Закон Московской области от 22.10.2010 № 123/2010-ОЗ

     Бi - объем средств, недостающих для достижения i-ым  поселением
сбалансированности бюджета поселения.
     
     2. Объем средств,  недостающих для  достижения i-ым  поселением
сбалансированности бюджета поселения, определяется по формуле:
     
     Бi = Рi x (1 - РДi / Рi) - Дох.i x (100 - К) / 100, где:
     
     Бi - объем средств, недостающих для достижения i-ым  поселением
сбалансированности бюджета поселения;
     Рi -  расчетный   показатель  общей  стоимости   предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых   за   счет   средств   бюджета
соответствующего   поселения   по   полномочиям   органов   местного
самоуправления  поселений   (без   учета  стоимости   предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций, субсидий и  иных
межбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов);
     РДi -  расчетные  доходы  бюджета i-го  поселения  в  очередном
финансовом году (без учета  субвенции, субсидий и иных  межбюджетных
трансфертов, получаемых из других бюджетов);
     Дох.i - расчетные налоговые  и неналоговые доходы бюджета  i-го
поселения Московской области в очередном финансовом году;
     К -  максимальный  уровень, до  которого  возможно  обеспечение
покрытия  расчетного   показателя  общей  стоимости   предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов  поселений
Московской  области  расчетными  доходами  указанных   муниципальных
образований.
     
     3. Расчетные  доходы   бюджета  i-го   поселения  в   очередном
финансовом году определяются по следующей формуле:
     
     РДi = Дох.i + Оi, где:
     
     РДi -  расчетные  доходы  бюджета i-го  поселения  в  очередном
финансовом году;
     Дох.i - расчетные налоговые  и неналоговые доходы бюджета  i-го
поселения в очередном финансовом году;
     Оi - размер  дотации на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
i-ого  поселения  Московской  области,  предоставляемой  из  бюджета
соответствующего муниципального  района Московской  области за  счет
субвенции  бюджету  муниципального  района  Московской  области   из
бюджета  Московской  области  на  осуществление  органами   местного
самоуправления    муниципальных    районов    Московской     области
государственных полномочий Московской области по выравниванию уровня
бюджетной обеспеченности входящих в их состав поселений на очередной
финансовый  год,  который  определяется в  соответствии  с  формулой
расчета  дотации  бюджетам   поселений  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений,  установленной  пунктом 4  приложения 9  к
настоящему Закону.
     
     4. Прогнозная оценка расчетных налоговых и неналоговых  доходов
бюджетов поселений по видам доходов бюджетов поселений  определяется
исходя из  налоговой базы  поселений на очередной  финансовый год  и
налоговых  ставок (нормативов)  в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации   и   законодательством  Московской   области,
муниципальными правовыми актами поселений по налогам и сборам.
     Оценка расчетных налоговых  и неналоговых доходов  производится
на  основе  показателей прогноза  социально-экономического  развития
поселения   на   очередной   год   с   учетом    индексов-дефляторов
потребительских цен и в сфере материального производства,  ожидаемой
оценки  поступлений доходов  в  местные бюджеты,  а  также с  учетом
изменений,   вносимых   в  бюджетное   законодательство   Российской
Федерации  и  законодательство  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     При оценке  налогового  потенциала  бюджетов  поселений   могут
учитываться  уровень  собираемости  налогов,  поступление   недоимки
прошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц,  а
также   меры   по  совершенствованию   администрирования   налоговых
платежей.
     При оценке расчетных налоговых  и неналоговых доходов  бюджетов
поселений  не учитываются  льготы  по  уплате налоговых  платежей  в
бюджет, предоставляемые  органами местного самоуправления  поселений
отдельным   категориям    налогоплательщиков   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, а  также
суммы прогнозируемых доходов от участия в реализации  инвестиционных
контрактов на строительство объектов недвижимости жилого  назначения
и средства от  проведения аукционов по  продаже права на  заключение
договоров   аренды   земельных   участков   для   целей    жилищного
строительства,  планируемых  к   поступлению  в  бюджеты   поселений
Московской области.
     Рассчитанная прогнозная    оценка   расчетных    налоговых    и
неналоговых   доходов  бюджетов   поселений   применяется  в   целях
определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и  не
является планируемым или рекомендуемым показателем для  формирования
и утверждения бюджетов поселений.
     5. Расчетный   показатель   общей   стоимости    предоставления
муниципальных услуг,  оказываемых за  счет средств  соответствующего
бюджета  поселения,  определяется  в  том  числе  с   использованием
нормативов  затрат  на  оказание  муниципальных  услуг  и  (или)   с
применением единых методов расчета.
     При определении   расчетного    показателя   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
соответствующего  бюджета   поселения,  учитывается   прогнозируемый
контингент  получателей   соответствующих   муниципальных  услуг   в
очередном   финансовом  году   или   иные  натуральные   показатели,
используемые для расчета стоимости муниципальных услуг.
     При определении    прогнозируемого   контингента    получателей
соответствующих   муниципальных    услуг   или   иных    натуральных
показателей, используемых для расчета стоимости муниципальных  услуг
в очередном  финансовом году, может  учитываться их  рост в связи  с
созданием новой  сети муниципальных учреждений  социально-культурной
сферы   на   базе   вновь   построенных   имущественных   комплексов
соответствующего  назначения,  увеличением  площади   муниципального
жилищного  фонда,  протяженности  (площади)  муниципальных  дорог  и
количества   объектов  дорожного   хозяйства   и  иных   натуральных
показателей, используемых для расчета стоимости муниципальных услуг.
     Перечень документов,  представляемых в  соответствующие  органы
государственной власти Московской области в связи с созданием  новой
сети  муниципальных учреждений  социально-культурной  сферы на  базе
вновь   построенных   имущественных   комплексов    соответствующего
назначения,  муниципального  жилищного фонда  и  объектов  дорожного
хозяйства,  находящихся  в  муниципальной  собственности  поселений,
сроки  и  порядок  их  рассмотрения  устанавливаются  Правительством
Московской области.
     При определении   расчетного    показателя   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
соответствующего    бюджета    поселения,    в    соответствии     с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области используются нормативные правовые акты Российской
Федерации и нормативные правовые акты Московской области.
     В целях  определения  сумм  субвенций  бюджетам   муниципальных
районов на предоставление  дотаций на  поддержку мер по  обеспечению
сбалансированности  бюджетов  поселений расчетный  показатель  общей
стоимости предоставления  муниципальных услуг,  оказываемых за  счет
средств бюджета поселения  определяется без  учета расходов за  счет
доходов  от  участия  в  реализации  инвестиционных  контрактов   на
строительство объектов недвижимости  жилого назначения и средств  от
проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды
земельных участков для целей жилищного строительства, планируемых  к
поступлению, а также  стоимости предоставления муниципальных  услуг,
оказываемых  за  счет   субвенций,  субсидий  и  иных   межбюджетных
трансфертов, передаваемых из других бюджетов.
     Расчетный показатель     общей     стоимости     предоставления
муниципальных услуг,  оказываемых за  счет средств  соответствующего
бюджета  поселения,  применяется в  целях  определения  межбюджетных
отношений на очередной финансовый год и не является планируемым  или
рекомендуемым показателем  для формирования  и утверждения  бюджетов
поселений.
     
     
     
     Приложение 6
     к Закону Московской области
     от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ
     
     
                              ПОРЯДОК
   РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
   МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
    ОПРЕДЕЛЯЕМОЙ ПОСРЕДСТВОМ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО ДОВЕДЕНИЯ УРОВНЯ
РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
 ОКРУГОВ) ДО УСТАНОВЛЕННОГО КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ БЮДЖЕТОВ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     1. Для  расчета  размера  дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Московской
области, определяемой посредством пропорционального доведения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) до  установленного критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности, используются показатели индекса налогового
потенциала,   индекса   бюджетных  расходов   и   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Московской
области.  Указанные  показатели рассчитываются  на  основе  методики
определения  прогноза   налогового  потенциала,  расчетных   доходов
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов   Московской
области  и  расчетных  показателей  общей  стоимости  предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных  районов и  городских  округов Московской  области  по
полномочиям муниципальных  районов, утверждаемой законом  Московской
области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
     1.1. Индекс   налогового   потенциала   муниципальных   районов
(городских  округов) в  очередном  финансовом году  определяется  по
формуле:
     
     ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где:
     
     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году;
     НДi -  суммарный объем  налоговых  доходов i-го  муниципального
района (городского округа)  по всем видам  местных и закрепленных  в
соответствии с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации налогов  в
очередном финансовом году;
     Чi -   численность   постоянного  населения,   имеющего   место
жительства в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     НД - суммарный объем  налоговых доходов бюджетов  муниципальных
районов (городских  округов) по  всем видам  местных и  закрепленных
налогов в очередном финансовом году;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства в Московской области.
     
     1.2. Для оценки  суммарного объема  налоговых доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских  округов) по  всем видам местных  и
закрепленных  налогов  в  очередном  финансовом  году   определяется
суммарный  налоговый   потенциал   бюджетов  муниципальных   районов
(городских  округов),  рассчитываемый  по  видам  доходов  указанных
бюджетов, исходя из налоговой базы муниципальных районов  (городских
округов)  на  соответствующий  финансовый  год  и  налоговых  ставок
(нормативов) в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  законодательством  Московской области,  муниципальными  правовыми
актами  органов   местного   самоуправления  муниципальных   районов
(городских округов) Московской области по налогам и сборам.
     Оценка суммарного  налогового   потенциала  и  налоговой   базы
бюджетов муниципальных районов  (городских округов) производится  на
основе   показателей  прогноза   социально-экономического   развития
муниципальных районов  (городских округов)  на очередной  финансовый
год  с учетом  индексов-дефляторов  потребительских  цен и  в  сфере
материального    производства,    ожидаемой    оценки    поступлений
соответствующих доходов в  бюджеты муниципальных районов  (городских
округов),  а  также  с   учетом  изменений,  вносимых  в   бюджетное
законодательство Российской Федерации и законодательство  Российской
Федерации о налогах и сборах.
     При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов
(городских округов)   учитывается  максимально   возможный   уровень
собираемости  налогов,   поступление   недоимки  прошлых   периодов,
реструктуризация  задолженности юридических  лиц,  а также  меры  по
совершенствованию администрирования налоговых платежей.
     При расчете   суммарного    налогового   потенциала    бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  целях   определения
размера   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов   (городских   округов)  Московской   области
определяемой   посредством   пропорционального   доведения    уровня
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) до  установленного критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности, не учитываются льготы по уплате  налоговых
платежей в бюджет, предоставляемые органами местного  самоуправления
муниципальных  районов   (городских   округов)  Московской   области
отдельным   категориям    налогоплательщиков   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     1.3. Методика   определения  прогноза   налогового   потенциала
бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)  утверждается
законом Московской области о бюджете Московской области на очередной
финансовый год.
     Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  применяется  в   целях
определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и  не
является планируемым или рекомендуемым показателем для  формирования
и утверждения бюджетов указанных муниципальных образований.
     1.4. Индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального   района
(городского  округа) в  очередном  финансовом году  определяется  по
формуле:
     
     ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где:
     
     ИБРi -  индекс бюджетных  расходов  i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году;
     Рi -  расчетный   показатель  общей  стоимости   предоставления
муниципальных  услуг,  оказываемых  за счет  средств  бюджетов  i-го
муниципального района (городского  округа) на выполнение  полномочий
органов местного  самоуправления  муниципального района  (городского
округа) в очередном финансовом году;
     Чi -   численность   постоянного  населения,   имеющего   место
жительства в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     Р -  суммарный  объем  расчетных  показателей  общей  стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  муниципальных районов  (городских  округов) на  выполнение
полномочий  органов  местного самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) в очередном финансовом году;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства в Московской области.
     
     1.5. Расчетный   показатель  общей   стоимости   предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых   за   счет   средств   бюджета
соответствующего   муниципального   района   (городского    округа),
определяется  в том  числе  с  использованием нормативов  затрат  на
оказание муниципальных услуг  и (или)  с применением единых  методов
расчета.
     При определении   расчетного    показателя   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджета соответствующего муниципального района (городского  округа),
учитывается  прогнозируемый контингент  получателей  соответствующих
бюджетных услуг в очередном финансовом году.
     При определении    прогнозируемого   контингента    получателей
соответствующих   муниципальных    услуг   или   иных    натуральных
показателей, используемых для расчета стоимости муниципальных  услуг
в очередном  финансовом году, может  учитываться их  рост в связи  с
созданием новой  сети муниципальных учреждений  социально-культурной
сферы   на   базе   вновь   построенных   имущественных   комплексов
соответствующего  назначения,  увеличением  площади   муниципального
жилищного  фонда,  протяженности  (площади)  муниципальных  дорог  и
количества   объектов  дорожного   хозяйства   и  иных   натуральных
показателей,  используемых  для  расчета  стоимости   предоставления
муниципальных  услуг  для  выполнения  полномочий  органов  местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов).
     Перечень документов,  представляемых в  соответствующие  органы
государственной власти Московской области в связи с созданием  новой
сети  муниципальных учреждений  социально-культурной  сферы на  базе
вновь   построенных   имущественных   комплексов    соответствующего
назначения,  муниципального  жилищного фонда  и  объектов  дорожного
хозяйства, находящегося в муниципальной собственности  муниципальных
районов  (городских  округов),  сроки  и  порядок  их   рассмотрения
устанавливаются Правительством Московской области.
     При определении   расчетного    показателя   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджета соответствующего муниципального района (городского  округа),
в   соответствии   с  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством   Московской  области   используются   нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации и  нормативные  правовые  акты
Московской области.
     В целях  определения  сумм дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов (городских округов)  расчетный
показатель  общей  стоимости  предоставления  муниципальных   услуг,
оказываемых   за   счет  средств   бюджета   муниципального   района
(городского округа), определяется без учета расходов за счет доходов
от участия в  реализации инвестиционных контрактов на  строительство
объектов  недвижимости  жилого  назначения,  средств  от  проведения
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды  земельных
участков   для   целей  жилищного   строительства,   планируемых   к
поступлению, а также  стоимости предоставления муниципальных  услуг,
оказываемых  за  счет   субвенций,  субсидий  и  иных   межбюджетных
трансфертов, передаваемых из других бюджетов.
     Расчетный показатель     общей     стоимости     предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых   за   счет   средств   бюджета
соответствующего   муниципального   района   (городского    округа),
применяется в целях определения межбюджетных отношений на  очередной
финансовый  год   и  не  является   планируемым  или   рекомендуемым
показателем для  формирования и  утверждения бюджетов  муниципальных
районов (городских округов).
     1.6. Уровень  бюджетной   обеспеченности  i-го   муниципального
района   (городского   округа)    в   очередном   финансовом    году
рассчитывается по формуле:
     
     БОi = ИНПi / ИБРi, где:
     
     БОi -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района (городского округа) в очередном финансовом году;
     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году;
     ИБРi -  индекс бюджетных  расходов  i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году.
     
     2. Право  на  получение   дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Московской
области определяемой посредством пропорционального доведения  уровня
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) до  установленного критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности,  имеют  муниципальные  районы  (городские
округа),  уровень  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает
уровень  бюджетной  обеспеченности,  принятый  в  качестве  критерия
выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) на очередной финансовый год.
     3. Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов)  Московской  области  на
очередной финансовый год, определяемый посредством пропорционального
доведения уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) до установленного критерия  выравнивания
уровня  расчетной   бюджетной   обеспеченности,  рассчитывается   по
следующей формуле:
     
     Дi (1) = ФФПМР(ГО) (1) x Оi / О, где:
     
     Дi (1)   -   размер    дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности  i-му   муниципальному  району  (городскому   округу)
Московской  области  на   очередной  финансовый  год,   определяемой
посредством пропорционального  доведения уровня расчетной  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских   округов)   до
установленного  критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности;
     ФФПМР(ГО) (1)    -    дотация   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Московской
области  на  очередной финансовый  год,  распределяемая  посредством
пропорционального    доведения     уровня    расчетной     бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских   округов)   до
установленного  критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности. Объем ФФПМР(ГО) определяется исходя из  возможностей
бюджета Московской области на очередной финансовый год;
     Оi -   объем   средств,   недостающих   для   достижения   i-ым
муниципальным   районом   (городским   округом)   уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве  критерия  выравнивания
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) на очередной финансовый год;
     О -  суммарный  объем   средств,  недостающих  для   достижения
муниципальными  районами  (городскими  округами)  уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве  критерия  выравнивания
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) на очередной финансовый год.
     
     4. Объем средств, недостающих для достижения i-ым муниципальным
районом (городским   округом)   уровня   бюджетной   обеспеченности,
установленного  в качестве  критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности  муниципальных районов (городских  округов)
на очередной финансовый год, определяется по формуле:
     
     Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где:
     
     Оi -   объем   средств,   недостающих   для   достижения   i-ым
муниципальным   районом   (городским   округом)   уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве  критерия  выравнивания
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) на очередной финансовый год;
     Д - прогноз  налоговых доходов  бюджетов муниципальных  районов
(городских округов) в очередном финансовом году;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства в Московской области;
     Чi -   численность   постоянного  населения,   имеющего   место
жительства в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве
критерия выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов (городских  округов)  в очередном  финансовом
году;
     БОi -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района (городского округа) в очередном финансовом году;
     ИБРi -  индекс бюджетных  расходов  i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году.
     
     
     
     Приложение 7
     к Закону Московской области
     от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ
     
     
                              ПОРЯДОК
    РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНОЙ ДОТАЦИИ В СОСТАВЕ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
 БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ БЮДЖЕТОВ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     1. При определении размера  иной дотации  в составе дотации  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских округов) Московской области на очередной финансовый  год,
участвуют  муниципальные   районы   (городские  округа)   Московской
области, объем расчетных доходов которых на очередной финансовый год
с   учетом   дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов   (городских  округов)  Московской   области,
распределенной   посредством  пропорционального   доведения   уровня
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) до  установленного критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности,  ниже их  расчетного показателя  суммарной
стоимости предоставления  муниципальных услуг,  оказываемых за  счет
средств бюджета  соответствующего муниципального района  (городского
округа) на очередной финансовый год.
     2. Размер  иной  дотации  в  составе  дотации  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) Московской области на очередной финансовый год, определяется
по следующей формуле:
     
          Дi (2) = Рi x (1 - РДi / Рi) + Дi (1) - Дох.i x

                    x (100 - К) / 100 - Пi, где:
     
     Дi (2) - размер иной дотации в составе дотации на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) Московской области на очередной финансовый год;
     Рi -  расчетный   показатель  общей  стоимости   предоставления
муниципальных  услуг,  оказываемых  за  счет  средств  бюджета  i-го
муниципального  района (городского  округа)  в очередном  финансовом
году. При  определении  Рi не  учитывается стоимость  предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет субвенций, субсидий и  иных
межбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов;
     РДi -  расчетные  доходы  бюджета  i-го  муниципального  района
(городского округа) в очередном  финансовом году (с учетом  дотации,
распределяемой   посредством  пропорционального   доведения   уровня
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) до  установленного критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности).  При  определении  РДi  не   учитываются
субвенции, субсидии  и иные межбюджетные  трансферты, получаемые  из
других бюджетов;
     Дi (1)   -   размер    дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности  i-му   муниципальному  району  (городскому   округу)
Московской  области  на  очередной  финансовый  год,  распределяемой
посредством пропорционального  доведения уровня расчетной  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских   округов)   до
установленного  критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности;
     Дох.i -  расчетные доходы  бюджета  i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году;
     К -  максимальный  уровень, до  которого  возможно  обеспечение
покрытия  расчетного   показателя  общей  стоимости   предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных  районов   (городских  округов)  расчетными   доходами
указанных муниципальных образований;
     Пi -  превышение  расчетных  доходов  бюджета  i-го  городского
округа,  определенных   законодательством  Российской  Федерации   к
зачислению  в бюджеты  поселений,  над расчетным  показателем  общей
стоимости предоставления  муниципальных услуг,  оказываемых за  счет
средств  бюджета   i-го  городского  округа   по  осуществлению   им
полномочий  по  решению  вопросов местного  значения,  отнесенных  в
соответствии с законодательством Российской Федерации к  полномочиям
органов местного самоуправления поселений.
     
     3. Расчетные   доходы   бюджета  i-го   муниципального   района
(городского  округа) в  очередном  финансовом году  определяются  по
следующей формуле:
     
     РДi = Дох.i + Дi (1), где:
     
     РДi -  расчетные  доходы  бюджета  i-го  муниципального  района
(городского округа) в очередном  финансовом году (с учетом  дотации,
распределяемой   посредством  пропорционального   доведения   уровня
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) до  установленного критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности);
     Дох.i -  расчетные доходы  бюджета  i-го муниципального  района
(городского округа) в очередном финансовом году;
     Дi (1)   -   размер    дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности  i-му   муниципальному  району  (городскому   округу)
Московской  области  на  очередной  финансовый  год,  распределяемой
посредством пропорционального  доведения уровня расчетной  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских   округов)   до
установленного  критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности.
     
     4. Объем  расчетных  доходов муниципальных  районов  (городских
округов) Московской области в очередном финансовом году определяется
на основе прогноза суммарного доходного потенциала  соответствующего
бюджета и нормативов зачисления  доходов в бюджеты в соответствии  с
бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации
по налогам и сборам, за исключением доходов от участия в  реализации
инвестиционных  контрактов  на строительство  объектов  недвижимости
жилого назначения и средств от проведения аукционов по продаже права
на  заключение  договоров   аренды  земельных  участков  для   целей
жилищного строительства.
     
     
     
     Приложение 8
     к Закону Московской области
     от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ
     
     
                              ПОРЯДОК
 ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА
НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
      ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ
               ОБЛАСТИ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
               (В редакции Закона Московской области
                  от 28.10.2011 г. N 175/2011-ОЗ)

     
     1. Размер   заменяющих   дотации  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Московской
области  из  бюджета Московской  области  дополнительных  нормативов
отчислений  от налога  на  доходы  физических лиц  определяется  как
отношение  расчетного   объема   дотации  соответствующему   бюджету
муниципального района (городского округа) на выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Московской
области  (части  расчетного  объема  дотации)  к  прогнозируемому  в
соответствии с единой методикой  объему налога на доходы  физических
лиц,  подлежащему   зачислению   в  очередном   финансовом  году   в
консолидированный   бюджет   Московской   области   по    территории
соответствующего муниципального района (городского округа).
     2. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:
     
     Норм. НДФЛi = К x Дот.i / НДФЛi <= N, где: (В  редакции  Закона
Московской области от 28.10.2011 г. N 175/2011-ОЗ)
     
     Норм. НДФЛi - дополнительный  норматив отчислений от налога  на
доходы  физических   лиц   в  бюджет   i-го  муниципального   района
(городского округа);
     К - доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  i-го
муниципального  района  (городского округа)  из  бюджета  Московской
области  в  очередном  финансовом  году,  заменяемая  дополнительным
нормативом отчислений от  налога на доходы  физических лиц в  бюджет
i-го муниципального района (городского округа);
     Дот.i - объем дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
i-го муниципального района (городского округа) из бюджета Московской
области в очередном финансовом году;
     НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой  объем
налога   на  доходы   физических   лиц,  подлежащий   зачислению   в
консолидированный   бюджет   Московской   области   по    территории
соответствующего i-го  муниципального района  (городского округа)  в
очередном финансовом году;
     N  -  норматив  отчислений  от налога на доходы физических лиц,
подлежащего  зачислению в бюджет Московской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Московской
области от 28.10.2011 г. N 175/2011-ОЗ)
     
     3. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога  на
доходы  физических  лиц  в  течение  текущего  финансового  года  не
допускается.
     
     
     
     Приложение 9
     к Закону Московской области
     от 22 октября 2010 г. N 123/2010-ОЗ
     
     
                              ПОРЯДОК
   РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
  ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО
             ЗНАЧЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     
     1. Дотации на  выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений
по осуществлению своих полномочий  по вопросам местного значения  из
бюджетов муниципальных районов может состоять из двух частей:
     первая часть   формируется  за   счет   субвенций  из   бюджета
Московской области  и распределяется исходя  из численности  жителей
поселений в расчете на одного жителя;
     вторая часть формируется за счет доходов бюджетов муниципальных
районов и  распределяется  исходя  из  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности поселений.
     Наличие второй   части   дотации  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  по  осуществлению  своих  полномочий   по
вопросам  местного значения  и  ее размер  устанавливается  решением
органов  местного  самоуправления муниципального  района  Московской
области  о  бюджете  муниципального  района  Московской  области  на
очередной финансовый год.
     2. Объем  дотации  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений по  осуществлению  своих полномочий  по вопросам  местного
значения на  очередной  финансовый год  рассчитывается по  следующей
формуле:
     
     РФФПП = РФФППiсуб. + РФФППi (2 часть), где:
     
     РФФПП -   общий  объем   дотации   на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  по  осуществлению  своих  полномочий   по
вопросам местного значения на очередной финансовый год;
     РФФППiсуб. -  объем  первой   части  дотации  на   выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий
по вопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджету
соответствующего  муниципального   района   из  бюджета   Московской
области;
     РФФППi (2 часть) - объем  второй части дотации на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий
по вопросам местного значения.
     
     3. Размер   дотаций   бюджету   i-го   поселения   из   бюджета
муниципального  района  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений по  осуществлению  своих полномочий  по вопросам  местного
значения на  очередной  финансовый год  рассчитывается по  следующей
формуле:
     
     Дi = Дiсуб. + Дi (2 часть), где:
     
     Дi -   общий  размер   дотаций   бюджету  i-го   поселения   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений  по  осуществлению
своих  полномочий  по   вопросам  местного  значения  на   очередной
финансовый год;
     Дiсуб. - размер дотации бюджету i-го поселения из первой  части
дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений   по
осуществлению  своих  полномочий  по  вопросам  местного   значения,
формируемой    за    счет   субвенций    бюджету    соответствующего
муниципального района из бюджета Московской области;
     Дi (2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения из  второй
части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  по
осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.
     
     4. Дотации  бюджетам   поселений   на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  по  осуществлению  своих  полномочий   по
вопросам местного значения из  первой части дотации, формируемой  за
счет  субвенций из  бюджета  Московской области,  рассчитывается  по
следующей формуле:
     
     Дiсуб. = РФФППсуб. / Ч x Чi x ИБРi, где:
     
     Дiсуб. - объем дотаций бюджету  i-го поселения из первой  части
дотации, формируемой за счет субвенций бюджета Московской области;
     РФФППсуб. -   объем    дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности  поселений  по  осуществлению  своих  полномочий   по
вопросам местного  значения, формируемый за  счет субвенций  бюджету
соответствующего  муниципального   района   из  бюджета   Московской
области;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства  в   соответствующем   муниципальном  районе   Московской
области;
     Чi - расчетная численность населения, имеющего место жительства
в i-ом поселении.
     
     5. Индекс бюджетных расходов бюджетов поселений используется  в
целях учета различий  в структуре населения указанных  муниципальных
образований, социально-экономических и  иных объективных факторов  и
условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг  в
расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных расходов  i-го поселения,  входящего в  состав
соответствующего муниципального района, в очередном финансовом  году
определяется по формуле:
     
     ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где:
     
     ИБРi - индекс  бюджетных расходов i-го  поселения, в  очередном
финансовом году;
     Рi -  расчетный   показатель  общей  стоимости   предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых   за   счет   средств   бюджета
соответствующего   поселения   по   полномочиям   органов   местного
самоуправления поселений;
     Чi - расчетная численность населения, имеющего место жительства
в i-ом поселении;
     Р -  суммарный  объем  расчетных  показателей  общей  стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  поселений   соответствующего   муниципального  района   по
полномочиям органов местного  самоуправления поселений, в  очередном
финансовом году;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства  в   соответствующем   муниципальном  районе   Московской
области.
     
     6. Порядок определения  расчетного  показателя общей  стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  поселений   соответствующего   муниципального  района   по
полномочиям    органов     местного    самоуправления     поселений,
устанавливается  правовыми  актами органов  местного  самоуправления
муниципальных районов.
     В целях  определения  расчетного  показателя  общей   стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджета поселения,  органами местного самоуправления  муниципального
района  могут  устанавливаться  нормативы  стоимости  предоставления
муниципальных услуг, оказываемых  за счет средств бюджета  поселения
по вопросам местного значения поселений.
     При определении   расчетного    показателя   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  поселений   соответствующего   муниципального  района   по
полномочиям   органов    местного   самоуправления   поселений,    в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством   Московской  области   используются   нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации и  нормативные  правовые  акты
Московской области.
     В целях  определения  сумм дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений   расчетный  показатель  общей   стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджета поселения, определяется без  учета расходов за счет  доходов
от участия в  реализации инвестиционных контрактов на  строительство
объектов  недвижимости  жилого  назначения,  средств  от  проведения
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды  земельных
участков   для   целей  жилищного   строительства,   планируемых   к
поступлению, а также  стоимости предоставления муниципальных  услуг,
оказываемых  за  счет   субвенций,  субсидий  и  иных   межбюджетных
трансфертов, передаваемых из других бюджетов.
     Расчетный показатель     общей     стоимости     предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов  поселений
соответствующего  муниципального   района  по  полномочиям   органов
местного самоуправления поселений,  применяется в целях  определения
межбюджетных отношений  на очередной  финансовый год  и не  является
планируемым  или  рекомендуемым   показателем  для  формирования   и
утверждения бюджетов поселений.
     Расчетный показатель     общей     стоимости     предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых   за   счет   средств   бюджета
соответствующего поселения определяется в том числе с использованием
нормативов  затрат  на  оказание  муниципальных  услуг  и  (или)   с
применением единых методов расчета.
     
     7. Размер  дотации  бюджету  i-го  поселения  из  второй  части
дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений   по
осуществлению  своих  полномочий   по  вопросам  местного   значения
рассчитывается по следующей формуле:
     
     Дi (2 часть) = РФФППi (2 часть) x Оi / О, где:
     
     Дi (2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения из бюджета
муниципального района  на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений по  осуществлению  своих полномочий  по вопросам  местного
значения из второй части указанной дотации;
     РФФППi (2 часть) - объем  второй части дотации на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий
по вопросам местного значения;
     Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым  поселением
уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве
критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений в соответствующем муниципальном районе;
     О -  суммарный  объем   средств,  недостающих  для   достижения
поселениями    уровня     бюджетной    обеспеченности     поселений,
установленного  в качестве  критерия  выравнивания уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности  поселений в соответствующем  муниципальном
районе.
     
     8. Объем средств,  недостающих для  достижения i-ым  поселением
уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве
критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений в  соответствующем муниципальном  районе, определяется  по
формуле:
     
     Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где:
     
     Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым  поселением
уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве
критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений в соответствующем муниципальном районе;
     Д - прогноз  налоговых доходов бюджетов  поселений в  очередном
финансовом году;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства  в   соответствующем   муниципальном  районе   Московской
области;
     Чi - расчетная численность населения, имеющего место жительства
в i-ом поселении;
     БО -   уровень   бюджетной  обеспеченности,   установленный   в
соответствующем   муниципальном   районе,   в   качестве    критерия
выравнивания уровня расчетной  бюджетной обеспеченности поселений  в
очередном финансовом году;
     БОi -  уровень  бюджетной   обеспеченности  i-го  поселения   в
очередном финансовом году;
     ИБРi - индекс  бюджетных  расходов i-го  поселения в  очередном
финансовом году.
     
     9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения  в
очередном финансовом году рассчитывается по формуле:
     
     БОi = ИНПi / ИБРi, где:
     
     БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
в очередном финансовом году;
     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения в  очередном
финансовом году;
     ИБРi - индекс  бюджетных  расходов i-го  поселения в  очередном
финансовом году.
     
     10. Индекс   налогового   потенциала  поселения   в   очередном
финансовом году определяется по формуле:
     
     ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где:
     
     ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения в  очередном
финансовом году;
     НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го поселения по видам
местных и закрепленных налогов в очередном финансовом году;
     Чi - расчетная численность населения, имеющего место жительства
в i-ом поселении;
     НД -  суммарный  объем налоговых  доходов  бюджетов  поселений,
входящих в состав  соответствующего муниципального района, по  видам
местных и закрепленных налогов в очередном финансовом году;
     Ч -   численность   постоянного   населения,   имеющего   место
жительства  в   соответствующем   муниципальном  районе   Московской
области.
     
     11. В целях определения индекса налогового потенциала поселения
в очередном  финансовом   году,  органами  местного   самоуправления
муниципальных  районов  Московской  области  осуществляется   оценка
суммарного налогового потенциала  поселений на очередной  финансовый
год.
     Прогнозная оценка  суммарного  налогового  потенциала  бюджетов
поселений по видам доходов бюджетов поселений определяется исходя из
налоговой  базы  поселений  на  соответствующий  финансовый  год   и
налоговых  ставок (нормативов)  в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации   и   законодательством  Московской   области,
муниципальными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
поселений по налогам и сборам.
     Оценка суммарного  налогового   потенциала  и  налоговой   базы
бюджетов поселений  органами  местного самоуправления  муниципальных
районов  Московской  области  производится  на  основе   показателей
прогноза социально-экономического  развития  поселения на  очередной
год  с учетом  индексов-дефляторов  потребительских  цен и  в  сфере
материального    производства,    ожидаемой    оценки    поступлений
соответствующих  доходов  в  местные  бюджеты,  а  также  с   учетом
изменений,   вносимых   в  бюджетное   законодательство   Российской
Федерации  и  законодательство  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     При оценке налогового  потенциала  бюджетов поселений  органами
местного  самоуправления  муниципальных районов  Московской  области
могут учитываться уровень собираемости налогов, поступление недоимки
прошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц,  а
также   меры   по  совершенствованию   администрирования   налоговых
платежей.
     При оценке налогового  потенциала  бюджетов поселений  органами
местного самоуправления муниципальных районов Московской области  не
учитываются  льготы   по   уплате  налоговых   платежей  в   бюджет,
предоставляемые органами местного самоуправления поселений отдельным
категориям  налогоплательщиков  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     Рассчитанная органами  местного  самоуправления   муниципальных
районов прогнозная оценка  налогового потенциала бюджетов  поселений
применяется в целях определения межбюджетных отношений на  очередной
финансовый  год   и  не  является   планируемым  или   рекомендуемым
показателем для формирования и утверждения бюджетов поселений.