Распоряжение Главы администрации города Липецка от 29.11.2005 № 6339-р

 

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

29.11.2005г.                     г.Липецк                     N 6339-р

О внесении изменений в распоряжение
главы администрации г. Липецка 
N 2380-р от 27.12.2004

     В целях приведения Положения о департаменте ЖКХ администрации  г.
Липецка в соответствие с ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации":
     1.  Утвердить  Положение  о  департаменте  ЖКХ  администрации  г.
Липецка (приложение 1).
     2.   Утвердить   с   01.01.2006   Структуру   департамента    ЖКХ
администрации г. Липецка (приложение 2).
     3. Приложение 1 к распоряжению главы администрации г.  Липецка  N
2380-р  от  27.12.2004  "О  Положении,  структуре и штатном расписании
департамента ЖКХ г. Липецка" считать утратившим силу.
     4. Контроль за  выполнением  данного  распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                         от 29 ноября 2005 г. N 6339-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО                 
                  ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА                  

                          I. Общие положения                          

     1.1. Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
города    Липецка   (далее   -   департамент)   является   структурным
подразделением администрации города, осуществляющим распорядительные и
нормотворческие  функции  в области жилищно-коммунального хозяйства г.
Липецка.
     1.2.  Департамент  является  самостоятельным  юридическим  лицом,
имеет самостоятельный баланс, печать и соответствующие бланки со своим
наименованием и с изображением герба г. Липецка, имущество,  расчетный
и иные счета в банках.
     1.3.   В   своей   деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом г.
Липецка,  муниципальными  правовыми  актами  г.   Липецка,   настоящим
Положением.
     1.4. Департамент  является  правопреемником  Главного  управления
жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка.
     1.5.  Положение,  структуру  и  штатное  расписание  департамента
утверждает глава администрации г. Липецка.
     1.6. Местонахождение департамента ЖКХ:  398059,  г.  Липецк,  пл.
Коммунальная, 8.

                       II. Задачи департамента                        

     2.1. Основными задачами департамента являются:
     2.1.1. Формирование,  разработка  и  реализация  единой  политики
развития  и реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка,
направленной на обеспечение устойчивого  функционирования  и  развития
отраслей жизнеобеспечения населения города Липецка.
     2.1.2. Координация на территории г. Липецка деятельности в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.1.3. Осуществление в пределах  своей  компетенции  контроля  за
соблюдением    законодательства    Российской    Федерации   в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.1.4. Координация, анализ деятельности  жилищно-эксплуатационных
организаций   города  Липецка,  оперативный  контроль  за  техническим
содержанием  и  эксплуатацией  жилых  зданий,  городских   территорий,
объектов, входящих в сферу деятельности департамента.
     2.1.5. Организация:
     -  электро-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения  и  водоотведения,
снабжения населения топливом;
     - содержания автомобильных дорог  общего  пользования,  мостов  и
иных транспортных инженерных сооружений в границах города;
     - обустройства мест для отдыха населения;
     - сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;
     - уличного освещения и установки указателей с названиями  улиц  и
номерами домов;
     - благоустройства и озеленения города;
     - обеспечения ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     - содержания муниципального жилищного фонда.

                      III. Функции департамента                       

     Для реализации  указанных  задач  департамент  в  соответствии  с
действующим законодательством выполняет следующие функции:
     3.1.   Разрабатывает   основополагающие   программы   устойчивого
функционирования  и  развития жилищно-коммунального хозяйства города и
обеспечивает их реализацию.
     3.2. Разрабатывает целевые программы по ресурсоэнергосбережению в
муниципальных  предприятиях  города  и  осуществляет  контроль  за  их
исполнением.
     3.3. Готовит предложения и проводит работу  по  совершенствованию
системы управления и функционирования ЖКХ города.
     3.4. Обеспечивает создание условий  для  привлечения  предприятий
различных    форм    собственности    к   участию   в   предоставлении
жилищно-коммунальных услуг.
     3.5.  Содействует   созданию   и   функционированию   товариществ
собственников жилья и других форм объединений домовладельцев, проводит
с ними работу по содержанию и обслуживанию жилого фонда.
     3.6. Осуществляет контроль за обеспечением надлежащей сохранности
жилищного   фонда,   технически   правильной   его   эксплуатацией   в
соответствии с действующими документами, соблюдением действующих  норм
жилищно-коммунального обслуживания населения.
     3.7. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о
состоянии    объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   и   систем
жизнеобеспечения г. Липецка.
     3.8.  Организует  разработку  мероприятий  по  предупреждению   и
ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.
     3.9. Координирует работу по подготовке жилищного фонда и объектов
энергетики   и   водопроводно-канализационного  хозяйства  к  сезонной
эксплуатации.
     3.10. Проводит организационную работу по приемке в  муниципальную
собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а
также бесхозяйных объектов недвижимости.
     3.11.  Организует  работу  межведомственной  комиссии  по  оценке
непригодности   жилых   домов   и   жилых  помещений  для  постоянного
проживания,    осуществляет    согласование     переоборудования     и
перепланировки  помещений, перевода жилых помещений в нежилые, а также
нежилых помещений в жилые.
     3.12. Вносит предложения по признанию  жилых  домов  непригодными
для постоянного проживания.
     3.13. Участвует в работе конкурсной комиссии на  закупку  товаров
для   нужд   ЖКХ,  благоустройства  и  проводит  анализ  эффективности
конкурсной системы закупок материалов в системе ЖКХ.
     3.14. Организует разработку программы развития,  внедрения  новой
техники, технологии в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
     3.15.  Координирует  разработку  и  внедрение  автоматизированных
систем  обработки  информации,  управления технологическими процессами
новых ресурсоснабжающих технологий  на  муниципальных  предприятиях  и
организациях  жилищно-коммунального  хозяйства, а также жилищном фонде
города.
     3.16.  Участвует  в  рассмотрении  проектов  генеральных   планов
развития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунального
назначения.  Выдает  технические  условия   на   присоединение   вновь
вводимых объектов к муниципальным сетям.
     3.17. Разрабатывает  нормативные  правовые  документы  в  области
жилищно-коммунального   хозяйства,   осуществляет   контроль   за   их
исполнением.
     3.18. Осуществляет полномочия Учредителя муниципальных  унитарных
предприятий,   учреждений  жилищно-коммунального  хозяйства,  а  также
полномочия   собственника   закрепленного   за   ними   муниципального
имущества; осуществляет процедуру подготовки учредительных документов.
     3.19. Организует работу по защите имущественных прав и  интересов
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
     3.20. Проводит в установленном порядке мероприятия  по  созданию,
реорганизации   и   ликвидации  муниципальных  унитарных  предприятий,
учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
     3.21.  Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  функции  по
списанию основных средств, передачу муниципального имущества с баланса
на баланс  муниципальными  унитарными  предприятиями  и  учреждениями,
контроль за осуществлением указанной деятельности.
     3.22. Осуществляет в пределах своей  компетенции  мероприятия  по
принятию   в  муниципальную  собственность  имущества  из  федеральной
собственности,   государственной   собственности   Липецкой   области,
собственности  юридических и физических лиц по различным основаниям, а
также вновь созданных за счет бюджетных средств объектов  недвижимости
с   выполнением   функций   по   государственной   регистрации   права
муниципальной собственности на них.
     3.23. Осуществляет в пределах своей  компетенции  мероприятия  по
передаче   муниципального  имущества  в  федеральную  собственность  и
государственную  собственность  Липецкой  области.  В  пределах  своей
компетенции  осуществляет  иные полномочия по управлению муниципальной
собственностью.
     3.24. Проводит работу  по  проведению  инвентаризации  и  ведению
реестра муниципального жилищного фонда.
     3.25. Принимает в пределах своей компетенции решения о проведении
аудиторских    проверок    муниципальных   унитарных   предприятий   и
муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
     3.26.  Проводит   ревизии,   документальные   и   иные   проверки
деятельности   муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных
учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
     3.27.  Осуществляет  комплексный  анализ  финансово-хозяйственной
деятельности  предприятий,  в том числе движения имущества и его учет.
Разрабатывает  предложения   по   снижению   дотационности   отдельных
отраслевых  направлений  и  предприятий  по увеличению доходов. Вносит
предложения, разрабатывает мероприятия по их финансовому оздоровлению.
     3.28.  Проводит  анализ  использования  организациями  всех  форм
собственности   бюджетных  ассигнований  в  разрезе  отраслей,  вносит
предложения и обоснования по их корректировке.
     3.29. Возглавляет и проводит  заседание  балансовой  комиссии  по
предприятиям жилищно-коммунального комплекса.
     3.30.  Координирует  работу   по   инвентаризации   задолженности
предприятий  ЖКХ. Разрабатывает мероприятия, предложения по ликвидации
задолженности.
     3.31. Разрабатывает плановые показатели работы предприятий ЖКХ  и
показатели   для   определения   условий   премирования  руководителей
муниципальных предприятий ЖКХ, осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий оплаты труда руководителей предприятий. Участвует в разработке
условий оплаты труда для муниципальных предприятий.
     3.32.  Рассматривает  и  согласовывает  проекты  перспективных  и
годовых  планов муниципальных предприятий по основной производственной
деятельности.
     3.33. Готовит сводные планы в части  взаимоотношения  организаций
всех  форм  собственности  с  бюджетом  по  отрасли  ЖКХ,  в том числе
ассигнованиям  по  благоустройству  города,  содержанию,  текущему   и
капитальному  ремонтам  жилья,  на  убытки от предоставления тепла, на
возмещение выпадающих доходов от  предоставления  льгот  гражданам  по
оплате ЖКУ, на реализацию целевых программ.
     3.34. Участвует в формировании  основных  направлений  проведения
единой  политики  развития  ЖКХ  г.  Липецка, социально-экономического
развития  города,  системы   оплаты   жилищно-коммунальных   услуг   и
социальной поддержки населения.
     3.35.  Разрабатывает  предложения  по   вопросам   хозяйственного
механизма, систем финансирования и налогообложения.
     3.36.  Разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  системы
оплаты  жилищно-коммунальных  услуг населением города в соответствии с
разработанными программами перехода на новую систему  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг.
     3.37. Готовит ежемесячные прогнозы  по  расчетам  с  поставщиками
энергоресурсов, осуществляет контроль за расчетами. Вносит предложения
по погашению текущих обязательств.
     3.38.   Обеспечивает   формирование   источников   финансирования
жилищного  хозяйства  за счет средств населения и других потребителей,
поступающих  в  качестве  оплаты  за  содержание  и  ремонт  жилья   и
жилищно-коммунальные  услуги, средств областного и городского бюджета,
иных поступлений и осуществляет контроль финансовых потоков.
     3.39. Разрабатывает предложения по акционированию и  приватизации
муниципальных унитарных предприятий, входящих в структуру ЖКХ.
     3.40.   Осуществляет    ведение    бухгалтерского,    налогового,
статистического учета, делопроизводства департамента ЖКХ.
     3.41. Заключает договоры на управление жилищным фондом.
     3.42. Рассматривает предложения, заявления и жалобы предприятий и
учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     3.43. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое
руководство в области жилищно-коммунального хозяйства.
     3.44. Осуществляет функции заказчика  на  строительство  жилья  в
порядке долевого участия.
     3.45. Осуществляет функции по опеке и попечительству в  отношении
имущества гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим.
     3.46. В пределах компетенции осуществляющим функции  Управляющего
имуществом  муниципальной  казны  г.  Липецка  в  части жилых зданий и
сооружений, а также жилых помещений и их частей  является  департамент
жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.
     3.47. Ведет в пределах  своей  компетенции  реестр  муниципальной
собственности,    закрепленной    за   департаментом,   а   также   за
муниципальными предприятиями и учреждениями.
     3.48. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
движением муниципального имущества (приобретение, списание, передача),
закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
     3.49.   Осуществляет   контроль   за   сохранностью   и   целевым
использованием     муниципального    имущества,    закрепленного    за
муниципальными предприятиями и учреждениями, в том  числе  переданного
ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовым договорам.
     3.50. В пределах своей компетенции формирует  цены  и  тарифы  на
товары,  работы  и услуги по содержанию и ремонту жилья и коммунальные
услуги.
     3.51. В установленном порядке согласовывает  и  (или)  утверждает
цены  и  тарифы  на услуги муниципальных предприятий или муниципальных
учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

       IV. Имущество и финансирование деятельности департамента       

     4.1. Имущество и средства департамента ЖКХ являются муниципальной
собственностью и находятся в его оперативном управлении.
     4.2. Департамент ЖКХ осуществляет права владения,  пользования  и
распоряжения   имуществом  и  средствами  в  порядке  и  на  условиях,
установленных законодательством.
     4.3.   Источниками   финансирования   расходов   по    содержанию
департамента   являются   средства   городского   бюджета  в  пределах
утвержденных ассигнований.

                        V. Права департамента                         

     Для решения возложенных задач департамент ЖКХ имеет право:
     5.1. Запрашивать в установленном порядке  необходимую  информацию
от  структурных  подразделений  администрации  города  и  организаций,
независимо от их форм собственности.
     5.2.  Привлекать  в   установленном   законодательством   порядке
экспертов,    ученых,    специалистов   академических,   проектных   и
научно-исследовательских институтов по вопросам отрасли.
     5.3. Созывать совещания для  рассмотрения  вопросов,  входящих  в
компетенцию департамента ЖКХ.
     5.4.  Выступать  истцом  и  ответчиком  в  судебных   органах   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.5. Вносить предложения по выполнению  программы  реформирования
жилищно-коммунального    хозяйства    города,   назначать   экспертизу
инвестиционного проекта.
     5.6.  Осуществлять  функции  заказчика  по  реализации  городских
программ,  связанных  с  улучшением  содержания  жилищно-коммунального
хозяйства, а также с выполнением возложенных на департамент задач.
     5.7.  Принимать  участие  в  разработке  планов,   обеспечивающих
функционирование  жилищно-коммунального  хозяйства  при  возникновении
производственных аварий,  стихийных  бедствий,  катастроф,  в  военное
время.
     5.8. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения  функций
департамента.

              VI. Организация деятельности департамента               

     6.1. Деятельность департамента осуществляется  в  соответствии  с
планом  контрольно-экономической  работы департамента, с учетом планов
работы администрации города, Липецкого городского Совета депутатов.
     6.2.   Деятельностью   департамента    руководит    председатель,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  главой
администрации г. Липецка.
     6.3.        Председатель        департамента         осуществляет
исполнительно-распорядительные  функции  в  департаменте  на принципах
единоначалия, в пределах прав и полномочий, делегированных ему  главой
администрации.
     6.4. Председатель департамента в пределах своей компетенции:
     6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента,
а  также  муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального
хозяйства,  несет  ответственность  за   выполнение   возложенных   на
департамент задач.
     6.4.2. Распределяет функциональные обязанности между заместителем
председателя,  начальниками  управлений,  входящих  в  его  структуру,
утверждает положения о структурных подразделениях департамента, уставы
муниципальных    предприятий    и   учреждений   жилищно-коммунального
хозяйства.
     6.4.3.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников   департамента,   руководителей   муниципальных   унитарных
предприятий и муниципальных  учреждений,  заключает  с  ними  трудовые
договоры,  утверждает  их должностные инструкции, налагает на них меры
дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения.
     6.4.4. Издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции,  дает
указания и организует контроль за их исполнением.
     6.4.5.  Открывает  и   закрывает   счета   в   банках,   является
распорядителем  кредитов  в  пределах  утвержденной сметы и выделенных
ассигнований.
     6.4.6.  Действует  без  доверенности   от   имени   департамента,
представляет  его интересы в судебных органах, органах государственной
власти,  в  организациях,  независимо  от  их  форм  собственности   и
ведомственной принадлежности.
     6.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранности
средств   и   материальных   ценностей,   защиту   прав   и  интересов
департамента.
     6.4.8.   Обеспечивает   подготовку,   переподготовку,   повышение
квалификации и социальную защиту работников департамента.
     6.4.9.  Самостоятельно  решает  вопросы   приема   и   увольнения
работников департамента, за исключением вопросов, отнесенных к ведению
главы администрации.
     6.4.10. Принимает решения по регулированию вопросов,  возникающих
в   жилищной  сфере,  обязательные  для  исполнения  всеми  городскими
службами городского хозяйства.
     6.4.11.  Организует  и  контролирует  выполнение  решений   главы
администрации  и его заместителей, собственных приказов и распоряжений
всеми  предприятиями,  учреждениями,  организациями,  находящимися   в
городе.
     6.4.12.  По  согласованию  с  главой  администрации  г.   Липецка
назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  заместителя
председателя департамента.
     6.5. Председатель департамента подотчетен  и  подконтролен  главе
администрации г. Липецка.
     6.6. В департаменте образуется коллегия  в  составе  председателя
департамента  (председатель коллегии), его заместителя, а также других
руководящих  работников   департамента   и   иных   лиц   по   решению
председателя.
     Коллегия  является  совещательным  органом,  проводится  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     На своих  заседаниях  коллегия  рассматривает  основные  вопросы,
связанные   с  совершенствованием  бюджетного  процесса,  составлением
проекта   и   исполнением   бюджета   города,   внедрением    программ
социально-экономического  развития  города,  и  другие наиболее важные
вопросы   деятельности   департамента   финансов.   Решения   коллегии
оформляются протоколами.

            VII. Ликвидация и реорганизация департамента,             
                    внесение изменений в Положение                    

     7.1.  Решение  о  ликвидации   или   реорганизации   департамента
принимается главой администрации г. Липецка.
     7.2. Ликвидация и  реорганизация  департамента  осуществляются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     7.3. При ликвидации  и  реорганизации  высвобождаемым  работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
     7.4. Изменения и дополнения в Положение о  департаменте  вносятся
распоряжением главы администрации г. Липецка.
     7.5. При ликвидации департамента  документы  по  личному  составу
передаются   на   хранение   в   архивный  фонд  по  месту  нахождения
департамента.

                                             Председатель департамента
                                       жилищно-коммунального хозяйства
                                                          Н.Ф.Корвяков



                                                          Приложение 2
                                                        к распоряжению
                                        главы администрации г. Липецка
                                         от 29 ноября 2005 г. N 6339-р


                              СТРУКТУРА                               
                  ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО                  
                  ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА                  


                                      ----------------------------------¬
                                      ¦    Председатель департамента    ¦
                                      L----------------T-----------------
                                                       ¦
                                                       ¦
                                                      \/
                                      -----------------------------------¬
           ---------------------------+     Заместитель председателя     +---------------------------------¬
           ¦                          L------T-----------------------T----                                 ¦
           ¦                                 ¦                       ¦                                     ¦
           ¦                                 ¦                       ¦                                     ¦
          \/                                \/                      \/                                     ¦
----------------------¬     --------------------------------¬   ---------------------------¬  ----------¬  ¦
¦     Управление      ¦     ¦           Управление          ¦   ¦Управление по эксплуатации¦  ¦ Отдел   ¦<-+
¦    по экономике     ¦     ¦      городского хозяйства     ¦   ¦     жилищного фонда      ¦  ¦правовой,¦  ¦
L--T---------------T---     L-T-----------T-------------T----   L------T----------T---------  ¦общей и  ¦  ¦
   ¦               ¦          ¦           ¦             ¦              ¦          ¦           ¦кадровой ¦  ¦
   ¦               ¦          ¦           ¦             ¦              ¦          ¦           ¦ работы  ¦  ¦
  \/              \/         \/          \/            \/             \/         \/           L----------  ¦
---------¬  ----------¬  ----------¬  --------¬  --------------¬   --------¬  --------¬       ----------¬  ¦
¦Отдел   ¦  ¦Отдел    ¦  ¦Отдел    ¦  ¦Отдел  ¦  ¦Отдел ведения¦   ¦Отдел  ¦  ¦Отдел  ¦       ¦Хозяйст- ¦  ¦
¦учета и ¦  ¦экономи- ¦  ¦эксплу-  ¦  ¦благо- ¦  ¦   реестра   ¦   ¦муници-¦  ¦эксплу-¦       ¦венный   ¦<--
¦финанси-¦  ¦ческого  ¦  ¦атации   ¦  ¦устрой-¦  ¦муниципальной¦   ¦паль-  ¦  ¦атации ¦       ¦отдел    ¦
¦рования ¦  ¦анализа и¦  ¦комму-   ¦  ¦ства   ¦  ¦собственности¦   ¦ного   ¦  ¦жилищ- ¦       ¦         ¦
¦        ¦  ¦прогнози-¦  ¦нального ¦  ¦       ¦  ¦             ¦   ¦заказа ¦  ¦ного   ¦       ¦         ¦
¦        ¦  ¦рования  ¦  ¦хозяйства¦  ¦       ¦  ¦             ¦   ¦       ¦  ¦фонда  ¦       ¦         ¦
L---------  L----------  L----------  L--------  L--------------   L--------  L--------       L----------

                                         Председатель департамента ЖКХ
                                              администрации г. Липецка
                                                          Н.Ф.Корвяков