Закон Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ

избирательное объединение вправе  за соответствующую плату  получать
время  из  общего  объема  зарезервированного  эфирного  времени   в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число
соответственно     зарегистрированных     кандидатов,      указанных
избирательных объединений.
     8. Негосударственные организации телерадиовещания,  выполнившие
условия части 6 статьи  41 настоящего Закона, обязаны  предоставлять
эфирное   время    зарегистрированным   кандидатам,    избирательным
объединениям, выдвинувшим  зарегистрированные списки кандидатов,  на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени  должен быть представлен в  филиал
Сберегательного  банка   Российской  Федерации,  а   в  случае   его
отсутствия  -  в  другую  кредитную  организацию,  расположенную  на
территории     муниципального    образования,     зарегистрированным
кандидатом,     уполномоченным     представителем     избирательного
объединения, выдвинувшего  зарегистрированный список кандидатов,  не
позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного   банка
Российской Федерации, а в  случае его отсутствия - другой  кредитной
организации, расположенной на территории муниципального образования,
должна   быть  представлена   в   организацию  телерадиовещания   до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения  указанного
условия  предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания не допускается.
     
     Статья 43.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях
     
     1. Редакции  муниципальных   периодических  печатных   изданий,
распространяемых  на территории,  на  которой проводятся  выборы,  и
выходящих не реже  одного раза в  неделю, обязаны выделять  печатные
площади     для     агитационных     материалов,     предоставляемых
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Общий
минимальный объем таких площадей  должен составлять 15 процентов  от
общего объема  печатной площади соответствующего  издания, и  данная
информация должна быть опубликована  в этих изданиях не позднее  чем
через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов.  При   этом  не   менее  40   процентов  печатной   площади
предоставляется безвозмездно.
     Дата бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов,      избирательных       объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, определяется путем
жеребьевки, проводимой избирательной комиссией, организующей выборы,
по  завершении регистрации  кандидатов,  списков кандидатов,  но  не
позднее чем за 28 дней  до дня голосования. Дата платных  публикаций
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных  кандидатов,
избирательных  объединений,  выдвинувших  зарегистрированные  списки
кандидатов,  определяется  путем  жеребьевки,  проводимой  редакцией
соответствующего   печатного   издания.  Жеребьевка   проводится   в
присутствии лиц, указанных  в части 1  статьи 20 настоящего  Закона,
результаты  оформляются   протоколом  и  публикуются   избирательной
комиссией,  организующей   выборы,   и  редакцией   соответствующего
периодического печатного издания.
     Если зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение,
выдвинувшее зарегистрированный  список кандидатов, после  проведения
жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они  обязаны
не  позднее чем  за  пять дней  до  дня опубликования  предвыборного
агитационного  материала  сообщить   об  этом  в  письменной   форме
соответствующей редакции  периодического печатного издания,  которая
вправе использовать  высвободившуюся  печатную площадь  на цели,  не
связанные с избирательной кампанией.
     2. Редакции  муниципальных   периодических  печатных   изданий,
выходящих  не  реже  одного раза  в  неделю,  обязаны  резервировать
печатную  площадь для  проведения  предвыборной агитации  за  плату.
Размер и  условия оплаты  должны быть едиными  для всех  кандидатов,
избирательных объединений и должны быть опубликованы не позднее  чем
через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов.  Общий   объем  печатной   площади,  резервируемой   каждой
редакцией муниципального периодического печатного издания, не  может
быть   меньше   общего    объема   бесплатной   печатной    площади,
предоставляемой в соответствии с  частью 1 настоящей статьи, но  при
этом   не   должен   превышать   его   более   чем   в   два   раза.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,  выдвинувшее
зарегистрированные  списки  кандидатов,  вправе  за  соответствующую
плату получить из  общего объема зарезервированной печатной  площади
печатную площадь в  пределах доли,  полученной в результате  деления
этого  объема  на  число  зарегистрированных  кандидатов,  указанных
избирательных объединений.
     3. Редакции негосударственных  периодических печатных  изданий,
выполнившие условия  части  6 статьи  41  настоящего Закона,  вправе
отказать   в   предоставлении  печатной   площади   для   проведения
предвыборной агитации.
     4. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с  настоящей   статьей,   не  должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в какой бы  то ни  было форме, а  также
заголовками  и иллюстрациями,  не  согласованными с  соответствующим
кандидатом, избирательным объединением.
     5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях,  должна  помещаться  информация о  том,  за  счет
средств  избирательного   фонда  какого  кандидата,   избирательного
объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об
этом  должна  содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто
разместил  эту  публикацию. Ответственность  за  выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
     6. Редакции   периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями,   не  вправе  отдавать   предпочтение
какому-либо кандидату,  избирательному  объединению путем  изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
     7. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств  в
оплату стоимости печатной площади  должен быть представлен в  филиал
Сберегательного  банка   Российской  Федерации,  а   в  случае   его
отсутствия  -  в  другую  кредитную  организацию,  расположенную  на
территории     муниципального    образования,     зарегистрированным
кандидатом,     уполномоченным     представителем     избирательного
объединения, выдвинувшего  зарегистрированный список кандидатов,  не
позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала.
Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного  банка
Российской Федерации, а в  случае его отсутствия - другой  кредитной
организации, расположенной на территории муниципального образования,
должна быть представлена в редакцию периодического печатного издания
до предоставления  печатной площади. В  случае нарушения  указанного
условия предоставление печатной площади не допускается.
     
     Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
     
     1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать  содействие
зарегистрированным   кандидатам,   избирательным   объединениям    в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий  и
пикетирований подаются  и рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     3. По  заявке  зарегистрированного  кандидата,   избирательного
объединения,  зарегистрировавшего   список  кандидатов,   помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в  форме
собраний и находящееся  в муниципальной собственности,  безвозмездно
предоставляется  собственником,   владельцем  помещения  на   время,
установленное   избирательной   комиссией,   организующей    выборы,
зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам,  представителям
избирательного  объединения  для  встреч с  избирателями.  При  этом
избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия  проведения
указанных   мероприятий   для   зарегистрированных   кандидатов    и
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
в своем  уставном (складочном) капитале  долю (вклад)  муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)   30   процентов,    было
предоставлено одному  зарегистрированному кандидату,  избирательному
объединению,  собственник,  владелец помещения  не  вправе  отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению  в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного   периода.    В   случае   предоставления    помещения
зарегистрированному     кандидату,    избирательному     объединению
собственник, владелец помещения не  позднее дня, следующего за  днем
предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в  письменной  форме
комиссию, организующую выборы, о факте предоставления помещения,  об
условиях, на которых  оно было предоставлено, а  также о том,  когда
это  помещение  может  быть предоставлено  в  течение  агитационного
периода   другим   зарегистрированным   кандидатам,    избирательным
объединениям.
     5. Организующая  выборы   избирательная  комиссия,   получившая
уведомление  о  факте предоставления  помещения  зарегистрированному
кандидату,  избирательному  объединению,  в  течение  двух  суток  с
момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в  нем
информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  или
иным  способом  довести  ее до  сведения  других  зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений.
     6. Заявки на  выделение помещений,  указанных  в частях  3 и  4
настоящей   статьи,   для   проведения   встреч   зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных  лиц,   представителей   избирательных
объединений, зарегистрировавших  списки  кандидатов, с  избирателями
рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Кандидаты, избирательные  объединения  вправе арендовать  на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам  и
организациям  независимо  от  форм  собственности,  для   проведения
агитационных публичных мероприятий.
     8. Предвыборная  агитация   в  расположении  воинских   частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,
когда  единственное  здание,  помещение,  пригодное  для  встреч   с
избирателями, находится в расположении воинской части либо в военной
организации   или   учреждении.    Такое   здание   или    помещение
предоставляется командиром воинской  части по запросу  избирательной
комиссии,  организующей   выборы,   для  встреч   зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных  лиц,   представителей   избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из
числа  военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает
командир  воинской  части   совместно  с  избирательной   комиссией,
организующей выборы, при этом все зарегистрированные кандидаты  либо
их доверенные  лица, представители  всех избирательных  объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о месте и  времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 45.   Условия   выпуска  и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     
     1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.  Все  агитационные материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных  агитационных
материалов,   обязаны  обеспечить   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным  объединениям, зарегистрировавшим  списки  кандидатов,
равные  условия  оплаты  изготовления этих  материалов.  Сведения  о
размере (в  валюте Российской  Федерации) и  других условиях  оплаты
работ    или    услуг    указанных    организаций,    индивидуальных
предпринимателей по  изготовлению  печатных агитационных  материалов
должны    быть     опубликованы    соответствующей     организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней  со дня  официального опубликования  (публикации) решения  о
назначении выборов  и в  тот  же срок  представлены в  избирательную
комиссию,   организующую    выборы.   Организация,    индивидуальный
предприниматель,  не  выполнившие   данных  требований,  не   вправе
выполнять  работы  или  оказывать услуги  по  изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,  отчество  лица   и
наименование субъекта  Российской Федерации,  района, города,  иного
населенного   пункта,   где   находится   его   место   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей  (заказавшего)
их, а также  информацию о  тираже и дате  выпуска этих материалов  и
указание  об  оплате  их изготовления  из  средств  соответствующего
избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных материалов  или их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала их  распространения должны  быть
представлены кандидатом, избирательным объединением в  избирательную
комиссию,  организующую  выборы.  Вместе  с  указанными  материалами
должны  быть также  представлены  сведения  о месте  нахождения  (об
адресе  места   жительства)  организации   (лица),  изготовившей   и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты    за    счет   средств    соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью
3 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение  агитационных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных частью  4  настоящей  статьи,
частью 10 статьи 39 настоящего Закона.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  избирательной
комиссии, организующей  выборы, не  позднее чем  за 30  дней до  дня
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для   размещения
печатных    агитационных    материалов   на    территории    каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться  таким образом, чтобы избиратели  могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных  мест
должна  быть  достаточной  для  размещения  на  них   информационных
материалов   избирательных   комиссий  и   агитационных   материалов
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных     объединений.
Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям  должна
быть выделена  равная площадь для  размещения печатных  агитационных
материалов.   Перечень   указанных  мест   доводится   избирательной
комиссией, по предложениям которой  выделены эти места, до  сведения
кандидатов, избирательных объединений.
     8. Печатные   агитационные    материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью   7
настоящей статьи)  только с  согласия и  на условиях  собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте,   находящемся   в  муниципальной   собственности   либо   в
собственности   организации,    имеющей    на   день    официального
опубликования  (публикации) решения  о  назначении выборов  в  своем
уставном   (складочном)   капитале   долю   (вклад)    муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,  осуществляется
на равных условиях  для всех кандидатов, избирательных  объединений.
При  этом   за  размещение  агитационных   материалов  на   объекте,
находящемся в муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  кандидатам,   избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,    зданиях,
сооружениях и  в  помещениях, имеющих  историческую, культурную  или
архитектурную  ценность, а  также  в  зданиях, в  которых  размещены
избирательные комиссии, помещения  для голосования, и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
42 и 43 настоящего Закона.
     
