Постановление Администрации города Липецка от 23.03.2010 № 761

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                       АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                         

23.03.2010г.                    г.Липецк                         N 761

Об организации подготовки и обучения населения
города Липецка в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций

     На  основании  федеральных  законов   Российской   Федерации   от
12.02.1998  N  28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000
N 841 "Об утверждении Положения об организации  обучения  населения  в
области  гражданской  обороны",  от  04.09.2003  N  547  "О подготовке
населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" администрация города

                              постановляет:                          

     1.   Утвердить   "Организационно-методические   рекомендации   по
подготовке  и  обучению населения города Липецка в области гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах" (приложение).
     2. Рекомендовать руководителям спасательных служб  и  организаций
города:
     2.1.  Обучение  в  области  гражданской  обороны  и   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций  на  подведомственных  объектах  организовать в
соответствии  с  требованиями  постановлений   Правительства   РФ   от
02.11.2000  N  841  "Об  утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской  обороны",  от  04.09.2003  N  547  "О
подготовке   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера"  и  "Организационно-методическими
рекомендациями  по  подготовке  и  обучению населения города Липецка в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах".
     2.2.  По  итогам  года  представлять  в   управление   по   делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  города  Липецка (ул.
Осипенко, 20) информацию "О состоянии подготовки и обучения  населения
в  области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" к 30
января следующего за отчетным годом.
     3.  Департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
города   Липецка  (Сизоненко  Н.И.)  осуществлять  в  подведомственных
жилищно-эксплуатационных              предприятиях              города
организационно-методическую   деятельность   по   созданию   при   них
необходимого количества учебно-консультационных пунктов по  подготовке
неработающего  населения  в  области  гражданской  обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций.
     4. Руководителям структурных подразделений  администрации  города
Липецка,  муниципальных  предприятий  и  учреждений  своими  приказами
назначить  ответственных  должностных  лиц  и  организовать   обучение
работников  по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в
объеме 14-часовой программы.
     Сведения по результатам обучения предоставлять заместителю  главы
администрации города - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям
и обеспечению пожарной безопасности города через управление  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  города Липецка до 20
января следующего за отчетным годом.
     5. Признать  утратившим  силу  распоряжение  главы  администрации
города  Липецка  от  16.11.2005  N  5946-р  "Об организации подготовки
населения города Липецка в области гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы  администрации  города  Липецка  Трошкина  С.Н.  и
начальника управления по делам ГО и ЧС города Липецка Насановича Ю.Н.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                             от 23 марта 2010 г. N 761

               ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ               
          ПО ПОДГОТОВКЕ И ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА           
        В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ         
             СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ              
               И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ                

     1. Настоящие рекомендации  определяют  группы  населения  города,
проходящие  обязательную  подготовку  в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера  (далее  -  чрезвычайные
ситуации),   а  также  основные  задачи  и  формы  обучения  населения
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а)  лица,  занятые  в  сфере  производства  и  обслуживания,   не
включенные  в состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -  работающее
население);
     б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее  -
неработающее население);
     в)  лица,  обучающиеся  в   общеобразовательных   учреждениях   и
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования (далее - обучающиеся);
     г) руководители структурных  подразделений  администрации  города
Липецка и организаций города;
     д)  работники  администрации  города   Липецка   и   организаций,
уполномоченные   решать   задачи   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  включенные  в  состав  органов   управления
гражданской  обороны и единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
     е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и  обеспечению
пожарной безопасности организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ).
     3. Основными задачами при подготовке населения города  в  области
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
     а)  обучение  населения  правилам  поведения,  основным  способам
защиты  и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, приемам оказания первой  медицинской  помощи  пострадавшим,
правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
     б)  выработка  у   руководителей   организаций   города   навыков
управления  силами,  входящими в состав единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     в)   совершенствование   практических    навыков    руководителей
организаций  города,  а  также  председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям в организации и проведении мероприятий гражданской обороны и
деятельности  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
     г)  практическое  усвоение  уполномоченными  работниками  в  ходе
учений и тренировок порядка действий при различных степенях готовности
гражданской обороны и режимах функционирования единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, а также
при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     4.  Подготовка  в  области  гражданской  обороны  и   защиты   от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
     а) для работающего населения города - проведение занятий по месту
работы  согласно  рекомендуемым  программам и самостоятельное изучение
порядка действий в чрезвычайных ситуациях с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     б) для неработающего населения города - проведение бесед, лекций,
просмотр   учебных  фильмов  на  учебно-консультационных  пунктах  при
жилищно-эксплуатационных  хозяйствах,   привлечение   этой   категории
граждан  на  учения  и  тренировки,  проводимые по месту жительства, а
также  самостоятельное  изучение  ими  пособий,  памяток,  листовок  и
буклетов,   прослушивание  радиопередач  и  просмотр  телепрограмм  по
вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     в)  для  обучающихся  в  образовательных  учреждениях  города   -
проведение  занятий  в  учебное  время по соответствующим программам в
рамках курса  "Основы  безопасности  жизнедеятельности"  и  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности", а также путем привлечения учащихся к
мероприятиям, проводимым в ходе  "Дня  защиты  детей",  на  учениях  и
тренировках  по  гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     г)  для  руководителей  организации,  председателей  КЧС  и   ОПБ
объектов,  уполномоченных  работников  организаций  города - повышение
квалификации не реже одного раза в 5 лет, самостоятельная  подготовка,
а также участие в сборах, учениях и тренировках.
     5.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с
выполнением  обязанностей  в  области  гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций,  переподготовка  по  программе  соответствующей
категории в течение первого года работы является обязательной.
     6. Повышение квалификации в области гражданской обороны и  защиты
от  чрезвычайных ситуаций проводится в государственном образовательном
учреждении  "Учебно-методический  центр  по  гражданской   обороне   и
чрезвычайным  ситуациям  по  Липецкой  области",  на  курсах ГО города
Липецка:
     а) руководители и председатели комиссий по гражданской обороне  и
чрезвычайным ситуациям, работники администрации и организаций города;
     б) уполномоченные работники организаций города.
     7.   Повышение   квалификации   преподавателей    образовательных
учреждений  города  по  дисциплине  "Безопасность жизнедеятельности" и
курсу "Основы безопасности жизнедеятельности"  в  области  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в государственном
образовательном учреждении "Учебно-методический центр  по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям по Липецкой области".
     8. Совершенствование  знаний  и  навыков  в  области  гражданской
обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных  учений
и тренировок.
     9. Командно-штабные учения или штабные тренировки в  организациях
города должны проводиться не реже одного раза в год.
     10. Тактико-специальные учения продолжительностью до  8  часов  с
участием    аварийно-спасательных    служб   и   аварийно-спасательных
формирований организаций города  проводятся  1  раз  в  3  года,  а  в
организациях, имеющих формирования постоянной готовности, - ежегодно.
     11. Комплексные учения продолжительностью до двух суток один  раз
в 3 года должны проводиться:
     - в администрации города Липецка с  привлечением  сил  городского
звена ТП РСЧС и гражданской обороны;
     -  в  организациях,  эксплуатирующих   опасные   производственные
объекты;
     - в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
     В остальных организациях  города  один  раз  в  три  года  должны
проводиться объектовые тренировки.
     12. Тренировки  по  тематике  гражданской  обороны  и  защите  от
чрезвычайных  ситуаций в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего  профессионального  образования  города
должны  проводиться  не  реже  двух раз в год, обычно в начале периода
обучения.
     При проведении учений и  тренировок  в  учреждениях  образования,
здравоохранения  и в местах массового пребывания людей особое внимание
необходимо  уделять  отработке  практических  вопросов  действий   при
чрезвычайных ситуациях, пожарах или угрозе террористических акций.