Закон Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  2 ноября 2005 года N 231/2005-ОЗ


  О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ
   ПОСЕЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
     
(В редакции Закона Московской области от 15.04.2006 г. N 56/2006-ОЗ)

     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 2 ноября 2005 г. N 5/156-П
     
     
     Статья 1
     
     Настоящий Закон  в  соответствии  со  статьей  83  Федерального
закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон) устанавливает  в переходный период  порядок решения  вопросов
местного значения  вновь образованных в  соответствии с  Федеральным
законом  поселений  на   территории  Московской  области  (далее   -
поселения).
     
     Статья 2
     
     1. С 1  января  2006 года  поселения  решают следующие  вопросы
местного значения:
     1) безвозмездное   пользование   имуществом,   находящимся    в
муниципальной собственности, расположенным на территории поселения и
необходимым для решения вопросов местного значения поселения;
     2) участие   в    организации   строительства   и    содержания
муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для  жилищного
строительства;
     3) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению в границах поселения;
     4) участие в  предупреждении чрезвычайных  ситуаций в  границах
поселения;
     5) обеспечение первичных мер  пожарной безопасности в  границах
населенных пунктов поселения;
     6) создание условий для обеспечения жителей поселения  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     7) участие в организации библиотечного обслуживания населения;
     8) создание  условий  для  организации  досуга  и   обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     9) обеспечение  условий для  развития  на территории  поселения
массовой физической культуры;
     10) создание условий для  массового отдыха жителей поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     11) оказание  содействия  в   установлении  в  соответствии   с
федеральным законом опеки и  попечительства над нуждающимися в  этом
жителями поселения;
     12) формирование архивных фондов поселения;
     13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     14) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
поселения;
     15) согласование генеральных планов поселения и  подготовленной
на их основе документации по планировке территории поселения;
     16) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Иные  вопросы  местного  значения  поселения,  установленные
частью  1 статьи  14  Федерального  закона, решают  органы  местного
самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит.
     3. В переходный период органы местного самоуправления поселения
вправе заключать  соглашения  с  органами  местного   самоуправления
муниципального района, в состав  которого оно входит, о передаче  им
для  решения   некоторых  вопросов   местного  значения   поселения,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
     В переходный    период    органы    местного     самоуправления
муниципального  района  вправе   заключать  соглашения  с   органами
местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче
им  для  решения  некоторых вопросов  местного  значения  поселения,
отнесенных настоящим Законом к ведению муниципального района.
     4. Органы местного  самоуправления  поселения и  муниципального
района, в состав которого оно входит, заключают соглашение о порядке
совместного решения вопросов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 7, 8
части 1 настоящей статьи.
     5. До формирования  органов  местного самоуправления  поселения
решение вопросов местного значения, установленных частью 1 статьи 14
Федерального  закона,  осуществляют органы  местного  самоуправления
муниципального района, в состав которого оно входит.
     
     Статья 3

     1.   Финансирование  расходов  поселения  на  решение  вопросов
местного  значения,  предусмотренных  частью  1  статьи 2 настоящего
Закона,  на  содержание органов местного самоуправления поселения, а
также  расходов  поселения  на  решение  вопросов местного значения,
переданных   органам   местного  самоуправления  поселения  органами
местного  самоуправления  муниципального  района  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации   и   законодательством
Московской  области,  осуществляется  на  основании  сметы доходов и
расходов поселения.
     2.  Смета  доходов  и  расходов  поселения  является финансовым
документом,  определяющим  объем,  источники  и  целевое  назначение
средств, направляемых на исполнение органами местного самоуправления
поселения   вопросов   местного   значения,  определенных  настоящим
Законом,  на содержание органов местного самоуправления поселения, а
также  на  решение  вопросов  местного  значения, переданных органам
местного  самоуправления  поселения органами местного самоуправления
муниципального  района в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     3. Смета доходов и расходов поселения является составной частью
бюджета  муниципального  района на соответствующий финансовый год, в
состав которого входит указанное поселение.
     4.    Смета   доходов   и   расходов   поселения   утверждается
представительным  органом  муниципального района в виде приложения к
муниципальному  правовому  акту  о  бюджете муниципального района на
очередной финансовый год.
     5. В составе доходов, предусмотренных сметой доходов и расходов
поселения, отдельно предусматриваются:
     доходы    бюджетных    учреждений,    финансирование    которых
предусмотрено    сметой    доходов    и   расходов   поселения,   от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
     ассигнования из бюджета соответствующего муниципального района,
в том числе:
     на содержание органов местного самоуправления поселения;
     на  решение  вопросов  местного  значения, отнесенных настоящим
Законом к полномочиям органов местного самоуправления поселения;
     на  решение  вопросов  местного  значения,  переданных  органам
местного  самоуправления  поселения органами местного самоуправления
муниципального   района  на  основе  заключаемых  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации   и   законодательством
Московской области соглашений.
     6.   В  составе  расходов,  предусмотренных  сметой  доходов  и
расходов   поселения,   отдельно   предусматриваются   по  разделам,
подразделам,   целевым   статьям  и  видам  расходов  функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации расходы на:
     содержание органов местного самоуправления поселения;
     решение   вопросов   местного  значения,  отнесенных  настоящим
Законом к полномочиям органов местного самоуправления поселения;
     решение  органами  местного  самоуправления  поселения вопросов
местного  значения,  переданных  им органами местного самоуправления
муниципального   района  на  основе  заключаемых  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации   и   законодательством
Московской области соглашений.
     7.  Расходы  на  решение вопросов местного значения, переданных
органами   местного   самоуправления   поселения   органам  местного
самоуправления   муниципального   района  на  основе  заключаемых  в
соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации   и
законодательством Московской области соглашений, предусматриваются в
составе  расходов  бюджета  муниципального  района на финансирование
соответствующих видов экономической деятельности.
     8.  Главным  распорядителем средств по смете доходов и расходов
поселения является администрация поселения.
     Перечень    администраций    поселений,   входящих   в   состав
соответствующего   муниципального   района,  включается  в  перечень
главных  распорядителей  средств  бюджета  муниципального  района на
соответствующий    финансовый    год,    утверждаемый   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     9.  В  течение 10 дней со дня принятия муниципального правового
акта  о  бюджете  муниципального  района на очередной финансовый год
финансовым органом поселения (администрацией поселения) составляется
и  представляется  в  органы  местного самоуправления муниципального
района   бюджетная   роспись   по   получателям  бюджетных  средств,
предусматривающая поквартальное распределение бюджетных ассигнований
по  смете  доходов и расходов поселения между получателями бюджетных
средств    в   соответствии   с   функциональной   и   экономической
классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
     10.  В  течение  10  дней  со дня получения от органов местного
самоуправления   муниципального   района   уведомления  о  бюджетных
ассигнованиях  по  смете  доходов  и расходов поселения на очередной
финансовый  год  главой местной администрации поселения утверждаются
сметы   доходов  и  расходов  бюджетных  учреждений,  финансирование
которых  предусмотрено  сметой  доходов  и расходов соответствующего
поселения.
     11.  В  процессе  исполнения сметы доходов и расходов поселения
глава    местной    администрации   поселения   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  имеет  право  перемещать
бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме
не  более  пяти  процентов  бюджетных  ассигнований,  доведенных  до
получателя бюджетных средств.
     (Статья в редакции Закона Московской области от 15.04.2006 г. N
56/2006-ОЗ)
     
     Статья 4
     
     1. Перечень    вопросов     местного    значения     поселений,
предусмотренный частью  1  статьи 2  настоящего  Закона, может  быть
изменен  путем внесения  изменений  в  настоящий Закон,  либо  путем
принятия  отдельного  закона  Московской  области  для   конкретного
поселения.
     2. Предложения об изменении перечня вопросов местного  значения
поселений  вносятся главами  поселений  по согласованию  с  Советами
депутатов поселений Губернатору  Московской области не позднее,  чем
за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
     3. Порядок  рассмотрения   предложений  об  изменении   перечня
вопросов местного  значения  поселений устанавливается  Губернатором
Московской области.
     4. Проекты  законов Московской  области,  указанные в  части  1
настоящей статьи, вносятся на рассмотрение Московской областной Думы
Губернатором Московской области  и принимаются Московской  областной
Думой не позднее, чем за три месяца до начала очередного финансового
года.
     
     Статья 5
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006  года  и
действует до 1 января 2009 года.
     До 1   января  2006   года   настоящий  Закон   применяется   к
правоотношениям, возникающим в связи с обеспечением его реализации.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов