Закон Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                22 октября 2009 года № 121/2009-ОЗ


   Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других
маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и
           инженерной инфраструктур в Московской области


              (В редакции законов Московской области
  от 14.07.2011 г. N 119/2011-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ;
                  от 02.11.2013 г. N 129/2013-ОЗ)


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 15.10.2009 № 4/92-П
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  направлен на  реализацию  государственной
политики   в  области   социальной   защиты  инвалидов   и   других
маломобильных групп населения с целью создания им равных с  другими
гражданами   возможностей   в   осуществлении   прав   и    свобод,
предусмотренных  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральным
законодательством,   законодательством   Московской   области,    и
регулирует правоотношения в сфере обеспечения им беспрепятственного
доступа   к   объектам  социальной,   транспортной   и   инженерной
инфраструктур в Московской области.
     2. Закон разработан в  соответствии с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами  «О социальной защите инвалидов  в
Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан  пожилого
возраста  и   инвалидов»,  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  и  другими  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации и Московской области.
     
     Статья 2. Основные понятия

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
     инвалид - лицо,  которое имеет нарушение  здоровья со  стойким
расстройством  функций   организма,  обусловленное   заболеваниями,
последствиями  травм  или   дефектами,  приводящее  к   ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
     маломобильные    группы   населения   -   лица,   испытывающие
затруднения  при  самостоятельном  передвижении,  ориентировании  в
пространстве (инвалиды, лица пожилого возраста, беременные женщины,
лица  с  малолетними  детьми,  в  том  числе  использующие  детские
коляски,   и  другие  лица,  вынужденные  в  силу  устойчивого  или
временного   физического   недостатка   использовать   для   своего
передвижения вспомогательные средства приспособления); (В  редакции
Закона Московской области от 14.07.2011 г. N 119/2011-ОЗ)
     социальная, транспортная   и   инженерная   инфраструктуры   -
комплекс   сооружений  и   коммуникаций   объектов  социального   и
культурно-бытового   назначения,   транспорта,   связи,   а   также
инженерного  оборудования,  обеспечивающий  устойчивое  развитие  и
функционирование объектов районов, городов, поселений, зон отдыха;
     средства визуальной   и   звуковой   информации   -   носители
информации в виде  зрительно различимых текстов, знаков,  символов,
световых и звуковых  сигналов (в том  числе информационное табло  в
форме «бегущей  строки»), передаваемых лицам  с нарушением  функций
органов зрения и слуха.
     
     Статья 3.  Объекты   социальной,  транспортной  и   инженерной
инфраструктур   в   Московской   области,   подлежащие    оснащению
специальными приспособлениями и оборудованием

     1. К    объектам,     подлежащим    оснащению     специальными
приспособлениями  и  оборудованием для  свободного  передвижения  и
доступа   инвалидов  и   других   маломобильных  групп   населения,
относятся:
     жилые здания  государственного,   муниципального  и   частного
жилищного фонда;
      административные здания и сооружения органов  государственной
власти  Московской  области   и  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области;
     объекты культуры  и  культурно-зрелищные  сооружения  (театры,
библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие);
     объекты образования  и  науки,  здравоохранения  и  социальной
защиты населения;
     объекты торговли,    общественного    питания    и    бытового
обслуживания населения, кредитные учреждения;
     гостиницы, отели, иные места временного проживания;
     объекты спорта, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи  и
находящиеся на их территории объекты и сооружения  оздоровительного
и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
     объекты и  сооружения  транспортного  обслуживания   населения
(железнодорожные  вокзалы,  автовокзалы,  аэровокзалы,   аэропорты,
станции  и   остановки   всех  видов   городского  и   пригородного
пассажирского    транспорта,   другие    объекты    автомобильного,
железнодорожного, водного и воздушного транспорта);
     здания и сооружения объектов почтовой связи;
     производственные объекты,  объекты  малого  бизнеса  и  другие
места приложения труда;
     тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
     прилегающие к   вышеперечисленным   зданиям   и    сооружениям
территории.
     2. Состояние объектов  социальной,  транспортной и  инженерной
инфраструктур в  Московской области  должно обеспечивать  свободный
доступ к  ним  инвалидов и  других  маломобильных групп  населения,
удовлетворять  их потребность  в  беспрепятственном передвижении  в
Московской  области, а  также  соответствовать нормам  и  правилам,
установленным    законодательством    Российской    Федерации     и
законодательством Московской области.
     
     Статья 4. Перечень  специальных приспособлений и  оборудования
для  оснащения  объектов  социальной,  транспортной  и   инженерной
инфраструктур в Московской области

     1. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
в процессе строительства, реконструкции, ремонта и  благоустройства
должны  оснащаться   следующими  специальными  приспособлениями   и
оборудованием:
     средствами визуальной и звуковой информации;
     специальными указателями  около  строящихся  и   ремонтируемых
объектов;
     звуковой сигнализацией у светофоров;
     телефонами-автоматами или иными  средствами связи,  доступными
для инвалидов;
     санитарно-гигиеническими помещениями;
     пандусами и поручнями у лестниц при входах в здание;
     пологими спусками  у  тротуаров в  местах  наземных  переходов
улиц,  дорог,  магистралей,  остановок  городского  и  пригородного
пассажирского транспорта общего пользования;
     пандусами и  поручнями   у  лестниц  привокзальных   площадей,
платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест  посадки
и высадки пассажиров;
     пандусами при  входах  в  здания,  пандусами  или   подъемными
устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах  в
надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
     специальными указателями  маршрутов   движения  инвалидов   по
территории вокзалов, парков и других рекреационных зон.
     2. На автостоянках  и в местах  парковки транспортных  средств
должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного  места),
наиболее удобных  для  въезда и  выезда,  для парковки  специальных
автотранспортных  средств  инвалидов.  Места  парковки   оснащаются
специальными указателями. Инвалиды,  а также лица, их  перевозящие,
пользуются  местами   для  парковки  специальных   автотранспортных
средств бесплатно.
     
     Статья 5.   Организация   доступности   объектов   социальной,
транспортной и  инженерной инфраструктур в  Московской области  для
инвалидов и других маломобильных групп населения

     1. Исполнительные  органы  государственной  власти  Московской
области, органы  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской области,  организации, независимо  от их  организационно
правовых форм  и форм  собственности, создают  условия инвалидам  и
другим  маломобильным  группам  населения  для   беспрепятственного
доступа   к   объектам  социальной,   транспортной   и   инженерной
инфраструктур  и беспрепятственного  их  передвижения в  Московской
области.
     Разработка документации  по  планировке территории  городов  и
других населенных пунктов, проектной документации на строительство,
реконструкцию,  капитальный   ремонт  зданий   и  сооружений,   без
приспособления и оборудования для свободного передвижения и доступа
инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения  к   объектам
инфраструктуры в Московской области не допускается.
     Оснащение специальными   приспособлениями   и    оборудованием
действующих объектов для доступа и пользования инвалидами и другими
маломобильными   группами   населения   осуществляется   в   период
проведения их  реконструкции и планово-предупредительных  ремонтов,
если планировка  позволяет осуществить эти  работы, за  исключением
объектов,  реконструкция  и  планово-предупредительный  ремонт   на
которых начат до вступления в силу настоящего Закона.
     Оснащение специальными   приспособлениями   и    оборудованием
объектов  капитального   строительства  и  реконструкции,   начатым
проектированием  и  (или)   строительством,  реконструкцией  и   не
введенным в эксплуатацию  до вступления  в силу настоящего  Закона,
производится  в соответствии  с  принятыми решениями  о  реализации
бюджетных инвестиций и (или) разработанной проектной документацией.
     В случаях,  когда  действующие  объекты  невозможно  полностью
приспособить  для  нужд  инвалидов,  собственниками  этих  объектов
должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями
инвалидов   меры,    обеспечивающие   удовлетворение    минимальных
потребностей инвалидов.
     При  проведении  реконструкции и капитального ремонта зданий и
сооружений   в   случаях   невозможности   полного   приспособления
действующих  объектов  для  нужд  инвалидов  и других маломобильных
групп    населения    согласование    задания   на   проектирование
осуществляется   с   территориальными  органами  социальной  защиты
населения  и  с  учетом  мнения общественных организаций инвалидов.
(Дополнен   -   Закон   Московской   области  от  02.11.2013  г.  N
129/2013-ОЗ)
     2.   Правительство   Московской   области,   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской области, при
необходимости,     разрабатывают     перечень    мероприятий    или
государственные, муниципальные программы соответственно по созданию
условий  беспрепятственного  передвижения  и  доступа  инвалидов  и
других  маломобильных  групп  населения  к действующим объектам. (В
редакции законов Московской области от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ;
от 02.11.2013 г. N 129/2013-ОЗ)
     
     Статья 6.  Финансирование  мероприятий  по  созданию   условий
инвалидам    и     другим    маломобильным    группам     населения
беспрепятственного доступа  к объектам  социальной, транспортной  и
инженерной инфраструктур
     
     Финансирование мероприятий  по  созданию условий  инвалидам  и
другим  маломобильным  группам  населения  для   беспрепятственного
доступа   к   объектам  социальной,   транспортной   и   инженерной
инфраструктур, осуществляется за  счет средств, предусмотренных  на
эти цели  в  бюджете Московской  области  и бюджетах  муниципальных
образований  Московской области.  Расходы  на проведение  указанных
мероприятий, не относящихся к расходам бюджета Московской области и
бюджетов    муниципальных    образований    Московской     области,
осуществляются   за   счет  других   источников,   не   запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 7. Участие общественных объединений инвалидов в решении
вопросов приспособления   объектов   социальной,   транспортной   и
инженерной инфраструктур для инвалидов

     1. Общественные   объединения   инвалидов   имеют   право   на
объективную, достоверную и полную информацию о степени  доступности
объектов  социальной,  транспортной и  инженерной  инфраструктур  в
Московской области  для  пользования инвалидами  и о  мероприятиях,
изменяющих степень доступности.
     Общественные объединения   инвалидов   вправе   обращаться   в
исполнительные органы  государственной  власти Московской  области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской
области   с  предложениями   по   улучшению  доступности   объектов
инфраструктур для пользования инвалидами.
     2. Исполнительные  органы  государственной  власти  Московской
области, органы  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской    области,     организации,     независимо    от     их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,   привлекают
представителей общественных объединений инвалидов для подготовки  и
принятия   решений,   затрагивающих  интересы   инвалидов   по   их
передвижению и адаптации на территории Московской области.
     
     Статья 8. Контроль за обеспечением доступа инвалидов и  других
маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и
инженерной инфраструктур

     Контроль за  состоянием  объектов социальной,  транспортной  и
инженерной  инфраструктур  и   соблюдением  предъявляемых  к   этим
объектам требований,  установленных нормативными правовыми  актами,
градостроительными  нормативами,  нормами  и  правилами,  в   части
доступа  инвалидов  и   других  маломобильных  групп  населения   к
указанным объектам, осуществляют центральные исполнительные  органы
государственной власти и государственные органы Московской области,
уполномоченные Правительством Московской области.
     
     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
     
     Статья 10. О признании утратившими силу некоторых  нормативных
правовых актов Московской области

     Со дня   вступления   в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской  области   №   232/2001-ОЗ  «Об   обеспечении
беспрепятственного  доступа   инвалидов   к  объектам   социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области»;
     Закон Московской области № 103/2006-ОЗ «О внесении изменения в
статью 1    Закона     Московской    области    «Об     обеспечении
беспрепятственного  доступа   инвалидов   к  объектам   социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области»;
     Закон Московской области № 200/2007-ОЗ «О внесении изменения в
Закон Московской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа
инвалидов к   объектам   социальной,  транспортной   и   инженерной
инфраструктур в Московской области»;
     статью 5 Закона Московской  области № 237/2008-ОЗ «О  внесении
изменений в некоторые законы Московской области в части  приведения
ихв   соответствие   с   бюджетным   законодательством   Российской
Федерации».
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В.Громов