Постановление Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 27 марта 2009 г. N 241/12


  Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области
                    "Жилище" на 2009-2012 годы"

     (В редакции постановлений Правительства Московской области     
             от 22.07.2009 № 599/29; от 09.10.2009 № 832/43;        
                      от 02.12.2009 № 1062/51)                      
     
     В соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и
постановлением  Правительства  Московской области  от  04.08.2008  N
619/27  "О  разработке  долгосрочной  целевой  программы  Московской
области  "Жилище"  на  2009-2012 годы"  (с  изменениями,  внесенными
постановлением  Правительства  Московской области  от  29.01.2009  N
69/2) и  в  целях обеспечения  реализации  на территории  Московской
области приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное
жилье - гражданам России" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской
области "Жилище" на 2009-2012 годы".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 27 марта 2009 г. N 241/12
     
     
                   ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"

     (В редакции постановлений Правительства Московской области     
             от 22.07.2009 № 599/29; от 09.10.2009 № 832/43;        
                      от 02.12.2009 № 1062/51)                      

                              Паспорт
   долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на
                          2009-2012 годы"

     (В редакции постановлений Правительства Московской области     
             от 22.07.2009 № 599/29; от 09.10.2009 № 832/43;        
                      от 02.12.2009 № 1062/51)                      
     
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Наименование          | Долгосрочная целевая программа Московской области        |
| Программы             | "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - Программа)          |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Основание             | Постановление Правительства Московской области           |
| для разработки        | от 04.08.2008 N 619/27 "О разработке долгосрочной        |
| Программы             | целевой программы Московской области "Жилище"            |
|                       | на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными            |
|                       | постановлением Правительства Московской области          |
|                       | от 29.01.2009 N 69/2)                                    |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Государственный       | Министерство строительного комплекса Московской          |
| заказчик -            | области                                                  |
| координатор           |                                                          |
| Программы             |                                                          |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Разработчики          | Министерство строительного комплекса Московской          |
| Программы             | области, Министерство жилищно-коммунального              |
|                       | хозяйства Московской области                             |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Цель Программы        | Формирование рынка доступного жилья и обеспечение        |
|                       | комфортных условий проживания для жителей Московской     |
|                       | области                                                  |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Задачи Программы      | Развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов      |
|                       | экономики и повышение уровня обеспеченности              |
|                       | населения жильем путем увеличения объемов жилищного      |
|                       | строительства и развития финансово-кредитных             |
|                       | институтов рынка жилья.                                  |
|                       | Обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов)      |
|                       | в соответствии с платежеспособным спросом граждан.       |
|                       | Приведение жилищного фонда и коммунальной                |
|                       | инфраструктуры в соответствие со стандартами             |
|                       | качества, обеспечивающими комфортные условия             |
|                       | проживания.                                              |
|                       | Обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг       |
|                       | в соответствии с платежеспособным спросом граждан        |
|                       | и стандартами обеспечения жилыми помещениями             |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Сроки реализации      | 2009-2012 годы                                           |
| Программы             |                                                          |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Исполнители           | Центральные исполнительные органы государственной        |
| Программы             | власти Московской области, органы местного               |
|                       | самоуправления муниципальных образований Московской      |
|                       | области, организации всех форм собственности,            |
|                       | привлекаемые в соответствии с законодательством          |
|                       | Российской Федерации                                     |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Подпрограммы          | "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".     |
|                       | Государственный заказчик - Министерство                  |
|                       | жилищно-коммунального хозяйства Московской области;      |
|                       | "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда".        |
|                       | Государственный заказчик - Министерство                  |
|                       | строительного комплекса Московской области;              |
|                       | "Обеспечение земельных участков коммунальной             |
|                       | инфраструктурой в целях жилищного строительства".        |
|                       | Государственный заказчик - Министерство                  |
|                       | строительного комплекса Московской области;              |
|                       | "Обеспечение жильем молодых семей".                      |
|                       | Государственный заказчик - Министерство                  |
|                       | строительного комплекса Московской области               |
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Объемы                | Общий объем средств, направляемых на реализацию          |
| и источники           | мероприятий:                                             |
| финансирования        | 83617261,33 тыс. рублей, в том числе по годам:           |
| Программы             | 2009 год - 9159729,73 тыс. рублей;                        |
|                       | 2010 год - 11992013,6 тыс. рублей;                       |
|                       | 2011 год - 28632181 тыс. рублей;                         |
|                       | 2012 год - 33833337 тыс. рублей.                         |
|                       | Из них по источникам:                                    |
|                       | Средства федерального бюджета:                           |
|                       | всего - 16549795 тыс. рублей, в том числе по годам:      |
|                       | 2009 год - 1922651,4 тыс. рублей;                        |
|                       | 2010 год - 2557823,6 тыс. рублей;                        |
|                       | 2011 год - 5811395 тыс. рублей;                          |
|                       | 2012 год - 6257925 тыс. рублей.                          |
|                       | Средства бюджета Московской области:                     |
|                       | всего - 877154 тыс. рублей, в том числе по годам:        |
|                       | 2009 год - 25770 тыс. рублей;                            |
|                       | 2010 год - 26000 тыс. рублей;                            |
|                       | 2011 год - 513674 тыс. рублей;                           |
|                       | 2012 год - 311710 тыс. рублей.                           |
|                       | Средства бюджетов муниципальных образований              |
|                       | Московской области:                                      |
|                       | всего - 2326976 тыс. рублей, в том числе по годам:       |
|                       | 2009 год – 570428 тыс. рублей;                           |
|                       | 2010 год - 560350 тыс. рублей;                           |
|                       | 2011 год - 567749 тыс. рублей;                           |
|                       | 2012 год - 628449 тыс. рублей.                           |
|                       | Средства частных инвесторов и кредиторов:                |
|                       | всего - 63863336,33 тыс. рублей, в том числе по годам:   |
|                       | 2009 год - 6640880,33 тыс. рублей;                       |
|                       | 2010 год - 8847840 тыс. рублей;                          |
|                       | 2011 год - 21739363 тыс. рублей;                         |
|                       | 2012 год - 26635253 тыс. рублей.                         |
(В   редакции   постановлений   Правительства   Московской   области
от 09.10.2009 № 832/43; от 02.12.2009 № 1062/51)
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
| Планируемые           | Улучшение жилищных условий жителей Московской            |
| результаты Программы  | области (рост жилищной обеспеченности с 27,2 кв. м       |
| (количественные       | на человека до 31 кв. м).                                |
| и качественные        | Повышение доступности приобретения жилья, когда          |
| показатели            | средняя стоимость стандартной квартиры общей             |
| эффективности         | площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому          |
| реализации)           | совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3     |
|                       | года; увеличение доли семей, которым будет доступно      |
|                       | приобретение жилья, соответствующего стандартам          |
|                       | обеспечения жилыми помещениями, с помощью                |
|                       | собственных и заемных средств, - с 18 до 30              |
|                       | процентов.                                               |
|                       | Строительство около 27 млн. кв. м жилья в период         |
|                       | 2009-2012 годов.                                         |
|                       | Снижение среднего времени ожидания предоставления        |
|                       | жилых помещений социального использования до 5-7 лет     |
|                       | с даты постановки на учет в качестве нуждающихся         |
|                       | в жилых помещениях.                                      |
|                       | Содействие в обеспечении жилыми помещениями за счет      |
|                       | средств бюджетов всех уровней в 2009-2012 годах 966      |
|                       | молодых семей.                                           |
|                       | Выдача 1209 свидетельств о праве на получение            |
|                       | социальной выплаты на приобретение (строительство)       |
|                       | жилых помещений молодым семьям.                          |
|                       | Снижение уровня износа объектов коммунальной             |
|                       | инфраструктуры с 58 до 51 процента.                      |
|                       | Снижение доли убыточных организаций                      |
|                       | жилищно-коммунального хозяйства с 36 до 28               |
|                       | процентов.                                               |
|                       | Ликвидация ветхого жилищного фонда - 724046 кв. м.       |
|                       | Переселение из ветхого жилищного фонда 37490             |
|                       | человек.                                                 |
|                       | Переселение из ветхого жилищного фонда 16300 семей.      |
|                       | Выделение жилой площади для переселения граждан          |
|                       | из ветхого жилищного фонда - 889980 кв. м                |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 09.10.2009 № 832/43)
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
     
  1. Характеристика проблемы в сфере формирования рынка доступного
   жилья и обеспечения комфортных условий проживания для жителей
 Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации
                             Программы
     
     Московская область  занимает  территорию  46 тыс.  кв.  км,  на
которой  расположено   378   муниципальных  образований   Московской
области,  в  том  числе  36 городских  округов  и  36  муниципальных
районов. По состоянию на  01.01.2008 в Московской области  постоянно
проживают  6,7 млн.  человек,  в  том числе  в  городах -  5,4  млн.
человек, в  сельской местности  -  1,3 млн.  человек. Жилищный  фонд
Московской  области на  01.01.2009  составил 189  млн.  кв. м  общей
площади. В очереди  по улучшению жилищных  условий (по состоянию  на
01.01.2008) состоят  87,3 тыс.  семей,  из них  около 47,9  процента
семей состоят на очереди 10 и более лет.
     В соответствии с  данными муниципальных образований  Московской
области по состоянию на 01.07.2008 на территории Московской  области
расположено 7,5 тыс.  непригодных для  проживания жилых домов  общей
площадью 2,8 млн.  кв. метров, в которых  проживают 63,5 тыс.  семей
численностью 145,7 тыс. человек.
     На территории   Московской   области   имеются   жилые    дома,
построенные  по типовому  проекту  первых  массовых серий  К  7-2-4.
Обследования    домов    этой   серии,    проведенные    Центральным
научно-исследовательским  институтом  строительных  конструкций  им.
Кучеренко, показали,  что срок эксплуатации  конструкций этих  домов
истек и они подлежат  сносу. Общая площадь  103 жилых домов серии  К
7-2-4, подлежащих расселению,  составляет 298,3  тыс. кв. метров,  в
которых проживают 6,3 тыс. семей численностью 15,8 тыс. человек.
     Действовавшая до   01.01.2009   областная   целевая   программа
"Жилище" на 2006-2010 годы  (далее - областная программа) в  составе
подпрограмм  "Модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры",
"Переселение  граждан  из  ветхого и  аварийного  жилищного  фонда",
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного  строительства",   "Обеспечение  жильем  молодых   семей",
"Обеспечение жильем отдельных  категорий работников бюджетной  сферы
Московской области" показала:
     в период 2006-2008 годов интенсивно растут объемы строительства
многоэтажного и индивидуального жилья;
     число семей, состоящих  на  учете на  получение жилой  площади,
уменьшается (с 93,6 тыс. семей в 2006 году до 87,3 тыс. семей в 2008
году);
     приведение технических  характеристик  жилья в  соответствие  с
требованиями, установленными законодательством Российской  Федерации
и   Московской   области,   ликвидация   ветхого   жилищного   фонда
осуществляются недостаточными темпами.
     В долгосрочной  перспективе  необходимо  обеспечить  устойчивое
функционирование  жилищной  сферы,  которое  позволит  удовлетворять
жилищные потребности населения без привлечения значительных  объемов
бюджетных средств. В этих условиях роль государства будет ограничена
в основном регулированием  жилищных отношений, обеспечением прав  на
недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов
в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и  основных
принципов градостроительного регулирования.
     Обеспечение условий для жилищного строительства,  строительство
и  содержание жилищного  фонда  социального использования,  развитие
коммунального  хозяйства должны  стать  основными функциями  органов
местного самоуправления.
     Необходимость ускоренного      перехода      к      устойчивому
функционированию    и    развитию    жилищной    сферы    определяет
целесообразность   использования  программно-целевого   метода   для
решения указанных проблем, поскольку они:
     входят в  число   приоритетов  для  формирования   долгосрочных
целевых  программ  Московской   области,  а  их  решение   позволяет
обеспечить возможность  для  улучшения жилищных  условий и  качества
жизни населения,  предотвратить чрезвычайные  ситуации, связанные  с
функционированием  систем  жизнеобеспечения,  создать  условия   для
устойчивого развития  жилищно-коммунального хозяйства,  эффективного
функционирования рынка жилья;
     носят межотраслевой и межведомственный характер;
     не могут  быть решены  в  пределах  одного финансового  года  и
требуют значительных бюджетных расходов в течение 4 лет;
     носят комплексный характер,  а их  решение окажет  существенное
положительное  влияние на  социальное  благополучие общества,  общее
экономическое развитие и рост производства на территории  Московской
области.
     
 2. Сведения о государственном заказчике - координаторе Программы,
   государственных заказчиках, входящих в ее состав подпрограмм,
        исполнителях и разработчиках Программы и подпрограмм
     
     Государственным заказчиком  -  координатором  и   разработчиком
Программы является  Министерство строительного комплекса  Московской
области.
     Государственными заказчиками   и   разработчиками   подпрограмм
являются:
     подпрограммы "Модернизация        объектов         коммунальной
инфраструктуры"  (приложение  N   2  к  Программе)  -   Министерство
жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
     подпрограммы "Переселение граждан  из ветхого жилищного  фонда"
(приложение N 3 к Программе) - Министерство строительного  комплекса
Московской области;
     подпрограммы "Обеспечение   земельных   участков   коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного  строительства" (приложение N 4  к
Программе)  -   Министерство   строительного  комплекса   Московской
области;
     подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 5
к Программе)  -  Министерство  строительного  комплекса   Московской
области.
     Исполнителями Программы  и  входящих в  ее  состав  подпрограмм
являются центральные  исполнительные  органы государственной  власти
Московской  области,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований Московской области, организации всех форм собственности,
привлекаемые   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     
              3. Цели и задачи Программы и подпрограмм
     
     Цели и  задачи   Программы  определяются   целями  и   задачами
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье  -
гражданам России", так как Программа является основным  инструментом
его реализации на территории Московской области.
     Целью Программы является формирование рынка доступного жилья  и
обеспечение  комфортных условий  проживания  для жителей  Московской
области.
     Основными задачами Программы являются:
     развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и
повышение уровня обеспеченности  населения  жильем путем  увеличения
объемов  жилищного  строительства  и  развития   финансово-кредитных
институтов рынка жилья;
     обеспечение доступности   ипотечных    кредитов   (займов)    в
соответствии с платежеспособным спросом граждан;
     приведение жилищного  фонда  и  коммунальной  инфраструктуры  в
соответствие  со  стандартами качества,  обеспечивающими  комфортные
условия проживания;
     обеспечение доступности   жилья   и   коммунальных   услуг    в
соответствии  с  платежеспособным  спросом  граждан  и   стандартами
обеспечения жилыми помещениями.
     Целью подпрограммы    "Модернизация    объектов    коммунальной
инфраструктуры" является создание  условий для приведения  жилищного
фонда и  коммунальной инфраструктуры в  соответствие со  стандартами
качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
     Для достижения   поставленной   цели   предполагается    решить
следующие задачи:
     реконструкция существующих  и   строительство  новых   объектов
коммунальной  инфраструктуры,  направленных  на  замену  объектов  с
высоким уровнем износа;
     привлечение средств внебюджетных источников для  финансирования
проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
     Основной целью  подпрограммы  "Переселение граждан  из  ветхого
жилищного фонда" является переселение граждан, проживающих в  ветхом
жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.
     Для реализации поставленной  цели необходимо решение  следующих
основных задач:
     привлечение средств внебюджетных источников для  финансирования
переселения граждан из ветхого жилищного фонда;
     подготовка условий и  разработка механизма переселения  граждан
из ветхого жилищного фонда, непригодного для проживания;
     оптимизация развития  территорий,  занятых  в  настоящее  время
ветхим жилищным фондом, непригодным для проживания.
     Основной целью  подпрограммы  "Обеспечение  земельных  участков
коммунальной  инфраструктурой   в  целях  жилищного   строительства"
является    обеспечение    опережающего    развития     коммунальной
инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья.
     Для достижения  основной   цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
     реализация инвестиционных проектов по обеспечению  коммунальной
инфраструктурой  земельных  участков, предусмотренных  под  жилищное
строительство;
     обеспечение комплексного    развития    систем     коммунальной
инфраструктуры;
     создание эффективных и устойчивых организационных и  финансовых
механизмов   обеспечения  коммунальной   инфраструктурой   земельных
участков, выделенных под жилищное строительство.
     Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"
является  оказание  государственной  поддержки  в  решении  жилищной
проблемы   молодых  семей,   признанных   в  установленном   порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Для достижения  основной   цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
     предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение
жилья или  строительство  индивидуального   жилого  дома  (далее   -
социальная выплата);
     создание условий для  привлечения молодыми семьями  собственных
средств,   дополнительных  финансовых   средств   банков  и   других
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы  для
приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
     
      4. Планируемые количественные и качественные показатели
                 эффективности реализации Программы
     
     Планируемые количественные     и    качественные     показатели
эффективности  реализации  Программы  представлены  в  подпрограммах
"Модернизация  объектов коммунальной  инфраструктуры",  "Переселение
граждан из ветхого жилищного фонда", "Обеспечение земельных участков
коммунальной  инфраструктурой  в  целях  жилищного   строительства",
"Обеспечение жильем молодых семей".
     
 5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации
                             Программы
     
     Оценка эффективности     Программы    ежегодно     производится
государственным  заказчиком  -  координатором  Программы  на  основе
использования   целевых   показателей,   обеспечивающих   мониторинг
динамики изменений в  жилищной сфере за  оцениваемый период с  целью
уточнения задач и мероприятий Программы.
     Оценка эффективности   Программы  будет   производиться   путем
сравнения текущих значений  показателей с установленными  Программой
значениями на 2009-2012 годы.
     
              Уровень обеспеченности населения жильем
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого показателя применяются данные  об
обеспеченности населения жильем.  Источник данных -  Территориальный
орган Федеральной  службы государственной  статистики по  Московской
области (далее - орган государственной статистики);
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Целевой показатель  по  Московской  области  рассчитывается  по
формуле:
     
                                     ПЛОЩ
                                ОЖ = ----,
                                      НАС
     
     где:
     ОЖ -  уровень  обеспеченности  населения  жильем  в  Московской
области;
     ПЛОЩ - общая площадь  жилищного фонда  в Московской области  на
конец года;
     НАС - общая численность населения в Московской области на конец
года;
     
     в) значения целевого показателя.
     К концу 2012  года  уровень обеспеченности  населения жильем  в
Московской области должен составить 31 кв. м на человека.
     
                   Коэффициент доступности жилья
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого показателя применяются  следующие
данные:
     средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за
год). Рассчитывается  как  среднее  арифметическое  средних  цен  на
первичном  и  вторичном  рынках  жилья.  Источник  данных  -   орган
государственной статистики;
     среднедушевые денежные доходы (в рублях  в месяц на человека  в
среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики;
     б) алгоритм расчета значения целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого  показателя   рассчитывается  как   отношение
средней рыночной  стоимости стандартной квартиры  общей площадью  54
кв. м к  среднему годовому совокупному денежному  доходу семьи из  3
человек в Московской области;
     в) алгоритм расчета значения  целевого показателя в среднем  по
Московской области.
     Значение целевого  показателя   рассчитывается  как   отношение
средней  по  Московской   области  рыночной  стоимости   стандартной
квартиры  общей  площадью  54   кв.  м  к  среднедушевому   годовому
совокупному денежному доходу семьи из 3 человек;
     г) значения целевого показателя.
     Повышение доступности   приобретения   жилья,   когда   средняя
стоимость стандартной квартиры общей  площадью 54 кв. м будет  равна
среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за
3 года; увеличение доли  семей, которым будет доступно  приобретение
жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с
помощью собственных и заемных средств, - с 18 до 30 процентов.
     
                     Годовой объем ввода жилья
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
вводе жилья (млн.  кв. м). Источник  данных - орган  государственной
статистики;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого  показателя ежегодно  рассчитывается  органом
государственной статистики;
     в) значения целевого показателя.
     Годовой объем ввода  жилья  в Московской  области  в 2009  году
должен составить 6,7 млн. кв. м, в 2012 году - 6,75 млн. кв. м.
     
   Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой
  программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (штук)
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
реализации   подпрограммы   "Обеспечение   жильем   молодых   семей"
долгосрочной  целевой  программы  Московской  области  "Жилище"   на
2009-2012 годы" (далее - подпрограмма);
     б) алгоритм расчета значения целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого   показателя    рассчитывается   на    основе
количества   свидетельств,  выданных   в   рамках  подпрограммы   по
муниципальным образованиям Московской области;
     в) алгоритм расчета значения  целевого показателя в среднем  по
Московской области.
     Значение целевого показателя рассчитывается путем  суммирования
значений   целевого   показателя   по   муниципальным   образованиям
Московской области;
     г) значения целевого показателя.
     Количество свидетельств, выданных молодым семьям -  участницам
подпрограммы в 2009-2012  годах, должно составить  1209 штук, в  том
числе в 2009 году - 55 штук, в  2010 году - 100 штук, в 2011 году  -
527  штук,  в  2012  году  -  527  штук.  (В  редакции Постановления
Правительства Московской области от 09.10.2009 № 832/43)
     
 Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единиц) (в
   том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при
 оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета
 Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской
                           области
(Наименование подраздела  в редакции Постановления Правительства
Московской области от 09.10.2009 № 832/43)
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
реализации подпрограммы;
     б) алгоритм расчета значения целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого   показателя    рассчитывается   на    основе
количества  оплаченных  и использованных  на  территории  Московской
области свидетельств  о  праве на  получение  социальной выплаты  на
приобретение (строительство) жилья, выданных в рамках подпрограммы;
     в) алгоритм расчета значения  целевого показателя в среднем  по
Московской области.
     Значение целевого показателя рассчитывается путем  суммирования
значений   целевого   показателя   по   муниципальным   образованиям
Московской области;
     г) значения целевого показателя.
     Количество молодых семей,  улучшивших жилищные  условия (в  том
числе с использованием ипотечных  кредитов или займов) при  оказании
содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета  Московской
области и  бюджетов муниципальных образований  Московской области  в
2009-2012 годах, должно составить 966 молодых семей, в том числе   в
2009 году - 50  молодых семей, в 2010 году  - 100 молодых семей,   в
2011  году  - 395 молодых семей, в 2012 году - 421 молодая семья. (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 09.10.2009 № 832/43)
     
             Уровень износа коммунальной инфраструктуры
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого показателя применяются данные  об
уровне износа коммунальной инфраструктуры. Источник данных -  данные
муниципальных образований Московской области;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого показателя определяется на основе  информации
о   результатах   деятельности   организаций   жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Московской области;
     в) значения целевого показателя.
     Обеспечение к  2012 году  снижения  уровня износа  коммунальной
инфраструктуры с  58 до  51 процента  в муниципальных   образованиях
Московской   области.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Московской области от 09.10.2009 № 832/43)
     
     Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого показателя применяются  следующие
данные:
     количество убыточных     организаций      жилищно-коммунального
хозяйства.  Источник  данных  -  данные  муниципальных   образований
Московской области;
     общее количество  организаций жилищно-коммунального  хозяйства.
Источник  данных  -  данные  муниципальных  образований   Московской
области;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого показателя  (в процентах) рассчитывается  как
отношение  количества  убыточных  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства по муниципальному образованию Московской области к  общему
количеству      организаций     жилищно-коммунального      хозяйства
муниципального образования Московской области;
     в) алгоритм расчета значения  целевого показателя в среднем  по
Московской области.
     Значение целевого показателя  (в процентах) рассчитывается  как
отношение  общего  по  всем  муниципальным  образованиям  Московской
области  количества   убыточных  организаций   жилищно-коммунального
хозяйства к  общему  по всем  муниципальным образованиям  Московской
области количеству организаций жилищно-коммунального хозяйства;
     г) значения целевого показателя.
     Снижение доли   убыточных   организаций   жилищно-коммунального
хозяйства с 36 до 28 процентов.
     
 Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального
                           использования
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого показателя применяются  следующие
данные:
     количество семей   (включая   одиноко   проживающих   граждан),
состоящих на  учете в  качестве  нуждающихся в  жилых помещениях  на
начало года (в тыс. семей);
     количество семей   (включая   одиноко   проживающих   граждан),
получивших жилые помещения и  улучшивших жилищные условия за год  (в
тыс. семей);
     б) алгоритм расчета значения целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого  показателя   рассчитывается  как   отношение
количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на
учете  в  качестве   нуждающихся  в  жилых  помещениях   социального
использования на  территории Московской  области на  начало года,  к
количеству семей (включая  одиноко проживающих граждан),  получивших
жилые  помещения  социального использования  и  улучшивших  жилищные
условия в указанном году;
     в) алгоритм расчета значения  целевого показателя в среднем  по
Московской области.
     Значение целевого  показателя   рассчитывается  как   отношение
общего  количества  семей  (включая  одиноко  проживающих  граждан),
состоящих  на  учете  для  получения  жилых  помещений   социального
использования  в  Московской  области  на  начало  года,  к   общему
количеству семей (включая  одиноко проживающих граждан),  получивших
жилые  помещения  социального использования  и  улучшивших  жилищные
условия в Московской области в указанном году;
     г) значения целевого показателя.
     К концу 2012 года  среднее время ожидания предоставления  жилых
помещений социального использования в среднем по Московской  области
должно  составить 5-7  лет  с даты  постановки  на учет  в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
     
           Количество снесенного ветхого жилищного фонда
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
количестве  снесенного  ветхого жилищного  фонда,  непригодного  для
проживания  (кв.   м).  Источник  данных   -  данные   муниципальных
образований Московской области;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных
муниципальных образований Московской области;
     в) значения целевого показателя.
     Ликвидация ветхого    жилищного   фонда,    непригодного    для
проживания, к 2012 году - 724046 кв. метров.
     
   Площадь жилых помещений, выделенная под переселение граждан из
                      ветхого жилищного фонда
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
площади жилых помещений, выделенной под переселение граждан (кв. м).
Источник  данных  -  данные  муниципальных  образований   Московской
области;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных
муниципальных образований Московской области;
     в) значения целевого показателя.
     Площадь жилых помещений, выделенная под переселение граждан,  к
2012 году - 889980 кв. м.
     
    Количество человек, переселенных из ветхого жилищного фонда
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
количестве  человек,   переселенных  из   ветхого  жилищного   фонда
(единиц).
     Источник данных -  данные муниципальных образований  Московской
области;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных
муниципальных образований Московской области;
     в) значения целевого показателя.
     Количество человек, переселенных из  ветхого жилищного фонда  к
2012 году, - 37490.
     
     Количество семей, переселенных из ветхого жилищного фонда
     
     а) исходные данные.
     При расчете значения целевого  показателя применяются данные  о
количестве семей, переселенных из жилищного фонда (единиц).
     Источник данных -  данные муниципальных образований  Московской
области;
     б) алгоритм расчета значений целевого показателя по  Московской
области.
     Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных
муниципальных образований Московской области;
     в) значения целевого показателя.
     Количество семей,  переселенных из  ветхого  жилищного фонда  к
2012 году, - 16300.

                6.Ресурсное обеспечение Программы
     
     Общий объем финансирования  Программы составляет 83617261,33  тыс.
рублей (приложение N 1 к Программе), в том числе по годам:
     2009 год - 9159729,73 тыс. рублей;
     2010 год - 11992013,6 тыс. рублей;
     2011 год - 28632181 тыс. рублей;
     2012 год - 33833337 тыс. рублей.
     Из них по источникам:
     Средства федерального бюджета:
     всего - 16549795 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 1922651,4 тыс. рублей;
     2010 год - 2557823,6 тыс. рублей;
     2011 год - 5811395 тыс. рублей;
     2012 год - 6257925 тыс. рублей.
     Средства бюджета Московской области:
     всего - 877154 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 25770 тыс. рублей;
     2010 год - 26000 тыс. рублей;
     2011 год - 513674 тыс. рублей;
     2012 год - 311710 тыс. рублей.
     Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
     всего – 2326976 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 570428 тыс. рублей;
     2010 год - 560350 тыс. рублей;
     2011 год - 567749 тыс. рублей;
     2012 год - 628449 тыс. рублей.
     Средства частных инвесторов и кредиторов:
     всего - 63863336,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 6640380,33 тыс. рублей;
     2010 год - 8847840 тыс. рублей;
     2011 год - 21739363 тыс. рублей;
     2012 год - 26635253 тыс. рублей.
(Раздел 6  в редакции постановлений Правительства Московской области
от  09.10.2009  №  832/43; от 02.12.2009 № 1062/51)
7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации
                       мероприятий Программы
     
     Ответственность за   реализацию    Программы   и    обеспечение
достижения  значений   количественных  и  качественных   показателей
эффективности реализации Программы несет Министерство  строительного
комплекса Московской области.
     С целью  контроля  за  реализацией  Программы   государственные
заказчики подпрограмм ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за
отчетным   кварталом,   направляют  в   Министерство   строительного
комплекса Московской области оперативный отчет, который содержит:
     перечень выполненных   мероприятий  подпрограмм   с   указанием
объемов и источников финансирования, и непосредственных  результатов
выполнения подпрограммы;
     анализ причин    несвоевременного    выполнения     мероприятий
подпрограммы.
     Оперативный отчет   о   реализации   мероприятий    подпрограмм
представляется по форме, установленной постановлением  Правительства
Московской области от  04.05.2008 N  327/15 "Об утверждении  Порядка
принятия  решений   о  разработке   долгосрочных  целевых   программ
Московской области,  их  формирования и  реализации" (с  изменением,
внесенным  постановлением   Правительства   Московской  области   от
18.07.2008 N 581/26).
     Министерство строительного    комплекса   Московской    области
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным  кварталом,
представляет в Министерство экономики Московской области  обобщенный
оперативный отчет, который содержит:
     перечень выполненных  мероприятий   подпрограммы  с   указанием
объемов и источников финансирования, и непосредственных  результатов
выполнения подпрограммы;
     анализ причин    несвоевременного    выполнения     программных
мероприятий.
     Министерство строительного    комплекса   Московской    области
ежегодно до 1  марта года, следующего  за отчетным, готовит  годовой
отчет  о реализации  Программы,  содержащий заключение  Министерства
экономики  Московской  области об  оценке  эффективности  реализации
Программы,  и   представляет  его   на  рассмотрение   Правительства
Московской области.
     После окончания  срока  реализации  Программы   государственные
заказчики  подпрограмм  представляют  в  Министерство  строительного
комплекса Московской области не позднее 1 марта года, следующего  за
последним  годом   реализации   Программы,  итоговый   отчет  о   ее
реализации.
     Годовой и   итоговый    отчеты    о   реализации    подпрограмм
представляются по форме, установленной постановлением  Правительства
Московской области от  04.05.2008 N  327/15 "Об утверждении  Порядка
принятия  решений   о  разработке   долгосрочных  целевых   программ
Московской области,  их  формирования и  реализации" (с  изменением,
внесенным  постановлением   Правительства   Московской  области   от
18.07.2008 N 581/26), и должны содержать:
     а) аналитическую записку, в которой указываются:
     степень достижения  запланированных  результатов  и  намеченных
целей подпрограммы;
     достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
     общий объем фактически  произведенных расходов, всего  и в  том
числе по источникам финансирования;
     оценка эффективности реализации подпрограммы;
     б) таблицу,  в  которой  указываются  данные  об  использовании
средств   бюджета   Московской  области   по   каждому   мероприятию
подпрограммы и в целом по подпрограмме;
     по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины
их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Программе
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области     
                       от 09.10.2009 № 832/43)                      

                               ОБЪЕМЫ
  ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                    "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"
     
                                                          тыс. руб.
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————|
| N   | Источники и направления финансирования       | 2009-2012 | В том числе                                     |
| п/п |                                              | годы      |                                                 |
|     |                                              |           |———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     |                                              |           | 2009      | 2010      | 2011      | 2012        |
|     |                                              |           |           |           | <****>    | <****>      |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 1.  | Всего                                        |83617261,33| 9159729,73| 11992013,6| 28632181  | 33833337    |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | В том числе:                                 |           |           |           |           |             |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 02.12.2009 № 1062/51)
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 1.1.| Средства федерального бюджета <*> - всего    | 16549795  | 1922651,4 | 2557823,6 | 5811395   | 6257925     |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | Из них:                                      |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | государственные капитальные вложения         | 7839386,7 | 1886753,1 | 1992823,6 | 1979905   | 1979905     |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субсидии на приобретение жилья               |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | В том числе:                                 |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субсидии бюджету Московской области на       | 1029138,3 | 35898,3   | 700000    | 441740    | 481500      |
|     | реализацию подпрограммы "Обеспечение         |           |           |           |           |             |
|     | жильем молодых семей" федеральной            |           |           |           |           |             |
|     | целевой программы "Жилище" на 2002-2010      |           |           |           |           |             |
|     | годы                                         |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субсидии на возмещение части затрат на       | 7681270   | 0         | 495000    | 3389750   | 3796520     |
|     | уплату процентов по кредитам на              |           |           |           |           |             |
|     | обеспечение земельных участков               |           |           |           |           |             |
|     | коммунальной инфраструктурой в целях         |           |           |           |           |             |
|     | жилищного строительства                      |           |           |           |           |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 1.2.| Средства бюджета Московской области <**>     | 877154    | 25770     | 26000     | 513674    | 311710      |
|     | - всего                                      |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | Из них:                                      |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | государственные капитальные вложения         | 517434    | 4770      | 0         | 362664    | 150000      |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субвенции бюджетам муниципальных районов     | 290560    | 21000     | 21000     | 118930    | 129630      |
|     | Московской области на предоставление         |           |           |           |           |             |
|     | субсидий бюджетам поселений Московской       |           |           |           |           |             |
|     | области и субсидии бюджетам городских        |           |           |           |           |             |
|     | округов и муниципальных районов              |           |           |           |           |             |
|     | Московской области на реализацию             |           |           |           |           |             |
|     | подпрограммы "Обеспечение жильем молодых     |           |           |           |           |             |
|     | семей" долгосрочной целевой программы        |           |           |           |           |             |
|     | Московской области "Жилище" на 2009-2012     |           |           |           |           |             |
|     | годы" (в том числе на родившихся детей)      |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субсидии на возмещение части затрат на       | 69160     | 0         | 5000      | 32080     | 32080       |
|     | уплату процентов по кредитам на              |           |           |           |           |             |
|     | обеспечение земельных участков               |           |           |           |           |             |
|     | коммунальной инфраструктурой в целях         |           |           |           |           |             |
|     | жилищного строительства                      |           |           |           |           |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 1.3.| Средства бюджетов муниципальных              | 2326976   | 570428    | 560350    | 567749    | 628449      |
|     | образований Московской области <***>         |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | Из них:                                      |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | государственные капитальные вложения         | 2036416   | 549428    | 539350    | 448819    | 498819      |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субсидии на приобретение жилья               |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | В том числе:                                 |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | субсидии на реализацию подпрограммы          | 290560    | 21000     | 21000     | 118930    | 129630      |
|     | "Обеспечение жильем молодых семей"           |           |           |           |           |             |
|     | долгосрочной целевой программы               |           |           |           |           |             |
|     | Московской области "Жилище" на 2009-2012     |           |           |           |           |             |
|     | годы"                                        |           |           |           |           |             |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 02.12.2009 № 1062/51)
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 1.4.| Средства частных инвесторов и кредиторов     |63863336,33|6640880,33 | 8847840   | 21739363  | 26635253    |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | В том числе:                                 |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | собственные и заемные средства молодых       | 2415368   | 116848    | 168000    | 1019390   | 1111130     |
|     | семей                                        |           |           |           |           |             |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 02.12.2009 № 1062/51)
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 2.  | Из общего объема финансирования:             |           |           |           |           |             |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
| 2.1.| Подпрограмма "Обеспечение земельных          |           |           |           |           |             |
|     | участков коммунальной инфраструктурой в      |           |           |           |           |             |
|     | целях жилищного строительства"               |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | Всего                                        | 37465188  | 0         | 2061318   | 15932950  | 19470920    |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
|     | В том числе:                                 |           |           |           |           |             |
|     |——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|