Распоряжение Администрации Липецкой области от 28.05.2009 № 251-р

                                                                       
                                                                      
                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                     
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
28.05.2009г.                      г.Липецк                     N 251-р

Об утверждении положения об управлении
экологии и природных ресурсов Липецкой области

       (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
         от 05.10.2009 г. N 455-р; от 31.12.2009 г. N 607-р;
          от 16.12.2010 г. N 525-р; от 06.03.2012 г. N 72-р;
         от 13.04.2012 г. N 128-р; от 04.09.2012 г. N 402-р)

     В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006  года  N
293-ОЗ   "О  системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Липецкой  области"  и  постановлением  главы  администрации   Липецкой
области  от  23.12.2008  N  344  "О  структуре  исполнительных органов
государственной власти Липецкой области":
     1.  Утвердить  Положение  об  управлении  экологии  и   природных
ресурсов Липецкой области (приложение).
     2. Признать утратившим силу распоряжение  администрации  Липецкой
области  от 19.03.2007 N 186-р "Об утверждении Положения об управлении
экологии и природных ресурсов Липецкой области".



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                 администрации области
                                             от 28 мая 2009 г. N 251-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ                  
                      РЕСУРСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                       

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Управление экологии и природных  ресурсов  Липецкой  области
(далее   -  Управление)  является  отраслевым  исполнительным  органом
государственной власти Липецкой области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  федеральным  и  областным  законодательством,
правовыми актами главы администрации области, администрации области  и
областного Совета депутатов, а также настоящим Положением.
     1.3.  Управление обладает правами юридического лица, имеет печать
с  изображением  герба  Липецкой  области  и  со  своим наименованием,
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета  в  органах  казначейского
исполнения  бюджета,  открываемые  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности штампы,
бланки  и  другие  реквизиты.  (В  редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 05.10.2009 г. N 455-р)
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными  органами  государственной  власти  Липецкой  области,
органами  местного  самоуправления,  общественными,  а  также  другими
организациями независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности.
     1.5. Управление выступает в качестве истца,  ответчика,  третьего
лица,  заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.6.  Местонахождение  Управления:   398050,   г.   Липецк,   пл.
Плеханова, 1.

                        II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                        

     Управление выполняет следующие функции:
     2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством
и  вносит  в  установленном  порядке  проекты законодательных и других
нормативных  правовых  актов  в   сфере   охраны   окружающей   среды,
природопользования.
     2.2.  Участвует  в  осуществлении государственного экологического
мониторинга    (государственного    мониторинга   окружающей   среды),
организации  и  проведении  государственного  мониторинга атмосферного
воздуха.  (В  редакции  Распоряжения Администрации Липецкой области от
06.03.2012 г. N 72-р)
     2.3.  Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на
окружающую    среду,    за    которыми   осуществляется   региональный
государственный   экологический   надзор.   (В  редакции  Распоряжения
Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.4. Организует ведение Красной книги области.
     2.5. Оформляет, выдает и хранит паспорта и охранные обязательства
памятников природы областного значения.
     2.6.  Определяет  юридических  (физических)   лиц,   на   которых
возлагаются обязанности по обеспечению режима особой охраны территорий
памятников природы областного значения.
     2.7. Участвует в обеспечении населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.
     2.8. Проводит  экономическую  оценку  воздействия  на  окружающую
среду  хозяйственной  и  иной деятельности, осуществляет экологическую
паспортизацию территории.
     2.9.  Согласовывает  планы  снижения  выбросов  и сбросов вредных
(загрязняющих)  веществ  в  окружающую  среду  и  устанавливает  сроки
поэтапного   достижения   предельно  допустимых  выбросов  в  порядке,
предусмотренном    федеральным    законодательством.    (В    редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.10.  Осуществляет   выдачу   разрешений   на   выброс   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
     2.11.  Осуществляет   меры   по   уменьшению   выбросов   вредных
(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный   воздух  при  эксплуатации
транспортных и иных передвижных средств.
     2.12. Организует в городских  и  сельских  поселениях  работы  по
регулированию  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
     2.13. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 16.12.2010 г. N 525-р)
     2.14. Ведет региональные  кадастры  отходов,  включающие  в  себя
данные,  представляемые  органами  местного  самоуправления,  а  также
юридическими  лицами,  осуществляющими  деятельность  по  обращению  с
отходами.
     2.15. Организует работы  по  ведению  кадастра  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения.
     2.16.  Организует  и   проводит   государственную   экологическую
экспертизу объектов регионального уровня.
     2.17.   Информирует   население   о   намечаемых   и   проводимых
экологических экспертизах и об их результатах.
     2.18. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  области и в случае возможного воздействия на
окружающую среду в пределах территории области  хозяйственной  и  иной
деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
     2.19.  Осуществляет  региональный  государственный  экологический
надзор   при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих
федеральному  государственному  экологическому  надзору.  (В  редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.20. Осуществляет  создание  и  ведение  территориальных  фондов
геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет
средств областного бюджета.
     2.21.    Составляет    кадастры    месторождений   и   проявлений
общераспространенных  полезных  ископаемых.  (В  редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.22.     Составляет     территориальные     балансы      запасов
общераспространенных полезных ископаемых.
     2.23. Осуществляет ведение учета участков недр, используемых  для
строительства  подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных
ископаемых.
     2.24.  Осуществляет  оформление,   государственную   регистрацию,
выдачу,  учет  и  хранение  лицензий  на  пользование  участками недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые.
     2.25.      Информирует     собственников,     землепользователей,
землевладельцев  и  арендаторов  земельных  участков  об  особенностях
использования    участка   недр,   на   котором   планируется   добыча
общераспространенных   полезных  ископаемых,  строительство  подземных
сооружений,  устройство  и эксплуатация бытовых колодцев и скважин. (В
редакции  Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г.
N 72-р)
     2.26.   Проводит   государственную  экспертизу  запасов  полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых  в  пользование  участках  недр  местного значения. (В
редакции  Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г.
N 72-р)
     2.27.  Организовывает и проводит аукционы по предоставлению права
пользования  участками  недр местного значения, включенными в перечень
участков    недр   местного   значения.   (В   редакции   Распоряжения
Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.28.  Согласовывает    нормативы   потерь   общераспространенных
полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в
составе проектной документации. (В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 13.04.2012 г. N 128-р)
     2.29. Осуществляет функции государственного заказчика.
     2.30.  Осуществляет  функции   главного   распорядителя   средств
областного бюджета.
     2.31. Предоставляет водные объекты или их  части,  находящиеся  в
областной   собственности,   в   пользование  на  основании  договоров
водопользования,  решений   о   предоставлении   водных   объектов   в
пользование.
     2.32. Участвует в деятельности бассейновых советов.
     2.33. Участвует в организации  и  осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов.
     2.34. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия
вод   и  ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных  объектов,
находящихся в областной собственности.
     2.35. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся  в
областной собственности.
     2.36. Разрабатывает и реализует областные  программы  обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений. (В   редакции   Распоряжения
Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.37. Осуществляет отдельные полномочия  Российской  Федерации  в
области  водных  отношений  за  счет  средств,  предоставляемых в виде
субвенций из федерального бюджета:
     - предоставление водных объектов или  их  частей,  находящихся  в
федеральной  собственности  и  расположенных  на  территории  Липецкой
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование;
     - осуществление мер по охране  водных  объектов  или  их  частей,
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Липецкой области;
     - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и  ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в федеральной собственности и полностью  расположенных  на  территории
Липецкой области.
     2.38.  Обеспечивает  безопасность   гидротехнических   сооружений
(ГТС), находящихся в областной собственности.
     2.39. Рассматривает проекты размещения ГТС,  ограничение  условий
их  эксплуатации  в  случаях нарушений законодательства о безопасности
ГТС.
     2.40. Участвует в ликвидации последствий аварий на ГТС.
     2.41. Согласовывает расчет вероятного вреда, который  может  быть
причинен   в   результате   аварии   гидротехнического  сооружения  на
территории области.
     2.42. Координирует деятельность подведомственных учреждений.
     2.43.  Осуществляет функции администратора доходов в соответствии
с  законом  об  областном  бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый  период  по  субсидиям, полученным из федерального бюджета на
осуществление   капитального   ремонта   гидротехнических  сооружений,
находящихся  в областной собственности, и бесхозяйных гидротехнических
сооружений,  и  по  субвенциям,  полученным из федерального бюджета на
осуществление   отдельных   полномочий  в  области  водных  отношений.
(Дополнен  - Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.12.2009
г. N 607-р)
     2.44. Согласовывает  мероприятия по уменьшению  выбросов  вредных
(загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух, проводимые при получении
прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. (Дополнен       -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.45.   Осуществляет    мероприятия,    проводимые    в    рамках
административной реформы. (Дополнен   -   Распоряжение   Администрации
Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.46. Осуществляет аккредитацию с целью признания  компетентности
граждан   и   организаций  в  сфере  науки,  техники  и  хозяйственной
деятельности для участия в  проведении  мероприятий  по  осуществлению
регионального государственного экологического надзора. (Дополнен     -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г. N 72-р)
     2.47.  Оказывает  бесплатную  юридическую помощь в виде правового
консультирования  в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к  компетенции  Управления, в порядке, установленном законодательством
Российской  Федерации  для  рассмотрения обращений граждан, категориям
граждан,  имеющим  право  на получение бесплатной юридической помощи в
рамках   государственной   системы   бесплатной   юридической  помощи.
(Дополнен  - Распоряжение Администрации Липецкой области от 13.04.2012
г. N 128-р)
     2.48.  Проводит   постоянный  мониторинг   вносимых   Управлением
правовых актов. (Дополнен   -   Распоряжение   Администрации  Липецкой
области от 13.04.2012 г. N 128-р)
     2.49.   Проводит   оценку   регулирующего   воздействия  проектов
нормативных  правовых  актов  Липецкой  области и нормативных правовых
актов   Липецкой   области   в   пределах   компетенции.  (Дополнен  -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.09.2012 г. N 402-р)

                        III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ                         

     Управление для  реализации  возложенных  на  него  функций  имеет
право:
     3.1.   Запрашивать   и   получать   сведения,   необходимые   для
осуществления   функций   в   области   охраны   окружающей   среды  и
природопользования, от юридических и  физических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на
территории области.
     3.2. Запрашивать от субъектов хозяйственной и  иной  деятельности
сведения   о  лицах,  ответственных  за  проведение  производственного
экологического  контроля,  об  организации  экологических   служб   на
объектах   хозяйственной  и  иной  деятельности,  а  также  результаты
производственного экологического контроля.
     3.3. Получать от соответствующих органов информацию  об  объектах
экологической  экспертизы,  реализация  которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду  в  пределах  территории
области.
     3.4. Привлекать  для  разработки  вопросов,  входящих  в  функции
Управления, ученых, специалистов научно-исследовательских организаций.

               IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ                

     4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а
в  его  отсутствие  -  первый  заместитель  начальника  Управления. (В
редакции  Распоряжения Администрации Липецкой области от 06.03.2012 г.
N 72-р)
     4.2. Начальник Управления:
     - несет персональную ответственность перед  главой  администрации
области за выполнение возложенных на Управление функций;
     - организует работу Управления;
     - рассматривает дела об административных правонарушениях;
     - действует без доверенности от имени Управления;
     - издает в пределах своей компетенции приказы,  обязательные  для
исполнения   работниками   Управления,  а  также  должностными  лицами
подведомственных учреждений;
     (Абзац  7,8  и  9  утратили  силу  -  Распоряжение  Администрации
Липецкой области от 05.10.2009 г. N 455-р)
     - назначает на должность и увольняет с должности  государственных
служащих   Управления,   руководителей   подведомственных  учреждений,
закрепленных за Управлением, применяет к ним меры поощрения и налагает
дисциплинарные     взыскания     в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     - осуществляет прием граждан;
     - определяет перечень должностных лиц, уполномоченных  составлять
протоколы об административных правонарушениях;
     - утверждает должностные регламенты работников Управления.
     4.3. Управление принимает нормативные правовые акты по вопросам:
     - утверждения ведомственных целевых программ;
     - утверждения перечня и показателей, характеризующих  качество  и
(или)   объем  государственных  услуг,  оказываемых  за  счет  средств
областного бюджета подведомственными учреждениями;
     - утверждения административных  регламентов  проведения  проверок
при   осуществлении   функции  Управления,  указанной  в  пункте  2.19
настоящего Положения;
     -   создания  комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению    государственных   гражданских   служащих   Управления   и
урегулированию   конфликта   интересов.   (В   редакции   Распоряжения
Администрации Липецкой области от 16.12.2010 г. N 525-р)
     -   утверждения     административных    регламентов    исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 06.03.2012 г. N 72-р)