Закон Московской области от 20.11.1996 № 52/96-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  20 ноября 1996 года N 52/96-ОЗ


  О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ И ХРАНЕНИЯ ЗАКОНОВ И ИНЫХ
    НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНИМАЕМЫХ
                    МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ

               (В редакции Закона Московской области
                  от 10.04.2001 г. N 63/2001-ОЗ)


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 23 октября 1996 года N 6/106
     с учетом поправок,
     принятых решением
     Московской областной Думы
     от 13 ноября 1996 года N 5/109
     
     
     Настоящий Закон регулирует  отношения, возникающие  в связи  с
принятием, оформлением, регистрацией, опубликованием, вступлением в
силу Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых
актов Московской  области, принимаемых  Московской областной  Думой
(далее  -  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты),  а  также
хранением и использованием их подлинников.

Глава I. Порядок принятия законов и иных нормативных правовых актов

     Статья 1
     
     Закон или иной нормативный правовой акт принимается Московской
областной Думой   (далее   -   Думой)   большинством   голосов   от
установленного числа депутатов.
     Закон или иной нормативный  правовой акт принимается  решением
Думы, которое должно  предусматривать направление принятого  закона
или   иного  нормативного   правового   акта  Главе   Администрации
Московской области (далее - Главе Администрации) для подписания.
     Решение Думы    не    должно   содержать    пункты    (пункт),
предусматривающие меры по реализации принимаемого закона или  иного
нормативного правового акта.
     Решение Думы, предусмотренное  настоящей статьей,  принимается
Думой в порядке, установленном Регламентом Думы.

     Статья 2
     
     Закон или иной нормативный правовой акт с копией решения Думы,
которым он был  принят, направляется Председателем  Думы в  течение
пяти  рабочих  дней  со   дня  принятия  Главе  Администрации   для
подписания.

     Статья 3
     
     Глава Администрации  в  течение  десяти рабочих  дней  со  дня
получения подписывает закон или  иной нормативный правовой акт  или
возвращает его в Думу  для повторного рассмотрения с заключением  о
причинах возврата  (отклоняет закон или  иной нормативный  правовой
акт). Заключение должно содержать конкретные поправки  (дополнения,
изменения), предлагаемые  для  внесения в  текст  закона или  иного
нормативного правового акта, либо мотив его отклонения в целом.

     Статья 4
     
     При повторном  рассмотрении  закона  или  иного   нормативного
правового акта, отклоненного Главой Администрации, Дума вправе:
     а) отклонить заключение Главы Администрации путем  голосования
за отклонение заключения  в целом или  путем голосования по  каждой
поправке Главы Администрации;
     б) принять все поправки Главы Администрации путем  голосования
за принятие всех поправок в  целом или путем голосования по  каждой
поправке;
     в) принять часть поправок и отклонить остальные поправки Главы
Администрации путем голосования по каждой поправке;
     г) принять или отклонить часть поправок Главы Администрации  и
одновременно не  принять и  не отклонить  остальные поправки  путем
голосования по каждой поправке;
     д) не принять и не отклонить все поправки Главы  Администрации
путем голосования по каждой поправке.
     Заключение в целом или поправка Главы Администрации  считается
отклоненным(ой), если за  это проголосовало  не менее 34  депутатов
Думы.
     Поправки Главы Администрации  в целом  или поправка  считаются
принятыми, если за это проголосовало не менее 26 депутатов Думы.
     Закон или иной нормативный правовой акт в прежней редакции или
в новой редакции с  учетом принятых Думой  поправок в течение  пяти
рабочих дней после принятия Думой соответствующего решения вместе с
копией  этого   решения  направляется   Председателем  Думы   Главе
Администрации для подписания.

     Статья 5
     
     В случаях,  предусмотренных пунктом  "г"  статьи 4  настоящего
Закона,  Дума  вправе,  не направляя  закон  или  иной  нормативный
правовой акт Главе Администрации для подписания, принять решение  о
его доработке или о  необходимости создания комиссии, состоящей  из
депутатов Думы  и представителя(лей) Главы  Администрации (далее  -
совместная согласительная комиссия).
     В случаях,  предусмотренных пунктом  "д"  статьи 4  настоящего
Закона,  Дума  принимает  решение  о  доработке  закона  или  иного
нормативного   правового   акта    или   о   создании    совместной
согласительной комиссии.
     Совместная согласительная комиссия создается для  согласования
позиции   Думы   и   Главы   Администрации   по   поправкам   Главы
Администрации, которые не были Думой приняты или отклонены.
     По истечении срока  работы совместной согласительной  комиссии
Дума  рассматривает   указанные  поправки   (допускается  их   иная
редакция) и принимает решение, предусмотренное статьей 4 настоящего
Закона или настоящей статьей.

     Статья 6
     
     В случаях, предусмотренных  пунктами  "а", "б",  "в" статьи  4
настоящего Закона, закон или иной нормативный правовой акт подлежит
подписанию  Главой Администрации  в  течение  пяти рабочих  дней  с
момента его получения.
     В случаях,  предусмотренных пунктом  "г"  статьи 4  настоящего
Закона, Глава Администрации  в течение десяти  рабочих дней со  дня
получения закона или иного нормативного правового акта  подписывает
его  или   возвращает  в   Думу  для   повторного  рассмотрения   с
заключением.  При  этом   заключение  может  содержать  только   те
поправки, которые не были приняты или отклонены Думой.
     Внесение новых  поправок  допускается в  случаях,  если  после
направления  в  Думу  предыдущего  заключения  Главы  Администрации
вступили в силу законы Российской Федерации или Московской области,
регулирующие  ту  же  сферу отношений,  что  и  отклоняемые  Главой
Администрации закон или иной нормативный правовой акт.

     Статья 7
     
     Закон или  иной нормативный  правовой  акт, принятый  Думой  и
подписанный Главой Администрации, в течение трех рабочих дней после
подписания направляется Главой Администрации в Думу.

       Глава II. Порядок принятия Устава Московской области

     Статья 8
     
     Устав считается принятым, если за него проголосовало не  менее
34 депутатов Думы.
     Устав Московской области (далее - Устав) принимается  решением
Думы  и  направляется  Председателем  Думы  для  подписания   Главе
Администрации в срок, установленный статьей 2 настоящего Закона.

     Статья 9
     
     Глава Администрации подписывает Устав и возвращает в Думу  или
отклоняет его в порядке, установленном главой I настоящего Закона.

     Статья 10
     
     Внесение изменений  и  дополнений  в  Устав  осуществляется  в
случаях и в порядке, установленных Уставом.

Глава III. Порядок оформления и регистрации Устава, законов и иных
                    нормативных правовых актов

     Статья 11
     
     Подлинник Устава,  закона  или  иного  нормативного  правового
акта,  принятого   Думой  и  направляемого   на  подписание   Главе
Администрации, должен иметь следующие реквизиты:
     на первой  странице   -  слова   "Московская  область",   герб
Московской  области,  название  вида  нормативного  правового  акта
(Устав, закон, положение и тому подобное) и его заголовок,
     на последней странице -  номер и  дата принятия решения  Думы,
которым был первоначально принят Устав, закон или иной  нормативный
правовой  акт,  а  также  номер  и  дата  принятия  решения   Думы,
предусмотренного статьей 4 настоящего Закона.

     Статья 12
     
     Устав, закон или иной нормативный правовой акт, принятый Думой
и подписанный    Главой    Администрации,    направляется    Главой
Администрации в Думу  со следующими дополнительными реквизитами  на
последней странице Устава, закона или иного нормативного  правового
акта: наименование должности, личная подпись и ее расшифровка, дата
подписания.

     Статья 13
     
     Дума осуществляет  регистрацию   Устава,   закона  или   иного
нормативного правового акта, принятого Думой и подписанного  Главой
Администрации,  в течение  двух  рабочих  дней со  дня  поступления
Устава, закона или иного нормативного правового акта в Думу.
     Законы и  иные   нормативные   правовые  акты   регистрируются
раздельно.  Устав  регистрируется  в  порядке,  установленном   для
регистрации законов.
     При регистрации закону или  иному нормативному правовому  акту
присваивается  регистрационный  номер,  состоящий  из   порядкового
номера,  года его  подписания  Главой  Администрации (далее  -  год
подписания)   и   условного  обозначения.   Регистрационный   номер
проставляется на последней  странице закона или иного  нормативного
правового акта.
     Порядковые номера присваиваются  по единой нумерации,  которая
ведется с начала и до  конца календарного года. Порядковый номер  1
присваивается первому закону или иному нормативному правовому акту,
подписанному Главой Администрации в наступившем календарном году.
     Год подписания проставляется  после  порядкового номера  через
дробь.
     Условное обозначение   следует   через   дефис   после    года
подписания. Для  законов Московской  области условным  обозначением
является  сочетание  заглавных  букв  "ОЗ",  для  иных  нормативных
правовых актов - сочетание заглавных букв "НА".

     Статья 14
     
     Копии зарегистрированного    Устава,    закона    или    иного
нормативного  правового акта,  а  также копии  соответствующего(их)
решения(й)  Думы, заверенные  печатью  протокольного сектора  Думы,
направляются Главе Администрации в течение двух рабочих дней со дня
регистрации, а также иным адресатам согласно рассылочной  ведомости
в  сроки, установленные  нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации и Московской области.

Глава IV. Порядок опубликования и вступления в силу Устава, законов
                 и иных нормативных правовых актов

     Статья 15
     
     Устав,  закон или иной нормативный правовой акт и решение Думы
о  его  принятии  подлежат  обязательному  опубликованию  в  газете
"Ежедневные   новости.  Подмосковье"  в  течение  семи  дней  после
получения   их   копий,  а  также  в  очередном  выпуске  "Вестника
Московской областной Думы".
     Текст  Устава,  закона  или иного нормативного правового акта,
опубликованный   в   газете  "Ежедневные  новости.  Подмосковье"  и
"Вестник Московской областной Думы", является официальным.
     Устав, законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  не  могут
применяться, если они официально не опубликованы.
     Контроль за  опубликованием  и  соответствием  опубликованного
текста Устава,  закона или  иного нормативного  правового акта  его
подлиннику осуществляет Глава Администрации.
     Ответственность за     нарушение    правил     распространения
(публикации)      обязательных      сообщений       устанавливается
законодательством  Российской   Федерации   о  средствах   массовой
информации.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 10.04.2001 г.
N 63/2001-ОЗ)

     Статья 16
     
     Копия закона или  иного  нормативного правового  акта и  копия
соответствующего решения Думы в течение трех рабочих дней с даты их
поступления в Администрацию Московской области направляются  Главой
Администрации  для  опубликования  средства  массовой   информации,
определенные статьей 15 настоящего Закона.
     Копия Устава направляется  для опубликования  вместе с  копией
Закона Московской области "О введении в действие Устава  Московской
области" в течение трех рабочих дней с даты поступления копии этого
Закона в Администрацию Московской области.

     Статья 17
     
     При опубликовании  Устава,   закона  или  иного   нормативного
правового акта указывается его регистрационный номер.

     Статья 18
     
     Устав, закон  или иной  нормативный  правовой акт  может  быть
опубликован  в  иных  печатных изданиях,  обнародован  по  радио  и
телевидению.

     Статья 19
     
     Дума вправе принять  решение об  издании сборника  (сборников)
действующих законов и иных нормативных правовых актов.
     Текст закона   или   иного   нормативного   правового    акта,
опубликованный в данном сборнике, является официальным.

     Статья 20
     
     Закон или иной  нормативный правовой  акт вступает  в силу  на
следующий день после  его первого официального опубликования,  если
самим законом  или иным  нормативным правовым  актом не  установлен
другой  порядок  вступления  в  силу.  При  этом  закон  или   иной
нормативный   правовой    акт,   устанавливающий    ответственность
физических и юридических лиц, не может вступать в силу ранее десяти
дней со дня его первого официального опубликования.

     Статья 21
     
     Устав вводится  в  действие  Законом  Московской  области   "О
введении в действие Устава Московской области" и вступает в силу по
истечении 10 дней после официального опубликования Устава и  Закона
Московской  области  "О  введении  в  действие  Устава   Московской
области", за исключением тех положений Устава, для которых  Законом
Московской  области  "О  введении  в  действие  Устава   Московской
области" установлены иные сроки введения в действие.

   Глава V. Порядок хранения и использования подлинников Устава,
             законов и иных нормативных правовых актов

     Статья 22
     
     Подлинники Устава, законов и  иных нормативных правовых  актов
временно (в течение  10 лет) до передачи  на постоянное хранение  в
Центральный  государственный архив  Московской  области хранятся  в
Думе.

     Статья 23
     
     Базы данных,  содержащие   тексты  Устава,   законов  и   иных
нормативных  правовых  актов,  являются  собственностью  Московской
области,  владение  и  пользование  которыми  осуществляют  Дума  и
Администрация Московской области.
     Отчуждение подлинников  Устава,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов и баз данных, содержащих их тексты, не допускается.

     Статья 24
     
     Учет и  сохранность   подлинников  Устава,   законов  и   иных
нормативных правовых актов осуществляются в порядке,  установленном
Думой.

     Статья 25
     
     Дума и Администрация  Московской  области вправе  осуществлять
обмен копий баз  данных, содержащих тексты  Устава, законов и  иных
нормативных правовых актов, на копии баз данных, содержащих  тексты
законов и иных  нормативных правовых актов органов  государственной
власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и
органов местного самоуправления.
     В иных   случаях    правомочия   собственника   в    отношении
информационных  ресурсов  осуществляются в  порядке,  установленном
законом Московской области об информационных ресурсах.

          Глава VI. Заключительные и переходные положения

     Статья 26
     
     Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, в  том
числе за  утрату и  порчу подлинников Устава,  законов(а) или  иных
нормативных правовых актов(а), несут ответственность в соответствии
с законами Российской Федерации и Московской области.

     Статья 27
     
     Законы и иные  нормативные правовые  акты Московской  области,
действующие на территории  Московской области,  до приведения их  в
соответствие  с  настоящим  Законом  действуют  в  части,  ему   не
противоречащей.

     Статья 28
     
     Порядок принятия,  оформления,  регистрации,  опубликования  и
вступления  в  силу  законов и  иных  нормативных  правовых  актов,
установленный настоящим Законом, применяется также в отношении  тех
законов и  иных нормативных  правовых актов,  которые были  приняты
Думой, направлены для  подписания Главе  Администрации, но не  были
подписаны им в момент вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 29
     
     Порядок регистрации,  хранения  и  использования   подлинников
законов и иных нормативных правовых актов, установленный  настоящим
Законом, применяется также в  отношении законов и иных  нормативных
правовых актов, которые до вступления в силу настоящего Закона были
приняты Думой, подписаны Главой Администрации и вступили в силу  (в
том числе в случаях и в порядке, предусмотренных Законом Московской
области "О порядке  опубликования и  вступления в юридическую  силу
законодательных  актов Московской  области"  и Законами  Московской
области  "О внесении  изменений  и  дополнений в  Закон  Московской
области "О порядке  опубликования и  вступления в юридическую  силу
законодательных актов Московской области").

     Статья 30
     
     Признать утратившими силу:
     Закон Московской области "О порядке опубликования и вступления
в юридическую  силу  законодательных  актов  Московской   области",
принятый решением Московской областной Думы от 21.09.94 N 5/29;
     Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений  в
Закон Московской области  "О порядке  опубликования и вступления  в
юридическую  силу   законодательных   актов  Московской   области",
принятый решением Московской областной Думы от 06.02.95 N 5/42;
     Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений  в
Закон Московской области  "О порядке  опубликования и вступления  в
юридическую  силу   законодательных   актов  Московской   области",
принятый решением Московской областной Думы от 24.01.96 N 9/79.


     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов