Постановление Главы администрации Липецкой области от 08.09.1998 № 340

 

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

08.09.1998г.                 г.Липецк                            N 340
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                          от 22.02.2001 г. N 27
"О совершенствовании порядка
ценообразования в строительстве
и регулировании стоимости объектов,
финансируемых за счет средств
бюджета и внебюджетных фондов"


      Сложившаяся ситуация в строительном комплексе области в условиях
продолжающегося    спада    инвестиционной   активности,   хронических
неплатежей,   недостатка   бюджетных   средств   для    финансирования
жизненно-важных  объектов  требует  принятия  новых  организационных и
экономических   мер,   направленных   на   увеличение    экономической
заинтересованности   и   ответственности   участников  инвестиционного
процесса.
      В целях более эффективного использования материальных и трудовых
ресурсов,   создания   оптимальных   условий   формирования  стоимости
строительства и в целях проведения единой государственной политики  по
вопросам  ценообразования  в строительстве, усиления контроля за более
экономным использованием средств областного и  федерального  бюджетов,
повышения качественного уровня ценообразования в строительстве

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Рекомендовать  всем  участникам   инвестиционного   процесса
области при формировании договорной стоимости строительства:
      1.1. Использовать "Порядок определения стоимости строительства и
свободных   договорных   цен  на  строительную  продукцию  в  условиях
развития рыночных отношений", введенный в действие 01.04.94г.  письмом
Госстроя России от 29.12.93г. N 12-349;
      1.2.Индекс удорожания  строительно-монтажных  работ  к  базисным
ценам применять с учетом стоимости материалов;
      1.3.При определении индекса  к  стоимости  строительно-монтажных
работ  в  ценах  1984 года учитывать размер средств на оплату труда на
уровне, не выше достигнутого по отрасли  "Строительство"  в  целом  по
области за истекший период нарастающим итогом;
      1.4.Прочие затраты, не учтенные в индексе, возмещать  заказчиком
только  при  их  фактическом наличии у подрядчика и при документальном
подтверждении размеров затрат с учетом установленных норм.
      2.В целях  экономного  расходования  средств  при  строительстве
объектов,  финансируемых  за счет федерального и областного бюджетов и
государственных   внебюджетных   фондов   заказчикам,    финансирующим
строительство объектов за счет бюджетных ассигнований:
      2.1. Для вновь начинаемого строительства:
      -определять фиксированную цену и согласовывать ее с  управлением
экономики;
      -вышеуказанные объекты выставлять на подрядные торги;
      -при  определении  договорной  цены  исходить  из  того,   чтобы
норматив  сметной  прибыли  не  превышал  38%  к  фактической величине
средств  на  оплату  труда,  а  стоимость  строительных  материалов  и
изделий,    используемых    на    данных    объектах,   не   превышала
средневзвешенную по отслеживаемому перечню;
      2.2. Для строящихся объектов:
      -не  допускать  и  не  учитывать  в  договорных   ценах   замену
материалов,   изделий  и  конструкций  на  более  дорогие.  Исключение
возможно только при наличии специального  согласования  с  управлением
экономики;
      -  оплату   эксплуатации   строительных   машин   и   механизмов
производить по нормативному количеству машиносмен на выполненный объем
СМР на данном объекте,  исходя  из  стоимости  машиносмены  в  текущих
ценах.
      3.Определить,  что  индекс   на   строительно-монтажные   работы
формируется   на   основе   исходных   данных   следующих  организаций
(приложение N 1).
      4.Управлению экономики администрации области:
      -обеспечить  сбор  исходных  данных  для  расчета  индексов   по
разработанному  перечню и выпуск сборника индексов цен в строительстве
в срок до 20 числа последнего месяца каждого квартала;
      -в целях  создания  информационной  базы  данных  о  минимальной
стоимости   материалов,   используемых   в  строительстве,  ежемесячно
регистрировать цены на продукцию, производимую на территории области и
ввозимую из других регионов, согласно определенному перечню;
      -вышеуказанную  информацию  о  стоимости  материалов  ежемесячно
представлять  заказчикам, осуществляющим строительство за счет средств
бюджета и внебюджетных фондов  и  всем  строительным  организациям,  в
первую   очередь  организациям,  представляющим  исходные  данные  для
формирования индекса;
      -по  необходимости  пообъектно  рассчитывать  индекс  удорожания
строительно-монтажных   работ   на  стройках,  финансируемых  за  счет
бюджетных средств;
      -осуществлять контроль за формированием стоимости  вышеуказанных
объектов;
      -внести предложения о приобретении программного обеспечения  для
расчета пообъектной стоимости строительства.
      5 .В целях координации работы строительного комплекса области  и
усиления   контроля   за   более  эффективным  использованием  средств
федерального и  областного  бюджетов  создать  Областную  комиссию  по
контролю за ценообразованием в строительстве:
      5.1.Утвердить  состав  Областной   комиссии   по   контролю   за
ценообразованием в строительстве (приложение N 2);
      5.2.Утвердить Положение об Областной  комиссии  по  контролю  за
ценообразованием в строительстве (приложение N 3);
      5.3.Организацию  работы   комиссии   возложить   на   управление
экономики (Чунихин В.И.).
      6.Областной  комиссии  по   контролю   за   ценообразованием   в
строительстве:
      -  координировать  работу  строительного  комплекса  области  по
определению индексов удорожания строительно-монтажных работ;
      - усилить контроль за достоверностью расчетов и правильностью их
применения  на  объектах,  заказчиками  которых  являются  структурные
подразделения администрации области.
      7.Постановления главы администрации области от 31.10.94 N 551  и
от 03.03.95 N 113 считать утратившими силу.
      8.Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Крупнова С.Н.



Глава администрации
Липецкой области                                          О.П.Королев 



                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                      от 08.09.98 N340
                                                                      
                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
              предприятий и организаций, представляющих данные        
              в управление экономики администрации области для        
             формирования сборника индексов цен в строительстве       
                                                                      
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      I. По подрядным и субподрядным организациям                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкий ДСК                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Промстрой                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Елецстрой                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкстрой                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкметаллургстрой                                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкгазстрой                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Дорстрой-1                                                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Стройтермоизоляция                                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецксантехмонтаж-1                                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецксантехмонтаж-2                                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Юговостокэлектромонтаж-1                                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Юговостокэлектромонтаж-2                                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Металлургмонтажпрокат-1                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО НПО Монтажавтоматика                                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АООТ Жилстрой-2                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Энергометаллургмонтаж                                          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      ГЖУ-1                                                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкоблгаз                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецксантехмонтаж-1                                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Сантехстрой-2                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Ремстройэлектромонтаж                                          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Эксстроймаш                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Строймеханизация                                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Подъем                                                         |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Дорстрой                                                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Спецстрой                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Сантехстрой-1                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО СУ Мехземстрой                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      II. По промышленным предприятиям                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкцемент                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкизвесть                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Липецкий силикатный завод                                         |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Елецкий завод строительных конструкций ;                          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Стройдеталь                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Железобетон                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Елецжелезобетон                                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Данковский ЖБИ                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Елецкий керамик                                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Елецкий горнообогатительный рудник                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкий завод изделий домостроения                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкий карьер "Стройматериал"                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Усманский кирпичный завод (ТОО Мафис)                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Липецкий ДСК:                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      ООО завод КПД-1                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      ООО завод КПД-2                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Железобетон -2                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Стагдок                                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Рождественский карьер                                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Ольшанский карьер                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      АО Хмелинецкий карьер                                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Завод строительных конструкций и материалов (ОАО НЛМК)            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      ОАО Дорожно-строительные материалы                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                     от 08.09.98 N 340

                                   СОСТАВ                             
                     Областной комиссии по контролю за                
                      ценообразованием в строительстве                
                                                                      
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Крупнов С.Н.  |        - заместитель главы администрации области, председатель комиссии  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Чунихин В.И.  |        -   начальник   управления   экономики   администрации    области,|
|                      |заместитель председателя комиссии                                         |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Пашенцев С.Т. |        - начальник управления архитектуры и  строительства  администрации|
|                      |области, заместитель председателя комиссии                                |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Грибакин Н.Г. |        -генеральный директор управления автомобильных дорог администрации|
|                      |области                                                                   |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Губанова В.А. |        - первый заместитель начальника управления экономики администрации|
|                      |области                                                                   |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Денисов Б.А.  |        -начальник УКСа администрации области                             |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Иванов В.П.   |        -начальник МУ "Управление строительства г.Липецка"                |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Киреев Н.С.   |        - начальник управления по ценовой политике администрации области  |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Митрохина Н.И.|        -начальник  отдела  ценообразования  в  строительстве   управления|
|                      |экономики, секретарь комиссии                                             |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Монько 0.А.   |        -генеральный директор "Липецкагропромпроект" (по согласованию)    |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Половинкин  Л.Н. |        -генеральный директор ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)        |
|                      |                                                                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Хорошавин А.И.|        -генеральный   директор   института   "Липецкгражданпроект"    (по|
|                      |согласованию)                                                             |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Щеглеватых В.М.   |        - начальник управления финансов администрации области             |
|                      |                                                                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                     от 08.09.98 N 340

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                     об Областной комиссии по контролю                
                    за ценообразованием в строительстве               

      1.  Областная  комиссия  по  контролю  за   ценообразованием   в
строительстве    (далее   именуется   Комиссия)   является   постоянно
действующим координирующим органом по  вопросам  работы  подразделений
администрации области и местных органов исполнительной власти, которым
предоставлено право  контроля  за  ценообразованием  в  строительстве,
законностью  и  эффективностью  расходования  средств  федерального  и
областного бюджетов.
      2. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  нормативными  и  методическими
документами Минземстроя России, Уставом  Липецкой  области,  решениями
областного Совета депутатов и администрации области, а также настоящим
положением.
      3. Задачами и функциями Комиссии являются:
      осуществление государственной политики в области ценообразования
в строительстве на территории области;
      формирование единого подхода к ценообразованию в строительстве в
условиях становления рыночной экономики:
      принятие  решений  по  разработке  и  формированию  региональной
сметно-нормативной базы;
      осуществление государственного контроля за наиболее  эффективным
расходованием   средств   федерального   и   областного  бюджетов  при
ценообразовании в строительстве.
      4. Комиссия для выполнения возложенных на нее  задач  и  функций
имеет право:
      запрашивать от подразделений администрации области, заказчиков и
подрядных    организаций,   осуществляющих   строительство   за   счет
государственных   средств,   предприятий    строительной    индустрии,
производящих  поставку материальных ресурсов для объектов, сооружаемых
за счет государственных средств, необходимые материалы и информацию;
      обсуждать   результаты   ревизий    и    проверок,    проводимых
подразделениями   администрации  области  с  участием  территориальных
структур федеральных органов исполнительной власти и  местных  органов
исполнительной власти;
      заслушивать  отчеты  руководителей  подразделений  администрации
области  и  местных  органов исполнительной власти, других проверяемых
предприятий и организаций  независимо  от  их  организационно-правовых
форм;
      вносить в  установленном  порядке  предложения  в  администрацию
области.
      5.    Организационное    обеспечение    деятельности    Комиссии
осуществляется управлением экономики администрации области.