     Статья 46. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     
     1. Предвыборные     программы     кандидатов,     избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ  к  которым   не
ограничен  определенным  кругом   лиц,  включая  сеть   "Интернет"),
выступления  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей   и
доверенных  лиц  избирательных  объединений,  граждан  на  публичных
мероприятиях,  в   средствах  массовой  информации   (в  том   числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных сетях,  доступ  к
которым  не   ограничен  определенным  кругом   лиц,  включая   сеть
"Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к  совершению   деяний,
определяемых в статье 1 Федерального  закона от 25 июля 2002 года  N
114-ФЗ   "О   противодействии   экстремистской   деятельности"   как
экстремистская деятельность,  либо иным способом  побуждать к  таким
деяниям,   а   также  обосновывать   или   оправдывать   экстремизм.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную
или   религиозную   рознь,   унижающая   национальное   достоинство,
пропагандирующая      исключительность,      превосходство      либо
неполноценность  граждан  по   признаку  их  отношения  к   религии,
социальной,   расовой,   национальной,  религиозной   или   языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются пропаганда  и  публичное демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики  либо атрибутики  или символики, сходных  с
нацистской атрибутикой  или символикой  до степени  их смешения.  Не
может  рассматриваться  как разжигание  социальной  розни  агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. При проведении  предвыборной агитации  также не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в
части 1 настоящей  статьи, формах. Запрещается агитация,  нарушающая
законодательство    Российской   Федерации    об    интеллектуальной
собственности.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным  лицам
и уполномоченным представителям, а  также иным лицам и  организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп
избирателей:  вручать   им   денежные  средства,   подарки  и   иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение  организационной
работы  (за   сбор  подписей   избирателей,  агитационную   работу);
производить   вознаграждение  избирателей,   выполнявших   указанную
организационную  работу, в  зависимости  от итогов  голосования  или
обещать   произвести   такое  вознаграждение;   проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за
исключением печатных  материалов  (в том  числе иллюстрированных)  и
значков,  специально   изготовленных  для  избирательной   кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а  также
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств,  ценных бумаг  и других материальных  благ (в  том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на  основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений  органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     4. В период  избирательной кампании  не допускается  проведение
лотерей и других основанных на  риске игр, в которых выигрыш  призов
или  участие  в  розыгрыше призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и  иной не связанной с  выборами
деятельности с использованием  фамилии или изображения кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного   объединения,    выдвинувшего   кандидата,    список
кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за
счет   средств  соответствующего   избирательного   фонда.  В   день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама,
в   том   числе   оплаченная  за   счет   средств   соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     6. Кандидаты,     избирательные    объединения,     выдвинувшие
кандидатов, списки кандидатов,  их доверенные лица и  уполномоченные
представители, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации,  учредителями,  собственниками, владельцами  и
(или) членами  органов  управления которых  (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является собрание,  - членами  органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)  являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной  кампании
не   вправе   заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные
физические и  юридические лица  в период  избирательной кампании  не
вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или  по
поручению или  от  имени кандидатов,  избирательных объединений,  их
доверенных лиц  и уполномоченных представителей,  а также  проводить
одновременно   с   благотворительной   деятельностью    предвыборную
агитацию.  Кандидатам,  избирательным  объединениям,  их  доверенным
лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к  иным
физическим  и   юридическим  лицам  с   предложениями  об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не  могут  содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Зарегистрированный  кандидат, избирательное  объединение  не
вправе   использовать   эфирное  время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,   предоставленное  им  для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     1) распространения   призывов  голосовать   против   кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,  в  которой  явно   преобладают
сведения   о    каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,    способствующей    созданию
отрицательного  отношения  избирателей к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими  агитационных
и  информационных материалов  (в  том числе  содержащих  достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или  деловой
репутации кандидата,  деловой репутации избирательного  объединения,
обязаны  предоставить  соответствующему  кандидату,   избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать  (опубликовать)  опровержение или  иное  разъяснение  в
защиту  своих   чести,  достоинства  или   деловой  репутации.   Для
обнародования указанного опровержения или иного разъяснения  эфирное
время   должно   быть   предоставлено   кандидату,    избирательному
объединению  в  то  же  время суток,  в  которое  была  обнародована
первоначальная информация, и  его объем не  должен быть меньше,  чем
объем    эфирного    времени,   предоставленного    для    изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании
указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен  быть
набран тем же шрифтом,  помещен на том же  месте полосы и по  объему
должен быть  не  меньше, чем  опровергаемый текст.  Непредоставление
кандидату,  избирательному   объединению  возможности   обнародовать
(опубликовать)  указанное  опровержение  или  иное  разъяснение   до
окончания агитационного периода является основанием для  привлечения
таких   организаций,   осуществляющих   выпуск   средств    массовой
информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  Установленные   настоящей
частью   требования  не   распространяются   на  случаи   размещения
агитационных    материалов,    представленных    зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями в рамках использования ими
в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом  бесплатного
и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные     комиссии     контролируют      соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и  принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     11. В     случае    распространения     подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов,  распространения
печатных,   аудиовизуальных  и   иных   агитационных  материалов   с
нарушением  требований частей  3-6,  8  и  10 статьи  45  настоящего
Закона, а  также в случае  нарушения организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленного  настоящим
Законом  порядка  проведения предвыборной  агитации  соответствующая
избирательная  комиссия  обязана  обратиться  в   правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции  по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности,  об  изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении  организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания,  их
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных   предвыборных   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их   изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник  их
оплаты,  а   также  незамедлительно  информировать   соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
     
                  Глава 7. Финансирование выборов
     
     Статья 47.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
выборов
     
     1. Расходы,  связанные  с подготовкой  и  проведением  выборов,
эксплуатацией  и   развитием  средств   автоматизации  и   обучением
организаторов  выборов  и избирателей,  производятся  избирательными
комиссиями  за счет  средств,  выделенных на  эти  цели из  местного
бюджета.   Финансирование   указанных  расходов   осуществляется   в
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о  распределении
расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со
дня  официального опубликования  (публикации)  решения о  назначении
выборов.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  местном
бюджете  на  проведение выборов,  является  избирательная  комиссия,
организующая выборы.
     3. Избирательная  комиссия, организующая  выборы,  распределяет
финансовые средства между нижестоящими избирательными комиссиями  не
позднее чем  за  30 дней  до дня  голосования,  а между  участковыми
избирательными   комиссиями   финансовые   средства   распределяются
вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
     4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются  денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и  несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов   решениям
избирательных комиссий  по  финансовым вопросам  и за  представление
финансовых отчетов  о  расходовании указанных  средств  в порядке  и
сроки, установленные настоящим Законом.
    5. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении выборов,
осуществляется   избирательной  комиссией,  организующей  выборы,  в
соответствии  с  Гражданским кодексом Российской Федерации. (Часть в
редакции Закона Московской области от 03.02.2015 № 7/2015-ОЗ)
     6. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться избирательными комиссиями
в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о назначении
выборов.  (В  редакции  Закона Московской области от 02.06.2014 г. N
58/2014-ОЗ)
     
     Статья 48. Финансовая отчетность избирательных комиссий
     
     1. Участковые  избирательные комиссии  представляют  финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов,  в соответствующую  вышестоящую  избирательную комиссию  не
позднее  чем  через  10  дней  со  дня  официального   опубликования
результатов выборов.
     2. Окружные  избирательные  комиссии  представляют   финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов,  в соответствующую  вышестоящую  избирательную комиссию  не
позднее  чем  через  20  дней  со  дня  официального   опубликования
результатов выборов.
     3. Избирательная  комиссия, организующая  выборы,  представляет
финансовый  отчет о  расходовании  средств, выделенных  из  местного
бюджета  на  подготовку  и проведение  выборов,  в  Совет  депутатов
муниципального образования не  позднее чем через  два месяца со  дня
официального опубликования результатов выборов.
     4. Порядок  открытия  и  ведения счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  местного   бюджета
избирательной комиссии,  организующей  выборы, другим  избирательным
комиссиям  на  подготовку  и  проведение  выборов,  эксплуатацию   и
развитие  средств автоматизации,  обучение  организаторов выборов  и
избирателей  и  обеспечение  деятельности  избирательных   комиссий,
устанавливается  Избирательной   комиссией  Московской  области   по
согласованию  с   территориальным  учреждением  Центрального   банка
Российской  Федерации  по  Московской  области.  Денежные   средства
перечисляются  на  счета,  открываемые  избирательным  комиссиям   в
учреждениях Центрального банка Российской  Федерации, а в случае  их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     
     Статья 49. Избирательные фонды, порядок их создания
     
     1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные  фонды
для финансирования избирательной кампании в период после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии об их  выдвижении
(самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой
избирательной комиссией.
     Создание кандидатом  избирательного  фонда  необязательно   при
условии, что число избирателей  в избирательном округе не  превышает
пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной  кампании
не производится. В  этом случае кандидат уведомляет  соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
     Избирательные объединения,     выдвинувшие    единые     списки
кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании  обязаны
создавать избирательные  фонды после  регистрации их  уполномоченных
представителей    по     финансовым    вопросам     соответствующими
избирательными  комиссиями. Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным  округам,
избирательный фонд не создает.
     Кандидаты,  баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,
выдвинутого   избирательным   объединением,   не   вправе  создавать
собственные избирательные фонды. (Дополнен    -   Закон   Московской
области от 07.06.2013 г. N 56/2013-ОЗ)
     2. Все  денежные   средства,  образующие  избирательный   фонд,
перечисляются  на   специальный  избирательный   счет,  открытый   с
разрешения соответствующей  избирательной  комиссии кандидатом  либо
его   уполномоченным   представителем   по   финансовым    вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам  избирательного
объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а
при их отсутствии -  в других кредитных организациях,  расположенных
на  территории  соответствующего  избирательного  округа.  В  случае
отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций
кандидат,  избирательное объединение  определяют  по согласованию  с
соответствующей  избирательной  комиссией кредитную  организацию,  в
которой открывается специальный избирательный счет.
     Порядок открытия,   ведения   и   закрытия   указанных   счетов
устанавливается  Избирательной   комиссией  Московской  области   по
согласованию  с   территориальным  учреждением  Центрального   банка
Российской  Федерации по Московской области. Порядок и формы учета и
отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании
этих  средств,  в  том  числе  по  каждой  операции, устанавливаются
соответствующей   избирательной   комиссией.   (В   редакции  Закона
Московской области от 03.02.2015 № 7/2015-ОЗ)
     На  выборах  депутатов  Советов  депутатов  сельских  поселений
избирательный  фонд  кандидата  создается  без открытия специального
избирательного  счета  в  случае,  если  расходы  на  финансирование
избирательной  кампании  кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В
этом  случае избирательный фонд создается только за счет собственных
средств   кандидата.   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
02.06.2014 г. N 58/2014-ОЗ)

2¹. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный

счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией

Московской   области   на   ее    официальном сайте в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении выборов

обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из

соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер

превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий

избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей

25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий

избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей

20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего

избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий

избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

     (Часть  дополнена     -      Закон      Московской      области
от 03.02.2015 № 7/2015-ОЗ)
   22. При проведении выборов размещение сведений, указанных в части
21 настоящей статьи,    осуществляется    в   объеме,   определяемом
Избирательной комиссией Московской области. (Часть дополнена - Закон
Московской области от 03.02.2015 № 7/2015-ОЗ)
     3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
     1) собственных  средств кандидата,  которые  в совокупности  не
могут превышать 15  процентов от предельной  суммы всех расходов  из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии
с настоящим Законом;
     2) средств,   которые   выделены  кандидату   выдвинувшим   его
избирательным  объединением  и  которые  в  совокупности  не   могут
превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из  средств
избирательного  фонда  кандидата,  установленной  в  соответствии  с
настоящим Законом;
     3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере, не превышающем соответственно  10 процентов и 20  процентов
от предельной суммы  всех расходов  из средств избирательного  фонда
кандидата, установленной  в  соответствии с  настоящим Законом,  для
каждого гражданина, юридического лица.
     4. Избирательные   фонды   избирательных   объединений    могут
создаваться за счет:
     1) собственных средств  избирательного  объединения, которые  в
совокупности не  могут  превышать 20  процентов  от установленной  в
соответствии с настоящим Законом  предельной суммы всех расходов  из
средств избирательного фонда избирательного объединения;
     2) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не  превышающем  в совокупности  для  каждого  гражданина,
юридического лица соответственно 1 и 10 процентов от установленной в
соответствии с настоящим Законом  предельной суммы всех расходов  из
средств избирательного фонда избирательного объединения.
     5. Предельная сумма  всех  расходов  кандидата  из средств  его
избирательного  фонда  при   проведении  выборов  депутатов   Совета
депутатов при численности  избирателей до  50001 не может  превышать
одного миллиона рублей.
     Предельная сумма  всех  расходов   кандидата  из  средств   его
избирательного  фонда  при   проведении  выборов  депутатов   Совета
депутатов при численности  избирателей от 50001  до 100001 не  может
превышать пяти миллионов рублей.
     Предельная сумма  всех  расходов   кандидата  из  средств   его
избирательного  фонда  при   проведении  выборов  депутатов   Совета
депутатов  при  численности   избирателей  свыше  100001  не   может
превышать десяти миллионов рублей.
     Предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда
избирательного объединения при  проведении выборов депутатов  Совета
депутатов при численности  избирателей до  50001 не может  превышать
пяти миллионов рублей.
     Предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда
избирательного объединения при  проведении выборов депутатов  Совета
депутатов при численности  избирателей от 50001  до 100001 не  может
превышать десяти миллионов рублей.
     Предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда
избирательного объединения при  проведении выборов депутатов  Совета
депутатов  при  численности   избирателей  свыше  100001  не   может
превышать пятнадцати миллионов рублей.
     Предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда
на выборах главы муниципального образования, других должностных  лиц
местного  самоуправления при  численности  избирателей до  50001  не
может превышать пяти миллионов рублей.
     Предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда
на выборах главы муниципального образования, других должностных  лиц
местного  самоуправления при  численности  избирателей от  50001  до
100001 не может превышать десяти миллионов рублей.
     Предельная сумма всех расходов из средств избирательного  фонда
на выборах главы муниципального образования, других должностных  лиц
местного самоуправления при численности избирателей свыше 100001  не
может превышать пятнадцати миллионов рублей.
     (Часть    5    в    редакции    Закона    Московской    области
от 07.06.2013 г. N 56/2013-ОЗ)
     6. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
    2)иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью  5  статьи  3  настоящего Закона;  (Пункт  в  редакции Закона
Московской области от 03.02.2015 № 7/2015-ОЗ)
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     5) российским юридическим  лицам с  иностранным участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном   (складочном)
капитале превышает 30  процентов на день официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право  участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     7) органам   государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного   самоуправления   (за   исключением   акционерных
обществ,   учрежденных   в  порядке   приватизации);   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и   9
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном)
капитале долю  (вклад) юридических лиц,  указанных в  пунктах 5 и  9
настоящей  части, превышающую  (превышающий)  30 процентов  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал в  платежном документе  на
внесение пожертвования любое из  следующих сведений: фамилию, имя  и
отчество,  адрес  места   жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения; либо юридическое лицо, о котором в платежном документе  на
внесение  пожертвования  не  указано любое  из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах,  а также некоммерческим организациям,
выполняющим  функции  иностранного  агента; (Пункт в редакции Закона
Московской области от 03.02.2015 № 7/2015-ОЗ)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим в  течение  года,
предшествующего  дню внесения  пожертвования  в избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а  также от  указанных в  пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их  уставном (складочном) капитале  превышала
(превышал) 30 процентов на  день перечисления этих денежных  средств
либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на
день составления  списка лиц,  имеющих право  участвовать в  годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на  день
перечисления этих  денежных  средств либо  передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка  лиц,
имеющих право  участвовать в  годовом общем  собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и   (или)
органами  местного   самоуправления   (за  исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном)  капитале которых доля  (вклад)
юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом  настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для   открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     7. Некоммерческие организации,  указанные в пункте  15 части  6
настоящей статьи,  не вправе вносить  пожертвования в  избирательный
фонд   кандидата,  зарегистрированного   кандидата,   избирательного
объединения только в  случае, если полученные этими  некоммерческими
организациями  денежные  средства   либо  иное  имущество  не   были
возвращены ими перечислившим  эти денежные средства либо  передавшим
иное имущество иностранным  государствам, органам, организациям  или
физическим лицам, указанным в абзацах  два - семь пункта 15 части  6
настоящей  статьи   (в   случае  невозможности   возврата  не   были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до   дня
внесения пожертвования в избирательный фонд.
     8. При внесении пожертвования  гражданин указывает в  платежном
документе следующие сведения  о себе:  фамилию, имя, отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     9. При  внесении пожертвования  юридическим  лицом в  платежном
поручении указываются  следующие сведения  о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью
6 настоящей статьи.
     10. Кандидат,  избирательное   объединение  вправе   возвратить
жертвователю   любое   пожертвование  в   избирательный   фонд,   за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.  Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими
права  осуществлять  такое пожертвование,  либо  если  пожертвование
внесено с нарушением требований частей 8 и 9 настоящей статьи,  либо
если  пожертвование  внесено в  размере,  превышающем  установленный
настоящим  Законом  максимальный размер  такого  пожертвования,  оно
подлежит возврату  жертвователю в  течение  десяти дней  со дня  его
поступления на  счет в полном  объеме или  подлежит возврату та  его
часть,   которая    превышает   установленный   настоящим    Законом
максимальный  размер пожертвования,  с  указанием причины  возврата.
Пожертвование,   внесенное    анонимным   жертвователем,    подлежит
перечислению в доход местного бюджета  в течение десяти дней со  дня
его  поступления на  счет.  Кандидат, избирательное  объединение  не
несут  ответственности  за  принятие  пожертвований,  при   внесении
которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8 и 9
настоящей  статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если   кандидат,
избирательное  объединение  своевременно не  получили  информацию  о
неправомерности данных пожертвований.
     
     Статья 50. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
     
     1. Кандидаты  вправе,  а  избирательные  объединения  в  случае
выдвижения  списка  кандидатов  по  единому  избирательному   округу
обязаны  назначать   уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам.  Уполномоченный   представитель  по  финансовым   вопросам
наделяется  правом   первой  подписи  на   расчетных  документах   и
осуществляет свои действия  на основании нотариально  удостоверенной
доверенности, которая выдана кандидатом, избирательным объединением.
В доверенности  указываются фамилия, имя,  отчество, дата  рождения,
серия, номер и дата  выдачи паспорта или заменяющего его  документа,
адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия  основного места работы или службы  -
род занятий) уполномоченного  представителя по финансовым  вопросам.
Уполномоченными представителями по финансовым вопросам не могут быть
кандидаты, лица, замещающие  государственные должности или  выборные
муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие.
     2. Уполномоченные   представители   по   финансовым    вопросам
наделяются следующими полномочиями:
     1) открытие специального избирательного счета;
     2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4) контроль за  поступлением и  расходованием денежных  средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на платежных и расчетных документах.
     Кандидат, избирательное     объединение     могут      передать
уполномоченному  представителю  по финансовым  вопросам  также  иные
полномочия.
     3. Регистрация  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам   осуществляется  избирательной   комиссией,   организующей
выборы.   Уполномоченный   представитель  по   финансовым   вопросам
регистрируется  на  основании  заявления  кандидата,  избирательного
объединения и доверенности,  указанной в  части 1 настоящей  статьи,
при  предъявлении   уполномоченным   представителем  по   финансовым
вопросам паспорта  или документа, заменяющего  его. Срок  полномочий
уполномоченных представителей по  финансовым вопросам начинается  со
дня регистрации указанных  уполномоченных представителей и  истекает
через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии  с
настоящим  Законом  ведется  судебное  разбирательство  с   участием
соответствующего    кандидата,    зарегистрированного     кандидата,
избирательного объединения  -  со дня  вступления  в силу  судебного
решения.
     4. Кандидаты, избирательное  объединение вправе  в любое  время
прекратить  полномочия   своих   уполномоченных  представителей   по
финансовым  вопросам,  письменно  известив их  об  этом  и  направив
письменное заявление о прекращении их полномочий, а также об  отзыве
доверенности в  избирательную  комиссию, регистрировавшую  указанных