Постановление Главы администрации Липецкой области от 15.08.2000 № 136

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

15.08.2000г.                  г.Липецк                           N 136

Об утверждении положений "О порядке
предоставления областным государственным
унитарным предприятием "Свой дом" целевого
займа на приобретение жилья под залог
недвижимости" и "О порядке использования
и возврата средств областного бюджета,
выделяемых на выполнение программы
ипотечного жилищного кредитования"

     В  целях   внедрения   ипотечного   кредитования   населения   на
приобретение  жилья  в  Липецкой  области  в соответствии с Концепцией
развития  системы  ипотечного  кредитования,  принятой  постановлением
Правительства  РФ  N 28 от 11 января 2000 года и постановлениями главы
администрации Липецкой области N 98 от 31 мая 2000 года  "О  мерах  по
развитию  системы ипотечного кредитования в Липецкой области", N 83 от
3  мая  2000  года  "Об  областном  трехстороннем   соглашении   между
администрацией области, Федерацией профсоюзов области и работодателями
на 2000 - 2002 годы",

                             постановляю:

     1. Утвердить положения "О порядке предоставления ОГУП "Свой  дом"
целевого  займа  на  приобретение  жилья  под залог недвижимости" и "О
порядке  использования  и   возврата   средств   областного   бюджета,
выделяемых на выполнение программы ипотечного жилищного кредитования".
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации Липецкой области С.Н.Крупнова.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                           от 15 августа 2000 г. N 136

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ                  
                ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ                
              "СВОЙ ДОМ" ЦЕЛЕВОГО ЗАЙМА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ               
                     ЖИЛЬЯ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ                     

                          1. Общие положения                          

     Настоящее положение определяет порядок и  условия  предоставления
физическим  и  юридическим  лицам  ипотечных  займов  на приобретение,
строительство или реконструкцию жилья и распространяется  на  проекты,
реализуемые в рамках Государственных жилищных программ.
     Целевой заем на приобретение жилья предоставляется на  возмездной
льготной основе с соблюдением требований действующего законодательства
Российской  Федерации  и   следующих   основных   принципов   целевого
использования: обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
     Целевой заем предоставляется областным государственным  унитарным
предприятием  "Свой  дом"  (далее  именуется  Предприятие)  на  основе
заключенного договора о предоставлении займа на срок от 3 до 10 лет  с
начислением 8 процентов годовых.
     Целевой заем предоставляется  гражданам  Российской  Федерации  -
жителям  Липецкой  области  в  размере  не более 60 процентов рыночной
стоимости приобретения жилья.
     Обязательства заемщика по возврату займа  обеспечиваются  залогом
недвижимого  имущества  (ипотекой).  При  этом  в  залог  принимается:
приобретаемое жилье, существующее жилье, другие объекты  недвижимости,
залог которых разрешается действующим законодательством.
     Подбор варианта приобретаемого жилья осуществляется  Предприятием
в соответствии с финансовыми возможностями и пожеланиями заемщика.

                   2. Условия предоставления займа                    

     Для  принятия  решения  о  праве  заемщика  на  получение   займа
учитываются:
     -   наличие   в   собственности   заемщика    не    обремененного
обязательствами   недвижимого   имущества,   пригодного   для  залога,
стоимость которого покрывает обязательства по целевому займу, а именно
-  жилого дома; квартиры; части жилого дома или квартиры, состоящей из
одной или нескольких изолированных комнат; капитальных гаражей;
     - наличие у заемщика постоянного  и  необходимого  для  погашения
займа  дохода,  исходя  из  того, что величина ежемесячного платежа по
кредиту не должна превышать  35  -  40  процентов  от  среднемесячного
совокупного семейного дохода заемщика и созаемщиков;
     - наличие у заемщика поручительств организаций и физических  лиц,
гарантирующих возврат займа;
     - наличие у заемщика возможности внести первоначальный  взнос  на
оплату  части  жилья  в размере не менее 40 процентов его стоимости за
счет собственных средств.
     Конкретные условия займа оговариваются договором  целевого  займа
между Предприятием и заемщиком.
     Условием  предоставления  займа  для   приобретения   квартир   в
строящихся   домах   является   заключение   договора   о   совместной
деятельности в инвестировании жилья (квартиры)  между  Предприятием  и
заемщиком.

               3. Порядок предоставления целевого займа               
                        на приобретение жилья                         

     Для получения займа заемщик предоставляет  Предприятию  следующие
документы:
     а) паспорт или документ, его заменяющий;
     б)  справки  с  места  работы  о   заработной   плате   заемщика,
созаемщиков   и   поручителей  или  справки  от  налоговых  органов  о
полученных доходах за 12 предшествующих месяцев с целью  подтверждения
возможностей обеспечения регулярных выплат по возврату займа;
     в) справку о полученных  годовых  доходах,  заверенную  налоговой
инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);
     г) документы, подтверждающие право собственности,  характеристики
и стоимость объекта ипотеки;
     д)   нотариально   заверенное   согласие    всех    собственников
закладываемого  жилья  и членов семьи заемщика (для несовершеннолетних
членов семьи и недееспособных граждан -  разрешение  органов  опеки  и
попечительства)  на  передачу  жилья  в  залог  и  об  отказе от права
пользования заложенным жильем в случае обращения на него взыскания или
передачи  имеющегося  жилья Предприятию в счет оплаты за приобретаемое
жилье.
     Обязательным условием предоставления займа  является  обеспечение
обязательств   заемщика  по  возврату  займа,  которое  осуществляется
следующими способами:
     1. Залогом недвижимого имущества (ипотекой). При  этом  предметом
ипотеки  могут  быть  приобретаемое жилье и принадлежащие залогодателю
квартира, жилой дом, другие  жилые  и  нежилые  помещения.  Заложенное
имущество  должно  быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем
от рисков утраты и повреждения. Залогодателем может выступать как  сам
заемщик, так и третьи лица;
     2.  Поручительством  предприятия,   организации,   где   работает
заемщик,   или   другого   юридического   лица.   Сумма   гарантийного
обязательства не может быть больше собственных  средств  поручителя  в
хозяйственном обороте;
     3.  Поручительством  не  менее  двух  физических   лиц,   имеющих
постоянный и достаточный для погашения займа источник дохода.
     При  заключении  договора   займа   в   первом   случае   Заемщик
предоставляет  Предприятию  договор  об ипотеке, во втором и третьем -
договора поручительства.
     При этом основным  способом  обеспечения  обязательств  по  займу
является   залог   недвижимого  имущества  (ипотека),  а  общая  сумма
обеспечения должна покрывать сумму займа и процентов по нему.
     Срок, на который предоставляется заем, определяется  Предприятием
в  зависимости  от  степени  готовности жилья, финансовых возможностей
заемщика и других условий.
     Выдача займа может осуществляться поэтапно.
     Все расходы по регистрации и нотариальному заверению  документов,
связанных с оформлением займа, несет заемщик.

                 4. Порядок погашения целевого займа                  
                        на приобретение жилья                         

     Погашение займа начинается заемщиком не позднее чем через 1 месяц
с   момента   передачи   жилья   в   пользование,   оформление   права
собственности заемщика на квартиру - после возврата займа.
     Ежеквартальный  платеж  осуществляется  в   срок,   установленный
договором  займа, и включает в себя часть самого долга, рассчитываемую
таким образом, чтобы все ежеквартальные платежи были равными  на  весь
период  расчетов по займу, а также оплату по процентам, начисляемым на
остаток основного долга.
     Размер  годового  процента  за  пользование   займом   в   случае
значительного  (более 10 процентов) увеличения ставки рефинансирования
ЦБ  РФ  может  быть  увеличен  пропорционально  этому  увеличению   на
основании   и   в   порядке,   устанавливаемом  постановлениями  главы
администрации области.
     По  соглашению  с  Предприятием  заемщику  предоставляется  право
досрочного погашения займа.
     За  просрочку  погашения  займа  заемщик  уплачивает  Предприятию
неустойку  в размере 1/300 учетной ставки Центрального Банка России от
остатка задолженности за каждый день просрочки.
     До  полного  погашения  суммы  основного  долга  и  процентов  за
пользование  займом  заемщик не имеет права переуступить имущественное
право на приобретаемое жилье третьему лицу без согласия Предприятия.
     За исполнение обязательств  по  целевому  займу  на  приобретение
жилья  стороны  несут  ответственность  в  соответствии с заключенными
между ними договорами и действующим законодательством.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                           от 15 августа 2000 г. N 136

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА СРЕДСТВ              
             ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ             
             ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ              

                          1. Общие положения                          

     1. Средства областного бюджета  выделяются  ОГУП  "Свой  дом"  на
возвратной основе для использования Центром ипотечного кредитования (в
дальнейшем "Центр") на цели ипотечного жилищного кредитования.
     2. Средства аккумулируются на отдельном счете предприятия, оборот
их учитывается статьями баланса ОГУП "Свой дом".

            2. Использование выделяемых бюджетных средств             

     1.  Выдача  средств  населению  для  целей   приобретения   жилья
осуществляется  в  соответствии с "Положением о порядке предоставления
областным государственным унитарным предприятием "Свой  дом"  целевого
займа  на  приобретение  жилья  под  залог  недвижимости" на основании
заключаемых Центром договоров  целевого  займа.  Возвратность  средств
займов  обеспечивается  залогом  недвижимого  имущества  (ипотекой)  и
оформлением права собственности на приобретаемое жилье после  возврата
займа.
     2. Целевые займы населению предоставляются на срок до 10 лет  под
проценты, обеспечивающие Центру ОГУП "Свой дом" следующие условия:
     -   рентабельность   деятельности   по    ипотечному    жилищному
кредитованию;
     -   подготовку   базы   для   выхода   этой    деятельности    на
самофинансирование  в  соответствии  с федеральной концепцией развития
ипотечного кредитования через 10 лет после начала деятельности.

                     3. Порядок и сроки расчетов                      

     1. Возврат средств областного бюджета в первоначальном выделенном
объеме  осуществляется  ОГУП  "Свой  дом" без процентов за пользование
поэтапно в течение 10 лет, начиная с 11 года от поступления средств на
расчетный  счет  предприятия, путем перечисления в областной бюджет по
графикам, утверждаемым ежегодно до 1 числа нового финансового года.
     2. ОГУП "Свой дом" имеет право  досрочного  погашения  выделенных
бюджетных средств.

                            4. Обязанности                            

     1. ОГУП  "Свой  дом"  обязано  использовать  выделяемые  средства
только на ипотечное кредитование.
     2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета,
их   своевременным   возвратом,  установленным  настоящим  положением,
осуществляется управлением финансов администрации области.
     3. ОГУП "Свой дом"  ежегодно  предоставляет  Управлению  финансов
информацию о возврате Застройщиками полученных средств.
     4.  ОГУП  "Свой   дом"   представляет   Управлению   финансов   в
установленном  порядке  в  составе квартальной и годовой бухгалтерской
отчетности  за  текущий  год  информацию   об   освоении   и   целевом
использовании   предоставленных   на   возвратной  основе  средств  из
областного бюджета по форме  2-2  "Отчет  об  использовании  бюджетных
ассигнований предприятий и организаций".

                      5. Ответственность сторон                       

     1. В случае невнесения или неполного  внесения  ОГУП  "Свой  дом"
годового  платежа,  как  это предусмотрено п. 1 раздела III настоящего
положения, в течение 30 дней  со  дня,  следующего  за  последним  для
платежа днем, ОГУП "Свой дом" уплачивает штраф в размере 1/300 учетной
ставки Центрального Банка России от суммы  просроченной  задолженности
за каждый день просрочки.
     2. Уплата неустойки не освобождает ОГУП "Свой дом" от  выполнения
им обязательств, предусмотренных в разделе 4 настоящего положения.

                  6. Внесение изменений и дополнений                  

     1.  Изменения   и   дополнения   условий   настоящего   положения
производятся  в  соответствии  с Законами Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами, оформляются дополнительными договорами,
являющимися  неотъемлемой  частью  настоящего  положения  с момента их
подписания.