Закон Московской области от 10.02.2011 № 15/2011-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                 10 февраля 2011 года N 15/2011-ОЗ


ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

               (В редакции законов Московской области
   от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ)
     
     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 3 февраля 2011 г. N 5/144-П
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон    регулирует    отношения    между    органами
государственной власти Московской области и субъектами инновационной
деятельности, возникающие в  процессе инновационной деятельности  на
территории  Московской  области,   и  направлен  на   стимулирование
инновационной  активности, вовлечение  результатов  интеллектуальной
деятельности   в   хозяйственный  оборот,   развитие   инновационной
инфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы.
     
     Статья 2.  Основные понятия  и  термины, используемые  в  целях
настоящего Закона
     
     Инновационная  деятельность  -  деятельность  (включая научную,
технологическую,    организационную,   финансовую   и   коммерческую
деятельность),  направленная на реализацию инновационных проектов, а
также  на  создание  инновационной  инфраструктуры  и обеспечение ее
деятельности. (В      редакции     Закона     Московской     области
от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ)
     Инновационная продукция   -    продукция   (товары,    услуги),
обладающая   новыми   потребительскими  качествами   или   результат
интеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта
готового к применению.
     Инновационная политика    органов    государственной     власти
Московской области (далее - инновационная политика) - система форм и
методов  стимулирования   инновационной  деятельности,   применяемых
органами государственной власти Московской области.
     Субъекты инновационной деятельности - физические и  юридические
лица, осуществляющие инновационную деятельность.
     Объекты инновационной   деятельности   -   новые    технологии,
программы  для  вычислительных  машин,  базы  данных,   изобретения,
полезные модели,  промышленные образцы,  селекционные достижения,  а
также  услуги,  обладающие  новыми качествами,  свойствами  и  иными
отличительными от существующих аналогов признаками.
     Инновационный  проект  -  комплекс  направленных  на достижение
экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том
числе   по   коммерциализации  научных  и  (или)  научно-технических
результатов. (В      редакции      Закона     Московской     области
от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ)
     Инновации  -  введенный  в  употребление  новый или значительно
улучшенный  продукт  (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж
или  новый  организационный  метод  в  деловой практике, организации
рабочих мест или во внешних связях.
     Иные понятия и термины, используемые в целях настоящего Закона,
применяются в  значении,  определенном  Федеральным  законом  от  23
августа   1996   года   N  127-ФЗ   "О   науке   и   государственной
научно-технической политике".
     (Абзацы дополнены - Закон Московской области от 02.07.2012 г. N
87/2012-ОЗ)
     
     Статья 3. Принципы инновационной политики
     
     Инновационная политика основывается на следующих принципах:
     законности;
     экономической эффективности;
     рационального использования научно-промышленного потенциала;
     равноправия и     презумпции     добросовестности     субъектов
инновационной деятельности;
     невмешательства в    деятельность    субъектов    инновационной
деятельности,  за  исключением   случаев  защиты  законных  прав   и
интересов иных лиц;
     защиты законных прав субъектов инновационной деятельности;
     взаимной ответственности    органов   государственной    власти
Московской области и субъектов инновационной деятельности;
     программном подходе  и  измеримости целей  при  планировании  и
осуществлении стимулирования инновационной деятельности;
     регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию
субъектов инновационной деятельности;
     доступности мероприятий    по   стимулированию    инновационной
деятельности  для всех  ее  участников,  включая субъекты  малого  и
среднего предпринимательства;
     целевом характере использования бюджетных средств, направляемых
на стимулирование инновационной деятельности.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 02.07.2012 г. N
87/2012-ОЗ)
     
     Статья 4. Цель и задачи инновационной политики
     
     Целью инновационной политики является модернизация производства
и повышение  качества жизни  населения  Московской области  за  счет
внедрения результатов  интеллектуальной деятельности  в экономику  и
социальную сферу.
     Задачи   инновационной   политики   устанавливаются  Стратегией
социально-экономического  развития Московской области, Среднесрочной
программой  социально-экономического  развития  Московской  области,
государственными  программами Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ)
     
     Статья 5. Формы стимулирования инновационной деятельности
     
     Органы государственной власти  Московской области  осуществляют
стимулирование инновационной деятельности в следующих формах:
     принятие нормативных правовых актов;
     координация действий участников инновационной деятельности;
     государственная поддержка инновационной деятельности.
     Органы государственной   власти   Московской   области    могут
применять иные формы  стимулирования инновационной деятельности,  не
противоречащие  федеральному  законодательству  и   законодательству
Московской области.
     
     Статья 6. Методы стимулирования инновационной деятельности
     
     Органы государственной    власти   Московской    области    при
стимулировании  инновационной   деятельности  используют   следующие
методы:
     разработка  и  реализация  государственных  программ Московской
области;  (В  редакции  Закона Московской области от 27.07.2013 г. N
103/2013-ОЗ)
     участие в создании  промышленных округов  (в форме  технопарков
или   многофункциональных  парков),   технико-внедренческих   особых
экономических зон и  иных территорий  развития, создаваемых в  целях
развития инновационной деятельности;
     содействие развитию инновационной инфраструктуры;
     предоставление налоговых льгот;
     предоставление имущества,    находящегося    в    собственности
Московской области;
     предоставление бюджетных ассигнований;
     предоставление государственных гарантий Московской области;
     предоставление инвестиционного налогового кредита;
     информационная поддержка инновационной деятельности;
     иные методы  стимулирования   инновационной  деятельности,   не
противоречащие  федеральному  законодательству  и   законодательству
Московской области.
     
     Статья  7.  Разработка  и  реализация  государственных программ
Московской   области   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ)
     
     Разработка  и  реализация  государственных  программ Московской
области,  содержащих  мероприятия  по  стимулированию  инновационной
деятельности, осуществляется в порядке, установленном Правительством
Московской   области.  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ)
     
     Статья 8. Создание технопарков и многофункциональных парков
     
     Создание технопарков      и     многофункциональных      парков
осуществляется  на  основании  программы  Правительства   Московской
области   по   созданию  промышленных   округов,   разработанной   в
соответствии  с   Законом   Московской  области   N  71/2008-ОЗ   "О
промышленных округах в Московской области".
     
     Статья 9. Развитие инновационной инфраструктуры
     
     1.    Инновационной   инфраструктурой   является   совокупность
организаций,   способствующих   реализации  инновационных  проектов,
включая   предоставление   управленческих,  материально-технических,
финансовых,    информационных,    кадровых,    консультационных    и
организационных услуг. (В   редакции   Закона   Московской   области
от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ)
     2. Стимулирование   субъектов   инновационной    инфраструктуры
органами   государственной    власти   Московской   области    может
осуществляться   методами,  аналогичными   установленным   настоящим
Законом для стимулирования инновационной деятельности.
     
     Статья 10. Предоставление налоговых льгот
     
     Льготы по  налогам, зачисляемым  в  бюджет Московской  области,
устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в  порядке,
предусмотренном Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном
налогообложении в Московской области".
     
     Статья 11.    Предоставление    имущества,    находящегося    в
собственности Московской области
     
     Имущество, находящееся  в  собственности Московской  области  и
необходимое для  использования в  целях осуществления  инновационной
деятельности,   предоставляется   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Московской области путем:
     предоставления имущества в аренду;
     передачи имущества в доверительное управление;
     вложения имущества   в   уставный   капитал   (фонд)   общества
(предприятия);
     предоставления имущества в безвозмездное пользование;
     предоставления имущества   в   иных   формах,   предусмотренных
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.
     
     Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований
     
     Бюджетные ассигнования из  бюджета Московской  области в  целях
стимулирования инновационной деятельности могут выделяться на:
     предоставление бюджетных инвестиций;
     предоставление субсидий  юридическим   лицам  (за   исключением
субсидий      государственным     (муниципальным)      учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам -  производителям
товаров, работ, услуг.
     
     Статья 13. Государственные гарантии Московской области
     
     1. Государственные   гарантии   Московской  области   в   целях
стимулирования инновационной  деятельности могут быть  предоставлены
субъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательств
перед  третьими   лицами,  возникающих   в  процессе   осуществления
инновационного проекта (далее - государственные гарантии).
     2. Государственные гарантии могут  быть предоставлены в  случае
реализации инновационного  проекта в сфере,  соответствующей цели  и
задачам инновационной политики.
     Предоставление государственных гарантий субъектам инновационной
деятельности осуществляется    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
     
     Статья 14. Предоставление инвестиционного налогового кредита
     
     Инвестиционный налоговый   кредит   в   целях    стимулирования
инновационной  деятельности   может   быть  предоставлен   субъектам
инновационной деятельности, состоящим  на учете в налоговых  органах
Московской области,  при  наличии оснований,  указанных в  Налоговом
кодексе  Российской   Федерации  и  Законе   Московской  области   N
96/2010-ОЗ  "Об  инвестиционной  политике  органов   государственной
власти Московской области".
     
     Статья 15. Информационная поддержка инновационной деятельности
     
     Органы   государственной  власти  Московской  области  в  целях
информационной  поддержки  инновационной  деятельности  обеспечивают
размещение      в      средствах      массовой      информации     и
информационно-телекоммуникационной сети Интернет: (В редакции Закона
Московской области от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ)
     информации о   нормативных  правовых   актах,   устанавливающих
порядок   осуществления   отдельных   форм   и   методов   поддержки
инновационной деятельности в Московской области;
     информации о  дате  и месте  проведения  массовых  мероприятий,
организуемых  органами  государственной  власти  Московской  области
(выставок,  ярмарок,  круглых   столов  и  так  далее),   содержании
обсуждаемых вопросов, принятых рекомендациях, затрагивающих интересы
субъектов инновационной деятельности;
     иных сведений.
     
     Статья 16. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон  Московской
области N 75/2006-ОЗ "О научной, научно-технической и  инновационной
деятельности на территории Московской области" действует в части, не
противоречащей настоящему Закону.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов