Закон Московской области от 21.06.1999 № 33/99-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 21 июня 1999 года N 33/99-ОЗ


  Об организации учета и ведения реестра собственности Московской
                              области
     
     
     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 2 июня 1999 года N 6/58
     
     
     Настоящий Закон  устанавливает  правовые  основы   организации
учета и ведения реестра  собственности Московской области (далее  -
областная собственность).
     
     Статья 1. Общие положения и основные понятия

     1. В целях  настоящего Закона  применяются следующие  основные
понятия:
     - учет областной собственности - сбор, регистрация и обобщение
информации об областной собственности;
     - объект учета -  объект областной собственности, в  отношении
которого осуществляется учет и сведения о котором подлежат внесению
в реестр областной собственности;
     - реестр  областной  собственности -  информационная  система,
содержащая перечень объектов учета и сведения, характеризующие  эти
объекты;
     - ведение реестра областной собственности - внесение в  реестр
областной собственности сведений об объектах учета, обновление этих
сведений и исключение их из реестра областной собственности.
     2. Учет   и    ведение    реестра   областной    собственности
осуществляются   с   целью  формирования   полной   и   достоверной
информации, необходимой  органам государственной власти  Московской
области  при   осуществлении   ими  полномочий   по  управлению   и
распоряжению областной собственностью.
     3. Собственником  реестра  областной  собственности   является
Московская область.
     Право собственности    в    отношении    реестра     областной
собственности  осуществляется  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской
области.
     
     Статья 2.   Орган   исполнительной   государственной    власти
Московской области, уполномоченный осуществлять организацию учета и
ведения реестра областной собственности

     1. Организацию учета и ведения реестра областной собственности
осуществляет Комитет по  управлению  имуществом Московской  области
(далее - Мособлкомимущество).
     2. Финансирование работ по организации учета и ведению реестра
областной собственности   осуществляется   в   пределах    средств,
поступающих  в  распоряжение  Мособлкомимущества,  за   исключением
средств,   направляемых   Мособлкомимуществу   на    финансирование
деятельности, связанной с  управлением и распоряжением  федеральной
собственностью.
     
     Статья 3. Объекты учета

     Объектами учета являются:
     а) государственные унитарные предприятия;
     б) государственные учреждения;
     в) объекты, находящиеся в хозяйственном ведении;
     г) объекты, находящиеся в оперативном управлении;
     д) объекты, находящиеся в пользовании органов  государственной
власти Московской области (государственных органов);
     е) акции или доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;
     ж) объекты,   находящиеся   во  владении   и/или   пользовании
коммерческих  и  некоммерческих  организаций  (кроме   организаций,
перечисленных  в  подпунктах  "а"  и  "б"  настоящего  пункта)   на
основании соответствующих договоров или по иным основаниям;
     з) объекты, не вошедшие в состав приватизированного  имущества
и находящиеся во  владении и пользовании коммерческих  организаций,
созданных в процессе приватизации государственных предприятий;
     и) объекты,  переданные  в  пользование  федеральных   органов
государственной  власти,   органов   государственной  власти   иных
субъектов Российской  Федерации (государственных органов),  органов
местного самоуправления;
     к) объекты,  находящиеся  в  общей  собственности   Московской
области и иных субъектов гражданских прав;
     л) объекты,  вновь создаваемые  (возводимые)  за счет  средств
областного бюджета;
     м) земельные участки;
     н) природные объекты (в том  числе участки леса, недр,  водные
объекты);
     о) объекты, составляющие казну Московской области.
     В реестр областной собственности подлежат внесению сведения  о
некоммерческих организациях, не являющихся учреждениями, участником
которых выступает Московская область.
     2. Из объектов, перечисленных в подпунктах "в", "г", "д", "ж",
"з", "и",  "к",  "л"  пункта 1  настоящей  статьи,  учету  подлежат
объекты недвижимого имущества.
     3. Объекты,   составляющие   казну  Московской   области,   за
исключением средств  областного бюджета,  областных внебюджетных  и
валютных фондов, подлежат учету независимо от вида объекта или  его
стоимости.
     4. Учет и ведение реестра областной собственности в  отношении
земельных  участков и  природных  объектов,  а также  учет  средств
областного  бюджета,  областных  внебюджетных  и  валютных   фондов
организуются  и  осуществляются в  порядке,  устанавливаемом  иными
законами Московской области.
     
     Статья 4. Сведения, характеризующие объекты учета и подлежащие
внесению в реестр областной собственности

     1. В   реестр   областной  собственности   подлежат   внесению
следующие сведения об объектах учета:
     а) в   отношении  государственного   унитарного   предприятия,
государственного учреждения:
     - наименование   организации    (полное,   сокращенное,    для
государственного унитарного предприятия - фирменное);
     - данные   государственной  регистрации,   место   нахождения,
почтовый адрес;
     - место  нахождения   обособленных  подразделений   (филиалов,
представительств);
     - предмет и цели деятельности;
     - сведения об  организациях, правопреемником которых  является
данная организация;
     - идентификационный код;
     - коды признаков;
     - подведомственность/подотчетность, в том числе кем  утвержден
устав (положение) организации;
     - размер   уставного    фонда   государственного    унитарного
предприятия,  а   также   сведения  об   установленном  на   момент
государственной регистрации минимальном размере уставного фонда;
     - стоимость чистых  активов на  окончание каждого  финансового
года;
     - первоначальная  стоимость  и остаточная  стоимость  основных
фондов;
     - прибыль, полученная в соответствующем финансовом году, в том
числе учреждением,   которому  предоставлено   право   осуществлять
приносящую доход деятельность;
     - рентабельность;
     - доля и  размер  прибыли, зачисленной  в  областной бюджет  в
соответствующем финансовом году;
     - сведения о руководителях (фамилия,  имя, отчество, кем и  на
какой  срок  заключен   контракт  (договор),  реквизиты   контракта
(договора), номер телефона, размер вознаграждения в соответствующем
финансовом году);
     - перечень, балансовая стоимость и место нахождения имущества,
для распоряжения которым необходимо согласие собственника;
     - среднесписочная численность работников;
     - величина тарифной  ставки первого  разряда рабочего  основой
профессии;
     - размер   минимальной   и   максимальной   заработной   платы
работников в соответствующем финансовом году;
     - сведения о реорганизации (вид, сроки);
     - сведения  о  приватизации  (дата  принятия  решения,  состав
комиссии, способ приватизации);
     б) в отношении объектов,  находящихся в хозяйственном  ведении
или  оперативном  управлении,  или  переданных  во  владение  и/или
пользование  (ведение)  организаций,  или  органов  государственной
власти, или органов местного самоуправления, или составляющих казну
Московской области:
     - наименование объекта учета;
     - место нахождения;
     - сведения об основном балансодержателе (полное  наименование,
организационно - правовая форма, место нахождения, почтовый  адрес,
фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона руководителя);
     - сведения  об   организации  (органе),   во  владении   и/или
пользовании   которой   находится  данный   объект   (наименование,
организационно   -    правовая   форма,   данные    государственной
регистрации, почтовый адрес, номер телефона руководителя);
     - основание  передачи объекта  во  владение и/или  пользование
организации или соответствующего органа (реквизиты договора);
     - условия передачи  объекта во владение  и/или пользование  на
основании  соответствующих  договоров  (срок,  на  который   объект
передан во владение  и/или пользование, арендная плата,  подлежащая
зачислению  и  зачисленная  в областной  бюджет  в  соответствующем
финансовом году);
     - основания  и условия  обременения  (сервитуты, залог,  арест
имущества);
     - инвентарный номер,  дата и номер  паспорта бюро  технической
инвентаризации;
     - год ввода в эксплуатацию;
     - первоначальная и остаточная стоимость;
     - общая площадь, количество этажей;
     - особый   статус   объекта  (памятник   истории,   культуры),
основания его присвоения;
     - целевое назначение;
     - степень использования;
     - общая  площадь,   приходящаяся  на   одного  сотрудника   (в
отношении    объектов,    находящихся   в    пользовании    органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
государственных учреждений);
     - сведения о государственной регистрации права  хозяйственного
ведения или оперативного  управления на объект учета  (наименование
органа,    зарегистрировавшего   право,    место    государственной
регистрации,   дата  и   номер   свидетельства  о   государственной
регистрации);
     - сведения  о  государственной регистрации  сделки,  предметом
которой    является    объект    учета    (наименование     органа,
зарегистрировавшего сделку, место государственной регистрации, дата
и номер свидетельства о государственной регистрации);
     в) в  отношении объектов,  находящихся  в общей  собственности
Московской области и иных субъектов гражданских прав:
     - наименование объекта учета;
     - место нахождения объекта учета;
     - балансовая  стоимость   объекта   учета  (первоначальная   и
остаточная);
     - сведения о балансодержателе объекта учета;
     - доля Московской области в праве долевой собственности;
     - основания приобретения доли в праве общей собственности;
     - сведения о представителях Московской области, участвующих  в
решении   вопросов,   связанных   с   владением,   пользованием   и
распоряжением  объектом,   находящимся   в  долевой   собственности
(фамилия, имя,  отчество,  паспортные данные,  статус лица,  адрес,
основание назначения, срок осуществления полномочий  представителя,
орган,    с    которым   осуществляется    согласование    действий
представителя);
     - сведения   о   других   участниках   долевой   собственности
(наименование, организационно -  правовая форма, место  нахождения,
доля в праве долевой собственности);
     - доходы,  подлежащие  зачислению  (срок)  или  зачисленные  в
областной бюджет  в соответствующем (отчетном)  финансовом году  от
использования объекта учета, находящегося в долевой собственности;
     - расходы  областного  бюджета  в  соответствующем  (отчетном)
финансовом году по содержанию объекта учета, находящегося в долевой
собственности;
     г) в  отношении   акций   или  долей   в  уставных   капиталах
хозяйственных   обществ,  а   также   в  отношении   некоммерческих
организаций, учредителем  (участником) которых является  Московская
область:
     - наименование   организации    (полное,   сокращенное,    для
коммерческой организации - фирменное);
     - данные государственной регистрации;
     - место нахождения, почтовый адрес организации;
     - организационно - правовая форма организации;
     - предмет и  цели деятельности организации,  основание и  цель
приобретения в собственность  Московской области  акций или доли  в
уставном  капитале   хозяйственного  общества,  или   использования
специального  права -  "золотой  акции", или  вхождения  Московской
области   в   состав   учредителей   (участников)    некоммерческих
организаций;
     - сведения  об   имуществе,  внесенном   в  уставный   капитал
хозяйственного общества или переданном некоммерческой организации в
качестве вклада Московской области (вид имущества, стоимость);
     - размер уставного  капитала в  соответствии с  учредительными
документами организации;
     - количество   акций,   размер  доли   в   уставном   капитале
хозяйственного  общества,  находящихся в  собственности  Московской
области;
     - сведения  об  иных учредителях  (участниках)  хозяйственного
общества, которые  обладают пятью  или более  процентами голосов  в
высшем  органе   управления   общества  (для   юридических  лиц   -
наименование,    организационно    -   правовая    форма,    данные
государственной регистрации, почтовый  адрес, для физических лиц  -
фамилия, имя, отчество, паспортные данные);
     - сведения  о  представителях  Московской  области  в  органах
управления организации (фамилия, имя, отчество, паспортные  данные,
местожительство, статус,  основание назначения, срок  осуществления
полномочий   представителя,   орган,   с   которым   осуществляется
согласование действий представителя);
     - затраты  областного  бюджета  в  соответствующем  (отчетном)
финансовом   году,  связанные   с   осуществлением  полномочий   по
представлению  интересов Московской  области  в органах  управления
организаций,  в  том   числе  размер  вознаграждения,   полученного
представителем Московской области в соответствующем финансовом году
из областного бюджета;
     - стоимость чистых  активов хозяйственного  общества на  конец
каждого финансового года;
     - часть чистой  прибыли  хозяйственного общества  (дивиденды),
подлежащая  зачислению   и   зачисленная  в   областной  бюджет   в
соответствующем финансовом году;
     - сведения о дочерних и зависимых организациях  (наименование,
организационно - правовая форма, место нахождения);
     - номинальная стоимость  акций или долей  в уставном  капитале
хозяйственных обществ;
     - срок, на который  акции акционерного общества, созданного  в
процессе  приватизации,   закреплены  в  собственности   Московской
области;
     - срок действия специального права - "золотой акции";
     - в  случае  передачи  акций  или  доли  в  уставном  капитале
хозяйственного  общества  в   хозяйственное  ведение  -   основание
передачи, наименование соответствующего унитарного предприятия;
     - в  случае  передачи  акций  или  доли  в  уставном  капитале
хозяйственного  общества  в доверительное  управление  -  основание
передачи   в    доверительное   управление,   реквизиты    договора
доверительного управления, основные условия договора доверительного
управления  (срок   действия,  размер  вознаграждения),   сведения,
позволяющие  идентифицировать   доверительного  управляющего   (для
юридических лиц  - наименование, организационно  - правовая  форма,
данные государственной регистрации, почтовый адрес; для  физических
лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, местожительство);
     - в случав прекращения права собственности на акции или долю в
уставном капитале хозяйственного  общества - основание  прекращения
права  собственности  (наименование  и  реквизиты  соответствующего
акта);
     - сведения об  эмиссии ценных  бумаг, проводимой  организацией
(дата  и  номер  государственной  регистрации  выпуска,   проспекта
эмиссии, отчета  об итогах выпуска,  количество размещенных  ценных
бумаг).
     2. В    соответствии    с   законами    Московской    области,
постановлениями Правительства Московской области в реестр областной
собственности могут вноситься  дополнительные сведения об  объектах
учета.
     3. Сведения об объектах учета приводятся в единицах измерения,
установленных законодательством  Российской Федерации  для  ведения
бухгалтерского, статистического или технического учета имущества.
     
     Статья 5.  Порядок  осуществления  учета  и  ведения   реестра
областной собственности

     1. Внесение  в  реестр  областной  собственности  сведений  об
объектах учета, внесение изменений  и дополнений в эти сведения,  а
также  исключение  этих  сведений  из  реестра  осуществляются   на
основании правоустанавливающих документов или копий этих документов
(далее - документы), оформленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области, в  том
числе:
     - актов   органов  государственной   власти   (государственных
органов);
     - вступивших в силу договоров или иных сделок;
     - вступивших в законную силу решений судов;
     - данных    бухгалтерской    и    статистической    отчетности
соответствующих организаций;
     - учредительных документов организаций;
     - актов об инвентаризации имущества.
     2. Документы,  служащие  основанием  для  включения  в  реестр
сведений об объектах учета,  внесения изменений и дополнений в  эти
сведения  или   исключения   этих  сведений   из  реестра,   должны
направляться в Мособлкомимущество в  течение 5 рабочих дней со  дня
их  принятия  или  вступления в  силу,  если  законодательством  не
установлен иной срок представления.
     3. Сведения об  объектах учета и  подтверждающие их  документы
предоставляются   по  запросу   Мособлкомимущества   организациями,
располагающими такими сведениями, в том числе:
     - федеральными органами государственной власти;
     - органами государственной власти Московской области;
     - органами государственной  власти  иных субъектов  Российской
Федерации;
     - органами местного самоуправления;
     - организациями по учету объектов недвижимости;
     - учреждениями юстиции,  осуществляющими  регистрацию прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним;
     - коммерческими и некоммерческими организациями.
     Если иное  не   установлено  законодательством,  сведения   об
областной    собственности    предоставляются    Мособлкомимуществу
бесплатно в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса.
     4. Порядок предоставления  запрашиваемых сведений об  объектах
учета  и  подтверждающих   их  документов  может  быть   установлен
соглашением,     заключаемым    между     Мособлкомимуществом     и
соответствующим  органом  государственной  власти  (государственным
органом).
     5. При проведении на государственных унитарных предприятиях  и
в  учреждениях  инвентаризации имущества  руководитель  организации
направляет в Мособлкомимущество уведомление о сроке ее  проведения.
Уведомление  направляется  не  позднее  чем  за  месяц  до   начала
проведения инвентаризации.
     Мособлкомимущество и   иные  органы   государственной   власти
Московской  области  вправе  направить  своего  представителя   для
участия в проведении инвентаризации.
     6. В  целях  обеспечения  достоверности  сведений,  включенных
(включаемых) в  реестр областной собственности,  Мособлкомимущество
вправе  назначать  и   производить  документальные  и   фактические
проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские  проверки
в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации  и
законодательством   Московской   области   и/или    соответствующим
договором об использовании объекта учета.
     7. Внесение в реестр  сведений об  объекте учета, изменений  и
дополнений в них или исключение сведений из реестра  осуществляются
не  позднее  чем  в  месячный срок  со  дня  получения  необходимых
документов.
     Сведения об объектах учета,  исключенные из реестра  областной
собственности, хранятся в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     Документы, на основании которых осуществляется ведение реестра
областной собственности,  являются  неотъемлемой частью  реестра  и
хранятся   в    Мособлкомимуществе    в   порядке,    установленном
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Московской области.
     8. Мособлкомимущество осуществляет:
     а) методическое,  организационное  и  программное  обеспечение
работ по учету и ведению реестра областной собственности;
     б) организацию  защиты  информации,  содержащейся  в   реестре
областной собственности;
     в) учет  сведений об  областной  собственности, относящихся  в
соответствии с законодательством Российской Федерации к  информации
с ограниченным доступом.
     9. Идентификация   объекта    учета   в   реестре    областной
собственности осуществляется  по специально присваиваемому  данному
объекту номеру.
     10. Реестр  областной   собственности  ведется  на   магнитных
носителях информации.  При этом  должна обеспечиваться  возможность
вывода сведений, содержащихся в реестре областной собственности, на
бумажные носители информации.
     11. Исправление  ошибок  в  реестре  областной   собственности
должно быть  обосновано  и производиться  с письменного  разрешения
руководителя   Мособлкомимущества   или  лица,   исполняющего   его
обязанности.
     12. За внесение в  реестр областной собственности сведений  об
объектах учета, изменений и дополнений в них, а также за исключение
сведений из реестра плата не взимается.
     
     Статья 6.   Порядок   и  условия   предоставления   информации
содержащейся в реестре областной собственности

     1. Информация, содержащаяся в реестре областной  собственности
(далее  -   информация),  предоставляется  Мособлкомимуществом   по
запросам (заявлениям) заинтересованных лиц.
     2. Бесплатно   информация   предоставляется   по   письменному
запросу:
     а) федерального органа государственной власти;
     б) органа прокуратуры  и  суда по  находящимся в  производстве
делам;
     в) органа государственной власти Московской области;
     г) органа   местного   самоуправления,   если    запрашивается
информация об объекте,  расположенном на территории  муниципального
образования;
     д) учреждения юстиции по  государственной регистрации прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним;
     е) организации,  в   пользовании  которой  находится   объект,
информация о котором запрашивается;
     ж) организации, осуществляющей учет объектов недвижимости.
     Бесплатно информация   предоставляется   по   запросу   органа
Московской областной Думы, а также по депутатскому запросу депутата
Московской областной Думы.
     3. Лицам,  не  перечисленным  в  пункте  2  настоящей  статьи,
информация предоставляется за плату по их письменному заявлению.
     Вместе с  заявлением  предъявляется  документ,  подтверждающий
перечисление  платы   за  рассмотрение  заявления,   а  также   для
физического   лица  -   документ,   удостоверяющий  личность,   для
юридического  лица  -  документы,  подтверждающие   государственную
регистрацию юридического лица и полномочия его представителя.
     4. Информация, отказ  в  ее предоставлении  или уведомление  о
невозможности   предоставить  запрашиваемую   информацию   выдаются
заявителю  в  письменной  форме  с  указанием  причин  отказа   или
невозможности предоставить информацию.
     Отказ в  предоставлении информации  возможен  только в  случае
отнесения  запрашиваемой   информации   в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации, к информации с ограниченным
доступом.
     Уведомление о     невозможности    предоставить     информацию
направляется в случае, если запрашиваемые сведения не содержатся  в
реестре областной собственности.
     5. Рассмотрение  заявления  от  лиц,  указанных  в  пункте   3
настоящей статьи, по каждому объекту учета производится за плату  в
размере  0,2  минимального  размера  оплаты  труда,  установленного
федеральным законом на день подачи заявления.
     6. Плата за предоставление  информации об одном объекте  учета
устанавливается Правительством Московской области по  представлению
Мособлкомимущества и не должна превышать затрат, необходимых для ее
предоставления.
     7. Плата за рассмотрение заявления о предоставлении информации
и за предоставление информации перечисляется заявителем в областной
бюджет.
     8. Порядок предоставления информации (указание места, времени,
ответственных должностных лиц, необходимых процедур)  устанавливает
Мособлкомимущество в соответствии с требованиями настоящего Закона.
     9. В  случаях,  предусмотренных пунктом  2  настоящей  статьи,
информация,   отказ  в   ее   предоставлении  или   уведомление   о
невозможности предоставить запрашиваемую информацию направляются  в
течение семи рабочих дней со дня получения запроса.
     В остальных случаях заявителю в  течение семи рабочих дней  со
дня получения  заявления о  предоставлении информации  направляется
либо отказ в ее предоставлении, либо уведомление о невозможности ее
предоставить, либо  сообщается  о необходимости  внесения платы  за
предоставление информации и о размере этой платы.
     Информация предоставляется в течение трех рабочих дней со  дня
получения   документа,    подтверждающего    внесение   платы    за
предоставление информации. Указанная  плата должна быть внесена  не
позднее чем в месячный срок со дня получения заявления.
     
     Статья 7.  Последствия  нарушения  порядка  учета  и   ведения
реестра  областной собственности,  а  также порядка  предоставления
информации, содержащейся в реестре областной собственности

     1. Нарушение  порядка  учета   и  ведения  реестра   областной
собственности,   а   также   порядка   предоставления   информации,
содержащейся  в  реестре  областной  собственности,  установленного
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами,  принятыми
во исполнение и в соответствии с настоящим Законом, влечет для лиц,
занимающих  государственные  должности  в  органах  государственной
власти     Московской    области     (государственных     органах),
ответственность,   предусмотренную   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     2. Договор   о    владении    и/или   пользовании    областной
собственностью,  а   также  контракт   (договор)  с   руководителем
государственного унитарного предприятия  или учреждения, а также  с
представителем   Московской    области    в   органах    управления
хозяйственного  общества,  некоммерческой организации,  а  также  с
представителем  Московской  области  в  составе  участников   общей
собственности  должен  содержать  условие  о  расторжении  договора
(контракта) в случае предоставления органам государственной  власти
Московской   области    недостоверных    сведений   об    областной
собственности или непредоставления этих сведений.
     3. Возмещение убытков, причиненных Московской области в  связи
с предоставлением недостоверных сведений об областной собственности
или  непредоставлением  этих сведений,  осуществляется  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации     и
соответствующими договорами.
     
     Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов