Распоряжение Главы администрации города Липецка от 30.03.2006 № 1650-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

30.03.2006г.                  г.Липецк                        N 1650-р

О Положении о комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности г. Липецка

     В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003
N  794  "О  единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и Законом  Липецкой  области  от  18.10.2005  N
225-ОЗ   "О   правовом   регулировании  вопросов  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера в Липецкой области":
     1.  Положение  о  комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности г. Липецка
утвердить (приложение).
     2. Подпункт 4.6 постановления главы администрации города  Липецка
от  02.03.2004  N  1043  "О службах и комиссиях гражданской обороны г.
Липецка" считать утратившим силу.
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                          от 30 марта 2006 г. N 1650-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ               
                 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ                  
                   ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. ЛИПЕЦКА                   

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  г.  Липецка (далее - комиссия)
создана в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 N  68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   Постановлением   Правительства   РФ    от
30.12.2003  N  794  "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  Законом  Липецкой  области  от
18.10.2005   N   225-ОЗ  "О  правовом  регулировании  вопросов  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера в Липецкой области".
     2. Комиссия является постоянно действующим координирующим органом
и  предназначена  для организации и выполнения работ по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
на  территории  г.  Липецка,  а  также руководства силами и средствами
городского  звена  Липецкой   областной   территориальной   подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.  Образование,  реорганизация   и   упразднение   комиссии   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  г.  Липецка,   определение   ее   компетенции,
утверждение руководителя и персонального состава осуществляется главой
администрации г. Липецка.
     4.  Принимаемые  комиссией  решения  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  являются  обязательными  для  всех  граждан  и  организаций,
находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     Деятельность  комиссии  финансируется  из   городского   бюджета,
порядок  ее  материального  и  технического  обеспечения  определяется
администрацией города.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                          

     Основными задачами комиссии  в  соответствии  с  ее  полномочиями
являются:
     а) разработка предложений по  реализации  единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     б) координация  деятельности  органов  управления  и  сил  единой
системы;
     в)  обеспечение  согласованности  действий  федеральных   органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, органов местного  самоуправления  и  организаций
при   решении   вопросов   в   области   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной  безопасности,  а  также
восстановления     и     строительства     жилых    домов,    объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и
инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате
чрезвычайных ситуаций.
     Иные  задачи  могут  быть   возложены   на   комиссию   решениями
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  Липецкой  области  и  города
Липецка  в  соответствии  с  действующим  законодательством Российской
Федерации.

                        III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ                         

     В режиме повседневной деятельности:

     1.  Изучение  состояния  окружающей   среды   и   прогнозирования
чрезвычайных ситуаций.
     2. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности.
     3. Разработка и реализация целевых и научно-технических  программ
и  мер  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности.
     4. Планирование действий органов управления и сил единой системы,
организация подготовки и обеспечения их деятельности.
     5. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     6. Пропаганда знаний в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     7. Руководство созданием, размещением, хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     8.  Проведение  в  пределах  своих   полномочий   государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     9. Осуществление в пределах своих  полномочий  необходимых  видов
страхования.
     10. Проведение мероприятий по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
     11. Ведение статистической отчетности о  чрезвычайных  ситуациях,
участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

     В режиме повышенной готовности:

     1.   Усиление   контроля   за   состоянием   окружающей    среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий.
     2.   Введение   при   необходимости   круглосуточного   дежурства
руководителей  и  должностных  лиц  органов  управления  и  сил единой
системы на стационарных пунктах управления.
     3. Непрерывный сбор, обработка и передача  органам  управления  и
силам  единой  системы данных о прогнозировании чрезвычайных ситуаций,
информирование населения о приемах и способах защиты от них.
     4. Принятие оперативных мер  по  предупреждению  возникновения  и
развития  чрезвычайных  ситуаций,  снижению  размера ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
     5. Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов.
     6. Приведение при необходимости сил и средств  единой  системы  в
готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районы
действий.
     7. Восполнение при необходимости резервов материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     8. Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

     В режиме чрезвычайной ситуации:

     1.  Непрерывный  контроль   за   состоянием   окружающей   среды,
прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий.
     2. Оповещение органов исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации,  органов  местного  самоуправления  и  организаций, а также
населения о возникших чрезвычайных ситуациях.
     3. Проведение мероприятий по защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
     4.  Организация  работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и
всестороннего  обеспечения  действий  сил  и  средств  единой системы,
поддержанию общественного  порядка  в  ходе  их  проведения,  а  также
привлечению  при  необходимости  в  установленном порядке общественных
организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций.
     5. Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об  обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации.
     6.  Организация   и   поддержание   непрерывного   взаимодействия
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и  организаций  по  вопросам  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и их
последствий.
     7.  Проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.

                          IV. ПРАВА КОМИССИИ                          

     1. Комиссия имеет право принимать решения по следующим вопросам:
     1.1. О проведении эвакуационных мероприятий.
     1.2.  Остановка  деятельности  организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайной ситуации.
     1.3.  Проведение  аварийно-спасательных  работ  на   объектах   и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций.
     1.4. Ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации.
     1.5. Использование  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и  иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне   чрезвычайной
ситуации.
     1.6. Привлечение к проведению работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей, не входящих в состав указанных  формирований,  при
наличии  у  них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ.
     1.7. Привлечение на добровольной основе  населения  к  проведению
неотложных   работ,   а   также   отдельных   граждан,  не  являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ.
     1.8. Принятие  других  неотложных  мер,  обусловленных  развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     2. Председатель комиссии имеет право:
     2.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  силы  и  средства, транспорт, средства связи и
материально-технические  средства,  независимо  от  их   ведомственной
принадлежности   и   форм   собственности,  для  выполнения  работ  по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.2. Вносить при необходимости изменения в состав комиссии.
     2.3.  Приводить  в  готовность  и  перемещать  силы  и   средства
городского   звена  Липецкой  областной  подсистемы  предупреждения  и
ликвидации ЧС на территории города.

               V. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ                

     1.  Состав  комиссии  формируется  из  руководителей  структурных
подразделений  администрации  города, руководителей правоохранительных
органов  (по  согласованию),  а  также   организаций,   обеспечивающих
деятельность  городского  хозяйства,  энергетики,  транспорта, связи и
других, действующих на территории города.
     2. Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации г.
Липецка.
     3. Председатель комиссии несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
     4.   Постоянно   действующим   органом   управления,   специально
уполномоченным   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, является Управление по делам ГО и
ЧС города Липецка.
     5.  Для  выявления   причин   ухудшения   обстановки,   выработки
предложений  и  принятия  мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,
оценки ситуации и выработки предложений по  локализации  и  ликвидации
ЧС, защиты населения и окружающей среды, их реализации непосредственно
в районе бедствия комиссия формирует оперативную группу.
     6. На оперативную  группу  возлагается  руководство  работами  по
локализации  и  ликвидации  ЧС во взаимодействии с органами ФСБ, МВД и
МЧС России по Липецкой области.
     7. Председатель комиссии распределяет и утверждает функциональные
обязанности членов комиссии.
     8. Комиссия организует свою работу в соответствии с  утвержденным
в установленном порядке планом.
     9.  Регулярно  проводит  заседания,  на  которых  рассматриваются
вопросы   и  утверждаются  планы  мероприятий  по  обеспечению  защиты
населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их
последствий.  Результаты  заседания  комиссии и ее решения оформляются
протоколами.
     В   период   между   заседаниями   комиссии   при   возникновении
чрезвычайной   ситуации  оперативное  решение  принимает  председатель
комиссии или его заместители.



Начальник
управления по делам
ГО и ЧС г. Липецка                                       Ю.Н.Насанович