Распоряжение Главы администрации города Липецка от 27.12.2004 № 2380-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

27.12.2004г.                    г.Липецк                      N 2380-р

О Положении, структуре и 
штатном расписании
департамента ЖКХ г.Липецка

     В соответствии с постановлением главы администрации г. Липецка от
19.07.2004 N 4311 "О структуре администрации г. Липецка":
     1.  Положение,  структуру  и  штатное   расписание   департамента
жилищно-коммунального  хозяйства г. Липецка по состоянию на 01.01.2005
утвердить (приложения 1, 2. 3).
     2. Контроль за  выполнением  данного  распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации Федорова В.П.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                        Приложение N 1
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                        от 27 декабря 2004 г. N 2380-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА            
                       АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА                       

                          I. Общие положения                          

     1.1. Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
города   Липецка   (далее  -  департамент  ЖКХ)  является  структурным
подразделением администрации города, осуществляющим распорядительные и
нормотворческие  функции  в области жилищно-коммунального хозяйства г.
Липецка.
     1.2. Департамент ЖКХ является самостоятельным юридическим  лицом,
имеет самостоятельный баланс, печать и соответствующие бланки со своим
наименованием и с изображением герба г. Липецка, имущество,  расчетный
и иные счета в банках.
     1.3.  В  своей  деятельности  департамент   ЖКХ   руководствуется
Конституцией   РФ,  федеральными  законами,  законами  РФ,  указами  и
распоряжениями  Президента  РФ,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства   РФ,   законодательством  Липецкой  области,  решениями
Липецкого   городского    Совета    депутатов,    постановлениями    и
распоряжениями главы администрации г. Липецка, настоящим Положением.
     1.4. Департамент ЖКХ является правопреемником Главного управления
жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка.
     1.5. Структуру и штатное расписание департамента утверждает глава
администрации г. Липецка.
     1.6. Юридический адрес департамента ЖКХ: 398059, г.  Липецк,  пл.
Коммунальная, 8.

                  II. Задачи и функции департамента                   
                   жилищно-коммунального хозяйства                    

     2.1. Основными задачами департамента являются:
     2.1.1. Разработка и реализация единой политики  реформирования  и
развития  жилищно-коммунального  хозяйства г. Липецка, направленной на
обеспечение   устойчивого   функционирования   и   развития   отраслей
жизнеобеспечения населения города Липецка, по следующим направлениям:
     - нормативно-правовому обеспечению системы  жилищно-коммунального
хозяйства  в  сфере эксплуатации, ремонта жилищного фонда, обеспечения
населения коммунальными услугами;
     -   реализации   системы   договорных   отношений    в    системе
жилищно-коммунального хозяйства;
     - созданию  конкурентной  среды  в  сфере  обслуживания  жилья  и
коммунального хозяйства;
     - разработке и  контролю  за  выполнением  нормативно-технических
требований   к  содержанию  и  использованию  муниципального  жилья  и
муниципальных объектов инженерной инфраструктуры.
     2.1.2. Обеспечение содержания и ремонта объектов жилищного  фонда
и  инженерной  инфраструктуры  с  соблюдением действующих требований и
норм технической эксплуатации и ремонта.
     2.1.3. Координация на территории г. Липецка деятельности в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.1.4.  Разработка  предложений  по  направлениям   и   механизму
реализации  финансово-кредитной, ценовой политики в сфере энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка.
     2.1.5. Координация  на  территории  г.  Липецка  деятельности  по
проведению   реформы   жилищно-коммунального   хозяйства,  определение
стратегического  направления  и  тактических  задач  его   дальнейшего
развития.
     2.1.6. Осуществление в пределах  своей  компетенции  контроля  за
соблюдением    законодательства    Российской    Федерации   в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.1.7. Организация:
     -  электро-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения  и  водоотведения,
снабжения населения топливом;
     - содержания автомобильных дорог  общего  пользования,  мостов  и
иных транспортных инженерных сооружений в границах города;
     - обустройства мест для отдыха населения;
     - сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;
     - уличного освещения и установки указателей с названиями  улиц  и
номерами домов;
     - благоустройства и озеленения города;
     - обеспечения ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     - содержания муниципального жилищного фонда.
     2.2. Для реализации указанных задач департамент в соответствии  с
действующим законодательством выполняет следующие функции:
     2.2.1.  Разрабатывает  основополагающие   программы   устойчивого
функционирования  и  развития жилищно-коммунального хозяйства города и
обеспечивает их реализацию.
     2.2.2. Разрабатывает целевые программы по ресурсоэнергосбережению
в  муниципальных  предприятиях  города  и  осуществляет контроль за их
исполнением.
     2.2.3. Готовит предложения и проводит работу по совершенствованию
системы управления и функционирования ЖКХ города.
     2.2.4. Обеспечивает создание условий для привлечения  предприятий
различных    форм    собственности    к   участию   в   предоставлении
жилищно-коммунальных услуг.
     2.2.5.  Содействует  созданию  и   функционированию   товариществ
собственников жилья и других форм объединений домовладельцев, проводит
с ними работу по содержанию и обслуживанию жилого фонда.
     2.2.6.   Осуществляет   контроль   за   обеспечением   надлежащей
сохранности  жилищного фонда, технически правильной его эксплуатации в
соответствии   с   действующими   нормативными   актами,   соблюдением
действующих норм жилищно-коммунального обслуживания населения.
     2.2.7. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации
о   состоянии   объектов   жилищно-коммунального  хозяйства  и  систем
жизнеобеспечения г. Липецка.
     2.2.8. Организует  разработку  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.
     2.2.9.  Координирует  работу  по  подготовке  жилищного  фонда  и
объектов   энергетики   и  водопроводно-канализационного  хозяйства  к
сезонной эксплуатации.
     2.2.10.   Проводит   организационную   работу   по   приемке    в
муниципальную  собственность  ведомственного жилья, инженерных сетей и
коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости.
     2.2.11. Организует работу межведомственной комиссии, осуществляет
согласование переоборудования и перепланировки помещений.
     2.2.12. Вносит предложения по признанию жилых домов  непригодными
для постоянного проживания.
     2.2.13. Участвует в работе конкурсной комиссии на закупку товаров
для   нужд   ЖКХ,  благоустройства  и  проводит  анализ  эффективности
конкурсной системы закупок материалов в системе ЖКХ.
     2.2.14. Организует разработку программы развития, внедрения новой
техники, технологии в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
     2.2.15. Координирует разработку  и  внедрение  автоматизированных
систем  обработки  информации,  управления технологическими процессами
новых  ресурсоснабжающих  технологий   на   курируемых   муниципальных
предприятиях и организациях, а также жилищном фонде города.
     2.2.16. Участвует  в  рассмотрении  проектов  генеральных  планов
развития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунального
назначения.  Выдает  технические  условия   на   присоединение   вновь
вводимых объектов к муниципальным сетям.
     2.2.17. Разрабатывает нормативные правовые  документы  в  области
жилищно-коммунального   хозяйства,   осуществляет   контроль   за   их
исполнением.
     2.2.18.    Осуществляет    полномочия    Учредителя    курируемых
муниципальных   унитарных   предприятий,   учреждений,   в  том  числе
осуществляет процедуру подготовки учредительных документов.
     2.2.19.  Организует  работу  по  защите  имущественных   прав   и
интересов   муниципальных   унитарных   предприятий   и  муниципальных
учреждений.
     2.2.20. Проводит в установленном порядке мероприятия по созданию,
реорганизации   и   ликвидации   курируемых   муниципальных  унитарных
предприятий, учреждений.
     2.2.21.  Функции   по   списанию   основных   средств,   передаче
муниципального  имущества с баланса на баланс курируемым муниципальным
унитарным  предприятиям  и  учреждениям,  контроль  за  осуществлением
указанной деятельности.
     2.2.22. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия  по
принятию   в  муниципальную  собственность  имущества  из  федеральной
собственности,   государственной   собственности   Липецкой   области,
собственности  юридических и физических лиц по различным основаниям, а
также вновь созданных за счет бюджетных средств объектов  недвижимости
с   выполнением   функций   по   государственной   регистрации   права
муниципальной собственности на них.
     2.2.23. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия  по
передаче   муниципального  имущества  в  федеральную  собственность  и
государственную собственность Липецкой области.
     2.2.24. Проводит работу по проведению  инвентаризации  и  ведению
реестра муниципального жилищного фонда.
     2.2.25.  Принимает  решение  о  проведении  аудиторских  проверок
курируемых   муниципальных   унитарных   предприятий  и  муниципальных
учреждений.
     2.2.26.  Проводит  ревизии,  документальные   и   иные   проверки
деятельности   курируемых   муниципальных   унитарных   предприятий  и
муниципальных учреждений.
     2.2.27. Осуществляет комплексный  анализ  финансово-хозяйственной
деятельности  курируемых предприятий, в том числе движения имущества и
его  учет.  Разрабатывает  предложения   по   снижению   дотационности
отдельных  отраслевых направлений и предприятий по увеличению доходов.
Вносит  предложения,  разрабатывает  мероприятия  по  их   финансовому
оздоровлению.
     2.2.28. Проводит анализ  использования  организациями  всех  форм
собственности   бюджетных  ассигнований  в  разрезе  отраслей,  вносит
предложения и обоснования по их корректировке.
     2.2.29. Возглавляет и проводит заседание балансовой  комиссии  по
предприятиям жилищно-коммунального комплекса.
     2.2.30.  Координирует  работу  по  инвентаризации   задолженности
предприятий  ЖКХ. Разрабатывает мероприятия, предложения по ликвидации
задолженности.
     2.2.31. Разрабатывает плановые показатели работы предприятий  ЖКХ
и   показатели  для  определения  условий  премирования  руководителей
муниципальных предприятий ЖКХ, осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий оплаты труда руководителей предприятий. Участвует в разработке
условий оплаты труда для муниципальных предприятий.
     2.2.32. Рассматривает и  согласовывает  проекты  перспективных  и
годовых  планов муниципальных предприятий по основной производственной
деятельности.
     2.2.33.  Готовит  сводные  планы  по   вопросам   взаимоотношений
организаций  всех  форм собственности с бюджетом по отрасли ЖКХ, в том
числе ассигнованиям по благоустройству города, содержанию, текущему  и
капитальному  ремонтам  жилья,  на  убытки от предоставления тепла, на
возмещение выпадающих доходов от  предоставления  льгот  гражданам  по
оплате ЖКУ, на реализацию целевых программ.
     2.2.34. Участвует в формировании основных направлений  проведения
единой  политики  развития  ЖКХ  г.  Липецка, социально-экономического
развития  города,  системы   оплаты   жилищно-коммунальных   услуг   и
социальной поддержки населения.
     2.2.35.  Разрабатывает  предложения  по  вопросам  хозяйственного
механизма, систем финансирования и налогообложения.
     2.2.36. Разрабатывает предложения  по  совершенствованию  системы
оплаты  жилищно-коммунальных  услуг населением города в соответствии с
разработанными программами перехода на новую систему  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг.
     2.2.37. Готовит ежемесячные прогнозы по расчетам  с  поставщиками
энергоресурсов, осуществляет контроль за расчетами. Вносит предложения
по погашению текущих обязательств.
     2.2.38.  Обеспечивает  формирование   источников   финансирования
жилищного  хозяйства  за счет средств населения и других потребителей,
поступающих  в  качестве  оплаты  за  содержание  и  ремонт  жилья   и
жилищно-коммунальные  услуги, средств областного и городского бюджета,
иных поступлений и осуществляет контроль финансовых потоков.
     2.2.39.   Разрабатывает   предложения   по    акционированию    и
приватизации муниципальных унитарных предприятий, входящих в структуру
ЖКХ.
     2.2.40.   Осуществляет   ведение   бухгалтерского,    налогового,
статистического учета, делопроизводства департамента ЖКХ.
     2.2.41. Заключает договоры на управление жилищным фондом.
     2.2.42. Рассматривает предложения, заявления и жалобы предприятий
и   учреждений,   граждан   по   вопросам,   входящим   в  компетенцию
департамента.
     2.2.43.   Организует   правовое   обеспечение   и    осуществляет
методическое руководство в области жилищно-коммунального хозяйства.
     2.2.44. Осуществляет функции заказчика на строительство  жилья  в
порядке долевого участия.

             III. Имущество и финансирование деятельности             
                             департамента                             

     3.1. Имущество и средства департамента ЖКХ являются муниципальной
собственностью и находятся в его оперативном управлении.
     3.2. Департамент ЖКХ осуществляет права владения,  пользования  и
распоряжения   имуществом  и  средствами  в  порядке  и  на  условиях,
установленных законодательством, настоящим Положением.
     3.3.   Источниками   финансирования   расходов   по    содержанию
департамента   являются   средства   городского   бюджета  в  пределах
утвержденных ассигнований.

                        IV. Права департамента                        

     Для решения возложенных задач департамент ЖКХ имеет право:
     4.1. Запрашивать в установленном порядке  необходимую  информацию
от    структурных    подразделений   администрации   города   Липецка,
предприятий,  организаций  и  учреждений,  независимо   от   их   форм
собственности.
     4.2.  Привлекать  в   установленном   законодательством   порядке
экспертов,    ученых,    специалистов   академических,   проектных   и
научно-исследовательских институтов по вопросам отрасли.
     4.3. Созывать совещания для  рассмотрения  вопросов,  входящих  в
компетенцию департамента ЖКХ.
     4.4.  Выступать  истцом  и  ответчиком  в  судебных   органах   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.5. Вносить предложения по выполнению  программы  реформирования
жилищно-коммунального    хозяйства    города,   назначать   экспертизу
инвестиционного проекта.
     4.7.  Осуществлять  функции  заказчика  по  реализации  городских
программ,  связанных  с  улучшением  содержания  жилищно-коммунального
хозяйства, а также с выполнением возложенных на департамент задач.
     4.8.  Принимать  участие  в  разработке  планов,   обеспечивающих
функционирование  жилищно-коммунального  хозяйства  при  возникновении
производственных аварий,  стихийных  бедствий,  катастроф,  в  военное
время.
     4.9. Осуществлять контроль  за  надлежащей  эксплуатацией  жилого
фонда  и  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  в соответствии с
установленными нормами.
     4.10.   Иные   права,   переданные   департаменту   ЖКХ    главой
администрации г. Липецка.

                     V. Управление департаментом                      

     5.1.   Деятельностью   департамента    руководит    председатель,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  главой
администрации г. Липецка.
     5.2.        Председатель        департамента         осуществляет
исполнительно-распорядительные  функции  в  департаменте  на принципах
единоначалия, в пределах прав и полномочий, делегированных ему  главой
администрации.
     5.3. Председатель департамента в пределах своей компетенции:
     5.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента,
а  также  курируемых  муниципальных  предприятий  и  учреждений, несет
ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
     5.3.2. Распределяет функциональные обязанности между заместителем
председателя,  начальниками  управлений,  входящих  в  его  структуру,
утверждает положения об отделах,  управлениях,  входящих  в  структуру
департамента,    утверждает    должностные    инструкции    работников
департамента.
     5.3.3. Осуществляет прием и увольнение  работников  департамента,
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     5.3.4. Издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции,  дает
указания и организует контроль за их исполнением.
     5.3.5.  Открывает  и   закрывает   счета   в   банках,   является
распорядителем  кредитов  в  пределах  утвержденной сметы и выделенных
ассигнований.
     5.3.6.  Действует  без  доверенности   от   имени   департамента,
представляет  его интересы в судебных органах, органах государственной
власти,  в  организациях,  независимо  от  их  форм  собственности   и
ведомственной принадлежности.
     5.3.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранности
средств   и   материальных   ценностей,   защиту   прав   и  интересов
департамента.
     5.3.8.   Обеспечивает   подготовку,   переподготовку,   повышение
квалификации и социальную защиту работников департамента.
     5.3.9.  Образует  коллегию  департамента  для  взаимодействия   с
органами  администрации,  курируемыми  муниципальными  учреждениями  и
предприятиями, хозяйствующими  субъектами  и  иными  заинтересованными
лицами и организациями.
     5.3.10.  Самостоятельно  решает  вопросы  приема   и   увольнения
работников департамента, за исключением вопросов, отнесенных к ведению
главы администрации.
     5.3.11. Принимает решения по регулированию вопросов,  возникающих
в   жилищной   сфере,   обязательные  для  исполнения  всеми  службами
городского хозяйства.
     5.3.12.  Организует  и  контролирует  выполнение  решений   главы
администрации  и его заместителей, собственных приказов и распоряжений
всеми  предприятиями,  учреждениями,  организациями,  находящимися   в
городе.
     5.3.13.  По  согласованию  с  главой  администрации  г.   Липецка
назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  заместителя
председателя департамента.
     5.4. Председатель департамента подотчетен  и  подконтролен  главе
администрации г. Липецка.

             VI. Ликвидация и реорганизация департамента,             
                    внесение изменений в Положение                    

     6.1.  Решение  о  ликвидации   или   реорганизации   департамента
принимается главой администрации г. Липецка.
     6.2. Ликвидация и  реорганизация  департамента  осуществляются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     6.3. При ликвидации  и  реорганизации  высвобождаемым  работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
     6.4. Изменения и дополнения в Положение о  департаменте  вносятся
постановлением главы администрации г. Липецка.
     6.5. При ликвидации департамента  документы  по  личному  составу
передаются   на   хранение   в   архивный  фонд  по  месту  нахождения
департамента.

                   VII. Ревизия, учет и отчетность                    

     7.1.  Департамент  ведет  бухгалтерский  учет  в  соответствии  с
действующим   законодательством,  инструкциями  и  иными  нормативными
актами.
     7.2.   Департамент   в   установленном    порядке    представляет
статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.
     7.3. Ревизия и контроль деятельности департамента  осуществляются
уполномоченными     органами     в    соответствии    с    действующим
законодательством.

                  VIII. Ответственность департамента                  

     Департамент  в  лице  председателя  в   пределах,   установленных
действующим законодательством, несет ответственность за:
     8.1. Надлежащее выполнение возложенных задач и функций.
     8.2. Достоверность информации,  предоставляемой  в  администрацию
города, федеральные органы государственной власти.
     8.3. Правильность и законность осуществляемых департаментом и его
отделами действий.
     8.4. Соблюдение установленных правил работы с документами.
     8.5. Соблюдение работниками департамента  трудовой  дисциплины  и
распорядка дня.

                                         Начальник Главного управления
                                       жилищно-коммунального хозяйства
                                                            г. Липецка
                                                           С.М.Селянин



                                                        Приложение N 2
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                        от 27 декабря 2004 г. N 2380-р

                              СТРУКТУРА                               
             ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА             

                           
                           ----------------------------¬
                           ¦       Председатель        ¦
                           ¦       департамента        ¦
                           L-------------T--------------
                                         ¦
                      -------------------+--------------¬
   -------------------+     Заместитель председателя    +-----------------¬
   ¦                  ¦           департамента          ¦                 ¦
   ¦                  L--T---------------------T---------                 ¦
   ¦                     ¦                     ¦                          ¦
---+---------¬ ----------+------¬   -----------+---------¬  ----------¬   ¦
¦ Управление ¦ ¦   Управление   ¦   ¦     Управление     ¦  ¦  Отдел  ¦   ¦
¦по экономике¦ ¦   городского   ¦   ¦   по эксплуатации  ¦  ¦правовой,¦   ¦
¦   11 ед.   ¦ ¦   хозяйства    ¦   ¦   жилищного фонда  ¦  ¦ общей и +---+
¦            ¦ ¦     14 ед.     ¦   ¦       11 ед.       ¦  ¦кадровой ¦   ¦
L-T-------T--- L--T------T-----T-   L---T----------T------  ¦ работы  ¦   ¦
--+---¬ --+---¬---+--¬---+--¬--+---¬----+--¬    ---+---¬    ¦  5 ед.  ¦   ¦
¦Отдел¦ ¦Отде릦Отде릦Отде릦Отде릦Отдел ¦    ¦Отдел ¦    L----T-----   ¦
¦учета¦ ¦эко- ¦¦экс- ¦¦бла- ¦¦ре-  ¦¦муни- ¦    ¦экс-  ¦    -----+----¬   ¦
¦и фи-¦ ¦номи-¦¦плуа-¦¦го-  ¦¦сур- ¦¦ци-   ¦    ¦плуа- ¦    ¦Хозяйст- ¦   ¦
¦нан- ¦ ¦чес- ¦¦таци覦ус-  ¦¦со-  ¦¦паль- ¦    ¦тации ¦    ¦венный   +----
¦сиро-¦ ¦кого ¦¦ком- ¦¦трой-¦¦сбе- ¦¦ного  ¦    ¦жилищ-¦    ¦отдел    ¦
¦вания¦ ¦ана- ¦¦му-  ¦¦ства ¦¦реже-¦¦заказа¦    ¦ного  ¦    ¦6 ед.    ¦
¦6 ед.¦ ¦лиза ¦¦наль-¦¦4 ед.¦¦ния  ¦¦4 ед. ¦    ¦фонда ¦    L----------
¦     ¦ ¦и    ¦¦ного ¦¦     ¦¦4 ед.¦¦      ¦    ¦6 ед. ¦
¦     ¦ ¦прог-¦¦хо-  ¦¦     ¦¦     ¦¦      ¦    ¦      ¦
¦     ¦ ¦нози-¦¦зяй- ¦¦     ¦¦     ¦¦      ¦    ¦      ¦
¦     ¦ ¦рова-¦¦ства ¦¦     ¦¦     ¦¦      ¦    ¦      ¦
¦     ¦ ¦ния  ¦¦5 ед.¦¦     ¦¦     ¦¦      ¦    ¦      ¦
¦     ¦ ¦4 ед.¦¦     ¦¦     ¦¦     ¦¦      ¦    ¦      ¦
L------ L------L------L------L-----++-------    L-------


                                                             Начальник
                                                     ГУ ЖКХ г. Липецка
                                                           С.М.Селянин