Постановление Главы города Липецка от 25.12.2006 № 2808

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                         ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                         

25.12.2006г.                   г.Липецк                         N 2808

О комиссиях и службах гражданской
обороны г. Липецка

            (В редакции Постановлений Главы города Липецка
          от 29.11.2007 г. N 4655; от 29.05.2009 г. N 1253)

     Во исполнение  федеральных  законов  от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21.12.1994  N  68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  Постановления  Правительства  РФ  от  30.12.2003 N 794 "О
единой   государственной   системе   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций", в целях повышения готовности городского звена
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовности органов
управления гражданской обороны  г.  Липецка  и  в  связи  с  кадровыми
изменениями

                             постановляю:                             

     (Пункты  1 - 2 утратили силу - Постановление Главы города Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)
     3. Утвердить:
     (Пункты  3.1  -  3.4  утратили  силу - Постановление Главы города
Липецка от 29.05.2009 г. N 1253)
     3.5.  Положение  о  комиссии  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности г. Липецка
(приложение N 5).
     3.6. Положение об эвакуационной комиссии г. Липецка (приложение N
6).
     3.7.   Положение   о   комиссии   по   поддержанию    устойчивого
функционирования  экономики  г.  Липецка в условиях военного времени и
чрезвычайных ситуаций (приложение N 7).
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Главы   города   Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)
     5. Пункты N 1 - 5, 7 распоряжения главы администрации  города  от
06.02.2006   N   489-р  "О  комиссиях  и  службах  города  Липецка  по
обеспечению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС"; пункты 1,
3  распоряжения  главы  администрации города от 30.03.2006 N 1650-р "О
Положении о  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Липецка", приложение N
7 к постановлению главы администрации г. Липецка от 20.01.2003  N  154
"Положение  об эвакуационной комиссии", приложение N 7 к постановлению
главы администрации г. Липецка  от  02.03.2004  N  1043  "Положение  о
комиссии  по повышению устойчивости функционирования экономики города"
считать утратившими силу.
     6. (Утратил   силу   -   Постановление   Главы   города   Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                                СОСТАВ                                
               КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ                
                 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ                  
                   ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. ЛИПЕЦКА

     (Утратило    силу    -   Постановление   Главы   города   Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                                СОСТАВ                                
                  ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ Г. ЛИПЕЦКА

     (Утратило    силу    -   Постановление   Главы   города   Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)



                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                                СОСТАВ                                
         КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ         
           ЭКОНОМИКИ Г. ЛИПЕЦКА В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ           
                       И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     (Утратило    силу    -   Постановление   Главы   города   Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)



                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                                СОСТАВ                                
                 БОЕВОГО РАСЧЕТА ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

     (Утратило    силу    -   Постановление   Главы   города   Липецка
от 29.05.2009 г. N 1253)



                                                        Приложение N 5
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ               
             ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ             
                       БЕЗОПАСНОСТИ Г. ЛИПЕЦКА                        

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  г.  Липецка (далее - комиссия)
создана в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 N  68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   Постановлением   Правительства   РФ    от
30.12.2003  N  794  "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  Законом  Липецкой  области  от
18.10.2005   N   225-ОЗ  "О  правовом  регулировании  вопросов  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера в Липецкой области".
     2. Комиссия является постоянно действующим координирующим органом
и  предназначена  для организации и выполнения работ по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
на  территории  г.  Липецка,  а  также руководства силами и средствами
городского  звена  Липецкой   областной   территориальной   подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.  Образование,  реорганизация   и   упразднение   комиссии   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  г.  Липецка,   определение   ее   компетенции,
утверждение руководителя и персонального состава осуществляется главой
города Липецка.
     4. Принимаемые председателем КЧС  и  ОПБ  решения  по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  являются  обязательными  для  всех  граждан  и
организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Деятельность  комиссии  финансируется  из   городского   бюджета,
порядок  ее  материального  и  технического  обеспечения  определяется
администрацией города.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                          

