Распоряжение Главы города Липецка от 14.12.2007 № 2958-р

¦   ¦городского звена ТП РСЧС            ¦           ¦  КЧС и ПБ,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦по выполнению плана основных        ¦           ¦  начальник   ¦               ¦          ¦
¦   ¦мероприятий ГО и ЧС в 2008 году     ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦и постановке задач на 2009 год      ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦г) выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия¦
+---T------------------------------------T-----------T--------------T---------------T----------+
¦ 1.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦23 февраля ¦ Департамент  ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Дню защитника Отечества             ¦           ¦   культуры   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦администрации ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 2.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦  8 марта  ¦ Департамент  ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Международному женскому дню         ¦           ¦   культуры   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦администрации ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 3.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦   1 мая   ¦ Департамент  ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Празднику весны и труда             ¦           ¦   культуры   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦администрации ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 4.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦   9 мая   ¦ Департамент  ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Дню Победы                          ¦           ¦   культуры   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦администрации ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 5.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦ 4 ноября  ¦ Департамент  ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦празднику "День народного единства" ¦           ¦   культуры   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦администрации ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦         3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО,          ¦
¦            городского и объектового уровня ТП РСЧС к действиям по предназначению             ¦
+---T------------------------------------T-----------T--------------T---------------T----------+
¦ 1.¦Тренировка с личным составом органов¦           ¦Боевые расчеты¦               ¦          ¦
¦   ¦управления - дублеров главы города  ¦           ¦  дублеров,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецка:                            ¦           ¦  начальник   ¦               ¦          ¦
¦   ¦N 1 - Грязинского района            ¦ 1 февраля ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦N 2 - Добровского района            ¦28 февраля ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 2.¦Проведение тренировки подразделений ¦  16 мая   ¦Подразделения ¦               ¦          ¦
¦   ¦сил ТП РСЧС, предназначенных        ¦           ¦ сил ТП РСЧС  ¦               ¦          ¦
¦   ¦для ликвидации угрозы и последствий ¦           ¦   Липецкой   ¦               ¦          ¦
¦   ¦террористических актов, по теме:    ¦           ¦   области    ¦               ¦          ¦
¦   ¦"Действия подразделений сил         ¦           ¦по ликвидации ¦               ¦          ¦
¦   ¦городского звена ТП РСЧС            ¦           ¦ последствий  ¦               ¦          ¦
¦   ¦при возникновении угрозы            ¦           ¦   терактов   ¦               ¦          ¦
¦   ¦террористического акта на объекте   ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦с массовым пребыванием людей":      ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦На базе железнодорожного вокзала    ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦ст. Липецк                          ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 3.¦Тренировка по теме:                 ¦           ¦Руководители  ¦               ¦          ¦
¦   ¦"Организация мероприятий по защите  ¦           ¦образова-     ¦               ¦          ¦
¦   ¦персонала и учащихся в случае       ¦           ¦тельных       ¦               ¦          ¦
¦   ¦возникновения угрозы чрезвычайной   ¦           ¦учреждений,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦ситуации техногенного характера":   ¦           ¦Управление    ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецкий медицинский колледж        ¦29 февраля ¦по делам ГО и ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецкий машиностроительный колледж ¦  19 мая   ¦ЧС г. Липецка ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецкий металлургический колледж   ¦ 27 ноября ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦            IV. Мероприятия, проводимые под руководством начальника управления                ¦
¦                                по делам ГО и ЧС г. Липецка                                   ¦
¦             1. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО,               ¦
¦                             РСЧС, должностных лиц и населения:                               ¦
¦                  а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС                   ¦
+---T------------------------------------T-----------T--------------T---------------T----------+
¦ 1.¦Планирование и обеспечение работы   ¦    по     ¦ Председатель ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦городской комиссии по чрезвычайным  ¦отдельному ¦  комиссии,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦ситуациям и обеспечению пожарной    ¦   плану   ¦  начальник   ¦               ¦          ¦
¦   ¦безопасности                        ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 2.¦Планирование и обеспечение работы   ¦    по     ¦ Председатель ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦комиссии по повышению устойчивости  ¦отдельному ¦  комиссии,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦функционирования экономики города   ¦   плану   ¦  начальник   ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецка                             ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 3.¦Планирование и обеспечение работы   ¦    по     ¦ Председатель ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦эвакокомиссии города Липецка        ¦отдельному ¦  комиссии,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦   плану   ¦  начальник   ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦     УГОЧС    ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 4.¦Занятия с персоналом Управления     ¦  9 - 11   ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦по делам ГО и ЧС г. Липецка         ¦  января   ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦по приведению управления            ¦1 - 3 июля ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
¦   ¦в готовность к действиям            ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦по предназначению                   ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 5.¦Тренировка с личным составом        ¦ 11 января ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦оперативной группы управления       ¦  3 июля   ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦по делам ГО и ЧС г. Липецка         ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
¦   ¦с выходом в условный район ЧС       ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 6.¦Тренировки с противопожарным        ¦ежемесячно ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦расчетом управления по делам ГО и ЧС¦  каждый   ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦города Липецка                      ¦  второй   ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦  четверг  ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 7.¦Штабная тренировка по теме:         ¦           ¦Руководитель и¦       _       ¦          ¦
¦   ¦"Организация управления силами      ¦           ¦ председатель ¦               ¦          ¦
¦   ¦объектового уровня территориальной  ¦           ¦   КЧС и ПБ   ¦               ¦          ¦
¦   ¦подсистемы РСЧС при ликвидации      ¦           ¦ организации, ¦               ¦          ¦
¦   ¦чрезвычайных ситуаций природного    ¦           ¦проводящей ШТ ¦               ¦          ¦
¦   ¦и техногенного характера.           ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦Организация мероприятий по переводу ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦гражданской обороны объекта         ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦с мирного на военное положение":    ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦МУ "Спец. ПАТ по уборке города      ¦  23 мая   ¦              ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Липецка"                            ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦МУ "РСДП"                           ¦ 25 апреля ¦              ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦"Центр электросвязи г. Липецка"     ¦ По плану  ¦              ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Липецкого филиала ОАО "ЦентрТелеком"¦ОАО "Центр ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦ Телеком"  ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦                   б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения                    ¦
+---T------------------------------------T-----------T--------------T---------------T----------+
¦ 1.¦Занятия с личным составом           ¦ежемесячно ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦оперативной группы Управления       ¦  каждый   ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦по делам ГО и ЧС г. Липецка         ¦  третий   ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦  четверг  ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 2.¦Занятия с оперативными дежурными    ¦  каждый   ¦     Зам.     ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦и помощниками оперативного дежурного¦  второй   ¦  начальника  ¦               ¦          ¦
¦   ¦ЕДДС-ЧС города                      ¦  четверг  ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦  месяца   ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 3.¦Занятия с личным составом аварийно- ¦ ежедневно ¦Начальник АСО ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦спасательного отряда управления     ¦ в составе ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦по делам ГО и ЧС города Липецка     ¦ дежурной  ¦              ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦   смены   ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 4.¦Профессиональная подготовка служащих¦ежемесячно ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Управления по делам ГО и ЧС города  ¦  каждый   ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецка                             ¦  второй   ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦  четверг  ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦в) выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия¦
+---T------------------------------------T-----------T--------------T---------------T----------+
¦ 1.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦   3 - 4   ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Дню образования гражданской обороны ¦  октября  ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 2.¦Проведение мероприятий, посвященных ¦  26 - 27  ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦Дню спасателя Российской Федерации  ¦  декабря  ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 3.¦Соревнования между аварийно-        ¦ 27 апреля ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦спасательными формированиями        ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦Липецкой области                    ¦           ¦ г. Липецка,  ¦               ¦          ¦
¦   ¦                                    ¦           ¦начальник АСО ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦         2. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО,          ¦
¦                      РСЧС г. Липецка к действиям по предназначению                           ¦
+---T------------------------------------T-----------T--------------T---------------T----------+
¦ 1.¦Проведение совместных проверок      ¦ 29 января ¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦потенциально опасных объектов (3, 4,¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦5 классов опасности):               ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
¦   ¦ОАО "Липецкмолоко"                  ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 2.¦Тактико-специальное учение по теме: ¦23 сентября¦  Начальник   ¦       -       ¦          ¦
¦   ¦"Действия нештатных аварийно-       ¦           ¦ ж.-д. станции¦               ¦          ¦
¦   ¦спасательных формирований           ¦           ¦   Казинка,   ¦               ¦          ¦
¦   ¦при выполнении задач гражданской    ¦           ¦  начальник   ¦               ¦          ¦
¦   ¦обороны":                           ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦ж.-д. станция Казинка               ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 3.¦Контроль состояния дел в организации¦  10 июля  ¦  Начальник   ¦      -"-      ¦          ¦
¦   ¦подготовки персонала предприятия    ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦в области гражданской обороны и     ¦           ¦ г. Липецка,  ¦               ¦          ¦
¦   ¦защиты от чрезвычайных ситуаций     ¦           ¦ руководитель ¦               ¦          ¦
¦   ¦природного и техногенного характера:¦           ¦ предприятия  ¦               ¦          ¦
¦   ¦ОАО "Липецкий трактор"              ¦           ¦              ¦               ¦          ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+----------+
¦ 4.¦Ежегодная инвентаризация            ¦  ноябрь   ¦  Начальник   ¦      -"-      ¦          ¦
¦   ¦материальных средств гражданской    ¦           ¦    УГОЧС     ¦               ¦          ¦
¦   ¦обороны                             ¦           ¦  г. Липецка  ¦               ¦          ¦
L---+------------------------------------+-----------+--------------+---------------+-----------
         Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации         
      чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности       
                            города Липецка                            

                                                          С.Н. Трошкин
     "__" __________ 2007 г.

         Начальник управления по делам ГО и ЧС города Липецка         

                                                        Ю.Н. Насанович
     "__" __________ 2007 г.



                                                        Приложение N 2
                                                        к распоряжению
                                                  главы города Липецка
                                        от 14 декабря 2007 г. N 2958-р

                                               
                                                 Руководителям организаций
                                                 г. Липецка

               ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ               
        ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ         
      ОБОРОНЫ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ       
      СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ       
               НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2008 ГОД               

     В целях  совершенствования  подготовки  органов  управления,  сил
гражданской  обороны  (далее  -  ГО)  и единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  (далее  -  РСЧС)  в
соответствии  с  организационно-методическими указаниями МЧС России на
2008 год предлагаю:

                          I. Основные задачи                          

     1. Главной задачей по подготовке органов  управления,  сил  ГО  и
РСЧС считать совершенствование знаний и практических навыков в решении
задач  по  реализации  единой  государственной  политики   в   области
гражданской   обороны,   снижения   рисков   и  смягчения  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
для   обеспечения   безопасности   населения,   укрепления  оборонного
потенциала, стабильного  социально-экономического  развития,  а  также
совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
     Основными задачами считать:
     в области гражданской обороны:
     -  совершенствование  нормативной   правовой   базы   в   области
гражданской  обороны  с учетом современных требований, направленных на
формирование нового облика гражданской обороны;
     - дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение
их  готовности,  мобильности  и оснащенности современными техническими
средствами  и  технологиями  ведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
     - совершенствование организации учета, содержания и использования
средств   защиты   населения   и   объектов  ГО,  а  также  подготовки
мероприятий  по  эвакуации  населения,   материальных   и   культурных
ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических
средств и  технологий  для  выполнения  мероприятий  по  ГО  и  защите
населения;
     - активизацию работы по созданию в целях  ГО  запасов  (резервов)
материально-технических и иных средств;
     -  выполнение  мероприятий   по   повышению   готовности   систем
централизованного оповещения населения;
     в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     - повышение эффективности деятельности органов городского звена и
объектовых уровней территориальной подсистемы РСЧС;
     - совершенствование взаимодействия организаций  с  администрацией
города   Липецка,  сопряжение  и  развитие  обеспечивающих  их  работу
информационно-управляющих систем;
     - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к
реагированию   на   ЧС,   совершенствование   системы   мониторинга  и
прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
     -  создание,   содержание   в   соответствии   с   установленными
требованиями,   эффективное   использование   и  восполнение  резервов
(запасов)  финансовых,  материальных  ресурсов,  предназначенных   для
ликвидации ЧС;
     - создание страховых фондов документации на  объекты  повышенного
риска   (потенциально   опасные)  и  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения;
     - создание и  поддержание  необходимых  условий  для  обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего в ЧС населения;
     в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
     -  осуществление  мероприятий,  направленных  на  снижение  риска
возникновения  пожаров  и  гибели  людей, совершенствование технологии
проведения   аварийно-спасательных   работ,   внедрение    современных
технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
     в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
     - повышение эффективности контроля за  обеспечением  безопасности
людей на водных объектах;
     -  повышение  эффективности   профилактических   мероприятий   по
предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.
     2. Руководителям организаций города,  председателям  комиссий  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) основные усилия по подготовке
органов   управления,  сил  гражданской  обороны  городского  звена  и
объектовых уровней территориальной подсистемы РСЧС сосредоточить на:
     -  повышении  эффективности  мероприятий  по  предупреждению  ЧС,
террористических  проявлений  за  счет  разработки  и  внедрения новых
технологий    и    технических     средств,     применения     методов
программно-целевого планирования;
     - реализации программ развития системы мониторинга, лабораторного
контроля  и  прогнозирования  ЧС в рамках мероприятий, запланированных
на 2008 год;
     - дальнейшем  развитии  и  реализации  положений  государственной
политики  по  снижению  рисков  и  смягчению  последствий  ЧС  на всех
уровнях;
     -  формировании  "культуры  безопасности"   персонала   объектов,
повышении   уровня  знаний  и  совершенствовании  навыков  действий  в
условиях угрозы и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - повышении  готовности  гражданской  обороны,  совершенствовании
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций, улучшении
системы обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на
водных объектах;
     - ускорении темпов  создания  страховых  фондов  документации  на
объекты  повышенного  риска  (потенциально  опасные)  и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
     -  совершенствовании  деятельности  органов  управления   и   сил
городского звена и объектовых уровней территориальной подсистемы РСЧС;
     - активизации работы  по  выполнению  распоряжения  Правительства
Российской  Федерации  от  25.10.2003  N  1544-р  в  части, касающейся
создания в районах размещения потенциально опасных объектов  локальных
систем оповещения;
     - строгом выполнении требований инженерно-технических мероприятий
гражданской    обороны,   мероприятий   радиационной,   химической   и
медико-биологической защиты  населения,  особое  внимание  обратив  на
поддержание  в  готовности  защитных  сооружений  гражданской обороны,
создание  и  содержание  в  соответствии  с  установленными  правилами
запасов    (резервов)    средств   индивидуальной   защиты,   приборов
радиационной,    химической    разведки    и    контроля    и     иных
материально-технических средств;
     - дальнейшем развитии и реализации на всех  уровнях  деятельности
по   снижению   рисков   и   смягчению  последствий  ЧС  природного  и
техногенного характера;
     -  разработке  планирующих  и  распорядительных   документов   по
обучению  работников  организаций города в области защиты от возможных
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     -  активизации  работы  по  накоплению  резервов   финансовых   и
материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     -   обеспечении   качества   разработки   Планов   действий    по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  обратив особое внимание на вопросы
предупреждения и ликвидации ЧС с учетом местных  особенностей  районов
расположения и технологических циклов объектов;
     - принятии мер и активизации работы по созданию в организациях  в
составе  объектовых  НАСФ  (где  это предусмотрено) звеньев (расчетов)
пожаротушения (далее - РПТ), поддержанию их боеготовности, а также  по
формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых
средств   на   обеспечение   (укомплектование)   подразделений    НАСФ
недостающей   техникой,  средствами  индивидуальной  защиты  и  другим
имуществом;
     - продолжении работы по подготовке на  курсах  ГО  управления  по
делам  ГО  и  ЧС  города  Липецка  соответствующих категорий персонала
организаций;
     - осуществлении предварительного планирования совместных действий
сил  ТП  РСЧС на случай возможных аварий на химически опасных объектах
города.
     3. Руководителям организаций города Липецка, председателям КЧС  и
ПБ  основные  усилия  по развитию органов управления, сил ГО и звеньев
территориальной подсистемы РСЧС в 2008 году направить на:
     -  совершенствование  методической  базы  в  области  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  подведомственных  территорий  от  ЧС и
обеспечение пожарной безопасности,  повышение  защищенности  объектов,
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
на объектовом уровне;
     -  повышение  готовности  сил  и   средств   объектового   уровня
территориальной подсистемы РСЧС;
     - ускорение темпов  создания  страховых  фондов  документации  на
объектах повышенного риска (потенциально опасные) и объектах, входящих
в систему жизнеобеспечения населения;
     - улучшение качества подготовки подрастающего поколения в области
безопасности   жизнедеятельности   в   рамках  задач,  предусмотренных
национальным проектом "Образование";
     -  участие  в  создании  городского  сегмента  в  территориальной
подсистеме   Общероссийской   комплексной   системы  информирования  и
оповещения населения в  местах  массового  пребывания  людей  в  целях
подготовки  и обучения населения в области гражданской обороны, защиты
от  ЧС,  обеспечения  пожарной  безопасности  и  охраны  общественного
порядка;
     - обеспечение финансирования в 2008 году объектовых  мероприятий,
направленных  на  снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     - обеспечение готовности имеющихся объектовых  систем  связи  для
использования их в интересах гражданской обороны;
     - развитие системы подготовки населения в области ГО и защиты  от
чрезвычайных ситуаций, а также обучения населения по вопросам пожарной
безопасности и безопасности на водных объектах;
     -  обеспечение  готовности  к  использованию  по   предназначению
объектовых и ведомственных систем оповещения. Обратить особое внимание
на обеспечение оповещения населения, проживающего на  территориях,  не
охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения;
     -  принятие  мер   по   выполнению   распоряжения   Правительства
Российской  Федерации  от  25.10.2003  N  1544-р  в  части, касающейся
реконструкции    действующих    и    создания     новых,     локальных
автоматизированных систем оповещения в районах размещения потенциально
опасных  объектов,  создания  запасов  мобильных  средств   оповещения
населения;
     -  принятие  мер  по  совершенствованию  деятельности  курсов  ГО
управления    по    делам    ГО    и    ЧС   города   и   обустройству
учебно-консультационных  пунктов   по   ГО,   а   также   всестороннее
обеспечение их функционирования;
     - организацию проведения  муниципальных  соревнований  и  участия
представителей  города  Липецка  в  региональных  соревнованиях "Школа
безопасности";
     - осуществление по результатам инвентаризации 2007 года комплекса
мер  по  обеспечению  готовности использования материально-технической
базы в целях ГО и защиты  населения,  оценку  состояния  и  содержания
запасов  (резервов)  средств  индивидуальной  защиты  (далее  -  СИЗ),
приборов радиационной, химической разведки и контроля;
     - продолжение работы по формированию в  соответствующих  бюджетах
объемов  финансовых  средств,  необходимых  для  создания  и оснащения
техническими средствами подразделений НАСФ;
     - организацию разработки и реализацию программ (планов)  создания
и  своевременного освежения запасов (резервов) СИЗ и другого имущества
гражданской обороны, поддержания в готовности защитных  сооружений  ГО
(далее - ЗСГО), а также создание единого реестра ЗСГО;
     - широкое внедрение принципа рационального использования защитных
средств,   который  предполагает,  с  одной  стороны,  возможность  их
своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а  с
другой - активное использование в хозяйственных целях;
     -  организацию  эффективного  взаимодействия  с  территориальными
органами МЧС России для решения задач по ГО и защиты населения города;
     - дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных
формирований   (далее  -  НАСФ)  и  спасательных  служб  с  учетом  их
достаточности и адекватности современным угрозам;
     - организацию на постоянной основе анализа  состояния,  тенденций
развития  и  потребностей  города  в  сфере  обеспечения  защищенности
населения от возможных последствий аварий на опасных объектах;
     - обеспечение в части. касающейся города, реализации Федерального
плана  повышения  защищенности  критически  важных объектов Российской
Федерации;
     -  обеспечение  разработки  и  внедрения  паспортов  безопасности
опасных объектов на территории города;
     -   участие   в   реализации   в   городе    Липецке    положений
Градостроительного  кодекса Российской Федерации, касающихся включения
в документы территориального планирования  правил  землепользования  и
застройки, региональных нормативов градостроительного проектирования и
строительства  пожарных  депо,  устройства   систем   противопожарного
водоснабжения   и  зонирования,  обеспечения  подъезда  и  расстановки
пожарной техники и др.;
     - формирование "культуры безопасности" населения, в том  числе  в
чрезвычайных     ситуациях,    связанных    с    дорожно-транспортными
происшествиями,   бытовыми   и   лесными    пожарами,    туристической
деятельностью и происшествиями на водных объектах;
     - подготовку руководителей и специалистов к решению задач по  ГО,
защите  населения  и  территорий,  обеспечению пожарной безопасности и
безопасности  людей  на  водных  объектах,  закрепленных   Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     - проведение совместно с заинтересованными федеральными  органами
и  организациями  города  проверок готовности сил, предназначенных для
поиска и спасания  людей  в  условиях  техногенных  аварий  и  опасных
природных  явлений,  обратив  особое  внимание на вопросы фактического
наличия  и  соответствия  сил  и  средств,  указанных  в   планах,   и
организации взаимодействия между ними;
     - совершенствование форм и  методов  информационного  обеспечения
деятельности  в  области  ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной
безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах,   активное
использование   возможности  электронных,  печатных  средств  массовой
информации и наружной рекламы.

