Закон Московской области от 16.10.1995 № 32/95-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                        16.10.95 N 32/95-ОЗ


 О ПРАВИЛАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 27.09.95 N 13/66


     Статья 1. Общие положения

     Настоящий Закон Московской области «О правилах по  обеспечению
благоустройства  и  порядка   на  территории  Московской   области»
разработан в  целях  обеспечения чистоты  и  порядка на  территории
Московской области, а  также повышения ответственности  юридических
лиц и граждан за их выполнение.
     
     Статья 2. Требование по чистоте населенных пунктов

     1. Во всех общественных местах: улицах, проспектах, бульварах,
парках, скверах,  дворах,  внутриквартальных  проездах,   подземных
переходах,    стадионах,    катках,    автозаправочных    станциях,
автостоянках, рынках,  объектах торговли  и общественного  питания,
бытового  и  коммунального обслуживания,  других  местах  массового
посещения людей и прилегающих к ним территориях должны  соблюдаться
чистота и порядок.
     2. Фасады  зданий  и сооружений,  ограждения,  входные  двери,
экраны балконов  и лоджий, водосточные  трубы, малые  архитектурные
формы  должны  быть  отремонтированы  и  покрашены,  витрины,  окна
торговых, административных, общественных, производственных зданий и
подъездов жилых домов остеклены и вымыты. Дорожные покрытия  мостов
и путепроводов, крышки люков, смотровых и дождеприемных колодцев на
подземных коммуникациях  должны содержаться в  чистоте и  исправном
состоянии,  обеспечивающем   безопасность  движения  транспорта   и
пешеходов.
     3. Все  системы  уличного,  дворцового  и  другого   наружного
освещения, электрочасы, знаки  и указатели должны поддерживаться  в
исправном состоянии.
     4. На всех  зданиях, в соответствии  с установленным  порядком
нумерации домов, должны  быть вывешены  таблички с номерами  домов,
определенного образца. На  домах, находящихся на пересечении  улиц,
должны быть установлены указатели с названием улицы и номеров домов
до следующего перекрестка, таблички и указатели должны  содержаться
в чистоте, порядке и освещаться в темное время суток.
     5. Уборка территории должна производиться ежедневно.
     6. Для сбора бытового мусора и бытовых отходов в местах  жилой
застройки устанавливаются контейнеры, а для сбора  крупногабаритных
отходов - бункеры-накопители в достаточном количестве.
     Площадки под  контейнерами  и  бункерами-накопителями   должны
иметь  твердое  покрытие, ограждение,  освещение,  иметь  свободный
подъезд мусоровозов.
     Очистка контейнеров осуществляется в соответствии с графиками,
утвержденными администрациями городов или районов.
     Дезинсекация и  дезинфекция  контейнеров  должна   проводиться
после каждой их мойки, но не реже чем раз в 3-6 дней.
     7. Сбор,   хранение,    транспортировка,   обезвреживание    и
утилизация  бытовых   отходов  должны   осуществляться  в   строгом
соответствии  с   «Санитарными   правилами  содержания   территорий
населенных мест».
     8. В  зимнее   время  года   снег  с   проезжей  части   улиц,
внутридворовых проездов, тротуаров должен убираться и вывозиться по
мере его накопления и  необходимости вывоза за пределы  населенного
пункта.
     9. На всех  площадях  и улицах,  в  садах, парках,  стадионах,
вокзалах, в  аэропортах, пристанях,  рынках, остановках  городского
транспорта, магазинах,  театрах, кинотеатрах, музеев,  киосков и  в
других местах,  юридическими  лицами, в  ведении которых  находятся
указанные  территории,   должны  быть   выставлены  в   достаточном
количестве  урны   установленного  образца.   Очистка  урн   должна
производиться по  мере  их заполнения,  но не  реже  одного раза  в
сутки, в местах массового движения и большого скопления граждан.
     10. При выполнении строительных и ремонтно-строительных работ,
в соответствии  с  полученным разрешением  на  производство  работ,
места  их  производства  должны  быть  ограждены   соответствующими
типовыми   ограждениями,  иметь   габаритное   освещение.  Леса   и
ограждения  должны  быть  в  исправном  состоянии,  содержаться   в
чистоте,  иметь  трафареты с  указанием  наименования  организаций,
производящих работы, номеров телефонов, фамилий лиц,  ответственных
за работу, срок начала и окончания работ.
     При завершении работ леса и ограждения должны быть разобраны и
вывезены в 3-х дневный срок.
     11. Строительный мусор и грунт со строительных площадок должен
вывозиться регулярно  в  специально  отведенные  дня  этого  места,
согласованные с администрациями районов и городов.
     Строительные материалы   складировать   только   в    пределах
огражденной строительной площадки.
     12. Ремонтно-строительные  организации,  независимо  от   форм
собственности, обязаны обеспечивать  сдачу в эксплуатацию  объектов
после капитального  ремонта или реконструкций,  с выполнением  всех
работ,  предусмотренных проектом  по  благоустройству и  озеленению
территорий и приведению их в порядок.
     13. Разборка подлежащих сносу строений должна производиться  в
установленные администрацией сроки.
     Площадка после сноса строений  должна быть в 2-недельный  срок
спланирована и благоустроена.
     14. Запрещаются все  виды строительства  и благоустройства  на
городских землях, в том числе строительство временных хозяйственных
и  бытовых строений,  гаражей,  автостоянок, сараев,  площадок  для
сушки белья и чистки  ковров, установок контейнеров для мусора  без
согласования с администрацией города или района.
     При размещении стоянок частных автомашин на  внутриквартальных
и  дворовых   территориях   среди  жилых   домов,  владельцем   или
пользователем городских земель  для каждого автомобиля должно  быть
определено место,  за чистоту  и порядок  которого, владелец  несет
административную ответственность.
     15. Коммерческие   и  некоммерческие   организации   торговли,
общественного  питания,  коммунальных  и  культурно-бытовых  услуг,
независимо  от  форм собственности,  производственные  предприятия,
кооперативные,   общественные   организации,   лица,   занимающиеся
индивидуальной   трудовой   деятельностью,   обязаны   обеспечивать
необходимое санитарное  состояние  в период  торговли  на улицах  и
площадях,  обеспечивать   ежедневный  вывоз  тары,   а  до   вывоза
организовывать ее аккуратное складирование.
     Входы, цоколи, витрины, вывески, реклама должны содержаться  в
чистоте и исправном состоянии.  В вечернее время суток должны  быть
обеспечено освещение витрин, включение световых и газоосветительных
установок и их отключение  при отсутствии необходимости, а также  в
случае порчи и ремонта.
     16. При  эксплуатации   складов,   баз,  причалов,   карьеров,
строительных  площадок,  асфальтовых  и  цементно-бетонных  заводов
должно быть обеспечено надлежащее содержание и освещение в вечернее
время подъездных  путей, погрузочно-разгрузочных площадок,  которые
должны иметь твердое покрытие.
     17. Автомобили   и   другие   транспортные   средства    могут
эксплуатироваться только в исправном и чистом состоянии.
     Перевозка сыпучих   грузов,   в  т.ч.   грунта,   бытового   и
строительного мусора, раствора, должна осуществляться в  специально
оборудованных   автомобилях   с   герметизированными   кузовами   и
покрытиями, исключающими загрязнение улиц.
     18. Обязанности   за   сохранностью   зеленых   насаждений   в
населенных пунктах возлагаются:
     - по  скверам, паркам,  лесопаркам  и  уличным посадкам  -  на
руководителей предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении
они находятся.
     - по  зеленым   участкам   возле  домов   и  зданий,   зеленым
насаждениям  во  дворах  -  на  руководителей  жилищно-коммунальных
хозяйств и  предприятий,  учреждений и  организаций, размещенных  в
указанных зданиях.
     19. Юридические  лица,  ответственные  за  состояние   зеленых
насаждений, обязаны проводить весь комплекс работ, необходимых  для
нормального роста деревьев.
     20. Запрещается:
     а) ломать  и  уничтожать  деревья  и  кустарники,  вытаптывать
газоны, срывать цветы с клумб;
     б) заезжать  транспортными средствами  на  газоны и  тротуары,
парковать  грузовые транспортные  средства  на внутриквартальных  и
дворовых территориях среди жилых домов (грузоподъемностью свыше 1,5
тонн);
     в) мусорить на улицах, площадях, стадионах, в парках и  других
общественных местах;
     г) установка  контейнеров,  бункеров-накопителей,  бачков  для
пищевых  отходов на  тротуарах,  газонах, в  проходных  арках и  на
расстоянии ближе  20-ти метров  от окон  и входов  в жилые  здания,
предприятия торговли  и общественного  питания, детские  дошкольные
учреждения, школы;
     д) разведение костров,  сжигание травы,  кустарника, мусора  и
отходов на территориях домовладений, предприятий, стройплощадках  и
других местах, не отведенных для этих целей;
     е) производить при расчистке переброску загрязненного снега на
газоны;
     ж) производить  мойку  транспортных средств,  слив  топлива  и
масел в неустановленных местах;
     з) выгуливать собак без поводка и намордников, пасти  домашних
животных, кроме  специально отведенных  для этой  цели мест.  Отвод
мест  производится  органами  местного  самоуправления  районов   и
городов;
     и) самовольно устанавливать информационные и рекламные стенды,
расклеивать афиши и объявления;
     к) самовольно переоборудовать балконы и лоджии,  устанавливать
цветочные ящики с внешней стороны окон и балконов;
     л) прогон скота и езда на гусеничных транспортных средствах по
улицам населенных  пунктов, кроме  специально  отведенных для  этой
цели прогонов и проездов.
     
     Статья 3. О благоустройстве автомобильных и железных дорог

     1. Обязанности по  содержанию и благоустройству  автомобильных
дорог возлагаются:
     а) общего пользования, элементов обустройства и прилегающей  к
ним территории на расстоянии в пределах полосы отвода, но не  менее
10  метров  от  бровки  земельного  полотна,  -  на   руководителей
дорожноремонтно-строительных  управлений ПО  «Центравтомагистраль»,
(Москва-Новгород,   Москва-Рига,   Москва-Минск,    Москва-Воронеж,
Москва-Ивацевичи,    Москва-Архангельск,    Волоколамское    шоссе,
Москва-Дубна,  Можайское   шоссе,  Щелковское   шоссе,  подъезд   к
аэропорту Домодедово, МоскваЧелябинск,  подъезд к городу  Серпухов,
Москва-Симферополь,  Рублево-Успенское-Ильинское,  малое   бетонное
кольцо,  большое  бетонное  кольцо),  «Мосавтодора»,  автомобильная
дорога   Москва-Санкт-Петербург,   в  соответствии   с   балансовой
принадлежностью дорог;
     б) в  городах, поселках  городского  типа -  на  руководителей
дорожных служб, предприятий и  организаций, на балансе которых  они
находятся, или закреплены администрациями районов и городов;
     в) территории   вокруг    зданий,    сооружений   и    частных
домовладений, примыкающих к  автомобильным дорогам - на  владельцев
этих объектов и землепользователей.
     2. Обязанности по содержанию и благоустройству железных  дорог
возлагаются:
     а) территорий,  прилегающих к  ним  на расстоянии  в  пределах
полос отвода, но не менее 10 метров от крайнего рельса,  переходов,
переездов на перегонах - на начальников дистанций пути;
     б) территорий  железнодорожных   станций  и   вокзалов  -   на
начальников станций и вокзалов;
     в) территории   вокруг    зданий,    сооружений   и    частных
домовладений, примыкающих к железным  дорогам - на владельцев  этих
объектов и землепользователей.
     3. Запретить в  полосе отвода автомобильных  и железных  дорог
без согласования с дорожными органами и Госавтоинспекцией:
     а) производство  строительных, геолого-разведочных,  горных  и
изыскательских  работ,  а  также  устройство  наземных  сооружений,
установку дорожных знаков и указателей, рекламных щитов и плакатов,
не имеющих отношения  к безопасности  движения, а также  устройство
примыканий и съездов с автомобильных дорог;
     б) распашку или раскопку участков, вырубку насаждений,  снятие
дерна и выемку грунта;
     в) спуск   канализационных,  промышленных,   мелиоративных   и
сточных вод в водоотводные сооружения и резервуары.
     4. Землепользователи,  землевладельцы,  арендаторы   земельных
участков, прилегающих к полосе автомобильных дорог, обязаны:
     а) в     пределах     населенных    пунктов     на     дорогах
общегосударственного   и  республиканского   значения   оборудовать
пешеходные  дорожки  и  переходные мосты  в  границах  закрепленных
участков, а также регулярно производить их ремонт и очистку;
     б) содержать в технически исправном состоянии и чистоте выезды
с закрепленных участков и подъездных путей на автомобильную  дорогу
общего пользования, включая переездные мосты;
     в) должностные  лица   организаций  и  граждане,   допустившие
самовольное строительство пересечений автодорог, примыканий к ним и
съездов с них, повреждений автомобильных дорог, дорожных сооружений
и обустройства, а также самовольное производство работ,  устройство
и установку сооружений в придорожной полосе, возмещают материальный
ущерб, причиненный дорожному хозяйству, в установленном порядке.
     
     Статья 4.  Обязанности по  поддержанию  чистоты на  территории
Московской области

     1. Обязанности по поддержанию чистоты на территории районов  и
городов возлагаются:
     а) на должностных лиц организаций и граждан, которые  являются
пользователями  земельных участков,  и  права которых  оформлены  в
установленном законом порядке;
     б) на  должностных  лиц  организаций  и  граждан,  заключивших
договоры на коммунальное обслуживание и эксплуатацию объектов.
     2. Организации и  граждане, указанные  в пункте  1, статьи  4,
осуществляют свои  функции  по поддержанию  чистоты своими  силами,
либо    заключая    договора   с    организациями,    занимающимися
соответствующим видом деятельности.
     3. Органы  местного   самоуправления  районов   и  городов   в
соответствии   с    законодательством    рассматривают   дела    об
административных  правонарушениях,  связанных с  неисполнением  или
ненадлежащим исполнением настоящего Закона.
     
     Статья 5.  Контроль  за  соблюдением  чистоты  на   территории
Московской области

     1. Контроль за  соблюдением  чистоты и  порядка на  территории
района или города осуществляется органами местного самоуправления.
     2. Органы   внутренних   дел,   Центры   Госсанэпиднадзора   в
Московской  области,  Комитеты  охраны  природы  осуществляют  свои
функции контроля в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 6. Заключительное положение

     Со дня вступления  в  юридическую силу  настоящего Закона  все
правовые    акты    нормативного    характера,    ранее    принятые
представительным органом государственной власти Московской области,
о правилах по обеспечению  благоустройства и порядка на  территории
Московской области, признаются утратившими силу.
     
     Статья 7. Ответственность за  нарушение Закона «О правилах  по
обеспечению  благоустройства  и порядка  на  территории  Московской
области»

     Лица, виновные  в  нарушении данного  Закона,  привлекаются  к
ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях органами местного самоуправления.
     
     
     Глава администрации
     Московской области А.С. Тяжлов