     Основными задачами комиссии  в  соответствии  с  ее  полномочиями
являются:
     а) разработка предложений по  реализации  единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     б) координация  деятельности  органов  управления  и  сил  единой
системы;
     в)  обеспечение  согласованности  действий  федеральных   органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Липецкой области,
органов местного самоуправления г. Липецка и организаций  при  решении
вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения  пожарной   безопасности,   а   также   восстановления   и
строительства  жилых  домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной  сферы,  производственной  и   инженерной   инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
     Иные  задачи  могут  быть   возложены   на   комиссию   решениями
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти   Липецкой    области    и
администрации    города   Липецка   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

                        III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ                         

     В режиме повседневной деятельности:
     1.  Изучение  состояния  окружающей   среды   и   прогнозирования
чрезвычайных ситуаций.
     2. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке  информации  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности.
     3. Разработка и реализация целевых и научно-технических  программ
и  мер  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности.
     4. Планирование действий органов управления и сил единой системы,
организация подготовки и обеспечения их деятельности.
     5. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     6. Пропаганда знаний в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     7. Руководство созданием, размещением, хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     8.  Проведение  в  пределах  своих   полномочий   государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     9. Осуществление в пределах своих  полномочий  необходимых  видов
страхования.
     10. Проведение мероприятий по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
     11. Ведение статистической отчетности о  чрезвычайных  ситуациях,
участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
     В режиме повышенной готовности:
     1.   Усиление   контроля   за   состоянием   окружающей    среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий.
     2.   Введение   при   необходимости   круглосуточного   дежурства
руководителей  и  должностных  лиц  органов  управления  и  сил единой
системы на стационарных пунктах управления.
     3. Непрерывный сбор, обработка и передача  органам  управления  и
силам  единой  системы данных о прогнозировании чрезвычайных ситуаций,
информирование населения о приемах и способах защиты от них.
     4. Принятие оперативных мер  по  предупреждению  возникновения  и
развития  чрезвычайных  ситуаций,  снижению  размера ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышения устойчивости и безопасности
функционирования организаций города в чрезвычайных ситуациях.
     5. Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов.
     6. Приведение при необходимости сил и средств  единой  системы  в
готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районы
действий.
     7. Восполнение при необходимости резервов материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     8. Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
     В режиме чрезвычайной ситуации:
     1.  Непрерывный  контроль   за   состоянием   окружающей   среды,
прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий.
     2. Оповещение органов  исполнительной  власти  Липецкой  области,
органов  местного  самоуправления  г.  Липецка и организаций города, а
также населения о возникших чрезвычайных ситуациях.
     3. Проведение мероприятий по защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
     4.  Организация  работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и
всестороннего  обеспечения  действий  сил  и  средств  единой системы,
поддержанию общественного  порядка  в  ходе  их  проведения,  а  также
привлечению  при  необходимости  в  установленном порядке общественных
организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций.
     5. Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об  обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации.
     6.  Организация   и   поддержание   непрерывного   взаимодействия
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Липецкой области, органов местного самоуправления г. Липецка  и
организаций  города  по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий.
     7.  Проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.

                          IV. ПРАВА КОМИССИИ                          

     1. Комиссия имеет право принимать решения по следующим вопросам:
     1.1. О проведении эвакуационных мероприятий.
     1.2.  Остановка  деятельности  организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайной ситуации.
     1.3.  Проведение  аварийно-спасательных  работ  на   объектах   и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций.
     1.4. Ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации.
     1.5. Использование  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и  иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне   чрезвычайной
ситуации.
     1.6. Привлечение к проведению работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей, не входящих в состав указанных  формирований,  при
наличии  у  них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ.
     1.7. Привлечение на добровольной основе  населения  к  проведению
неотложных   работ,   а   также   отдельных   граждан,  не  являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ.
     1.8. Принятие  других  неотложных  мер,  обусловленных  развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     2. Председатель комиссии имеет право:
     2.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  силы  и  средства, транспорт, средства связи и
материально-технические  средства,  независимо  от  их   ведомственной
принадлежности   и   форм   собственности,  для  выполнения  работ  по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.2. Вносить при необходимости изменения в состав комиссии.
     2.3.  Приводить  в  готовность  и  перемещать  силы  и   средства
городского   звена  Липецкой  областной  подсистемы  предупреждения  и
ликвидации ЧС на территории города.

               V. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ                

     1.  Состав  комиссии  формируется  из  руководителей  структурных
подразделений  администрации  города, руководителей правоохранительных
органов  (по  согласованию),  а  также   организаций,   обеспечивающих
деятельность  городского  хозяйства,  энергетики,  транспорта, связи и
других, действующих на территории города.
     2.  Комиссию  возглавляет  один  из  заместителей  главы   города
Липецка.
     3. Председатель комиссии несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
     4. Время сбора членов комиссии КЧС и ОПБ:
     - в рабочее время - 2 часа;
     - в нерабочее время - 3 часа.
     5.   Постоянно   действующим   органом   управления,   специально
уполномоченным   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, является Управление по делам ГО и
ЧС города Липецка.
     6.  Для  выявления   причин   ухудшения   обстановки,   выработки
предложений  и  принятия  мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,
оценки ситуации и выработки предложений по  локализации  и  ликвидации
ЧС, защиты населения и окружающей среды, их реализации непосредственно
в районе бедствия комиссия формирует оперативную группу.
     7. На оперативную  группу  возлагается  руководство  работами  по
локализации  и  ликвидации  ЧС во взаимодействии с органами ФСБ, МВД и
МЧС России по Липецкой области.
     8. Председатель комиссии распределяет и утверждает функциональные
обязанности членов комиссии.
     9. Комиссия организует свою работу в соответствии с  утвержденным
в установленном порядке планом.
     10. Регулярно  проводит  заседания,  на  которых  рассматриваются
вопросы   и  утверждаются  планы  мероприятий  по  обеспечению  защиты
населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их
последствий.  Результаты  заседания  комиссии и ее решения оформляются
протоколами.
     В   период   между   заседаниями   комиссии   при   возникновении
чрезвычайной   ситуации  оперативное  решение  принимают  председатель
комиссии или его заместители.



Начальник управления
по делам ГО и ЧС г. Липецка                              Ю.Н.Насанович



                                                        Приложение N 6
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                      ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ                       

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Эвакуационная комиссия г. Липецка  создана  в  соответствии  с
федеральными  законами  РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",   от   12.02.1998   N   28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"",
Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N  303  ДСП  "О  порядке
эвакуации  населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы" и Законом Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О  правовом
регулировании  вопросов  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера  в  Липецкой  области",
другими  нормативно-правовыми  документами,  определяющими  подготовку
организаций к эвакуации в особый  период,  а  также  указаниями  главы
администрации Липецкой области, главы города Липецка.
     2.  Эвакуационная   комиссия   является   постоянно   действующим
координирующим    органом    и    предназначена   для   своевременного
планирования, организации и непосредственного руководства  проведением
эвакуации  населения из г. Липецка, а также временного отселения людей
из зон чрезвычайных ситуаций в пункты временного размещения  в  мирное
время.
     3.  Образование,  реорганизация   и   упразднение   эвакуационной
комиссии   г.   Липецка,   определение   ее  компетенции,  утверждение
руководителя и  персонального  состава  осуществляется  главой  города
Липецка.
     4. Принимаемые председателем эвакуационной  комиссии  решения  по
организации эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные
районы  являются  обязательными  для  всех  граждан   и   организаций,
находящихся  в  границах  города  Липецка,  если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     Деятельность  комиссии  финансируется  из   городского   бюджета,
порядок  ее  материального  и  технического  обеспечения  определяется
администрацией города.
     5. В состав  комиссии  входят  работники  аппарата  администрации
города,  транспортных  организаций,  органов  образования, социального
обеспечения, здравоохранения, представители  органов  внутренних  дел,
городского военного комиссариата, подразделений органов исполнительной
власти, а также организаций и учреждений города.  В  составе  комиссии
формируются группы:
     - управления;
     - оповещения и связи;
     - учета эваконаселения и информации;
     - первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
     - учета эвакуации материальных ценностей;
     - организации размещения эваконаселения;
     - дорожного и транспортного обеспечения;
     - технический аппарат.
     6.    Для    своевременного    планирования,    организации     и
непосредственного  проведения  эвакомероприятий  в организациях города
создаются  объектовые  эвакуационные  комиссии,  которые   подчиняются
непосредственно  руководителю  организации и работают под руководством
эвакуационной комиссии города.
     7. Время сбора эвакокомиссии города Липецка:
     - в рабочее время - 2 часа;
     - в нерабочее время - 3 часа.
     8. Председатель комиссии несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на эвакуационную комиссию задач.
     9. Эвакуационная комиссия имеет право по  согласованию  с  главой
города  Липецка принимать решения и отдавать распоряжения по вопросам,
входящим в ее компетенцию.
     10. Состав  эвакуационной  комиссии  назначается  и  утверждается
постановлением главы города Липецка.

           II. ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА           

В мирное время:
     1. Быть в готовности к развертыванию эвакоорганов и практическому
проведению эвакомероприятий всех категорий населения.
     2. Совместно с управлением по делам ГО и ЧС города участвовать  в
разработке  и корректировке Плана эвакуации рабочих, служащих и членов
их  семей  на  военное  время,  а  также  Плана  временного  отселения
(эвакуации)  населения  в  мирное время при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. Предусматривать меры  по
совершенствованию проведения эвакомероприятий, сокращению сроков сбора
и вывоза (вывода) эвакуируемых, их материального обеспечения.
     3.  Изучать  маршруты  эвакуации  и  уточнять  пункты  размещения
рабочих,  служащих  и  членов  их семей в загородной зоне. Совместно с
административными и хозяйственными органами города и организаций  всех
форм  собственности  принимать участие в разработке планов обеспечения
эвакомероприятий  на  мирное  и  военное  время,  в   согласовании   с
городскими, поселковыми и сельскими администрациями области безопасных
районов  размещения  эваконаселения  вопросов  приема,  размещения   и
обеспечения эваконаселения.
     4. Периодически проводить заседания эвакокомиссии, а при  наличии
соответствующего  бюджетного  финансирования  - занятия с практическим
развертыванием  сборных  эвакуационных   пунктов,   оказывать   помощь
подчиненным  эвакокомиссиям организациям города, осуществлять контроль
планирования и отработки вопросов по  обеспечению  эвакомероприятий  в
организациях  и  службах  обеспечения мероприятий гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5. Осуществлять взаимодействие с органами  военного  командования
по  планированию использования транспортных средств и коммуникаций при
проведении эвакомероприятий города.
     6.   Принимать   участие   в   мероприятиях   городского    звена
территориальной   подсистемы   РСЧС   с  целью  практической  проверки
реальности имеющихся планов эвакуации (отселения) населения  в  мирное
время.
     7.  Рассматривать  на  заседаниях  комиссии  вопросы,  касающиеся
всестороннего   обеспечения   комплекса   мероприятий,   связанных   с
проведением эвакуации.

     В мирное время (при проведении частичного отселения):
     При  возникновении  ЧС  природного  и   техногенного   характера,
создающих  угрозу жизни и (или) здоровью людей, организовать отселение
населения из зон поражения в пункты временного размещения, для чего:
     - организовать оповещение населения по радиотрансляционной сети и
с  помощью передвижных громкоговорящих установок о районах, попадающих
в зону поражения;
     - организовать  вывод  (вывоз)  населения  на  пункты  временного
размещения  с использованием ресурсов служб по обеспечению мероприятий
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций: автодорожной, убежищ и укрытий и коммунально-технической;
     - в рабочее время на  базе  задействованных  в  эвакомероприятиях
организаций  развернуть  сборные  эвакуационные  пункты, через которые
вывести на пункты временного размещения работающее население. В случае
дефицита  времени  совместно  с  комиссией по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности организовать оперативные  группы  по
выводу населения из районов, попадающих в зону поражения;
     -  при  невозможности  вывода  населения  из  зоны  поражения   в
установленные  сроки  в  безопасные  районы организовать его укрытие в
защитных сооружениях и выдачу средств индивидуальной защиты.

     В мирное время (при проведении эвакуации населения города):
     -  при  возникновении  крупномасштабных   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера, создающих угрозу жизни и здоровью
людей, эвакуация населения проводится  и  организуется  через  сборные
эвакуационные пункты, предусмотренные в составе и организации военного
времени. Эвакомероприятия проводятся по районам проживания  независимо
от производственной принадлежности населения города.

При угрозе нападения противника:
     1.  Получить  задачу  от  главы  города  Липецка  на   проведение
подготовительных мероприятий.
     2.  Оповестить  и  собрать  личный  состав  комиссии.  Разместить
комиссию  в  отведенных  для  нее  помещениях  и определить порядок ее
работы. Проверить работоспособность и надежность  всех  видов  средств
связи.
     3. Осуществлять контроль приведения  подчиненных  эвакоорганов  в
готовность к выполнению эвакуационных мероприятий.
     4. Уточнить и  откорректировать  План  эвакуационных  мероприятий
города, данные о категориях и численности эваконаселения по информации
организаций города и департамента по работе с населением  и  связям  с
общественностью администрации города Липецка.
     5.   Контролировать   подготовку   транспортных    средств    для
формирования   автоколонн   ГО   и  их  готовность  к  приему  базовых
формирователей.
     6.  Уточнить  порядок  использования  автотранспортной   техники,
совместно   с   органами   военного   командования   уточнить  порядок
использования транспортных коммуникаций.
     7.   Установить   связь   и   организовать    взаимодействие    с
администрацией   безопасных   районов   размещения   эваконаселения  и
соответствующими  эвакоорганами  по  вопросам  приема,  размещения   и
обеспечения  эваконаселения. При необходимости направить представителя
эвакокомиссии города в загородную зону для решения вопросов на месте.
     8. Проконтролировать готовность  организаций  и  их  транспортных
средств  к  вывозу  материальных  и  культурных ценностей в безопасные
районы размещения загородной зоны.
     9. Организовать круглосуточное дежурство  из  числа  руководящего
состава эвакокомиссии города.
     10. Уточнить расчеты на проведение  частичной  (заблаговременной)
эвакуации населения, в том числе и медицинских учреждений города.
     11.  Представить  в  управление  по  делам  ГО  и  ЧС  города   и
эвакуационную   комиссию  Липецкой  области  донесения  о  проведенных
подготовительных мероприятиях по эвакуации населения.

     При   получении   распоряжения   на   проведение    эвакуационных
мероприятий:
     1.  Получить  задачу  от  главы  города  Липецка  на   проведение
эвакомероприятий.
     2. Издать распоряжение председателя эвакокомиссии  о  введении  в
действие  Плана эвакуации города, разворачивании сборных эвакуационных
пунктов, оповестить население о начале эвакуации.
     3. Подготовить распоряжение на  перевод  работы  личного  состава
эвакокомиссии и других эвакоорганов на круглосуточный режим работы.
     4. Установить контроль за формированием  колонн  и  своевременным
прибытием   на   сборные   эвакуационные   пункты   (пункты   посадки)
автомобильной  техники   от   организаций   города   Липецка,   подачи
железнодорожных эшелонов и их комплектность.
     5. Осуществлять контроль за вывозом организациями материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы размещения загородной зоны.
     6. Руководить подчиненными  эвакоорганами,  осуществлять  сбор  и
обобщение  данных  о  ходе  проведения  эвакомероприятий  и результаты
регулярно докладывать главе города Липецка и в эвакокомиссию  Липецкой
области.
     7. Установить постоянное взаимодействие с  эвакоорганами  районов
размещения    по   вопросам   приема   и   всестороннего   обеспечения
эвакуируемого населения.
     8.   Осуществлять    контроль    за    своевременным    прибытием
эваконаселения  на  сборные  эвакуационные  пункты,  пункты посадки на
транспорт и в пункты формирования пеших колонн.
     9. Обеспечить контроль за использованием  личного  автотранспорта
для целей эвакуации.
     10. В случае прерывания эвакуации и при дальнейшем ее продолжении
принимать  меры  в  соответствии с указаниями главы города Липецка и в
соответствии со складывающейся обстановкой.
     11. По завершении эвакуационных мероприятий  убыть  в  загородную
зону   размещения   для   дальнейшего   решения   задач  всестороннего
обеспечения эваконаселения.

            III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ            

     Эвакуационная    комиссия    в    своей    практической    работе
руководствуется постановлениями (распоряжениями) главы города Липецка,
указаниями эвакокомиссии Липецкой области.
     Эвакокомиссия располагается в здании администрации города Липецка
(ул.  Советская, 5), обеспечивается помещениями, удобными для работы и
отдыха, необходимым  инвентарем  и  оргтехникой,  средствами  связи  и
транспортом.



Начальник управления
по делам ГО и ЧС г. Липецка                              Ю.Н.Насанович



                                                        Приложение N 7
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                          от 25 декабря 2006 г. N 2808

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО                 
           ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Г. ЛИПЕЦКА В УСЛОВИЯХ           
               ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ               

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования экономики
г.  Липецка  в  условиях  военного  времени  и  чрезвычайных  ситуаций
создается  при  главе  города  в   целях   проведения   первоочередных
мероприятий  по  поддержанию  устойчивого  функционирования  экономики
города и организаций в военное  время,  а  также  в  целях  содействия
устойчивому  функционированию  организаций  в  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера.
     Комиссия   является   постоянно   действующим,   организующим   и
координирующим органом.
     2. Комиссия формируется из  специалистов  и  работников  плановых
органов,  производственных  объединений  и организаций, представителей
департаментов администрации города, а  также  научно-исследовательских
учреждений.
     3. Комиссия в своей работе руководствуется федеральными  законами
от  26.02.1997  N  31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской  обороне",
от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  ЧС
природного и техногенного характера", Постановлением Правительства  РФ
от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации ЧС", Законом Липецкой области от  18.10.2005  N  225-ОЗ  "О
правовом  регулировании  защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера  в  Липецкой  области",
указаниями  и  рекомендациями  МЧС  России  по поддержанию устойчивого
функционирования организаций, другими  основополагающими  документами,
определяющими  подготовку  организаций  к  функционированию  в  особый
период, а также указаниями главы администрации Липецкой области, главы
города Липецка.
     4. Положение о комиссии, а также ее  состав  утверждаются  главой
города.

                           ЗАДАЧИ КОМИССИИ:                           

     1.  Главной  задачей  комиссии  является  организация  работы  по
проведению   первоочередных  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования экономики г. Липецка в условиях  военного  времени  и
чрезвычайных  ситуаций  в целях снижения возможных потерь и разрушений
от современных средств  поражения,  создание  условий  для  ликвидации
последствий  нападения  противника  и  восстановления  производства, а
также обеспечение жизнедеятельности населения, осуществление целевых и
научно-технических  программ,  направленных  на  предупреждение  ЧС, и
содействию устойчивому функционированию экономики г. Липецка, а  также
организаций  и  объектов  жизнеобеспечения  населения  в  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
     2. В соответствии с главной задачей на комиссию возлагается:
     2.1. В режиме повседневной деятельности:
     -   координация   работы   руководящего   состава    предприятий,
организаций  и  учреждений,  расположенных  на  территории  города, по
вопросам  выполнения  государственных  и  отраслевых   требований   по
поддержанию   устойчивого  функционирования  экономики  организаций  в
военное  время  и  содействию  их   устойчивому   функционированию   в
чрезвычайных ситуациях;
     - контроль за подготовкой объектов инженерной службы  обеспечения
мероприятий ГО, расположенных на территории города, к работе в военное
время  и  в  чрезвычайных  ситуациях,  за  подготовкой  и  проведением
первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования
предприятий,   организаций   и   учреждений   (независимо   от   формы
собственности),  проведением работ в соответствии с генеральным планом
города, проектами строительства и реконструкции объектов;
     -   организация   работы   по   комплексной   оценке   состояния,
возможностей    и    потребностей    всех   объектов   и   объединений
производственной и  непроизводственной  сфер  города  для  обеспечения
выпуска  заданных  объемов  и  номенклатуры  продукции  и  обеспечения
жизнедеятельности населения в условиях возможных потерь и разрушений;
     -   рассмотрение   результатов   исследований   по   устойчивости
инженерной  службы  обеспечения  мероприятий  ГО  в интересах города и
подготовка предложений о целесообразности практического  осуществления
выработанных мероприятий;
     - участие в проверках организаций по вопросам гражданской обороны
(по   вопросам   устойчивого   функционирования),  в  командно-штабных
учениях  и  в   других   мероприятиях,   обеспечивающих   качественную
подготовку  руководящего  состава  и  органов  управления  по вопросам
устойчивого функционирования организаций в военное время и в ЧС;
     - организация и координация проведения исследований, разработки и
уточнения   мероприятий  по  устойчивому  функционированию  инженерной
службы обеспечения мероприятий ГО в особый период;
     - участие  в  обобщении  результатов  учений,  исследований  и  в
выработке   предложений   по   дальнейшему   поддержанию   устойчивого
функционирования экономики города и организаций в особый период;
     - содействие устойчивому функционированию организаций в ЧС.
     2.2. В режиме повышенной готовности:
     - контроль и оценка хода осуществления мероприятий по поддержанию
устойчивого  функционирования  экономики города и организаций в особый
период;
     - проверка  степени  наращивания  этих  мероприятий  с  введением
соответствующих степеней готовности ГО;
     - обобщение необходимых данных по вопросам перевода  предприятий,
организаций и учреждений на работу в особый период.
     2.3. При переводе организаций, предприятий и учреждений города на
работу по планам военного времени:
     -   контроль   и   оценка   хода   осуществления   организациями,
предприятиями и учреждениями мероприятий по поддержанию устойчивого их
функционирования в военное время;
     -  проверка  качества  выполнения  мероприятий   по   поддержанию
устойчивого  функционирования  организаций, предприятий и учреждений с
введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
     - обобщение  необходимых  данных  по  вопросам  устойчивости  для
принятия  решения  по  переводу  организаций, предприятий и учреждений
города на работу по планам военного времени.
     2.4. В режиме чрезвычайной ситуации и в особый период:
     -  проведение  анализа  состояния  и  возможностей   предприятий,
организаций  и  учреждений города по их функционированию в сложившихся
условиях;
     - обобщение данных  по  складывающейся  обстановке  и  подготовка
предложений  главе  города  по  вопросам: организации производственной
деятельности на сохранившихся  мощностях,  восстановления  нарушенного
управления  предприятиями,  организациями  и учреждениями, обеспечения
жизнедеятельности  населения,  а  также  проведения  восстановительных
работ.
     Свои   задачи,   направленные    на    поддержание    устойчивого
функционирования  экономики  организаций  города  в  военное время и в
чрезвычайных  ситуациях,  комиссия  выполняет  во   взаимодействии   с
департаментами  и управлениями администрации города, а также с военным
командованием.
     3. Комиссии предоставляется право:
     - передавать указания главы города, направленные  на  поддержание
устойчивого   функционирования   экономики  организаций  города,  всем
департаментам и управлениям, отделам  администрации  города,  а  также
предприятиям,  организациям и учреждениям, расположенным на территории
города;
     -   давать   заключения   на    представляемые    департаментами,
управлениями,   отделами   администрации  мероприятия  по  поддержанию
устойчивого функционирования предприятий, учреждений и организаций;
     - привлекать к  участию  в  рассмотрении  отдельных  вопросов  по
поддержанию   устойчивого   функционирования   экономики   организаций
специалистов учреждений и организаций города;
     - проводить в установленном порядке совещания  с  представителями
организаций,  учреждений,  предприятий  города по вопросам устойчивого
функционирования их объектов;
     - участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение  к  решению
вопросов устойчивого функционирования экономики организаций города.

             СОСТАВ КОМИССИИ, ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ СТРУКТУРНЫХ              
                    ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ПОРЯДОК РАБОТЫ                    

     Комиссию по поддержанию устойчивого функционирования экономики г.
Липецка  возглавляет председатель департамента экономики администрации
города Липецка, его  заместителем  является  начальник  управления  по
делам ГО и ЧС г. Липецка.
     Комиссия состоит из  подкомиссий  по  планированию  и  отраслевых
подкомиссий   по   основным   направлениям   поддержания   устойчивого
функционирования  экономики  г.  Липецка  в   чрезвычайных   ситуациях
военного и мирного времени.
     Время  сбора   членов   комиссии   по   поддержанию   устойчивого
функционирования экономики г. Липецка:
     - в рабочее время - 2 часа;
     - в нерабочее время - 3 часа.
     Отраслевые   подкомиссии   создаются   по   следующим    основным
направлениям  поддержания  устойчивого  функционирования  экономики г.
Липецка:
     - по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности;
     - по устойчивости функционирования энергоснабжения;
     - по устойчивости работы промышленных предприятий;
     - по устойчивости функционирования транспорта;
     -  по  устойчивости   функционирования   материально-технического
снабжения и хозяйственных связей;
     - по исследованию устойчивости управления и связи.
     Каждая отраслевая подкомиссия состоит  из  3  -  5  человек.  Эти
подкомиссии   формируются   из  руководящего  состава  и  специалистов
предприятий, организаций  и  учреждений  соответствующих  отраслей,  а
также  научно-исследовательских  учреждений. Руководителями отраслевых
подкомиссий назначаются заместители начальников или  главные  инженеры
предприятий,   организаций  и  учреждений  соответствующих  отраслевых
групп.
     В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией,  на  ее
структурные подразделения возлагаются:
     на подкомиссию по планированию:
     -  планирование,   координация,   обобщение   работы   отраслевых
подкомиссий;
     - разработка и обобщение межотраслевых мероприятий по поддержанию
устойчивого  функционирования  организаций  в особый период и особенно
по вопросам защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;
     - разработка (с учетом отраслевых подкомиссий) проектов  докладов
и  других  документов,  возлагаемых  на  комиссию:  о подготовленности
организаций города к функционированию в особый период, о  состоянии  и
возможностях организаций после нападения противника;
     - ведение протоколов заседаний комиссии;
     - разработка плана работы комиссии на текущий год;
     -  организация  и  проведение  заседаний   комиссии,   подготовка
отчетных документов;
     на отраслевые подкомиссии:
     - выполнение специфических задач по  своему  направлению  работы,
вытекающих из общих задач комиссии;
     - участие  в  проведении  исследований,  разработке  и  уточнении
мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций по
своей отрасли;
     - участие в разработке докладов и  других  документов  по  своему
направлению, возлагаемых на комиссию.
     В соответствии с предназначениями отраслевых подкомиссий  на  них
кроме того возлагаются:
     а)  на  подкомиссию  по  защите  населения  и   обеспечению   его
жизнедеятельности:
     - анализ эффективности системы  защиты  населения  и  обеспечение
снижения   возможных   потерь   населения,   объектов  и  средств  его
жизнеобеспечения от воздействия современных средств поражения;
     - подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию  защиты
населения;
     б)    на    подкомиссию    по    устойчивости    функционирования
энергоснабжения:
     -   определение   степени   устойчивости   элементов   и   систем
энергоснабжения   от   воздействия   современных   средств   поражения
противника;
     - анализ возможности работы предприятий, организаций и учреждений
от автономных источников энергоснабжения;
     - подготовка предложений по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
энергоснабжения  предприятий,  организаций и учреждений в чрезвычайных
ситуациях;
     в)   на   подкомиссию   по   устойчивости   работы   промышленных
предприятий:
     - оценка эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования промышленных предприятий в чрезвычайных ситуациях;
     - анализ возможного разрушения основных производственных  фондов,
потерь производственных мощностей этих предприятий;
     - подготовка предложений по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования промышленных предприятий;
     г) на подкомиссию устойчивости функционирования транспорта:
     - анализ эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях;
     - определение возможных потерь транспортных средств и  разрушения
транспортных  объектов  (ремонтных  предприятий,  мостов  и  т.п.)  от
воздействия современных средств поражения противника;
     - подготовка предложений по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования транспорта в особый период;
     д)    на    подкомиссию    по    устойчивости    функционирования
материально-технического снабжения и хозяйственных связей:
     - анализ эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования материально-технического снабжения;
     -   определение   возможных   разрушений   складских   помещений,
погрузочно-разгрузочных  механизмов  и  потерь материально-технических
средств,  а  также  нарушения  хозяйственных  связей  после  нападения
противника;
     - подготовка предложений по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования  материально-технического снабжения в особый период и
по упрощению хозяйственных связей;
     е) на  подкомиссию  по  исследованию  устойчивости  управления  и
связи:
     - анализ эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования систем оповещения и связи руководящего состава города
в особый период и в чрезвычайных ситуациях;
     - оценка возможной обстановки, которая может сложиться в городе в
результате нападения противника;
     -  определение  возможных  потерь  средств  связи  и   разрушений
телефонных станций в городе;
     - подготовка предложений по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования средств связи и систем оповещения.



Начальник управления
по делам ГО и ЧС г. Липецка                              Ю.Н.Насанович