                 II. Задачи по оперативной подготовке                 

     Основными  мероприятиями  оперативной  подготовки  в  2008   году
считать:
     Подведение  итогов  деятельности  городского  звена  ТП  РСЧС   и
выполнения плана основных мероприятий города Липецка в области ГО и ЧС
на 2008 год и постановка задач на 2009 год.
     Учебно-методические  сборы  по  подведению  итогов   деятельности
объектовых  звеньев территориальной подсистемы РСЧС, выполнению в 2008
году и постановке задач на 2009 год.
     Основными формами оперативной подготовки органов управления  РСЧС
и   ГО   определить   командно-штабные   учения   (далее   -   КШУ)  и
командно-штабные (штабные) тренировки (далее  -  КШТ  (ШТ)),  а  также
сборы, групповые и практические занятия, тренировки.
     Учения  и  тренировки  по  выполнению  задач  в  области   защиты
населения  и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими
актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547
"О подготовке населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".
     Внедрять в практику проведение двухстепенных учений (тренировок).
В   год,   когда  не  проводятся  КШУ,  проводить  КШТ  (ШТ).  Участие
нижестоящих  организаций   в   двухстепенных   учениях   (тренировках)
засчитывать за проведенные КШУ (КШТ) в текущем году.
     При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке
реальности имеющихся в организациях планов:
     - гражданской обороны;
     - действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС;
     - организации взаимодействия при ликвидации ЧС;
     - выполнения мероприятий по  первоочередному  жизнеобеспечению  и
эвакуации населения.
     При планировании учений и тренировок  предусматривать  выполнение
мероприятий   по   приведению   органов  управления,  сил  ГО  и  РСЧС
организаций  в  различные  степени  готовности  и   взаимодействие   с
управлением по делам ГО и ЧС города Липецка.
     Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей задач,
выполняемых звеньями территориальной подсистемы РСЧС.
     В ходе  учений  отрабатывать  вопросы  ликвидации  ЧС,  вызванных
стихийными     бедствиями,     техногенными    авариями,    а    также
террористическими актами.
     В целях проверки готовности  звеньев  территориальной  подсистемы
РСЧС,  координации  действий объектовых сил ГО и РСЧС с муниципальными
органами  власти  по  вопросам  ГО,  предупреждения  и  ликвидации  ЧС
планировать    и    проводить   мероприятия   оперативной   подготовки
установленным порядком исходя из продолжительности и периодичности: не
менее   2   тренировок   в  год  сил  и  средств  городского  звена  и
территориальной  подсистемы  РСЧС,  привлекаемых  для  ликвидации  ЧС,
вызванных террористическими актами.
     Объектовые КШУ (КШТ) проводить под  руководством  соответствующих
руководителей организаций (председателей КЧС и ПБ).
     Перед началом периода года с возможными в это время  характерными
ЧС     (весенний     паводок,     лесные     пожары,     аварии     на
коммунально-энергетических  сетях  в  осенне-зимний  период  и   т.д.)
спланировать  проведение соответствующих тренировок по прогнозированию
обстановки,   обмену   информацией   с   учреждениями,   входящими   в
территориальные  подсистемы  мониторинга  и  прогнозирования  ЧС, и по
реагированию на возникающие ЧС.
     В ходе учебно-методических (учебных) сборов проводить:
     - практические занятия по действиям должностных лиц, членов КЧС и
ПБ  по ликвидации аварий на эксплуатируемых организацией объектах и по
обеспечению защиты населения в условиях возможных ЧС;
     -   тактико-специальные    занятия    с    аварийно-спасательными
формированиями по ликвидации ЧС и организации эвакуации;
     - занятия с рабочими и служащими по действиям  при  возникновении
ЧС.
     КШУ, тактико-специальные (специальные) учения (далее - ТСУ (СУ)),
КШТ   (ШТ)   проводить  по  комплексным  темам,  рассматривая  вопросы
ликвидации ЧС, прогнозируемые на соответствующей территории,  перевода
ГО в высшие степени готовности и ведения ГО.
     Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и  тренировок
по   выполнению   задач  ГО,  ликвидации  ЧС  осуществлять  на  основе
оперативных  расчетов,  привлекая  для  обработки  информации   единую
дежурно-диспетчерскую службу чрезвычайных ситуаций (далее - ЕДДС-ЧС).
     При проведении практических мероприятий обеспечить соблюдение мер
безопасности.
     Для органов управления, сил  ГО  и  РСЧС  началом  учебного  года
считать  9 января 2008 года, окончанием учебного года - 29 ноября 2008
года.

      III. Задачи по подготовке органов повседневного управления      

     Продолжить работу по:
     совершенствованию деятельности  в  области  создания,  сохранения
страховых   фондов   документации   на   объекты   повышенного   риска
(потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
     формированию  в  соответствующих  бюджетах  необходимых   объемов
финансовых средств и их выделению на оснащение техническими средствами
и функционирование ДДС;
     развитию автоматизированных информационно-управляющих систем, баз
данных  в  вопросах  сбора,  обработки, оценки и передачи информации в
вышестоящие и взаимодействующие органы управления РСЧС;
     совершенствованию нормативной базы ДДС;
     разработке  (корректировке)  алгоритмов  действий,  инструкций  и
справочных  материалов  для дежурного персонала ДС по каждому виду ЧС,
которые могут возникнуть на подведомственной территории;
     организации   тесного    взаимодействия    диспетчерских    служб
организаций с ЕДДС-ЧС города по вопросам приема, обработки, передачи и
перераспределения   информации   между   диспетчерскими   службами   и
аварийно-спасательными    формированиями    в    целях    оперативного
реагирования на возникающие ЧС и происшествия;
     укомплектованию ДС организаций, расположенных в зонах  возможного
поражения   при   авариях   на   химически  опасных  объектах  города,
соответствующими аварийными и аварийными  медицинскими  карточками  на
аварийные  химически опасные вещества, используемые на соответствующих
ХОО;
     оснащению ДДС современными средствами связи;
     организации прямых связей ДДС:
     - с подразделениями Государственной противопожарной службы (далее
- ГПС) и поисково-спасательными службами;
     - с ЕДДС-ЧС управления по делам ГО и ЧС города Липецка.
     Подготовку специалистов ДДС осуществлять:
     на курсах гражданской обороны управления по делам ГО и ЧС  города
Липецка    и    в    других   образовательных   учреждениях,   имеющих
соответствующие лицензии по подготовке  специалистов  указанного  вида
деятельности;
     в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке  -  один
день  в  месяц  по 6 - 8 часов; тематику определять исходя из решаемых
вопросов  и  характерных   ЧС,   а   также   личной   подготовленности
специалистов;
     в ходе проведения ежедневных  инструктажей  заступающих  дежурных
смен;
     в ходе проведения  тренировок  со  сменами  ДДС,  при  проведении
различных  учений и тренировок с органами управления ГО и силами РСЧС,
на которые привлекаются ДДС. При этом  каждая  дежурная  смена  должна
принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.
     В ходе подготовки персонала ДДС особое внимание сосредоточить  на
организации    приема   информации   об   угрозе   возникновения   или
возникновении ЧС, своевременном оповещении органов  управления  и  сил
РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.
     Не реже одного раза в полгода принимать  зачеты,  по  результатам
которых принимать решение о допуске специалистов ДДС к работе.

         IV. Задачи по подготовке органов управления, штатных         
            и нештатных аварийно-спасательных формирований            
                      объектового уровня ТП РСЧС                      

     Основные усилия при  подготовке  органов  управления,  штатных  и
нештатных  аварийно-спасательных  формирований  (далее  -  АСФ и НАСФ)
направить на дальнейшее  совершенствование  практических  навыков  при
проведении   аварийно-спасательных   работ   в   различных  ситуациях,
углубления ими знаний тактики  действий,  возможностей  АСФ  (НАСФ)  и
организации взаимодействия в сложных условиях.
     Руководителям       организаций       проводить        подготовку
аварийно-спасательных  формирований  в  соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации
аварийно-спасательных   служб,  аварийно-спасательных  формирований  и
спасателей" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     При    подготовке    аварийно-спасательных     формирований     и
профессиональных     спасателей,     независимо    от    ведомственной
принадлежности,    особое    внимание    уделять     специальной     и
морально-психологической подготовке личного состава к действиям в ЧС.
     При  проведении  тактико-специальных  учений,  тренировок  с  АСФ
(НАСФ)  создавать  обстановку,  максимально  приближенную  к  реальным
условиям при возникновении ЧС.
     Планировать    с    объектовыми     АСФ     (НАСФ)     проведение
тактико-специальных  учений  и  тренировок перед наступлением сезонных
ЧС,  характерных  для  города  Липецка  ЧС,  угрожающих   безопасности
населения, территориям и объектам.
     В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы
организации   взаимодействия   аварийно-спасательных   формирований  с
подразделениями органов внутренних  дел,  медицинскими  организациями,
поисково-спасательными   формированиями,   в   т.ч.   и   МЧС  России,
подразделениями пожарной охраны и  ГИМС,  общественными  спасательными
организациями и спасателями-общественниками.
     Провести уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций,   обратив   особое   внимание   на   вопросы
прогнозирования ЧС, состав группировки сил, их эшелонирование, наличие
АСФ  соответствующего  профиля,  их  укомплектованности,  оснащенности
согласно решаемым задачам.
     При   подготовке   к   первичной   и   периодической   аттестации
руководителями   и  личным  составом  АСФ  изучать  правила,  нормы  и
инструкции  по  проведению   аварийно-спасательных   работ,   быть   в
готовности    к    проверке   практических   навыков,   физических   и
морально-волевых качеств по соответствующим квалификациям.
     Особое  внимание  при  подготовке  к   аттестации   обращать   на
техническую  оснащенность  АСФ,  уровень подготовленности спасателей и
наличие соответствующих аттестационных  документов  на  право  ведения
аварийно-спасательных работ.

                 V. Особенности подготовки нештатных                  
                  аварийно-спасательных формирований                  

     Подготовку НАСФ  организовывать  и  проводить  в  соответствии  с
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от 22.11.1997 N
1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований  и  спасателей"  и  от  02.11.2000  N 841 "Об утверждении
Положения об организации  обучения  населения  в  области  гражданской
обороны".
     При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом
овладении  личным  составом  приемами  действий  по  защите населения,
материальных и культурных ценностей  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
     При подготовке руководителей и специалистов НАСФ особое  внимание
обратить  на выработку практических навыков по приведению в готовность
личного состава и действиям  по  предназначению  в  мирное  и  военное
время.
     При проведении с  НАСФ  практических  занятий,  а  также  в  ходе
проведения  тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать
обстановку,  способствующую  освоению  личным  составом  НАСФ  навыков
применения  средств  индивидуальной  и  коллективной защиты, выработке
физических и морально-волевых качеств.
     В ходе проведения занятий, учений и тренировок с личным  составом
НАСФ     отрабатывать    вопросы    организации    взаимодействия    с
территориальными силами ГО и РСЧС.
     Подготовка  руководителей  НАСФ   может   проводиться   на   базе
учебно-методического   центра   по  ГО  и  ЧС  или  непосредственно  в
организациях   по   профилю   деятельности   (при   условии    наличия
подготовленной учебно-материальной базы в организации).
     Готовность    нештатных    аварийно-спасательных     формирований
проверяется  на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках
по ГО, а также в ходе проверок состояния гражданской обороны.

                                                  Начальник управления
                                       по делам ГО и ЧС города Липецка
                                                         Ю.Н.Насанович