   редакции   Распоряжения
Администрации Липецкой области от 11.11.2010 г. N 459-р)
     5) устанавливает наценки на продукцию  (товары),  реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     6) устанавливает тарифы на услуги,  оказываемые  государственными
семенными инспекциями Липецкой области;
     7) устанавливает размер сборов, взимаемых органами Гостехнадзора;
     8)   устанавливает  предельные  размеры  расходов  на  оформление
дубликата талона технического осмотра транспортных средств;         (В
редакции      Распоряжения      Администрации     Липецкой     области
от 11.01.2012 г. N 2-р)
     9) устанавливает цены (тарифы, ставки) на услуги  по  технической
инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области;
     10) устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки,
ставки  и  тому  подобное)  кадастровых  работ  в  отношении земельных
участков,  предназначенных  для  ведения личного подсобного хозяйства,
дачного   хозяйства,   огородничества,   садоводства,  индивидуального
гаражного и индивидуального жилищного строительства; (Дополнен       -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 11.01.2012 г. N 2-р)
     11)  устанавливает   размер   платы   за   хранение   задержанных
транспортных средств;
     12)  устанавливает  среднюю  стоимость   путевки   в   загородные
стационарные  детские  лагеря,  расположенные  на  территории Липецкой
области;
     13) определяет:
     - среднюю  стоимость  путевки  в  санаторно-курортные  учреждения
Липецкой области;
     -  размер  платы  за  выдачу разрешения и дубликата разрешения на
осуществление  деятельности  по перевозке пассажиров и багажа легковым
такси  на  территории  области; (В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 22.08.2011 г. N 332-р)
     14) согласовывает:
     -  стоимость  гарантированного  перечня  услуг   по   погребению,
определяемую органами местного самоуправления;
     - цены (тарифы) на  платные  услуги  для  населения,  оказываемые
областными бюджетными учреждениями;
     15) осуществляет на территории области контроль:
     -  за  применением  цен  (тарифов,  надбавок,  наценок   и   тому
подобного)   на   товары  (работы,  услуги)  в  сферах,  установленных
подпунктами 1 - 14 настоящего пункта;
     -  за  правильностью  применения  минимальных   цен   на   водку,
ликероводочную  и  другую  алкогольную  продукцию  крепостью  свыше 28
процентов,  производимую  на  территории  Российской   Федерации   или
ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации;
     -  за  порядком  ценообразования  на  социально  значимую  группу
товаров;
     -  за  соблюдением  установленного  предельного  размера платы за
проведение технического осмотра транспортных средств. (Дополнен      -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 11.01.2012 г. N 2-р)
     2.32.  Осуществляет  мониторинг  и   анализ   ценообразования   в
производственной сфере экономики, а также на социально значимую группу
товаров.
     2.33.  Утверждает  нормативы  расходов  на  содержание   объектов
обслуживающих  производств  и  хозяйств  для  целей  налогообложения в
случаях,  установленных  ст.  275.1  главы  25   "Налог   на   прибыль
организаций" Налогового кодекса Российской Федерации.
     2.34.  Устанавливает  перечень  должностных  лиц,  имеющих  право
составлять     протоколы    об    административных    правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях   и  Кодексом  Липецкой  области  об  административных
правонарушениях,  в  соответствии   с   функциями,   возложенными   на
управление.
     2.35.  Осуществляет  функции   главного   распорядителя   средств
областного бюджета.
     2.36.   Осуществляет    мероприятия,    проводимые    в    рамках
административной реформы.
     2.37. Готовит доклады об осуществлении государственного  контроля
в  рамках полномочий управления и об эффективности такого контроля для
представления  в  Министерство  экономического   развития   Российской
Федерации.
     2.38. Рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  и  Кодексом  Липецкой  области  об   административных
правонарушениях, в соответствии с компетенцией управления.
     2.39. Рассматривает предложения, заявления и  жалобы  граждан  по
вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

                               3. Права                               

     Управление имеет право:
     3.1.  Пользоваться  в   установленном   порядке   информационными
ресурсами  администрации  Липецкой  области  и  исполнительных органов
государственной власти Липецкой области.
     3.2. Организовывать, проводить и принимать участие в  совещаниях,
комиссиях   и   семинарах   по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Управления.
     3.3. Запрашивать в пределах своих  полномочий  у  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных
органов государственной  власти  Липецкой  области,  органов  местного
самоуправления  и  организаций  сведения  по  вопросам, входящим в его
компетенцию.
     3.4.  Запрашивать  и   получать   от   хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих   деятельность,   в   отношении  которой  предусмотрено
государственное  регулирование  цен  (тарифов,   надбавок,   наценок),
сведения и информацию, необходимые для осуществления данной функции.

                     4. Организация деятельности                      

     4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а
в его отсутствие - первый заместитель.
     4.2. Начальник Управления:
     -  издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим  вопросам
деятельности   Управления,  обязательные  для  исполнения  работниками
Управления;
     -  представляет  Управление  без  доверенности  в  отношениях   с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами судебной  власти,  исполнительными  органами  государственной
власти  Липецкой  области  и  других  субъектов  Российской Федерации,
органами   местного   самоуправления,   предприятиями,   общественными
объединениями, иными организациями, гражданами;
     -  несет  персональную  ответственность  за  выполнение   функций
Управления;
     - утверждает должностные регламенты работников Управления;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Управления   в   установленном   законодательством   порядке,   выдает
доверенности;
     -  поощряет  работников  Управления  и  принимает  к   ним   меры
дисциплинарного взыскания;
     -  представляет  в  установленном  порядке   особо   отличившихся
работников   Управления   к   награждению  государственными  наградами
Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами области;
     - осуществляет прием граждан.
     4.3. Издает нормативные правовые акты по вопросам:
     а)  установления  цен  (тарифов)  на  товары  (работы,   услуги),
предусмотренные пунктами 2.31 и 2.33;
     б) установления количества торговых мест на  сельскохозяйственных
рынках для осуществления продажи товаров товаропроизводителями;
     в) утверждения административных регламентов  проведения  проверок
при  осуществлении  функций Управления, указанных в пунктах 2.9, 2.11,
2.23, 2.28 и подпункте 15 пункта 2.31 настоящего Положения;
     г)   установления   порядка  разработки  и  утверждения  органами
местного   самоуправления  схемы  размещения  нестационарных  торговых
объектов;  (Дополнен  - Распоряжение Администрации Липецкой области от
11.11.2010 г. N 459-р)
     е)   утверждения   результатов   распределения   субсидий   между
муниципальными  образованиями.  (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 28.01.2011 г. N 23-р)
     д)  создания  комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению    государственных   гражданских   служащих   управления   и
урегулированию   конфликта   интересов.   (Дополнен   -   Распоряжение
Администрации Липецкой области от 11.11.2010 г. N 459-р)
     ж)    утверждения    административных    регламентов   исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг; (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 18.10.2011 г. N 403-р)
     з)  утверждения  положения  о независимой экспертной комиссии для
рассмотрения  жалоб  на  решения Управления по вопросам лицензирования
розничной  продажи  алкогольной  продукции.  (Дополнен  - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 18.10.2011 г. N 403-р)
     4.4. Дела об административных правонарушениях, в  соответствии  с
компетенцией   Управления,  рассматривает  начальник  Управления,  его
заместители.