Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.03.2002 № 815-пс

                       базы учреждений акушерско - гинекологической
                       и педиатрической служб;
                          совершенствование организации и качества
                       акушерско - гинекологической и педиатрической 
                       помощи;
                          улучшение лекарственного обеспечения

Сроки реализации       2002-2005гг.
Программы

Объемы и источники             Обл. бюд.  Фед. бюд.    Средства
финансирования                  (т.р.)     (т.р.)     ФФОМС (т.р.)
Программы              2002г.    800,0     1000,0      10000,0
                       2003г.   6900,0     1000,0      10100,0
                       2004г.   6900,0     1000,0      10100,0
                       2005г.   7030,0     1000,0      10100,0
Всего 2002 - 2005 гг.
                               21630,0     4000,0      40300,0
                      
                       Объемы  расходов на выполнение программы 
                       уточняются в процессе исполнения  областного  
                       бюджета  текущего  года  и при формировании
                       бюджета на очередной финансовый год.

Контроль               Управление здравоохранения администрации
за исполнением         области, комитет по делам женщин, семьи
Программы              и демографии администрации области.


    Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

     В   условиях   неустойчивого   развития   экономики,   падения
рождаемости  и  высокого  уровня  общей  смертности проблема охраны
репродуктивного   здоровья   населения  и  обеспечения  безопасного
материнства приобрела особую медико - социальную значимость.
     Низкая  рождаемость  по  Липецкой  области, показатель которой
составил  в  2000  г.  7,8,  и высокий показатель общей смертности,
показатель  которой  в  2000  году  достиг  16,4 на 1000 населения,
сказываются на уровне воспроизводства населения.
     Снижение  уровня  воспроизводства населения происходит на фоне
ухудшения  репродуктивного  здоровья  женщин  детородного возраста:
увеличивается   число   гинекологических   заболеваний,  осложнений
беременности,  родов и послеродового периода, сформировался феномен
"подросткового   материнства";   растет   число   супружеских  пар,
страдающих  бесплодием.  Состояние  здоровья беременных в настоящее
время   влияет  на  снижение  числа  неосложненных  родов,  которое
составило  в  2000  г.  29,4  процента.  Число абортов остается еще
достаточно  высоким  и  составляет  в  2000  г.  59  на 1000 женщин
фертильного  возраста.  В  Липецкой  области  в  1999 г. показатель
абортов   составляет  51,2,  в  2000  г.  -  50,5  на  1000  женщин
фертильного возраста.
     Продолжает  ухудшаться  соматическое  и  психическое  здоровье
населения,    наблюдается    рост    злокачественных    заболеваний
репродуктивной     системы    женщин,    социально    обусловленных
заболеваний,   инфекций,  передаваемых  половым  путем,  ВИЧ/СПИДа,
наркомании, алкоголизация.
     Целенаправленные   мероприятия   по   охране   репродуктивного
здоровья   женщин,   профилактике   и   снижению   числа   абортов,
показателей  материнской и младенческой заболеваемости и смертности
были  предусмотрены  в  федеральных  и областных целевых программах
"Планирование    семьи"   и   "Безопасное   материнство",   которые
разработаны и внедряются в Липецкой области с 1994 г.
     В   течение   двух   последних   лет   в  результате  целевого
финансирования  на  мероприятия  программ было выделено в 2000 г. -
410,0  тыс.  руб.,  в  2001  г.  -  2600,0 тыс. руб., что позволило
укрепить  материально  -  техническую базу учреждений нового типа -
центра  планирования  семьи  и  репродукции,  медико - генетической
консультации  и  др.  В Липецкой области с 15 февраля 2000 г. начал
функционировать  родильный  дом  областной  клинической больницы на
100   коек,   оснащенный   современной  лечебно  -  диагностической
аппаратурой.
     В  результате  в  течение последних лет сохраняется устойчивая
тенденция  к  снижению  числа  абортов,  в  том  числе в возрастных
группах до 14 лет, от 15 до 19 лет, криминальных абортов.
     Показатели   перинатальной  и  младенческой  смертности  также
имеют тенденцию к снижению.
     В   то   же   время   заболеваемость   беременных   продолжает
увеличиваться,  вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек
-     подростков.    Актуальным    вопросом    остается    проблема
внутрибольничного  инфицирования  плода,  что  приводит к повышению
заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей.
     В  связи  с  этим  разработана областная комплексная программа
"Безопасное  материнство"  на  2002 - 2005 гг., в которой соблюдена
преемственность    программных    мероприятий,    реализованных   в
предыдущие  годы,  а  также  предусмотрены  дополнительные  меры по
охране    репродуктивного    здоровья   населения   и   обеспечению
безопасного   материнства,  направленные  на  снижение  показателей
материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

             Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий программы позволит:
     - внедрить   новые  формы  охраны  репродуктивного  здоровья
населения и обеспечения безопасного материнства;
     - укрепить  материально-техническую  базу  амбулаторно-
поликлинических    и    стационарных    учреждений    акушерско-
гинекологической и педиатрической служб;
     - обеспечить  современный  уровень  организации  и  качества
акушерско - гинекологической и педиатрической помощи;
     - снизить число осложнений беременности, родов, послеродового
периода,  абортов,  а  также  показатели материнской и младенческой
заболеваемости и смертности.

      МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОЕ
                   МАТЕРИНСТВО" НА 2002-2005 гг.


N   Наименование мероприятий  Срок   Объем    Источник  Исполнители
п/п                           испол- финанси- финанси-
                              нения  рования  рования
                                     (тыс.
                                      руб.)

 1            2                 3      4         5           6

   1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного
     здоровья населения и обеспечение безопасного материнства

1 Внедрение в практику охраны 2002г. 2000 Средства    Управление
репродуктивного здоровья      2003г. 2000 федерально- здравоохране-
населения прогрессивных       2004г. 2000 го фонда    ния админист-
технологий организации        2005г. 2000 обязатель-  рации области
медицинской помощи матерям                ного меди-
и детям                                   цинского    Областной
                                          страхования фонд обяза-
                                                      тельного
                                                      медицинского
                                                      страхования

2 Оснащение родильного дома   2003г. 350  Областной   Управление
Липецкой областной клини-     2004г. 100  бюджет      здравоохране-
ческой больницы компьютер-    2005г.  30              ния админист-
ной техникой для внедрения                            рации области
областных компьютерных
программ по перинатальной
смертности и заболеваемости
беременных женщин,
телемедицины

3 Обеспечить женщин из мало-  2003г. 2100  Областной  Управление
обеспеченных семей комплек-   2004г. 2100  бюджет     социальной
тами для новорожденных        2005г. 2100             защиты
детей при выписке из                                  администрации
родильного дома:                                      области
- разработка нормативно -
правовой базы;
- реализация мероприятий

4 Обеспечение беременных жен- 2002г.  200  Областной  Управление
щин антианемическими сред-    2003г.  500  бюджет     здравоохране-
ствами и витаминами           2004г.  500             ния админист-
                              2005г.  500             рации области
                              2002г.  400 Средства    Областной
                              2003г.  500 областного  фонд обяза-
                              2004г.  500 фонда обя-  тельного
                              2005г.  500 зательного  медицинского
                                          медицинско- страхования
                                          го страхо-
                                          вания

5 Внедрение бесплатных совре-             Областной   Управление
менных методов профилактики                бюджет     здравоохране-
и ранней диагностики соци-                            ния админист-
ально значимых и социально                            рации области
обусловленных заболеваний у
беременных и новорожденных
из групп риска:
- разработка нормативно -
правовой базы;
- реализация мероприятий      2003г.  450
                              2004г.  500
                              2005г.  600

6 Внедрение новых технологий  2002г. 2000 Средства    Управление
диагностики, лечения и реа-   2003г. 2000 федерально- здравоохране-
билитации нарушений репро-    2004г. 2000 го фонда    ния админист-
дуктивной функции женщин      2005г. 2000 обязатель-  рации области
                                          ного меди-
                                          цинского    Областной
                                          страхования фонд обяза-
                                                      тельного
                                                      медицинского
                                                      страхования

7 Внедрение эффективных                   Средства    Управление
методов профилактики и                    федерально- здравоохране-
диагностики аномалий разви-               го фонда    ния админист-
тия новорожденных:                        обязатель-  рации области
- массового скрининга бере-               ного меди-
менных на альфафетопротеин                цинского    Областной
и хорионический                           страхования фонд обяза-
гонадотропин;                                         тельного
- приобретение оборудования   2002г. 2000             медицинского
для совершенствования         2003г. 2000             страхования
методов перинатальной         2004г. 2000
диагностики                   2005г. 2000


8 Внедрение новой технологии  2003г. 100  Областной   Управление
лечения дыхательной недо-     2004г. 200  бюджет      здравоохране-
статочности у недоношенных    2005г. 300              ния админист-
новорожденных с использова-                           рации области
нием сурфактанта


 2. Укрепление материально - технической базы учреждений акушерско
             - гинекологической и педиатрической служб

1 С целью внедрения новых     2002г. 400  Областной   Управление
технологий и создания экс-    2003г. 2000  бюджет     здравоохране-
периментальных площадок по    2004г. 2000             ния админист-
внедрению передовых научных   2005г. 2000             рации области
достижений в практику на
базе межрайонных центров      2002г. 3600 Средства    Областной
акушерско - гинекологичес-    2003г. 3600 федерально- фонд обяза-
кой помощи приобрести сов-    2004г. 3600 го фонда    тельного
ременное лечебно - диагнос-   2005г. 3600 обязатель-  медицинского
тическое оборудование:                    ного меди-  страхования
эндоскопическое, наркозно -               цинского
дыхательное, мониторы и                   страхования
т.д.                          2002г. 1000 Федеральный
                              2003г. 1000 бюджет
                              2004г. 1000
                              2005г. 1000

2 Закупка лекарственных       2002г.  200 Областной   Управление
средств для "безопасного"     2003г.  400 бюджет      здравоохране-
аборта и обеспечения не-      2004г.  500             ния админист-
осложненных родов             2005г.  500             рации области

3 Закупка современных средств 2003г. 1000 Областной   Управление
контрацепции для девочек -    2004г. 1000 бюджет      здравоохране-
подростков и женщин из        2005г. 1000             ния админист-
группы социального риска                              рации области

Итого по программе:

Всего на 2002-2005 годы   -65930 тыс. руб.
В том числе:
Федеральный бюджет        -4000,0 тыс. руб.
Областной бюджет          -21630,0 тыс. руб.
Внебюджетные средства     -40300,0 тыс. руб.


Начальник управления здравоохранения                  
администрации Липецкой области                        В.Х.МУРУЗОВ





                                                     Приложение N 9
                                                    к постановлению
                                        областного Совета депутатов
                                       от 28 марта 2002 г. N 815-пс

      ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ"
                         НА 2002-2005 ГОДЫ

Основание               Распоряжение главы администрации области
для разработки          от 25.07.2001 г. N 619-р "О разработке
программы               областных комплексных программ по улучшению
                        положения детей в Липецкой области
                        на 2002 - 2005 годы"

Заказчик программы      Администрация области

Разработчики            Комитет по делам женщин, семьи и демографии
и исполнители           администрации области;
программы               Управление соцзащиты населения
                        администрации области;
                        Управление экономики администрации области;
                        Департамент образования и науки
                        администрации области;
                        Главное управление сельского хозяйства
                        администрации области;
                        Управление архитектуры и строительства
                        администрации области;
                        Департамент Федеральной государственной
                        службы занятости населения по Липецкой
                        области (по согласованию);
                        Управление культуры и искусства
                        администрации области;
                        Управление физкультуры, спорта и туризма
                        администрации области;
                        Комитет по земельным ресурсам
                        и землеустройству администрации области;
                        Управление по работе с общественными
                        организациями, объединен иями и религиозными
                        конфессиями администрации области

Цели и задачи           Создание условий для оказания социальной
программы               поддержки многодетных семей, развития
                        внутрисемейных резервов для самовыживания,
                        саморазвития.
                        Программа предусматривает решение
                        следующих основных задач:
                        - расширить социальные гарантии (права
                        и льготы) многодетных семей;
                        - развивать трудовой потенциал многодетных
                        семей;
                        - обеспечить взаимодействие органов
                        государственной власти области
                        с общественными организациями многодетных
                        семей;
                        - расширить возможности поощрения родителей
                        многодетных семей за рождение и воспитание
                        детей

Срок реализации         2002-2005 годы
программы

Объем и источники          Областной бюджет
финансирования          2002г. - 1640,0 тыс. руб.
                        2003г. - 2840,0 тыс. руб.
                        2004г. - 2840,0 тыс. руб.
                        2005г. - 2840,0 тыс. руб.
                        ИТОГО: 2002-2005гг. - 10160,0 тыс. руб.
                        Объемы расходов на выполнение программы
                        уточняются в процессе исполнения областного
                        бюджета текущего года и при формировании
                        бюджетов на очередной финансовый год

Контроль за             Комитет по делам женщин, семьи и демографии
исполнением             администрации области.
программы


                      ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В  2000 - 2001 гг. в целях создания условий, благоприятных для
содержания  и воспитания нескольких детей, органы законодательной и
исполнительной   власти   области   приоритетное  внимание  уделяли
социальной поддержке многодетных семей.
     По  предложению  администрации  области  15  февраля 2001 года
областной  Совет  депутатов  принял постановление "О дополнительных
мерах  по  социальной  поддержке  многодетных  семей", где с учетом
особенностей   социально   -   экономического   и  демографического
развития  области  изменен  статус  многодетной семьи и многодетным
семьям предоставлено 13 прав и льгот.
     Дополнительно  5978  семей с тремя детьми получили возможность
пользоваться всеми правами и льготами многодетной семьи.
     Новая  программа позволит расширить социальные гарантии (права
и  льготы)  многодетных  семей,  и  главное  -  развивать  трудовой
потенциал  многодетных  семей (собственные внутренние резервы семьи
по    самовыживанию,    саморазвитию),   преодолеть   иждивенческие
настроения ряда семей.
     В  рамках  программы  "Большая  семья" предполагается учредить
поощрения и награды для родителей многодетных семей.

            
             ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация  мероприятий,  предусмотренных программой, позволит
улучшить  условия  для  содержания и воспитания детей в многодетных
семьях, укрепить авторитет многодетной семьи.

                            МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ" НА 2002-2005 ГОДЫ


N   Наименование мероприятий Сроки  Объем    Источник Исполнители
п/п                          испол- финанси- финанси-
                             нения  рования  рования
                                      (тыс.
                                       руб.)
 1            2                3       4        5          6

I. Расширение социальных гарантий (прав и льгот) многодетных семей

1 Расширить категории семей, 2002г.                   Комитет по
которые относятся                                     делам женщин,
к многодетным.                                        семьи и 
Считать многодетной семью,                            демографии
которая имеет в своем                                 администрации
составе:                                              области
- учащихся учебных заведе-
ний всех форм обучения - до
окончания ими обучения;
- детей, проходящих срочную
военную службу по призыву;
- детей, находящихся под
опекой и воспитывающихся в
приемных семьях

2 Бесплатное обучение детей                  Областной
из многодетных семей в:                       бюджет
- художественных, музыкаль-  2002г.  200,0             Управление
ных, школах искусств;        2003г.  200,0             культуры и
                             2004г.  200,0             искусства
                             2005г.  200,0             администрации
                                                      области
- спортивных школах          2003г.  200,0             Управление
                             2004г.  200,0             физкультуры,
                             2005г.  200,0             спорта и
                                                      туризма
                                                      администрации
                                                      области

3 Бесплатное содержание детей 2002г. 200,0   Областной Департамент
из многодетных семей          2003г. 200,0    бюджет   образования и
в детских дошкольных учреж-   2004г. 200,0             науки
дениях                        2005г. 200,0             администрации
                                                       области

4 Приобретение автотранспорта 2002г. 240,0   Областной Управление
для многодетных семей, вос-   2003г. 240,0    бюджет   делами
питывающих 7 и более детей    2004г. 240,0             администрации
                              2005г. 240,0             области

5 Увеличение размера скидки                            Управление
установленной платы за                                 социальной
пользование отоплением,                                защиты
водой, канализацией, газом,                            населения,
электроэнергией для много-                             комитет по
детных семей, воспитывающих                            делам
женщин, 7 и более детей:                               семьи и демо-
- разработка предложений;     2002г.                   графии адми-
- реализация                  2003г. 350,0   Областной нистрации
                              2004г. 350,0     бюджет  области,
                              2005г. 350,0             управление
                                                       жилищно -
                                                       коммунального
                                                       хозяйства
                                                       администрации
                                                       области

6 Предоставление многодетным  2002г. 1000,0  Областной Комитет по
семьям беспроцентных          2003г. 1000,0   бюджет   делам женщин,
кредитов на приобретение      2004г. 1000,0            семьи и демо-
строительных материалов,      2005г. 1000,0            графии адми-
строительство и приобрете-                             нистрации
ние жилья:                                             области,
- разработка предложений;                              управление
- реализация                                           социальной
                                                       защиты
                                                       населения
                                                       администрации
                                                       области,
                                                       управление
                                                       архитектуры и
                                                       строительства
                                                       администрации
                                                       области

        II. Развитие трудового потенциала многодетных семей

1 Преимущественное предостав-                          Управление
ление льготных кредитов и                              экономики
ссуд для приобретения тех-                             администрации
ники, оборудования, авто-                              области,
транспорта и развитие про-                             главное
изводственной базы кресть-                             управление
янско - фермерских                                     сельского
хозяйств:                                              хозяйства
- разработка предложений;    2002г.                    администрации
- реализация                 2003г.  350,0  Областной  области
                             2004г.  350,0  бюджет
                             2005г.  350,0

2 Проведение ежегодного                                Комитет по
конкурса среди многодетных                             делам женщин,
семей, проживающих в                                   семьи и демо-
частном секторе, "Лучшее                               графии адми-
подворье":                                             нистрации
- разработка положения о     2002г.                    области,
конкурсе;                                              управление
- реализация                 2003г.   50,0  Областной  социальной
                             2004г.   50,0  бюджет     защиты насе-
                             2005г.   50,0             ления адми-
                                                       нистрации
                                                       области,
                                                       главное
                                                       управление
                                                       сельского
                                                       хозяйства
                                                       адм. области

  III. Организационные мероприятия, поощрение и награды родителей
                         многодетных семей

1 Разработка и изготовление                            Департамент
удостоверений для детей из                             образования
многодетных семей:                                     и науки
- разработка;                2002г.                    администрации
- реализация                 2003г.  50,0    Областной области,
                             2004г.  50,0     бюджет   управление
                             2005г.  50,0              социальной
                                                       защиты
                                                       населения
                                                       администрации
                                                       области

2 Учреждение для родителей                             Комитет по
многодетных семей: почетно-                            делам женщин,
го знака областного Совета                             семьи и демо-
депутатов и администрации                              графии адми-
области, специальной                                   нистрации
премии:                                                области
- разработка нормативно -   2002г.
правовой базы;
- реализация                2003г.  200,0   Областной
                            2004г.  200,0    бюджет
                            2005г.  200,0



Председатель комитета по делам женщин, семьи
и демографии администрации области                    И.А.ГОРЧАКОВА





                                                    Приложение N 10
                                                    к постановлению
                                        областного Совета депутатов
                                       от 28 марта 2002 г. N 815-пс

                              ПАСПОРТ
                  ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ" НА 2002-2005 ГОДЫ

Основание              Распоряжение главы администрации области
для разработки         от 25.07.2001 г. N 619-р "О разработке
программы              областных комплексных программ по улучшению
                       положения детей в Липецкой области
                       на 2002 - 2005 годы"

Заказчик программы     Администрация Липецкой области

Разработчики           Комитет по делам женщин, семьи
и исполнители          и демографии администрации области
программы              Управление социальной защиты населения
                       администрации области
                       Управление здравоохранения администрации
                       области
                       Департамент науки и образования
                       администрации области
                       Управление начального профессионального
                       образования администрации области
                       Управление архитектуры и строительства
                       администрации области
                       Управление жилищно - коммунального
                       хозяйства администрации области
                       Департамент федеральной государственной
                       службы занятости населения по Липецкой
                       области (по согласованию)
                       Комитет по делам молодежи администрации
                       области
                       Управление по работе с общественными
                       организациями, объединениями
                       и религиозными конфессиями
                       администрации области
                       Территориальный орган Министерства
                       по делам федерации, национальной
                       и миграционной политики Российской
                       Федерации в Липецкой области (далее
                       Территориальный орган Минфедерации России
                       в Липецкой области) (по согласованию)

Цель и задачи          Целью программы является - оказание
программы              социальной поддержки семьям беженцев
                       и вынужденных переселенцев, имеющим
                       несовершеннолетних детей.
                       Программа предусматривает решение
                       следующих задач:
                       - предоставление материальной, финансовой,
                       организационной и других видов помощи
                       семьям беженцев и вынужденных переселенцев
                       с детьми;
                       - создание условий для нормального
                       функционирования образовательных
                       и медицинских учреждений, принимающих
                       детей семей беженцев и вынужденных
                       переселенцев;
                       - организация летнего отдыха и оздоровления;
                       - создание благоприятных условий для
                       социально - культурной адаптации,
                       эстетического воспитания и развития
                       творческих способностей детей семей
                       беженцев и вынужденных переселенцев

Срок реализации        2002-2005 годы
программы

Объемы и источники                     Обл.      Фед.    Итого
финансирования                        бюджет    бюджет
программы              2002г.        0,0       1407,0   1407,0
(тыс. руб.)            2003г.        1000,0    1407,0   2407,0
                       2004г.        1050,0    1487,0   2537,0
                       2005г.        1050,0    1507,0   2557,0
                       2002-2005 гг. 3100,0    5808,0   8908,0
                       Объемы расходов на выполнение программы
                       уточняются в процессе исполнения областного
                       бюджета текущего года и при формировании
                       бюджета на последующие годы

Ожидаемые конечные     Создание условий для полноценной жизни
результаты программы   детей семей беженцев и вынужденных
                       переселенцев;
                       увеличение числа детей семей беженцев
                       и вынужденных переселенцев, получающих
                       государственную поддержку

Контроль               Комитет по делам женщин, семьи и демографии
за исполнением         администрации области
программы              Территориальный орган Минфедерации России
                       в Липецкой области (по согласованию).

                      Характеристика проблемы

     В  настоящее  время  на территории Липецкой области официально
зарегистрировано  свыше  1704  детей  в возрасте до 17 лет из семей
вынужденных  переселенцев,  в том числе 158 детей - до 6 лет и 1546
детей  -  от  6  до  17 лет. Дети составляют около 15% общего числа
беженцев  и  вынужденных  переселенцев,  состоящих  на учете. Почти
каждый  пятый  ребенок  -  из  семьи,  отнесенной к категории особо
нуждающихся.
     В  2000  - 2001 гг. в рамках областной целевой программы "Дети
семей   беженцев   и   вынужденных  переселенцев"  удалось  оказать
адресную  материальную  помощь  свыше  1000  детей семей беженцев и
вынужденных  переселенцев  на сумму 457,0 тыс. рублей. Организовано
дополнительное   бесплатное   питание   в   учреждениях   общего  и
профессионального  образования  для  500 детей из особо нуждающихся
семей  беженцев  и  вынужденных  переселенцев  на  сумму 433,0 тыс.
рублей.  Более  180  детей школьного возраста получили материальную
помощь  к началу учебного года на сумму 35,0 тыс. рублей, 16 детям,
проживающим  в  Центре  временного  размещения, выделены средства в
размере  16,0  тыс.  рублей  для  приобретения  школьных учебников,
одежды,  обуви  и  спортивных костюмов. Осуществлен комплекс мер по
предупреждению    инфекционных    и    паразитарных    заболеваний.
Организован  летний отдых и санаторно - курортное лечение 310 детей
на сумму 700,0 тыс. рублей.
     Однако  работу  по  улучшению положения детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев удалось провести лишь частично.
     Не  решены  вопросы  оказания  бесплатной  медицинской  помощи
семьям  беженцев и вынужденных переселенцев до получения страхового
медицинского полиса.
     Требует  своего  решения  проблема  адаптации  детей  из семей
беженцев  и  вынужденных переселенцев к российской системе среднего
образования.
     В  местах  компактного  расселения вынужденных мигрантов стоит
вопрос  нехватки  специальных образовательных учреждений и объектов
здравоохранения.
     Не  в  полном объеме решены вопросы организации летнего отдыха
и   оздоровления   детей   особо   нуждающихся   семей  беженцев  и
вынужденных переселенцев.
     Необходимость   принятия   новой   программы   до   2005  года
обоснована рядом факторов объективного характера:
     -   фактическим   невыполнением   ряда  мероприятий  программы
предыдущих  лет из-за ежегодного снижения финансирования средств из
федерального бюджета;
     -    потребностью   в   межведомственном   взаимодействии   по
осуществлению   государственной  политики  по  улучшению  положения
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
     -  сохранением значительного потока вынужденных переселенцев в
область.

             Оценка эффективности реализации программы

     Реализация мероприятий программы позволит:
     -  повысить  уровень  социальной и правовой защиты детей семей
беженцев и вынужденных переселенцев;
     -   укрепить   здоровье   детей  путем  оказания  санитарно  -
эпидемиологической  и  медицинской  помощи, организации их отдыха и
оздоровления в санаторно - курортных учреждениях;
     -  оказать  различные  виды  помощи  детям  семей  беженцев  и
вынужденных  переселенцев  и  детям,  прибывшим  без  родителей,  в
поисках убежища;
     -  создать  условия для полноценной жизни детей семей беженцев
и вынужденных переселенцев.

                            МЕРОПРИЯТИЯ
                  ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ" НА 2002-2005 ГОДЫ


N   Наименование мероприятий Сроки  Объем    Источник Исполнители
п/п                          испол- финанси- финанси-
                             нения  рования  рования
                                     (тыс.
                                      руб.)
1             2                3      4         5          6

I. Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных переселенцев,
                 имеющих несовершеннолетних детей

1 Создание механизма предо- 2003- В преде-Областной,  Управление
ставления экстренной помощи 2005  лах вы- федеральный социальной
семьям вынужденных пересе-   гг.  деляемыхбюджеты     защиты насе-
ленцев, имеющим несовершен-       ассигно-            ления адми-
нолетних детей и отнесенных       ваний               нистрации
к категории слабозащищенных                           области
                                                      совместно с
                                                      Территориаль-
                                                      ным органом
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой об-
                                                      ласти (по
                                                      согласованию)

2 Оказание адресной матери-  2002г. 150,0 Федеральный Управление
альной помощи особо нужда-   2003г. 150,0 бюджет      социальной
ющимся семьям беженцев и     2004г. 180,0             защиты насе-
вынужденных переселенцев,    2005г. 200,0             ления админи-
имеющим несовершеннолетних                            страции
детей                                                 области сов-
                                                      местно с
                                                      Территориаль-
                                                      ным органом
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой об-
                                                      ласти (по
                                                      согласованию)

3 Приобретение детям школь-  2002г. 50,0  Федеральный Управление
ного возраста из семей       2003г. 50,0  бюджет      социальной
беженцев и вынужденных       2004г. 50,0  Федераль-   защиты насе-
переселенцев, отнесенных к                ный,        ления админи-
категории особо нуждаю-             50,0  областной   страции
щихся, к началу учебного                  бюджеты     области сов-
года канцелярских принад-    2005г. 50,0  Федераль-   местно с
лежностей, школьной и                     ный,        Территориаль-
спортивной одежды                   50,0  областной   ным органом
                                          бюджеты     Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой об-
                                                      ласти (по
                                                      согласованию)

4 Ежегодное предоставление 2002- 1000,0   Федеральный Управление
не менее трех квартир      2005 ежегодно  бюджет      жилищно -
особо нуждающимся семьям    гг.                       коммунального  
беженцев и вынужденных                                хозяйства
переселенцев, имеющим                                 администрации   
несовершеннолетних                                    области  
детей                                                 совместно с
                                                      Территориаль-
                                                      ным органом
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой
                                                      области (по
                                                      согласованию)

5 Предоставление семьям вы-                           Управление
нужденных переселенцев,                               архитектуры и
имеющих несовершеннолетних                            строительства
детей и отнесенных к кате-                            администрации
гории слабозащищенных,                                области
льготных жилищных субсидий                            совместно с
на строительство или приоб-                           Территориаль-
ретение жилья:                                        ным органом
- разработка нормативно -  2003- 1000,0  Областной    Минфедерации
правовой базы;             2005 ежегодно бюджет       России в
- реализация                гг.                       Липецкой
                                                      области (по
                                                      согласованию)

6 При заключении           2003- В преде- Областной,  Управление
коллективных договоров     2005  лах вы-  федеральный труда и
предусматривать             гг.  деляемых бюджеты     заня-
дополнительные обязатель-        ассигно-             тости населе-
ства по обеспечению трудо-       ваний                ния админист-
вых прав работающих несо-                             рации области
вершеннолетних из семей                               совместно с
беженцев и вынужденных                                работодателя-
переселенцев                                          ми, профсоюз-
                                                      ными органи-
                                                      зациями (по
                                                      согласованию)

7 Обеспечить              Ежегод- 27,0    Федеральный Департамент 
преимущественное            но               бюджет   федеральной
право в получении профессии                           государст-
по направлению службы заня- 2002 -                    венной   
тости в учебных заведениях  2005                      службы   
области детей (16 - 18 лет)  гг.                      занятости    
из семей беженцев и вынуж-                            населения   
денных переселенцев из                                по Липецкой
числа безработных граждан                             области (по
                                                      согласованию)

8 Организовать оплачиваемые 2003-В преде- Федеральный Управление
рабочие места в мастерских, 2005 лах вы-    бюджет    начального
в летний период, для уча-   гг.  деляемых             профессио-
щихся из семей беженцев и        ассигно-             нального
вынужденных переселенцев:        ваний                образования
- ПУ N 21, 26 г. Липецка -                            администрации
10 мест;                                              области
- ПУ N 25 г. Ельца - 5 мест


  II. Организация отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и
                     вынужденных переселенцев

1 Бесплатное обеспечение    2002г. 30,0   Федеральный Управление
летнего отдыха и            2003г. 30,0   бюджет      социальной
оздоровления детей          2004г. 30,0               защиты насе-
особо нуждающихся семей     2005г. 30,0               ления, депар-
беженцев и вынужденных                                тамент науки 
переселенцев в оздорови-                              и образования
тельных лагерях                                       администрации
                                                      области,
                                                      управление
                                                      начального
                                                      профессио-
                                                      нального
                                                      образования
                                                      администрации
                                                      области,
                                                      комитет по
                                                      делам моло-
                                                      дежи админи-
                                                      страции
                                                      области,
                                                      Территориаль-
                                                      ный орган
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой
                                                      области (по
                                                      согласованию)

2 Оздоровление детей на базе 2002г. 150,0 Федеральный Управление
центра медико-психологи-     2003г. 150,0 бюджет      здравоохране-
ческой реабилитации и оздо-  2004г. 200,0             ния админи-
ровления "Ватутинки" Мос-    2005г. 200,0             страции
ковской области и здравни-                            области сов-
цах Черноморского побережья                           местно с
                                                      Территориаль-
                                                      ным органом
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой
                                                      области (по
                                                      согласованию)

      III. Статистический учет и организационные мероприятия

1 Ведение статистической    2002- В преде- Областной, Управление
отчетности о детях из мало- 2005  лах вы-  федераль-  социальной
обеспеченных семей беженцев  гг.  деляемых ный        защиты насе-
и вынужденных переселенцев        ассигно- бюджеты    ления, депар-
                                  ваний               тамент науки
                                                      и образования
                                                      администрации
                                                      области,
                                                      управление
                                                      начального и
                                                      профессио-
                                                      нального
                                                      образования
                                                      администрации
                                                      области,
                                                      Территориаль-
                                                      ный орган
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой
                                                      области (по
                                                      согласованию)

2 Привлечение представителей 2002- В преде-Областной, Управление по
общественных организаций,    2005  лах вы-  федераль- работе с
деятельность которых нахо-   гг.   деляемых ный       общественными
дится в сфере миграционной         ассигно- бюджеты   организаци-
политики, к подготовке             ваний              ями, объеди-
и принятию решений, затра-                            нениями и
гивающих интересы вынужден-                           религиозными
ных переселенцев с детьми                             конфессиями
                                                      администрации
                                                      области
                                                      совместно с
                                                      Территориаль-
                                                      ным органом
                                                      Минфедерации
                                                      России в
                                                      Липецкой
                                                      области (по
                                                      согласованию)

Руководитель ТО Минфедерации России
в Липецкой области                                    И.Н.Дрыгин