Закон Московской области от 23.04.2003 № 41/2003-ОЗ

  



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                 23 апреля 2003 года N 41/2003-ОЗ


                 О ГУБЕРНАТОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              (В редакции законов Московской области
   от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ; от 22.06.2004 г. N 81/2004-ОЗ;
  от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ; от 06.04.2006 г. N 51/2006-ОЗ;
   от 20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ; от 17.05.2007 г. N 61/2007-ОЗ)


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 9 апреля 2003 г. N 2/53-П


     Настоящий  Закон  определяет  условия  и порядок осуществления
Губернатором  Московской  области своих полномочий в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
Московской  области  и  законодательством  Московской  области.  (В
редакции Закона Московской области от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ)

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1

     Губернатор Московской  области  является  высшим   должностным
лицом Московской области.
     Полномочия   Губернатора   Московской   области,  порядок  его
деятельности  устанавливаются  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   Уставом   Московской  области,  законами
Московской   области  и  настоящим  Законом.  (В  редакции  законов
Московской  области от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ; от 30.06.2005 г.
N 158/2005-ОЗ)

     Статья 2

     Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями
Губернатора  Московской области устанавливается федеральным законом
и Уставом Московской области.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.
N 158/2005-ОЗ)

     Статья 3

     Губернатор  Московской  области  не  может  быть  одновременно
депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   судьей,   замещать   иные   государственные  должности
Российской   Федерации,   государственные   должности   федеральной
государственной  службы,  иные государственные должности Московской
области или должности государственной гражданской службы Московской
области,  а  также выборные муниципальные должности и муниципальные
должности   муниципальной   службы,   не   может   заниматься  иной
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой     деятельности,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская,
научная  и  иная  творческая  деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и   иностранных   организаций,   иностранных   граждан  и  лиц  без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     Губернатор  Московской  области  не  вправе  входить  в состав
органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов  иностранных некоммерческих неправительственных организаций
и  действующих  на  территории  Российской Федерации их структурных
подразделений,  если  иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 17.05.2007 г.
N 61/2007-ОЗ)

     Статья 4

     Губернатор Московской  области   имеет  официальные   символы:
Должностной   знак   (цепь)  Губернатора   Московской   области   и
Должностной жезл Губернатора Московской области.
     Должностной знак  (цепь)  Губернатора  Московской  области   и
Должностной   жезл   Губернатора  Московской   области   передаются
Губернатору  Московской  области  при  вступлении  в  должность   в
торжественной обстановке на период его полномочий.
     Положение об  официальных   символах  Губернатора   Московской
области, их описание  и порядок передачи утверждаются  Губернатором
Московской области.

     Статья 5

     На здании    резиденции   Губернатора    Московской    области
размещается изображение герба Московской области и  устанавливается
флаг Московской области.
     В рабочем    кабинете    Губернатора    Московской     области
устанавливаются  Государственный  флаг Российской  Федерации,  флаг
Московской области и помещаются изображения Государственного  герба
Российской Федерации и герба Московской области.

     Статья 6

     Финансово -  хозяйственное,   организационно  -   техническое,
аналитическое, правовое  и документационное обеспечение  исполнения
Губернатором  Московской  области  своих  полномочий   осуществляет
аппарат Правительства Московской области.

        Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 7

     Губернатор Московской области обеспечивает и защищает права  и
свободы  человека  и   гражданина,  законность  и  правопорядок   в
Московской области и осуществляет следующие полномочия:
     1) представляет Московскую область в отношениях с федеральными
органами государственной  власти, органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления  и
при  осуществлении  внешнеэкономических  связей,  при  этом  вправе
подписывать договоры и соглашения от имени Московской области;
     2) обнародует  Устав  Московской   области,  а  также   законы
Московской области, удостоверяя их обнародование путем  подписания,
либо  отклоняет   законы,  принятые   Московской  областной   Думой
(обладает  правом   отлагательного  вето),  в   порядке  и   сроки,
установленные  Уставом  Московской  области  и  законом  Московской
области;
     3) обладает  правом  законодательной инициативы  в  Московской
областной Думе;
     4) обеспечивает    взаимодействие    исполнительных    органов
государственной власти  Московской области  и Московской  областной
Думы;
     5)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Московской
областной   Думы,  а  также  созывать  вновь  избранную  Московскую
областную  Думу  на  первое  заседание  ранее срока, установленного
Уставом  Московской  области; (В редакции Закона Московской области
от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ)
     6) участвует в заседаниях  Московской областной Думы с  правом
совещательного голоса;
     7) назначает  своего  постоянного представителя  в  Московской
областной Думе;
     8)  представляет  на  утверждение  Московской  областной  Думе
бюджет  Московской  области  и  отчет о его исполнении; (В редакции
Закона Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     9) представляет  на  утверждение  Московской  областной   Думе
государственные  программы  и  планы  социально  -   экономического
развития Московской области и отчеты об их исполнении;
     10) вносит в Московскую областную Думу проект закона о системе
исполнительных  органов  государственной власти Московской области;
(В   редакции   законов  Московской  области  от  19.02.2004  г.  N
28/2004-ОЗ; от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     11) распускает   Московскую   областную   Думу   в    случаях,
предусмотренных федеральным законом и Уставом Московской области;
     12) является   по   должности   Председателем    Правительства
Московской  области,   руководит  его  деятельностью,   подписывает
постановления Правительства Московской области;
     13) обладает  правом   вето  на  постановления   Правительства
Московской области;
     14) назначает  на  должность  Вице  -  губернатора  Московской
области по согласованию с Московской областной Думой;
     15) освобождает  от должности  Вице  - губернатора  Московской
области в соответствии с федеральными законами, Уставом  Московской
области и законами Московской области;
     16) формирует Правительство Московской области в  соответствии
с Уставом Московской области и законами Московской области;
     17) распределяет  обязанности   между  членами   Правительства
Московской области в  соответствии с  Уставом Московской области  и
законами Московской области;
     18) принимает  решение  об отставке  Правительства  Московской
области;
     19) назначает  на  должность  по  согласованию  с   Московской
областной  Думой и  освобождает  от должности  первых  заместителей
Председателя   Правительства   Московской   области,   заместителей
Председателя Правительства Московской области;
     20)   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
министров    Правительства    Московской   области,   руководителей
центральных, территориальных исполнительных органов государственной
власти    Московской    области,    государственных    органов    и
государственных  учреждений  Московской  области и их заместителей,
иных  государственных  гражданских  служащих  Московской  области в
исполнительных  органах государственной власти Московской области в
соответствии  с  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами
Московской  области;  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     21) назначает представителя  в  Совете Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации от Правительства Московской области;
     22) утверждает  структуру   и   штатное  расписание   аппарата
Правительства Московской области;
     23)     определяет     структуру     исполнительных    органов
государственной  власти Московской области в соответствии с Уставом
Московской   области;  (Дополнен  -  Закон  Московской  области  от
19.02.2004  г.  N 28/2004-ОЗ) (В редакции Закона Московской области
от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     24) награждает  наградами   Московской  области,   присваивает
почетные звания  Московской области по  профессии, учреждает  знаки
Губернатора  Московской области  и  награждает знаками  Губернатора
Московской  области  в  порядке,  определяемом  законом  Московской
области и иными нормативными правовыми актами Московской области;
     25) отменяет  противоречащие федеральному  законодательству  и
законодательству Московской области распоряжения Вице - губернатора
Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя
Правительства   Московской    области,   министров    Правительства
Московской  области,  руководителей  центральных,   территориальных
исполнительных органов  государственной власти Московской  области,
государственных  органов  и государственных  учреждений  Московской
области;
     26)  определяет  порядок  предоставления  отдельных основных и
дополнительных государственных гарантий государственных гражданских
служащих  Московской  области  и  решает  иные вопросы, связанные с
прохождением  государственной гражданской службы Московской области
в  случаях,  установленных  законом Московской области; (В редакции
Закона Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     27) является участником бюджетного процесса;
     28)   отрешает  главу  муниципального  образования  Московской
области  от должности в случае и порядке, установленных федеральным
законом;  (В  редакции Закона Московской области от 19.02.2004 г. N
28/2004-ОЗ)
     29) отрешает от должности руководителя местной администрации в
случае  и  порядке,  установленных федеральным законом; (В редакции
Закона Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     30)    принимает    решение    о    временном    осуществлении
исполнительными  органами государственной власти Московской области
соответствующих    полномочий   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Московской области в случаях и порядке,
установленных  федеральным  законом;  (В редакции Закона Московской
области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     31)  принимает в установленном порядке решения об образовании,
объединении,  преобразовании городов районного подчинения, поселков
(рабочих или дачных), сельских округов, сельских населенных пунктов
(село,  деревня,  поселок, хутор и другие), установлении и переносе
центров  сельских округов; (В редакции Закона Московской области от
30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     32)  присваивает  в установленном порядке имена (наименования)
государственных  и  общественных  деятелей,  представителей  науки,
культуры  и других лиц, имеющих заслуги перед государством, улицам,
площадям и другим составным частям населенных пунктов на территории
Московской  области;  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     33)     обеспечивает    координацию    деятельности    органов
исполнительной   власти   Московской   области   с  иными  органами
государственной  власти  Московской  области  и  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   может   организовывать
взаимодействие  органов  исполнительной власти Московской области с
федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,    органами    местного    самоуправления   муниципальных
образований  и  общественными  объединениями;  (В  редакции  Закона
Московской области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     34)     определяет     основные    направления    деятельности
исполнительных  органов государственной власти Московской области в
сфере   защиты   населения   и  территории  Московской  области  от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и областного характера и
ликвидации их последствий; (В редакции Закона Московской области от
30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
     (Нумерация пунктов статьи в редакции Закона Московской области
от 19.02.2004 г. N 28/2004-ОЗ)

     Статья 8

     Губернатор Московской   области   при   осуществлении    своих
полномочий  обязан  соблюдать  Конституцию  Российской   Федерации,
федеральные  конституционные  законы,  федеральные  законы,   Устав
Московской области и законы  Московской области, а также  исполнять
указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства
Российской Федерации.
     Губернатор Московской    области    несет     ответственность,
предусмотренную  федеральными   законами   и  законами   Московской
области.

     Статья 9
     
     В  случае временного отсутствия Губернатора Московской области
на  период  отпуска,  болезни,  командировки  Губернатор Московской
области  возлагает  исполнение  обязанностей Губернатора Московской
области,  за  исключением  полномочий,  предусмотренных подпунктами
"е",  "и",  "м", "н", "о", "р" пункта 1 статьи 50 Устава Московской
области,   на   Вице-губернатора  Московской  области,  а  при  его
отсутствии   на   одного  из  первых  заместителей  или  одного  из
заместителей Председателя Правительства Московской области.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.
N 158/2005-ОЗ)

    Глава 3. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ГУБЕРНАТОРОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10

     Губернатор Московской  области  в  пределах  своих  полномочий
издает постановления  и распоряжения, имеющие  юридическую силу  на
всей территории Московской области.

     Статья 11

     Требования к   составлению   и  оформлению   постановлений   и
распоряжений    Губернатора   Московской    области    определяются
Губернатором Московской области.

     Статья 12

     Постановления Губернатора    Московской    области,    имеющие
нормативный  характер,   подлежат   официальному  опубликованию   в
месячный срок  со  дня их  подписания  в официальных  периодических
печатных  изданиях,  перечень  которых  утверждается   Губернатором
Московской области.
     Постановления Губернатора    Московской    области,    имеющие
нормативный  характер,  вступают  в  силу  после  их   официального
опубликования.
     Постановления Губернатора  Московской   области  по   вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее
чем через десять дней после их официального опубликования.
     Иные акты Губернатора  Московской области вступают  в силу  со
дня их подписания.
     В постановлениях   и  распоряжениях   Губернатора   Московской
области может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
     Постановления Губернатора  Московской области  направляются  в
Московскую  областную  Думу   в  двухнедельный   срок  со  дня   их
подписания.

 Глава 4. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     Статья 13
     
     Полномочия   Губернатора   Московской   области   прекращаются
досрочно в случае:
     1) его смерти;
     2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой;
     3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в  связи  с  утратой  доверия  Президента  Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом;
     4) его отставки по собственному желанию;
     5)   признания   его   судом  недееспособным  или  ограниченно
дееспособным;
     6)  признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
     7)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     8)  его  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
     9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства  иностранного  государства  либо  получения  им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание    гражданина   Российской   Федерации   на   территории
иностранного  государства. (В редакции Закона Московской области от
20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ)
     Полномочия   Губернатора   Московской   области   прекращаются
досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.
N 158/2005-ОЗ)

     Статья 14

     Постановление  о  досрочном прекращении полномочий Губернатора
Московской  области в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 8,
9  статьи  13  настоящего  Закона, принимается Московской областной
Думой   большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов
Московской  областной  Думы  по представлению Президента Российской
Федерации  не  позднее  14  дней со дня получения представления. (В
редакции Закона Московской области от 20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ)
     Постановление  о  досрочном прекращении полномочий Губернатора
Московской  области  в  случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 13
настоящего   Закона,   принимается   Московской   областной   Думой
большинством  голосов  от установленного числа депутатов Московской
областной   Думы   не   позднее  14  дней  со  дня  государственной
регистрации факта смерти.
     В   случаях,  предусмотренных  пунктами  2,  3,  4  статьи  13
настоящего   Закона,   полномочия  Губернатора  Московской  области
прекращаются  досрочно в порядке, установленном федеральным законом
и Уставом Московской области. (В редакции Закона Московской области
от 20.02.2007 г. N 24/2007-ОЗ)
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 06.04.2006 г.
N 51/2006-ОЗ)

     Статья 15
     
     В   случае   досрочного   прекращения  полномочий  Губернатора
Московской  области, временного отстранения его от должности и иных
случаях,  установленных  федеральным  законом,  его  полномочия, за
исключением  полномочий, определенных в статье 52 Устава Московской
области,  осуществляет назначенный Президентом Российской Федерации
временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 30.06.2005 г.
N 158/2005-ОЗ)

     Статья 16

     (Утратила  силу  - Закон Московской области от 30.06.2005 г. N
158/2005-ОЗ)

  Глава 5. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     Статья 17

     Губернатор Московской   области   за  свою   службу   получает
установленное законом Московской области денежное содержание.

     Статья 18

     Губернатору  Московской  области  гарантируются следующие меры
государственной  защиты за счет средств бюджета Московской области:
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  30.06.2005  г.  N
158/2005-ОЗ)
     - личная охрана и охрана членов его семьи;
     - охрана жилища и имущества.
     Условия и  порядок  установленной в  настоящей  статье  охраны
утверждаются Правительством Московской области.

     Статья 19

     Губернатор  Московской  области  подлежит  страхованию за счет
средств   бюджета  Московской  области  на  сумму  своего  годового
денежного  содержания  на  случаи:  (В  редакции  Закона Московской
области от 30.06.2005 г. N 158/2005-ОЗ)
     1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила  вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
     2) причинения увечья или иного повреждения здоровья.
     Иные гарантии обеспечения деятельности Губернатора  Московской
области устанавливаются законодательством Московской области.

                 Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 20

     Настоящий Закон вступает в  силу на  следующий день после  его
официального опубликования.

     Статья 21

     Со дня   вступления   в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской  области N  12/96-ОЗ  "О Главе  Администрации
Московской области";
     Закон Московской области  N 26/96-ОЗ "О  внесении изменений  в
Закон  Московской   области  "О   Главе  Администрации   Московской
области".

     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов