Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 09.11.1995 № 381-пс

      

                    ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ             
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   

09.11.1995г.                    г.Липецк                      N 381-пс

Об упорядочении сбора цветных
металлов на территории области


     В целях  наведения  порядка  в  организации  сбора,  заготовки  и
реализации   лома   цветных  металлов,  защиты  интересов  предприятий
областное Собрание депутатов

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  лицензирования  заготовки  и
реализации  лома  цветных  металлов  на  территории  Липецкой  области
(прилагается).
     2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в
"Липецкой газете".



Председатель областного
Собрания депутатов                                         О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                         областного Собрания депутатов
                                          от 9 ноября 1995 г. N 381-пс

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                          
         О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА         
           ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            

                      Раздел 1. Общие положения                       

     1.1. Настоящее положение  разработано  в  связи  с  обострившейся
ситуацией  в  области  по  сохранности  цветного  промышленного  лома,
массовыми случаями хищений с промышленных и строительных  объектов.  С
целью  наведения  порядка  в организации сбора, заготовки и реализации
лома  цветных  металлов,  защиты  интересов  предприятий  и  населения
Положением определяется порядок лицензирования этого вида деятельности
на территории области.
     1.2. Лицензированию подлежит деятельность  всех  юридических  лиц
независимо   от   их   организационно   -   правовой  формы,  а  также
предпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию  лома  цветных
металлов  и  зарегистрированных  в установленном порядке на территории
Липецкой области с указанием этого вида деятельности.  Предприниматели
без  образования  юридического  лица  могут  заниматься  заготовкой  и
реализацией только бытового лома цветных металлов.
     1.3. Настоящее  Положение  не  распространяется  на  заготовку  и
реализацию  готовых  промышленных  изделий  из  цветных  металлов (эти
изделия не принимаются и не реализуются).

              Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размер              
                   платы за рассмотрение заявления                    
                          и выдачу лицензии                           

     2.1. Для  получения  лицензии  соискатель  представляет  в  Центр
лицензирования администрации области:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - наименования и  организационно  -  правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку налогового органа  о  постановке  на  учет  или  копию
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя  со  штампом   налогового   органа   с   предъявлением
оригинала;
     е) документ,  подтверждающий  наличие  помещения  (площадки)  для
хранения и условий для обеспечения сохранности лома цветных металлов.
     2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет  1  установленный
законом размер минимальной месячной оплаты труда.
     2.3. Оформленное надлежащим образом заявление  с  приложенными  к
нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.
     2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  15  дней  со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня  подачи
заявления с необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и   объема
подлежащих  экспертизе  материалов,  начальником Центра лицензирования
администрации области срок принятия решения о выдаче или об  отказе  в
выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     2.5. Лицензия  выдается  на  срок  до  1  года.  Продление  срока
действия  лицензии  производится  в  порядке,  установленном  для  его
получения.
     2.6. Лицензия оформляется на  бланке  установленного  образца.  В
лицензии   при   необходимости  могут  быть  оговорены  дополнительные
требования к ее владельцу. Структурные подразделения юридического лица
с  учетом  письменного согласия администрации района (города) получают
ксерокопию лицензии с указанием конкретного места действия лицензии.
     Лицензия (ксерокопия лицензии) на право осуществления заготовки и
реализации  лома  цветных  металлов  подписывается  начальником Центра
лицензирования администрации области или его заместителем и заверяется
печатью Центра лицензирования.
     2.7. За выдачу лицензии сроком  на  1  год  взимается  плата  для
юридических  лиц  в  размере ста, для предпринимателей без образования
юридического лица  -  в  размере  50  установленных  законом  на  день
регистрации заявления размеров минимальной оплаты труда.
     За выдачу ксерокопии лицензии взимается плата  в  размере  одного
установленного законом минимальной оплаты труда.
     Лицензионный сбор перечисляется  на  счет  Центра  лицензирования
администрации области.
     2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
     -  в  представленных  документах  содержатся  недостоверные   или
неполные сведения;
     -  получено  отрицательное  экспертное  заключение,  установившее
несоответствие   условиям,   необходимым   для   осуществления  данной
деятельности и условиям безопасности.
     Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю  в
письменной  форме  в  3-дневный  срок  после принятия соответствующего
решения с указанием причин отказа.

               Раздел 3. Перечень обязательных условий                
                      и требований к лицензиату                       

     3.1.  В  процессе  осуществления  своей  деятельности   лицензиат
обязан:
     -  соблюдать  действующее  законодательство,  нормы  и   правила,
регламентирующие  порядок  работы с ломом цветных металлов; обеспечить
приемку,   хранение,   упаковку    и    транспортировку,    требования
взрывоопасности лома цветных металлов в соответствии с ГОСТом 1639-78;
     - вести документацию при  осуществлении  заготовки  лома  цветных
металлов  в соответствии с установленными требованиями, с обязательной
регистрацией паспортных данных каждого ломосдатчика  или  наименования
юридического  лица, его реквизитов; веса, наименования лома и указания
конкретных источников по сбору;
     -  при  поставке  лома  внутри  России  в  документах   указывать
конкретного получателя, все его реквизиты и номер договора;
     -  поставку  цветных   металлов   на   экспорт   осуществлять   в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.06.94 г. N 758 "О
мерах по  совершенствованию  государственного  регулирования  экспорта
товаров  и  услуг"  с  обязательным получением сертификата регистрации
контрактов в отделении МВЭС области;
     -  выполнять  условия  и  нести  ответственность  перед  органами
государственного   контроля   и   надзора   в   части  их  полномочий,
регулирующих действия лицензиатов.
     3.2. Лицензиат обязан иметь:
     - складские площади,  необходимые  для  организации  заготовки  и
реализации лома цветных металлов;
     - условия для обеспечения сохранности заготавливаемого лома.

                  Раздел 4. Контроль за соблюдением                   
                         лицензионных условий                         

     4.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих  субъектов  в  части
осуществления  ее  без лицензии и соблюдением лицензионных условий при
заготовке и реализации лома цветных металлов осуществляют  Комитет  по
промышленности,  транспорту  и связи администрации области, Управление
департамента налоговой полиции РФ по Липецкой области, Государственная
налоговая  инспекция, УВД, Центр лицензирования администрации области,
администрации  городов  и  районов  и  другие  органы   управления   и
контроля.
     Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и  жалоб  на
деятельность  лицензиата,  проведения  проверок,  регулярность и сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с Центром лицензирования.
     4.2. При  выявлении  нарушений  контролирующие  органы  применяют
санкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневный
срок  представляют  информацию  по  результатам   проверок   в   Центр
лицензирования администрации области.
     4.3.  В  зависимости  от  характера  выявленных  нарушений  Центр
лицензирования  может  направить  лицензиату предписание об устранении
выявленных нарушений, передать материалы в  административную  комиссию
для  наложения  административного  взыскания,  приостановить  действие
лицензии либо аннулировать ее.

                Раздел 5. Приостановление действия или                
                        аннулирование лицензии                        

     5.1.  Приостановление  действия  лицензии  означает   запрет   на
осуществление   заготовки   и  реализации  лома  цветных  металлов  на
установленный  срок  или  до   устранения   выявленных   нарушений   и
производится в случае:
     осуществления заготовки  и  поставки  лома  цветных  металлов  на
территории,   не   предусмотренной   лицензией,   а   также  нарушения
лицензиатом других условий, действия лицензии;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     несообщения  в  15-дневный  срок  в   Центр   лицензирования   об
изменениях   и   дополнениях,  внесенных  в  учредительные  документы,
влияющих на изменение  лицензионных  условий,  а  также  об  изменении
юридического адреса и паспортных данных лицензиата;
     приостановления   деятельности   юридического   лица,   а   также
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ;
     наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ  и
нормативными актами Липецкой области.
     Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более трех
месяцев.
     Лицензиат,  получивший   решение   о   приостановлении   действия
лицензии,   обязан   в   пятидневный   срок  сдать  лицензию  в  Центр
лицензирования и за указанное время устранить все имеющиеся нарушения.
В   случае   устранения   обстоятельств,   повлекших   приостановление
лицензии, действие лицензии может быть возобновлено после комиссионной
проверки.
     5.2.   Аннулирование   лицензии   означает   полный   запрет   на
осуществление заготовки и реализации лома цветных металлов.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием
для приостановления действия лицензии;
     передача  лицензии  (копии  лицензии)  другому  юридическому  или
физическому лицу;
     невыполнение    лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных  органов  по  вопросам  заготовки  и  реализации  лома
цветных металлов;
     ликвидация   юридического   лица   или    прекращение    действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя по этому виду деятельности;
     наличие других  оснований,  предусмотренных  законодательством  и
нормативными актами РФ.
     При получении решения  об  аннулировании  лицензии  хозяйствующий
субъект обязан в пятидневный срок сдать ее в Центр лицензирования.
     5.3. Центр лицензирования в  трехдневный  срок  со  дня  принятия
решения  о  приостановлении  (возобновлении)  действия лицензии или ее
аннулировании  в  письменной  форме  информирует   об   этом   решении
лицензиата  и  органы  Государственной  налоговой службы РФ. Решение о
приостановлении  действия  или  аннулировании  лицензии  подписывается
начальником Центра лицензирования или его заместителем.

            Раздел 6. Права, обязанности и ответственность            
                  органа, уполномоченного на ведение                  
                      лицензионной деятельности                       

     6.1. Лицензирование заготовки и реализации лома цветных  металлов
осуществляет Центр лицензирования администрации области.
     6.2. Функции и  полномочия  Центра  лицензирования  администрации
области по вопросам лицензирования заготовки и реализации лома цветных
металлов:
     - прием и рассмотрение документов на получение лицензий;
     -  выдача  лицензий   или   мотивированных   отказов   на   право
осуществления данного вида деятельности;
     -  организация   и   проведение   экспертизы   заявленного   вида
деятельности   на   соответствие   нормативным  требованиям  в  случае
необходимости;
     -   осуществление   контроля   во   взаимодействии   с   органами
государственного   контроля  и  надзора,  администрациями  районов  за
выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;
     - приостановление действия или аннулирование лицензий;
     - ведение реестра  выданных,  приостановленных  и  аннулированных
лицензий;
     - ведение учета средств, поступающих от лицензирования  заготовки
и реализации лома цветных металлов.
     6.3.  Решения  и  действия  органа  лицензирования   могут   быть
обжалованы в судебном порядке.