Закон Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ


  ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
 БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
                          ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

              (В редакции законов Московской области
  от 28.12.2006 г. N 258/2006-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 109/2007-ОЗ;
  от 30.05.2008 г. N 74/2008-ОЗ; от 27.12.2008 г. N 239/2008-ОЗ;
   от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ; от 17.07.2009 г. N 94/2009-ОЗ)

     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 5 июля 2006 г. N 23/186-П

     
     Настоящий   Закон   устанавливает  порядок  обеспечения  жилыми
помещениями  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
постоянно  проживающих  на  территории  Московской  области, имеющих
право  на  предоставление  мер  социальной  поддержки по обеспечению
жилыми   помещениями   за   счет   средств  федерального  бюджета  в
соответствии  с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах",  Федеральным  законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О
социальной   защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"  и  Указом
Президента  Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (далее
- граждане). (В редакции законов Московской области от 24.04.2009 г.
N 39/2009-ОЗ; от 17.07.2009 г. N 94/2009-ОЗ)
     
     Статья 1
     
     1. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из
федерального  бюджета  из расчета 36 квадратных метров общей площади
жилого  помещения  имеют  следующие категории граждан, нуждающихся в
улучшении  жилищных условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года:
(В редакции Закона Московской области от 17.07.2009 г. N 94/2009-ОЗ)
     а) инвалиды Великой Отечественной войны;
     б) участники Великой Отечественной войны;
     в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     г) члены   семей   погибших   (умерших)   инвалидов    Великой
Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены
семей погибших в Великой  Отечественной войне лиц из числа  личного
состава  групп самозащиты  объектовых  и аварийных  команд  местной
противовоздушной обороны, а  также члены семей погибших  работников
госпиталей и больниц города Ленинграда;
     д) военнослужащие,  проходившие  военную  службу  в   воинских
частях,  учреждениях,  военно-учебных заведениях,  не  входивших  в
состав  действующей армии,  в  период  с 22  июня  1941 года  по  3
сентября  1945  года   не  менее  шести  месяцев,   военнослужащие,
награжденные  орденами или  медалями  СССР  за службу  в  указанный
период;
     е) лица, работавшие  в период Великой  Отечественной войны  на
объектах   противовоздушной   обороны,   местной   противовоздушной
обороны,  строительстве оборонительных  сооружений,  военно-морских
баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих  фронтов,  операционных  зон  действующих  флотов,   на
прифронтовых участках  железных и  автомобильных дорог,  признанные
инвалидами,  а  также  члены экипажей  судов  транспортного  флота,
интернированных  в  начале  Великой Отечественной  войны  в  портах
других государств.
     2. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из
федерального  бюджета  из расчета 18 квадратных метров общей площади
жилого  помещения  имеют  следующие категории граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года:
(В редакции Закона Московской области от 17.07.2009 г. N 94/2009-ОЗ)
     а) ветераны боевых действий;
     б) инвалиды боевых  действий,  а также  военнослужащие и  лица
рядового  и   начальствующего  состава   органов  внутренних   дел,
Государственной  противопожарной   службы,  учреждений  и   органов
уголовно-исполнительной  системы,  ставших  инвалидами   вследствие
ранения,   контузии   или   увечья,   полученных   при   исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий  и
ветеранов  боевых  действий,  члены  семей  военнослужащих  и   лиц
рядового  и   начальствующего  состава   органов  внутренних   дел,
Государственной  противопожарной   службы,  учреждений  и   органов
уголовно-исполнительной   системы    и   органов    государственной
безопасности, погибших при  исполнении обязанностей военной  службы
(служебных обязанностей),  члены семей  военнослужащих, погибших  в
плену, признанных в  установленном порядке  пропавшими без вести  в
районах боевых действий;
     г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 24.04.2009 г.
N 39/2009-ОЗ)
     
     Статья 2
     
     Гражданам предоставляются   жилые   помещения   по   договорам
социального  найма в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации.
     Общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не
менее общей   площади   жилого   помещения,   предусмотренной   для
соответствующей категории граждан в статье 1 настоящего Закона.
     Расходование средств  федерального  бюджета  на   приобретение
жилых  помещений  для  последующего  предоставления  гражданам   по
договорам социального найма осуществляется исходя из общей  площади
жилого  помещения,  предусмотренной для  соответствующей  категории
граждан в статье 1 настоящего Закона, и в пределах стоимости одного
квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но
не более стоимости одного квадратного метра общей площади жилья  по
Московской   области,  установленной   федеральным   исполнительным
органом  государственной   власти,  уполномоченным   Правительством
Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.
     По желанию граждан, вместо  предоставления жилых помещений  по
договорам  социального найма  им  могут предоставляться  социальные
выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (далее  -
социальные выплаты).
     Социальные выплаты  предоставляются гражданам  безвозмездно  в
размере,  равном  произведению  общей  площади  жилого   помещения,
предусмотренной для  соответствующей категории граждан  в статье  1
настоящего  Закона,  и  стоимости одного  квадратного  метра  общей
площади  жилья  по Московской  области,  установленной  федеральным
исполнительным  органом   государственной  власти,   уполномоченным
Правительством  Российской   Федерации,   на  дату   предоставления
социальной выплаты.
     Средства федерального бюджета  могут быть направлены  органами
местного самоуправления муниципальных  районов и городских  округов
Московской  области (далее  -  органы местного  самоуправления)  на
возмещение  (частичное   возмещение)  стоимости  жилых   помещений,
предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда.
     Возмещение (частичное возмещение) за счет средств федерального
бюджета стоимости  жилых  помещений, предоставленных  гражданам  из
муниципального жилищного  фонда, осуществляется  исходя из  размера
фактически  предоставленной  по договору  социального  найма  общей
площади жилого помещения, но не  более чем за общую площадь  жилого
помещения, предусмотренную для соответствующей категории граждан  в
статье  1  настоящего  Закона,   и  в  пределах  стоимости   одного
квадратного метра общей площади предоставленного жилого  помещения,
но не более стоимости одного квадратного метра общей площади  жилья
по  Московской  области, установленной  федеральным  исполнительным
органом  государственной   власти,  уполномоченным   Правительством
Российской Федерации,  на  дату предоставления  жилых помещений  из
муниципального жилищного фонда.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 17.07.2009 г. N
94/2009-ОЗ)
     
     Статья 3

     Формирование  списков граждан, указанных в статье 1 настоящего
Закона,  осуществляется  органами  местного  самоуправления. Списки
формируются  в хронологической последовательности, в соответствии с
датой  принятия  на  учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий.  (В  редакции Закона Московской области от 30.05.2008 г. N
74/2008-ОЗ)
     Списки  ежегодно уточняются органами местного самоуправления и
в  срок  до  1  октября представляются в центральный исполнительный
орган  государственной  власти  Московской  области,  проводящий на
территории  Московской  области  государственную  политику  в сфере
жилищно-коммунального  хозяйства (далее - уполномоченный орган). (В
редакции Закона Московской области от 30.05.2008 г. N 74/2008-ОЗ)
     Уполномоченный   орган   на   основании   уточненных  списков,
представленных  органами местного самоуправления, формирует сводный
список  граждан,  указанных  в  части  1  статьи 1 (далее - Сводный
список  1),  и сводный список граждан, указанных в части 2 статьи 1
(далее   -   Сводный  список  2),  утверждает  их  и  направляет  в
федеральные   органы   исполнительной   власти   в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Московской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ)
     Граждане, принятые на учет в один  и тот же день включаются  в
сводный список в алфавитном порядке.
     Уполномоченный    орган    по    запросу    органов   местного
самоуправления представляет выписки из Сводного списка 1 и Сводного
списка  2.  (Дополнен - Закон Московской области от 24.04.2009 г. N
39/2009-ОЗ)
     (Абзац  исключен - Закон Московской области от 13.07.2007 г. N
109/2007-ОЗ)
     (Абзац  исключен - Закон Московской области от 13.07.2007 г. N
109/2007-ОЗ)
     
     Статья 4

     (Исключена  -  Закон  Московской  области  от  13.07.2007 г. N
109/2007-ОЗ)

     Статья 4.1
     
     Настоящий Закон   наделяет  органы   местного   самоуправления
государственными  полномочиями  по  предоставлению  мер  социальной
поддержки по  обеспечению жилыми помещениями  граждан, указанных  в
статье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия).
     Органы местного  самоуправления  наделяются   государственными
полномочиями,   указанными  в   части   1  настоящей   статьи,   на
неограниченный срок.
     Прекращение исполнения   органами   местного    самоуправления
государственных   полномочий  осуществляется   законом   Московской
области  в  случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения   или
нецелесообразности   дальнейшего   исполнения   данных   полномочий
органами местного самоуправления.
     Средства, поступающие    из    федерального    бюджета     для
финансирования расходов по  обеспечению граждан жилыми  помещениями
(далее  -  средства  федерального  бюджета),  предусматриваются   в
расходах бюджета Московской области в виде субвенций  муниципальным
образованиям Московской области (далее - муниципальные образования)
на  реализацию  передаваемых государственных  полномочий  (далее  -
субвенция).
     Расчет субвенции для муниципального образования на обеспечение
граждан, учтенных   в   Сводном  списке   1,   жилыми   помещениями
осуществляется по формуле:
     
                          Si  = Si + Siф,
                            п
     
     где:
     Si -  размер  субвенции для i-го муниципального образования на 
обеспечение   граждан,   учтенных   в   Сводном  списке  1,  жилыми  
помещениями  в  i-ом  муниципальном  образовании  за  счет  средств  
федерального бюджета;
     
                     Siп = SUM (n  x Ц ) x 36,
                                 п    п
     
     где:
     Siп -  размер субвенции для i-го муниципального образования на 
обеспечение   граждан,   учтенных   в   Сводном  списке  1,  жилыми  
помещениями  в  i-ом  муниципальном  образовании  за  счет  средств  
федерального бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год; 
     n  - количество  граждан  в i-ом  муниципальном  образовании в
      п
соответствии   с   утвержденным  Сводным   списком  1,   подлежащих  
обеспечению   жилыми   помещениями  за  счет  средств  федерального  
бюджета, предусмотренных к поступлению в очередном финансовом году; 
     
                     Siф = SUM (n  x Ц ) x 36,
                                 ф    п
     
     где:
     Siф - размер  субвенции  для i-го  муниципального  образования
на обеспечение  граждан,  учтенных  в  Сводном  списке  1,   жилыми
помещениями в i-ом муниципальном образовании за счет поступивших  и
неиспользованных средств федерального бюджета;
     n  - количество  граждан  в i-ом  муниципальном  образовании в
      ф
соответствии   с   утвержденным   Сводным   списком  1,  подлежащих  
обеспечению    жилыми    помещениями    за   счет   поступивших   и   
неиспользованных средств федерального бюджета,
     при этом:
     Ц  - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по
      п
Московской   области,   установленная   федеральным  исполнительным 
органом   государственной   власти,  уполномоченным  Правительством  
Российской Федерации, на дату расчета субвенции.    
     Расчет субвенции для муниципального образования на обеспечение 
граждан,   учтенных   в   Сводном   списке  2,  жилыми  помещениями  
осуществляется по формуле:
     
                          Ri  = Ri + Riф,
                            п 
     
     где:
     Ri - размер   субвенции  для i-го  муниципального  образования
на  обеспечение  граждан,  учтенных  в  Сводном  списке  2,  жилыми
помещениями  в  i-ом  муниципальном  образовании  за  счет  средств
федерального бюджета;
     
                     Riп = SUM (w  x Ц ) x 18,
                                 п    п
     
     где:
     Riп - размер  субвенции  для i-го  муниципального  образования
на обеспечение  граждан,  учтенных  в  Сводном  списке  2,   жилыми
помещениями  в  i-ом  муниципальном  образовании  за  счет  средств
федерального бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год;
     w  - количество  граждан  в i-ом  муниципальном  образовании в
      п
соответствии   с  утвержденным   Сводным   списком  2,   подлежащих  
обеспечению   жилыми   помещениями  за  счет  средств  федерального  
бюджета, предусмотренных к поступлению в очередном финансовом году; 
     Ц  - стоимость  одного  квадратного  метра общей площади жилья
      п
по  Московской  области,  установленная  федеральным исполнительным 
органом   государственной   власти,  уполномоченным  Правительством  
Российской Федерации, на дату расчета субвенции;    
     
                     Riф = SUM (w  x Ц ) x 18,
                                 ф    ф
     
     где:
     Riф - размер  субвенции  для i-го  муниципального  образования
на обеспечение  граждан,  учтенных  в  Сводном  списке  2,   жилыми
помещениями в i-ом муниципальном образовании за счет поступивших  и
неиспользованных средств федерального бюджета;
     w  - количество граждан  в  i-ом  муниципальном  образовании в
      ф
соответствии   с   утвержденным  Сводным   списком  2,   подлежащих  
обеспечению    жилыми    помещениями    за   счет   поступивших   и   
неиспользованных средств федерального бюджета;
     Ц  - стоимость  одного  квадратного  метра общей площади жилья
      ф
по  Московской области,  установленная  федеральным  исполнительным 
органом   государственной   власти,  уполномоченным  Правительством  
Российской  Федерации,  на  дату  поступления  средств федерального 
бюджета.
     
     Расчет субвенции  осуществляется   уполномоченным  органом   и
представляется в  центральный исполнительный орган  государственной
власти  Московской  области, проводящий  на  территории  Московской
области государственную политику в финансовой, бюджетной, кредитной
и  налоговой  сферах  (далее  -  центральный  исполнительный  орган
государственной    власти     Московской    области,     проводящий
государственную  политику  в  финансовой,  бюджетной,  кредитной  и
налоговой  сферах), для  планирования  расходов бюджета  Московской
области на очередной финансовый год.
     В случае изменения количества граждан, подлежащих  обеспечению
жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета,  стоимости
одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области,
установленной  федеральным исполнительным  органом  государственной
власти,   уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации,
уполномоченный   орган   осуществляет   перерасчет   субвенции    и
представляет  в  центральный исполнительный  орган  государственной
власти Московской  области, проводящий  государственную политику  в
финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, предложения по
уточнению расходов  бюджета Московской  области на  соответствующий
финансовый год.
     Субвенция, не  использованная  муниципальным  образованием   в
текущем финансовом году, подлежит использованию этим  муниципальным
образованием в очередном финансовом году на те же цели.
     В случае  возврата  субвенции  орган  местного  самоуправления
письменно  информирует  уполномоченный орган  с  указанием  причины
возврата субвенции.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 17.07.2009 г.
N 94/2009-ОЗ)

     Статья 4.1.1
     
     Форму и  порядок предоставления  мер  социальной поддержки  по
обеспечению жильем граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона,
определяют  органы   местного  самоуправления   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     (Статья  дополнена - Закон Московской области от 24.04.2009 г.
N 39/2009-ОЗ)

     Статья 4.2
     
     После поступления средств федерального бюджета на счет бюджета
Московской области центральный исполнительный орган государственной
власти  Московской  области,  проводящий государственную политику в
финансовой,  бюджетной,  кредитной  и налоговой сферах, в течение 3
дней уведомляет уполномоченный орган о поступлении средств.
     Уполномоченный  орган  в  течение  5  дней  в  соответствии  с
очередностью,  установленной Сводным списком 1 и Сводным списком 2,
в   пределах   размеров   субвенций   муниципальным   образованиям,
утвержденных   бюджетом   Московской   области  на  соответствующий
финансовый  год,  распределяет  средства федерального бюджета между
муниципальными    образованиями    и   направляет   в   центральный
исполнительный  орган  государственной  власти  Московской области,
проводящий   государственную   политику  в  финансовой,  бюджетной,
кредитной  и  налоговой сферах, предложения по перечислению средств
федерального бюджета муниципальным образованиям. (В редакции Закона
Московской области от 24.04.2009 г. N 39/2009-ОЗ)
     (Статья  дополнена - Закон Московской области от 30.05.2008 г.
N 74/2008-ОЗ)
     
     Статья 5

     Жилые   помещения   или   социальные  выплаты  предоставляются
гражданам  в  соответствии  с  очередностью,  установленной Сводным
списком  1  и  Сводным  списком 2, указанными в статье 3 настоящего
Закона.  (В  редакции  Закона Московской области от 24.04.2009 г. N
39/2009-ОЗ)
     (Абзац  исключен - Закон Московской области от 30.05.2008 г. N
74/2008-ОЗ)
     (Абзац  утратил  силу - Закон Московской области от 17.07.2009
г. N 94/2009-ОЗ)
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 13.07.2007 г.
N 109/2007-ОЗ)
     
     Статья 6
     
     Средства  федерального  бюджета,  направленные  на  реализацию
государственных  полномочий, носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
     Государственный  контроль  за  реализацией  органами  местного
самоуправления     государственных     полномочий    осуществляется
уполномоченным   органом   и   центральным  исполнительным  органом
государственной     власти     Московской    области,    проводящим
государственную  политику  в  финансовой,  бюджетной,  кредитной  и
налоговой сферах.
     Органы  местного  самоуправления  ежеквартально представляют в
уполномоченный   орган  отчеты  о  расходовании  предоставленных  в
соответствии   со  статьей  4.1  настоящего  Закона  субвенций.  (В
редакции Закона Московской области от 17.07.2009 г. N 94/2009-ОЗ)
     Порядок   представления   органами   местного   самоуправления
отчетной документации устанавливается уполномоченным органом.
     Должностные   лица   органов   местного  самоуправления  несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
государственных   полномочий  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     В  целях  реализации  настоящего  Закона  уполномоченный орган
обеспечивает взаимодействие с федеральными исполнительными органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 30.05.2008 г.
N 74/2008-ОЗ)
     
     Статья 7

     Настоящий Закон  вступает  в  силу в  течение  10  дней  после
вступления в силу Закона Московской области "О внесении изменений в
Закон Московской  области  "О бюджете  Московской  области на  2006
год", предусматривающего субвенции органам местного  самоуправления
на осуществление государственных  полномочий по обеспечению  жилыми
помещениями граждан.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов