Распоряжение Главы администрации города Липецка от 29.11.2005 № 6333-р

 

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

29.11.2005г.                     г.Липецк                     N 6333-р

О внесении изменений в постановление
главы администрации г. Липецка
от 27.12.2004 N 7734

     В целях приведения Положения о департаменте градостроительства  и
архитектуры  администрации  г. Липецка в соответствие с ФЗ N 131-ФЗ от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного  самоуправления  в
Российской Федерации":
     1.  Утвердить  Положение  о  департаменте  градостроительства   и
архитектуры администрации г. Липецка (приложение 1).
     2.    Утвердить    с    01.01.2006     структуру     департамента
градостроительства  и архитектуры администрации г. Липецка (приложение
2).
     3. Приложение 1 к постановлению главы администрации г. Липецка от
27.12.2004  N  7734  "О  Положении,  структуре  и  штатном  расписании
департамента  градостроительства  и   архитектуры   администрации   г.
Липецка" считать утратившим силу.
     4. Контроль за  выполнением  данного  распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                         от 29 ноября 2005 г. N 6333-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА                   
                И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА                

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент градостроительства и  архитектуры  администрации
г.  Липецка  (далее - департамент) является структурным подразделением
администрации г.  Липецка,  осуществляющим  функции  органов  местного
самоуправления    в    области   градостроительной   и   архитектурной
деятельности,  управления   и   распоряжения   земельными   ресурсами,
находящимися в ведении или собственности г. Липецка.
     1.2.   Департамент   руководствуется   в    своей    деятельности
законодательством  Российской  Федерации,  законами  Липецкой области,
Уставом   и   нормативными   правовыми   актами    органов    местного
самоуправления города Липецка, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение о департаменте,  структуру  и  штатное  расписание
утверждает   глава   администрации   г.   Липецка   по   представлению
председателя департамента.

                        2. Юридический статус                         

     2.1.    Департамент    является    структурным     подразделением
администрации   г.   Липецка   с   правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   обособленное   имущество   в   оперативном
управлении, печать и штампы со своим наименованием, другие необходимые
реквизиты.
     2.2. Департамент вправе использовать символику г. Липецка и имеет
фирменные бланки.
     2.3. Местонахождение департамента: Россия, 398019, г. Липецк, пл.
Театральная, 1.

                 3. Задачи и направления деятельности                 

     3.1.  Разработка  градостроительной  политики   и   осуществление
градостроительных  мероприятий,  направленных  на  решение  текущих  и
перспективных  задач  комплексного  социально-экономического  развития
города,  совершенствование  среды  жизнедеятельности  и  улучшение его
архитектурного облика.
     Формирование планировочной структуры в пределах черты г.  Липецка
с  целью создания условий для пространственного развития, формирования
жилищной,  промышленной  и  общественной   застройки,   инженерной   и
транспортной  инфраструктур, строительство, реконструкция, расширение,
модернизация и иное функциональное изменение зданий и их комплексов.
     Осуществление единой политики в регулировании земельных отношений
при  проведении  градостроительной  деятельности, в создании и ведении
городского (муниципального) геофонда.
     Обеспечение    контроля    за    реализацией    градостроительной
документации,  за  соблюдением  Правил землепользования и застройки г.
Липецка,  за  осуществлением  комплексной  качественной  застройки   и
благоустройством.
     3.2. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися
в   ведении  или  собственности  органов  местного  самоуправления  г.
Липецка, в целях обеспечения оформления прав на недвижимое имущество и
рационального   использования   земельных   ресурсов   при  реализации
градостроительной     документации     и      размещении      объектов
жилищно-гражданского,  коммунального  и  промышленного  назначения  на
территории города.
     3.3. Изучение и внедрение передового опыта  в  области  улучшения
эстетических  качеств  и  формирования комфортной визуальной городской
среды.

                              4. Функции                              

     4.1.   Обеспечивает   разработку,    экспертизу,    рассмотрение,
согласование  и  представление  на утверждение в установленном порядке
градостроительной  документации   о   градостроительном   планировании
развития    территорий    города    и    его   застройке,   проведение
научно-исследовательских работ в области градостроительства.
     4.2. Участвует в  разработке  и  реализации  градостроительных  и
землеустроительных    разделов    целевых    программ    и    программ
социально-экономического   развития   территорий   города,   а   также
разрабатывает целевые программы по данным направлениям.
     4.3.  Осуществляет  контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам
в  согласовании  этой  документации   с   государственными   органами,
органами местного самоуправления.
     4.4. Обеспечивает разработку Правил землепользования и  застройки
и  других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в
области  градостроительства,  управления  и  распоряжения   земельными
ресурсами, находящимися в ведении или собственности г. Липецка.
     4.5.  Осуществляет  регистрацию  этапов   выполнения   инженерных
изысканий для строительства.
     4.6.  Выдает  в  установленном  порядке  задания  на   разработку
градостроительной документации.
     4.7.  Организует  конкурсы  на  разработку  градостроительной   и
проектной   документации,   архитектурно-художественное  оформление  и
благоустройство территории города, обеспечивает  работу  архитектурных
советов.
     4.8. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию
в    отношении   объектов   жилищно-гражданского,   производственного,
коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной
инфраструктуры, а также благоустройства территорий города.
     4.9. Осуществляет  на  территории  города  контроль  за  ведением
дежурного   плана  расположения  сооружений  и  коммуникаций  связи  и
инженерного оборудования, ведет городской кадастр, мониторинг объектов
градостроительной  деятельности,  муниципальный  геодезический фонд, а
также архивный фонд инженерных изысканий для строительства.
     Осуществляет выдачу материалов и данных муниципального геофонда и
фонда  инженерных  изысканий  за плату, установленную соответствующими
тарифами, утвержденными вышестоящим органом.
     Организует ведение государственного градостроительного кадастра и
мониторинга   объектов   градостроительной   деятельности   в   случае
наделения    органов    местного    самоуправления    соответствующими
полномочиями
     4.10. Участвует  в  подготовке  предложений  о  предоставлении  и
выборе    земельных    участков   для   строительства,   реконструкции
существующей  застройки  или  их  благоустройства  в  соответствии   с
градостроительной   документацией,  а  также  об  установлении  границ
указанных земельных участков.
     4.11. Осуществляет контроль за сохранностью геодезических  знаков
на территории города Липецка.
     4.12. Обеспечивает вынос в натуру (на местность) красных линий  и
других  линий  регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,
строений  и  сооружений,  трасс  инженерных  коммуникаций,   а   также
принимает   участие   в  установлении  границ  земельных  участков  на
местности.
     4.13. Участвует в проведении работ  по  инвентаризации  земель  и
других   объектов   недвижимости  в  пределах  городской  черты,  дает
заключения  по  планам  землеустроительных  работ,  осуществляемых  на
территории  города,  обеспечивает выполнение землеустроительных работ,
проводимых  по  инициативе  органов  местного  самоуправления   города
Липецка в соответствии с действующим законодательством.
     4.14. Осуществляет регистрацию и выдачу разрешений на  проведение
топографо-геодезических работ за плату, установленную соответствующими
тарифами,   утвержденными   вышестоящим   органом,   и   муниципальный
земельный контроль на территории города.
     4.15. Рассматривает заявления и обращения граждан  и  юридических
лиц   по   вопросам  осуществления  градостроительной  деятельности  и
землеустройства и принимает решения в пределах своей компетенции.
     4.16. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и
намерениях  о  ее  изменении  в  связи с разработкой градостроительной
документации.
     4.17.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  о  градостроительстве,  землеустройстве  и иных
нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.  Участвует  в
международном сотрудничестве в области градостроительства.
     4.18. Организует создание единой базы нормативных правовых  актов
г.  Липецка по градостроительству и регулированию земельных отношений.
Готовит проекты соответствующих  постановлений  и  распоряжений  главы
администрации г. Липецка.
     4.19.  Готовит  информационно-аналитические  справки   и   другие
материалы,  необходимые  для  рассмотрения  на оперативных совещаниях,
коллегиях.
     4.20.  Контролирует   исполнение   мероприятий,   предусмотренных
целевыми   программами,   вносит   предложения   с   целью   повышения
эффективности их исполнения.
     4.21. Выполняет функции  заказчика  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции департамента.
     4.22.  Разрабатывает  эскизные  предложения  по   благоустройству
города,  цветовому  решению  фасадов зданий, праздничному оформлению и
малым архитектурным формам.
     4.23. Контролирует работу по  благоустройству  и  художественному
оформлению города.
     4.24. Осуществляет функции по созданию, организации и  ликвидации
предприятий  и учреждений, в том числе функции учредителя и функции по
подготовке учредительных документов и  изменений  в  них;  функции  по
защите   имущественных  прав  и  интересов  учреждаемых  муниципальных
предприятий  и  учреждений;  функции  по  списанию  основных  средств,
передаче  муниципального  имущества  с  баланса  на баланс учреждаемым
муниципальным предприятиям и учреждениям, контролю  за  осуществлением
указанной деятельностью.
     4.25.  Осуществляет  мероприятия  по  принятию  в   муниципальную
собственность  имущества из федеральной собственности, государственной
собственности Липецкой области, собственности юридических и физических
лиц   по  различным  основаниям,  а  также  вновь  созданных  за  счет
бюджетных средств  объектов  недвижимости  с  выполнением  функций  по
государственной регистрации права муниципальной собственности на них.
     4.26.  Осуществляет  мероприятия   по   передаче   муниципального
имущества  в федеральную собственность и государственную собственность
Липецкой области.
     4.27.  Выдает   разрешения   на   строительство,   реконструкцию,
капитальный  ремонт объектов капитального строительства, расположенных
на территории г. Липецка.
     4.28. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

                               5. Права                               

     Департамент имеет право:
     5.1. Получать в установленном порядке информацию от физических  и
юридических  лиц  независимо  от  форм  собственности, необходимую для
осуществления возложенных на департамент задач и функций.
     5.2. Привлекать для  достижения  целей  и  предмета  деятельности
департамента   организации  специалистов  и  экспертов  на  договорной
основе,   а   в   случаях,   предусмотренных   законодательством,    -
безвозмездно.
     5.3. Рассматривать жалобы, заявления  и  обращения,  связанные  с
градостроительной, архитектурной и землеустроительной деятельностью, в
пределах своей компетенции.
     5.4. Подготавливать и направлять материалы для  привлечения  лиц,
виновных   в   нарушении   законодательства   Российской  Федерации  о
градостроительстве и землеустройстве, к административной или уголовной
ответственности.
     5.5. Принимать в пределах своей компетенции решения  по  вопросам
градостроительства,   архитектуры   и  землеустройства  на  территории
города,  являющиеся  обязательными  для   исполнения   физическими   и
юридическими лицами независимо от форм собственности.
     5.6.  Определять   в   каждом   конкретном   случае   стадийность
проектирования  и  строительства,  необходимость  разработки  эскизных
проектов, вариантного и конкурсного  проектирования,  целесообразность
разработки индивидуальных и повторного применения проектов, внесения в
последние необходимых изменений в установленном порядке.
     5.7. Представлять интересы администрации г. Липецка  в  судах  по
искам  о  возмещении  причиненного  вреда  среде  жизнедеятельности  в
случае,   если   градостроительная   деятельность   осуществляется   с
нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
     5.8. Проводить обследования земельных  участков,  существующих  и
находящихся  в  стадии  строительства, реконструкции и благоустройства
объектов недвижимости, а также земельных участков,  занятых  военными,
оборонными  и  другими специальными объектами (с учетом установленного
режима их посещения) в пределах своей компетенции.
     5.9. Отклонять от согласований проекты, не отвечающие нормативным
архитектурно-строительным   требованиям  и  архитектурно-планировочным
заданиям.
     5.10. Вносить предложения об отзыве лицензий на право  проведения
изыскательских   работ,   проектирования,   строительства   и  выпуска
строительной продукции у проектных,  строительных  и  производственных
организаций,    выполняющих    работы    с   нарушением   действующего
законодательства и нормативов.
     5.11. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения функций
департамента.

                      6. Структура и управление                       

     6.1. Возглавляет департамент председатель, который назначается на
должность   и  освобождается  от  должности  главой  администрации  г.
Липецка по представлению первого заместителя  главы  администрации  г.
Липецка, координирующего деятельность департамента.
     6.2. Председатель департамента:
     - руководит всей деятельностью департамента;
     -  организует  работу  и  эффективное   взаимоотношение   отделов
департамента;
     -   координирует   работу   и   взаимодействие   департамента   с
муниципальными    учреждениями   "Земельные   ресурсы   г.   Липецка",
"Управление строительства г. Липецка";
     - назначает на должность и освобождает от  должности  заместителя
председателя  департамента  по  согласованию  с  главой  администрации
города;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
департамента согласно штатному расписанию;
     - утверждает должностные инструкции работников департамента;
     - вносит предложения главе администрации  города  по  социальному
обеспечению коллектива департамента;
     - обеспечивает соблюдение законности в деятельности департамента;
     - является распорядителем кредитов, предоставляемых департаменту,
подписывает сметы расходов и другие финансовые документы;
     -  создает  комиссии   по   рассмотрению   спорных   вопросов   с
привлечением соответствующих специалистов;
     - в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
утверждает  инструкции  и  иные  документы  по  вопросам  деятельности
департамента;
     - заключает договоры во исполнение  целей  предмета  деятельности
департамента;
     - определяет порядок делопроизводства, отчетности и  контроля  за
исполнительной дисциплиной;
     - представляет интересы департамента в судебных органах и органах
государственной   власти,   в   отношениях  со  всеми  юридическими  и
физическими лицами;
     - осуществляет свою  работу  в  тесном  взаимодействии  со  всеми
структурными подразделениями администрации г. Липецка;
     -  осуществляет   контроль   за   соблюдением   градостроительной
дисциплины;
     - выполняет иные права и обязанности в соответствии с действующим
законодательством.
     6.3. Заместитель председателя департамента -  главный  архитектор
г. Липецка назначается на должность по результатам проведения конкурса
на замещение должности главного архитектора  главой  администрации  г.
Липецка.
     6.4. Заместитель председателя департамента -  главный  архитектор
города:
     - осуществляет руководство и  контроль  в  области  архитектурной
деятельности на территории города;
     -  несет  ответственность  за  развитие  и  качественный  уровень
архитектуры;
     - осуществляет свою  работу  в  тесном  взаимодействии  со  всеми
структурными  подразделениями  городской  администрации, организациями
Союза архитекторов РФ, Союза художников, другими творческими союзами и
общественными организациями;
     - осуществляет  руководство  в  подготовке  исходных  данных  для
проектирования,    архитектурно-планировочного   задания,   организует
рассмотрение  и  согласование  проектной  документации  на  все   виды
строительства;
     -  осуществляет   контроль   за   соблюдением   градостроительной
дисциплины;
     -  обеспечивает  руководство  и  деятельность   градостроительных
советов (расширенного и малого);
     - выполняет иные права и обязанности в соответствии с действующим
законодательством.

                 7. Имущество и средства департамента                 

     7.1. Имущество департамента состоит из:
     - имущества, выделенного целевым назначением,  постановлениями  и
распоряжениями главы администрации города;
     - имущества,  приобретенного  на  средства  департамента  и  иные
средства;
     - имущества, переданного в собственность департамента  сторонними
организациями, учреждениями, гражданами.
     7.2.   Департамент   владеет,    пользуется    и    распоряжается
принадлежащим     ему    имуществом    в    пределах,    установленных
законодательством.
     7.3. Департамент отвечает  по  своим  обязательствам  всем  своим
имуществом,  денежными  средствами в порядке, определенном действующим
законодательством.
     7.4. Источники финансирования градостроительной деятельности:
     - средства федерального бюджета, предназначенные  для  реализации
федеральных   целевых   программ,   программ  социально-экономического
развития;
     -  средства  бюджета  Липецкой   области,   предназначенные   для
реализации областных программ;
     - средства бюджета города Липецка, предназначенные для реализации
городских программ;
     -  средства  целевых  и   внебюджетных   фондов   на   разработку
градостроительной документации, на проведение научно-исследовательских
работ в области градостроительства и землеустройства, в том  числе  за
счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо
от  форм  собственности  и  источников  финансирования   в   размерах,
установленных законодательством РФ и Липецкой области;
     - средства, полученные от  разрешенной  в  установленном  порядке
деятельности,  в  том  числе  при  регистрации  и выдаче разрешений на
производство  топогеодезических  работ,   а   также   за   пользование
материалами и данными муниципального геофонда;
     - иных источников.
     7.5.  Средства,  получаемые  департаментом   в   соответствии   с
настоящим  Положением  и  иными  нормативными  актами, используются на
осуществление предусмотренной настоящим Положением деятельности, в том
числе   на   затраты   по  содержанию,  хранению,  изготовлению  копий
материалов геофонда.

       8. Реорганизация и прекращение деятельности департамента       

     8.1.  Реорганизация  и   ликвидация   деятельности   департамента
производится на основании распоряжения главы администрации города.
     8.2. При ликвидации департамента его  средства  и  имущество,  за
вычетом  платежей по покрытию его обязательств, передаются в городской
бюджет и являются муниципальной собственностью города Липецка.

                                             Председатель департамента
                                      градостроительства и архитектуры
                                              администрации г. Липецка
                                                            С.Н.Левин



                                                          Приложение 2
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                         от 29 ноября 2005 г. N 6333-р

                              СТРУКТУРА                               
            ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ             
-----------------------------------------------¬          -------------------------¬
¦                ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                  ¦   ------>¦Отдел учета и отчетности¦
¦ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ +-->¦      L-------------------------
L---------------------T-------------------------   ¦      ------------¬
                      ¦                            +----->¦Общий отдел¦
                      ¦                            ¦      L------------
            ----------+------------------------¬   ¦      -------------------------¬
            ¦                                  ¦   L----->¦ Управление по контролю ¦
           \/                                  ¦          ¦    за строительством   ¦
--------------------------¬                    \/         L-------------------------
¦    Зам. председателя    ¦      -------------------------------¬
¦ департамента - главный  ¦      ¦Зам. председателя департамента¦
¦архитектор города Липецка¦      L-------------T-----------------
L-----------T--------------                    ¦
            ¦                          --------+-------------¬
            ¦                          ¦                     ¦
            \/                         \/                    \/
    -----------------¬     -----------------------¬    -----------------¬
    ¦ Отдел генплана ¦     ¦        Отдел         ¦    ¦Отдел городского¦
    L-----------------     ¦геолого-геодезического¦    ¦    кадастра    ¦
                           ¦   надзора и учета    ¦    L-----------------
                           ¦ архивных материалов  ¦
                           L-----------------------


                                             Председатель департамента
                                      градостроительства и архитектуры
                                              администрации г. Липецка
                                                             С.Н.Левин