Закон Московской области от 10.07.2009 № 88/2009-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  10 июля 2009 года N 88/2009-ОЗ


   ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ


              (В редакции законов Московской области
   от 22.04.2010 г. N 43/2010-ОЗ; от 24.06.2010 г. N 76/2010-ОЗ)


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 2 июля 2009 г. N 12/85-П
     
     
     Статья 1. Предмет настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
передачей в   аренду   имущества,  находящегося   в   собственности
Московской  области  (далее  -  областная  собственность),  условия
передачи областной  собственности  в аренду  и порядок  определения
арендной платы.
     2. Иными законами  Московской области  могут быть  установлены
особенности предоставления в аренду областной собственности.
     3. Настоящим Законом не регулируются отношения, возникающие  в
связи  с  предоставлением  в  аренду  находящихся  в  собственности
Московской области объектов культурного наследия, водных  объектов,
земельных участков, участков лесного фонда.
     
     Статья 2. Заключение договоров аренды областной собственности
     
     1. Предоставление    областной    собственности    в    аренду
осуществляется  по  результатам торгов  (конкурсов,  аукционов)  за
исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Закона.
     2. Арендодателями областной собственности являются:
     уполномоченный Правительством  Московской области  центральный
исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный
орган) -  в отношении областной  собственности, составляющей  казну
Московской области,  а также находящейся  в оперативном  управлении
органов государственной власти и государственных органов Московской
области и бюджетных учреждений Московской области;
     бюджетные учреждения   Московской   области  -   в   отношении
областной  собственности,  приобретенной   ими  за  счет   доходов,
полученных от приносящей доходы деятельности;
     унитарные предприятия Московской области, в том числе казенные
предприятия, (далее  -   унитарные  предприятия)   -  в   отношении
областной собственности, находящейся в их хозяйственном ведении или
оперативном управлении;
     автономные учреждения Московской  области (далее -  автономные
учреждения) - в отношении областной собственности, находящейся в их
оперативном управлении.
     3. Проведение  конкурсов  или аукционов  на  право  заключения
договора   аренды   областной   собственности   осуществляется    в
соответствии  с   требованиями,  установленными   законодательством
Российской Федерации.
     4. Организаторами    конкурсов    или    аукционов    являются
арендодатели областной собственности.
     5. В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  передача областной  собственности  в аренду  унитарными
предприятиями   и   автономными   учреждениями   осуществляется   с
предварительного согласия в письменной форме уполномоченного органа
в порядке, установленном Правительством Московской области.
     Передача областной  собственности   в  аренду   уполномоченным
органом  осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством
Московской области.
     
     Статья 3.  Передача  областной  собственности  в  аренду   без
проведения торгов (конкурсов, аукционов)
     
     1.  Передача  областной  собственности в аренду без проведения
торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется:
     1)  на  основании международных договоров Российской Федерации
(в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов,
устанавливающих    иной    порядок   распоряжения   государственным
имуществом,    актов   Президента   Российской   Федерации,   актов
Правительства  Российской  Федерации,  решений  суда,  вступивших в
законную силу;
     2) государственным органам, органам местного самоуправления, а
также   государственным  внебюджетным  фондам,  Центральному  банку
Российской Федерации;
     3)     государственным     и     муниципальным    учреждениям,
государственным корпорациям, государственным компаниям;
     4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и
союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том
числе  политическим  партиям,  общественным движениям, общественным
фондам,     общественным    учреждениям,    органам    общественной
самодеятельности,    профессиональным   союзам,   их   объединениям
(ассоциациям),  первичным  профсоюзным  организациям),  объединений
работодателей,    товариществ    собственников   жилья,   социально
ориентированным    некоммерческим    организациям    при    условии
осуществления  ими деятельности, направленной на решение социальных
проблем,  развитие  гражданского общества в Российской Федерации, а
также  других  видов  деятельности,  предусмотренных  статьей  31.1
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях; (В     редакции     Закона     Московской     области
от 24.06.2010 г. N 76/2010-ОЗ)
     5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
     6)    образовательным    учреждениям    независимо    от    их
организационно-правовых   форм,   медицинским  учреждениям  частной
системы здравоохранения;
     7) для размещения объектов почтовой связи;
     8)  лицу,  обладающему  правами  владения  и (или) пользования
сетью    инженерно-технического   обеспечения,   в   случае,   если
передаваемое   имущество   является   частью  соответствующей  сети
инженерно-технического  обеспечения  и  данные  часть  сети  и сеть
являются     технологически    связанными    в    соответствии    с
законодательством о градостроительной деятельности;
     9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26
июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
     10)  лицу,  с  которым  заключен  государственный  контракт на
поставку   товаров,   выполнение   работ  или  оказание  услуг  для
государственных нужд Московской области по результатам конкурса или
аукциона,  проведенных  в  соответствии с Федеральным законом от 21
июля  2005  года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и
муниципальных   нужд",  если  предоставление  указанных  прав  было
предусмотрено  конкурсной  документацией, документацией об аукционе
для   целей   исполнения  этого  государственного  контракта.  Срок
предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать
срок исполнения государственного контракта;
     11)  на  срок не более чем тридцать календарных дней в течение
шести    последовательных   календарных   месяцев   (предоставление
указанных  прав  на  такое имущество одному лицу на совокупный срок
более    чем    тридцать   календарных   дней   в   течение   шести
последовательных  календарных  месяцев без проведения конкурсов или
аукционов запрещается);
     12)  взамен  недвижимого имущества, права в отношении которого
прекращаются  в  связи  со  сносом  или  с  реконструкцией  здания,
строения,  сооружения,  которыми  или частью которых является такое
недвижимое  имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое
недвижимое     имущество    государственным    или    муниципальным
образовательным  учреждениям,  медицинским  учреждениям.  При  этом
недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть
равнозначным   ранее  имеющемуся  недвижимому  имуществу  по  месту
расположения,    площади    и   определяемой   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации,  регулирующим  оценочную
деятельность, стоимости;
     13)  правопреемнику  приватизированного унитарного предприятия
Московской  области  в  случае,  если такое имущество не включено в
состав    подлежащих    приватизации   активов   приватизированного
унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с
приватизированным  имуществом  и  отнесено  федеральными законами к
объектам  гражданских  прав,  оборот  которых не допускается, или к
объектам,   которые   могут  находиться  только  в  государственной
собственности.
     (Часть     в     редакции     Закона     Московской    области
от 22.04.2010 г. N 43/2010-ОЗ)
     2. Передача областной  собственности в  аренду без  проведения
торгов  (конкурсов,  аукционов)  осуществляется  при  представлении
арендатором   документов,   подтверждающих  право   арендатора   на
предоставление ему областной собственности в аренду без  проведения
торгов (конкурсов, аукционов).
     3. Порядок  передачи  областной  собственности  в  аренду  без
проведения    торгов   (конкурсов,    аукционов)    устанавливается
Правительством Московской области.
     
     Статья 4. Основные требования, предъявляемые к договору аренды
областной собственности
     
     1. Договором    аренды    областной    собственности    должны
определяться следующие условия:
     1) наименование  арендодателя   и  арендатора,  их   почтовые,
банковские и иные реквизиты;
     2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:
     адрес (местонахождение) объекта аренды;
     вид имущества  (здание,  помещение,  строение,  сооружение   и
т.п.), являющегося объектом аренды;
     характеристики объекта  аренды   в   соответствии  с   данными
государственного кадастра объектов недвижимости;
     3) срок договора аренды;
     4) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;
     5) порядок и условия пересмотра арендной платы;
     6) порядок передачи  объекта аренды арендатору  и порядок  его
возврата;
     7) условия использования арендуемого имущества;
     8) права и обязанности сторон;
     9) ответственность  сторон  за неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение условий договора аренды;
     10) условия и порядок расторжения договора аренды.
     2. Примерные формы  договоров  аренды областной  собственности
устанавливаются Правительством Московской области.
     3. Срок  договора  аренды  областной  собственности  не  может
превышать 5 лет.
     4. Ответственность за  правильным  исчислением арендной  платы
возлагается на арендатора.
     5. Если при  определении размера  арендной платы  используется
понижающий коэффициент или  договор аренды заключен без  проведения
торгов,  договор  аренды  должен предусматривать  запрет  на  сдачу
арендованного  имущества в  субаренду,  перенаем, предоставление  в
безвозмездное  пользование,  на  передачу арендных  прав  в  залог,
внесение  в  качестве  вклада  в  уставный  капитал  хозяйственного
товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.
     6. Договор аренды  должен  предусматривать уплату  арендатором
неустойки в следующих случаях:
     за нарушение срока внесения арендной  платы - в размере  1/300
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации  за
каждый день просрочки;
     за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других
условий договора - в размере 5 процентов от суммы арендной платы за
месяц.
     
     Статья 5. Порядок определения размера арендной платы
     
     1. Размер  арендной   платы,  предоставленной   в  аренду   по
результатам торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании
предложения  победителя   конкурса  или   аукциона,  сделанного   в
установленном порядке.
     2. Размер   арендной    платы    за   пользование    областной
собственностью,  предоставленной  в аренду  без  проведения  торгов
(конкурсов, аукционов),  а также начальный  размер арендной  платы,
необходимый   для   проведения   торгов   (конкурсов,   аукционов),
определяется  путем  сравнения расчетной  величины  арендной  платы
(Арас)  с  рыночной   величиной  арендной   платы.  При  этом,   за
окончательную  величину  арендной  платы,  берется  ее   наибольшее
значение.
     3. Рыночная величина арендной платы определяется на  основания
данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.
     4. Расчетная   величина   арендной   платы   за    пользование
находящимися  в   областной  собственности   зданиями  и   нежилыми
помещениями определяется по формуле:
     
     Арас = Бап x S x Киз x Км x Кз x Ку,
     
     где:
     Бап - базовая ставка  годовой арендной  платы за 1  квадратный
метр.
     Базовая ставка годовой  арендной  платы за  1 квадратный  метр
(базовая ставка арендной платы) устанавливается законом  Московской
области.
     S - арендуемая площадь помещений в здании;
     Киз - коэффициент остаточной стоимости здания:
     
     Киз = (100 - % износа) / 100,
     
     Если Киз меньше 0,5, он принимается равным 0,5;
     Км - коэффициент качества строительного материала стен здания:
     - кирпич - 1,5;
     - железобетон = 1,25;
     - прочее - 1;
     Кз - коэффициент территориальной зоны Московской области.
     Границы территориальных  зон  Московской  области  и  значения
коэффициентов  для   каждой  зоны  устанавливаются   Правительством
Московской области.
     Коэффициент территориальной зоны  не может быть  меньше 1.  Кз
для Москвы принимается равным 3;
     Ку -  коэффициент  удобства  расположения  арендуемого  здания
(помещения).
     Ку устанавливается   Правительством   Московской   области   в
пределах от 1 до 3 в зависимости от близости арендуемого  имущества
к  магистралям, административным  центрам,  наличия транспортной  и
иной инфраструктуры. Если на  момент заключения договора аренды  Ку
не установлен, он принимается равным 1.
     
     5. В  случаях,  когда   применение  формулы  для   определения
расчетной величины арендной платы невозможно по причине  отсутствия
требуемых характеристик имущества (плоскостные сооружения,  объекты
инженерной   инфраструктуры   и  т.п.),   размер   арендной   платы
определяется только на основании рыночной величины арендной платы.
     6. При  определении  арендной  платы  при  передаче  в  аренду
областной   собственности   без   проведения   торгов   (конкурсов,
аукционов) может применяться понижающий коэффициент (Кп).
     Понижающий  коэффициент  (Кп) в размере 0,75 применяется, если
арендуемое имущество используется для следующих целей:
     1) развития образования и науки;
     2) проведения научных исследований;
     3) защиты окружающей среды;
     4)  сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны   объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и
культуры) народов Российской Федерации;
     5)   развития  культуры,  искусства  и  сохранения  культурных
ценностей;
     6) развития физической культуры и спорта;
     7)   обеспечения   обороноспособности  страны  и  безопасности
государства;
     8) производства сельскохозяйственной продукции;
     9) социальной защиты населения;
     10) охраны труда;
     11) охраны здоровья граждан;
     12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
     12.1)   поддержки   социально  ориентированных  некоммерческих
организаций  в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996
года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; (Дополнен    -   Закон
Московской области от 24.06.2010 г. N 76/2010-ОЗ)
     13) определяемых федеральными законами, нормативными правовыми
актами  Президента  Российской  Федерации  и нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации целях.
     (Абзац     в     редакции     Закона     Московской    области
от 22.04.2010 г. N 43/2010-ОЗ)
     7.  В  случае,  если  договор аренды заключается на срок более
одного   года,   договором  предусматривается  ежегодное  изменение
размера    арендной   платы   на   размер   коэффициента-дефлятора,
соответствующего   прогнозному   индексу   потребительских   цен  в
Российской  Федерации  на  соответствующий  финансовый год (далее -
коэффициент-дефлятор).
     Коэффициент-дефлятор  применяется для расчета размера арендной
платы,  начиная  с  первого  января  года,  следующего  за годом, в
котором заключен договор аренды.
     Коэффициент-дефлятор  устанавливается  ежегодно Правительством
Московской  области  на  основании  прогноза показателей инфляции и
системы   цен,  разработанных  федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в сфере анализа и
прогнозирования социально-экономического развития.
     (Часть     дополнена     -     Закон     Московской    области
от 22.04.2010 г. N 43/2010-ОЗ)
     
     Статья 6.  Финансирование   расходов,   связанных  с   арендой
областной собственности
     
     1. Финансирование  расходов, связанных  с  передачей в  аренду
областной собственности  уполномоченным органом, осуществляется  за
счет   средств   бюджета   Московской   области,    предусмотренных
уполномоченному  органу  или организациям,  за  которыми  областная
собственность закреплена  на праве  оперативного управления  (кроме
автономных учреждений).
     2. Унитарные    предприятия     и    автономные     учреждения
самостоятельно несут расходы, связанные с арендой закрепленного  за
ними имущества.
     
     Статья 7.  Учет  договоров  аренды  областной   собственности,
контроль за соблюдением их условий
     
     1. Учет договоров аренды областной собственности и изменений к
ним осуществляет уполномоченный орган.
     2. Контроль  за  соблюдением  арендатором  условий   договоров
аренды областной собственности, в том числе контроль за полнотой  и
своевременностью перечисления арендатором  арендной платы, а  также
мероприятия  по   устранению   выявленных  нарушений   осуществляют
арендодатели областной собственности.
     
     Статья 8. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после  его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской области  N 22/2003-ОЗ  "Об аренде  имущества,
находящегося в собственности Московской области";
     Закон Московской области N 195/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской  области  "Об  аренде  имущества,  находящегося  в
собственности Московской области";
     Закон Московской области N 246/2006-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской  области  "Об  аренде  имущества,  находящегося  в
собственности Московской области";
     Закон Московской области N 91/2008-ОЗ "О внесении изменения  в
Закон  Московской  области  "Об аренде  имущества,  находящегося  в
собственности Московской области";
     Закон Московской области N 95/2008-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон  Московской  области  "Об аренде  имущества,  находящегося  в
собственности Московской области";
     Закон Московской области N 132/2008-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской  области  "Об  аренде  имущества,  находящегося  в
собственности Московской области".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов