РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
22 декабря 2006 года N 240/2006-ОЗ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции законов Московской области
от 29.03.2008 г. N 33/2008-ОЗ; от 12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ;
от 24.12.2010 г. N 182/2010-ОЗ; от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ;
от 06.04.2012 г. N 26/2012-ОЗ; от 21.09.2012 г. N 135/2012-ОЗ;
от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ; от 13.03.2014 г. N 20/2014-ОЗ;
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 13 декабря 2006 г. N 16/202-П
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", другими федеральными законами,
законодательством Московской области определяет полномочия органов
государственной власти Московской области в области охраны
окружающей среды, регулирует отношения, связанные с охраной
окружающей среды на территории Московской области, а также
устанавливает административную ответственность в сфере охраны
окружающей среды и природопользования на территории Московской
области. (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Московской области от 24.12.2010 г.
N 182/2010-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
Природопользователи - физические и юридические лица,
осуществляющие в соответствии с требованиями законодательства
хозяйственную или иную деятельность, связанную с использованием
природных ресурсов и (или) оказывающую воздействие на окружающую
среду;
природоохранное мероприятие - мероприятие по охране окружающей
среды, реализуемое на территории Московской области и направленное
на сохранение и восстановление природной среды, рациональное
использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Статья 3. Полномочия Московской областной Думы в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды
Московская областная Дума:
1) принимает законы, регулирующие отношения в области охраны
окружающей среды, и осуществляет контроль за их исполнением; (В
редакции Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
2) (Утратил силу - Закон Московской области
от 12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ)
3) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению
Московской областной Думы законодательством в области охраны
окружающей среды. (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной
окружающей среды
Исполнительные органы государственной власти Московской
области:
1) участвуют в определении направлений в области охраны
окружающей среды на территории Московской области; (В редакции
Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
2) участвуют в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории
Московской области;
3) принимают нормативные правовые акты в области охраны
окружающей среды; (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
4) осуществляют государственное управление в области охраны
окружающей среды на территории Московской области; (В редакции
Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
5) утверждают перечень должностных лиц органов государственной
власти Московской области, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды Московской области); (В редакции
Законов Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ;
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
6) образуют особо охраняемые природные территории
регионального значения, осуществляют управление и контроль в
области охраны и использования таких территорий; (В редакции Закона
Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
7) устанавливают нормативы качества окружающей среды не ниже
требований, установленных на федеральном уровне;
8) утверждают методики исчисления размера вреда окружающей
среде за исключением случаев, установленных законодательством
Российской Федерации; (В редакции Закона Московской области от
29.03.2008 г. N 33/2008-ОЗ)
9) организуют проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление
экологической паспортизации территории;
10) организуют и развивают систему экологического образования
и формирования экологической культуры на территории Московской
области;
11) утверждают и реализуют государственные программы в области
охраны окружающей среды Московской области, а также участвуют в
разработке и реализации федеральных программ на территории
Московской области; (В редакции законов Московской области от
12.12.2008 г. N 200/2008-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ;
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
12) участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в осуществлении государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды), с правом формирования и обеспечения территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской
области, являющихся частью единой системы государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды); (В редакции Закона Московской области от 06.04.2012 г. N
26/2012-ОЗ)
121) устанавливают порядок осуществления регионального
государственного экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с
использованием объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору; (Дополнен - Закон Московской области от
29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ)
122) направляют информацию, получаемую в ходе осуществления
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды), в государственный фонд данных
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды); (Дополнен - Закон Московской области
от 06.04.2012 г. N 26/2012-ОЗ)
13) осуществляют региональный государственный экологический
надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору; (В редакции
Закона Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ)
14) ведут учет объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду, региональный государственный экологический
надзор за которыми осуществляется Московской областью; (В редакции
Закона Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ)
15) участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории Московской области;
16) осуществляют контроль в установленном федеральным
законодательством порядке платы за негативное воздействие на
окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору; (В редакции Закона Московской области от
29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ)
17) обращаются в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды; (В редакции
Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
18) предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды; (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
19) ведут Красную книгу Московской области;
20) осуществляют иные полномочия в области охраны окружающей
среды, установленные федеральными законами, законодательством
Московской области, а также соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти. (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
Статья 5. Источники финансирования природоохранных мероприятий
Финансирование природоохранных мероприятий может производиться
за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области,
бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Статья 6. Государственный экологический надзор в области охраны
окружающей среды на территории Московской области (региональный
государственный экологический надзор) (В редакции Закона Московской
области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
1. Региональный государственный экологический надзор
осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору.
2. Порядок осуществления регионального государственного
экологического надзора определяется Правительством Московской
области.
(Статья в редакции Закона Московской области от 29.12.2011 г.
N 228/2011-ОЗ)
Статья 7. Государственные инспекторы в области охраны
окружающей среды Московской области
Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор на территории Московской
области, устанавливается Правительством Московской области.
Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды
Московской области имеют удостоверение установленного образца в
соответствии с законодательством Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
Статья 8. Производственный контроль в области охраны окружающей
среды на территории Московской области (производственный
экологический контроль) (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
1. Производственный экологический контроль осуществляется в
целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной
деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному
использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях
соблюдения требований в области охраны окружающей среды,
установленных законодательством в сфере охраны окружающей среды. (В
редакции Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
2. Природопользователи обязаны представлять сведения о лицах,
ответственных за проведение производственного экологического
контроля, об организации экологических служб на объектах
хозяйственной и иной деятельности, а также результаты
производственного экологического контроля в уполномоченный
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области в области охраны окружающей среды, осуществляющий
региональный государственный экологический надзор (далее -
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области). (В редакции законов Московской области от 29.12.2011 г. N
228/2011-ОЗ; от 13.03.2014 г. N 20/2014-ОЗ;
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
Статья 9. Общественный контроль в области охраны окружающей
среды на территории Московской области (общественный экологический
контроль) (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях
реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и
предотвращения нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды. (В редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
2. Общественный экологический контроль осуществляется
общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в
соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с
законодательством.
3. Результаты общественного экологического контроля,
представленные в органы государственной власти Московской области,
органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению
в порядке, установленном законодательством.
Статья 10. Экологический аудит
Экологический аудит - независимая комплексная
документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной
деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных
документов в области охраны окружающей среды, требований
международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению
такой деятельности.
Экологический аудит осуществляется на территории Московской
области в целях совершенствования деятельности в области охраны
окружающей среды, повышения эффективности природоохранной
деятельности природопользователей, а также с целью проведения
экологической оценки их хозяйственной и иной деятельности. (В
редакции Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
Экологический аудит осуществляется природопользователями в
добровольном порядке в соответствии с законодательством.
Статья 11. Охрана редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и иных организмов
1. В целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и иных организмов на территории
Московской области ведется Красная книга Московской области.
2. Организации и физические лица на территории которых имеются
растения, животные и иные организмы, занесенные в Красную книгу
Московской области, обязаны принимать меры по соблюдению
установленного режима охраны и несут ответственность за причиненный
им ущерб в соответствии с законодательством.
Статья 111. Административная ответственность в области охраны
и использования объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Московской области (В редакции
Закона Московской области от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
1. Незаконные добывание, продажа, уничтожение объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян,
частей или продуктов, за исключением объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к
гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания
указанных объектов животного и растительного мира, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц -
от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - (В редакции Закона
Московской области от 29.12.2011 г. N 228/2011-ОЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от
сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц
- от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.
(Статья дополнена - Закон Московской области от 24.12.2010 г.
N 182/2010-ОЗ)
Статья 112. Производство по делам об административных
правонарушениях
1. Производство по делам об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица
центрального исполнительного органа государственной власти
Московской области:
1) руководитель центрального исполнительного органа
государственной власти Московской области, являющийся по должности
главным государственным инспектором в области охраны окружающей
среды Московской области;
2) первые заместители, заместители руководителя центрального
исполнительного органа государственной власти Московской области,
являющиеся по должности заместителями главного государственного
инспектора в области охраны окружающей среды Московской области;
3) начальники управлений и их заместители, заведующие отделами
и их заместители, заведующие отделами в управлениях и их
заместители, являющиеся по должности старшими государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Московской области;
4) консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты,
являющиеся по должности государственными инспекторами в области
охраны окружающей среды Московской области.
(Часть в редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, рассматривают должностные лица центрального
исполнительного органа государственной власти Московской области:
1) руководитель центрального исполнительного органа
государственной власти Московской области, являющийся по должности
главным государственным инспектором в области охраны окружающей
среды Московской области;
2) первые заместители, заместители руководителя центрального
исполнительного органа государственной власти Московской области,
являющиеся по должности заместителями главного государственного
инспектора в области охраны окружающей среды Московской области;
3) начальники управлений и их заместители, заведующие отделами
и их заместители, заведующие отделами в управлениях и их
заместители, являющиеся по должности старшими государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Московской области.
(Часть в редакции Закона Московской области
от 27.04.2015 № 64/2015-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Московской области от 24.12.2010 г.
N 182/2010-ОЗ)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
