Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 21 августа 2004 г. N 429
                             г. Москва


               Вопросы Федеральной таможенной службы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 10.06.2005 г. N 367; от 26.07.2006 г. N 459;
          от 03.03.2007 г. N 131; от 12.10.2007 г. N 668;
         от 30.04.2008 г. N 322; от 29.12.2008 г. N 1046;
          от 28.01.2011 г. N 39; от 01.10.2011 г. N 806;
          от 18.02.2013 г. N 137; от 04.03.2013 г. N 181;
         от 14.11.2014 г. N 1192; от 13.04.2016 г. N 300;
                      от 07.08.2017 г. N 940)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 26.07.2006 г. N 459)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 26.07.2006 г. N 459)
     3. Министерству  экономического развития и торговли Российской
Федерации  внести  до  1 декабря 2004 г. в Правительство Российской
Федерации в установленном порядке:
     проекты  нормативных  правовых  актов  о порядке осуществления
функций, установленных пунктом 2 настоящего постановления;
     совместно  с  Министерством  финансов  Российской  Федерации -
предложения   о   порядке  осуществления  контроля  за  исполнением
таможенными   органами   нормативных  правовых  актов  по  вопросам
исчисления  и  взимания таможенных платежей, определения таможенной
стоимости товаров и транспортных средств.
     4. Установить,  что  Федеральная таможенная служба до принятия
соответствующих  нормативных  правовых актов вправе иметь в ведении
созданные  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
таможенные    лаборатории,   научно-исследовательские   учреждения,
образовательные     учреждения    высшего    профессионального    и
дополнительного        образования,        печатные        издания,
информационно-вычислительные  центры  и  другие учреждения, а также
государственные   унитарные   предприятия,   деятельность   которых
способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.
     5.   Разрешить   Федеральной  таможенной  службе  иметь  до  7
заместителей  руководителя,  в том числе одного первого заместителя
руководителя, а также до 8 главных управлений и до 13 управлений по
основным    направлениям    деятельности    Службы. (В     редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 03.03.2007 г. N 131;                     от 13.04.2016 г. N 300;
от 07.08.2017 г. N 940)
     6. Установить предельную численность:
     сотрудников  центрального   аппарата  Федеральной   таможенной
службы, которым  присваиваются  специальные  звания,  в  количестве
828 единиц; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 18.02.2013 г. N 137)
     сотрудников   региональных   таможенных  управлений,  таможен,
таможенных  постов,  организаций,  находящихся  в  ведении  Службы,
которым   присваиваются  специальные  звания,  в  количестве  13968
единиц; (В    редакции   постановлений   Правительства   Российской
Федерации       от 28.01.2011 г. N 39;      от 01.10.2011 г. N 806;
от 04.03.2013 г. N 181; от 14.11.2014 г. N 1192)
     работников представительств (представителей) таможенной службы
Российской  Федерации  за  рубежом  в  количестве 150 единиц, в том
числе  сотрудников,  которым  присваиваются  специальные  звания, в
количестве   24  единиц,  федеральных  государственных  гражданских
служащих  в  количестве  101  единицы  и обслуживающего персонала в
количестве 25 единиц; (В   редакции   постановлений   Правительства
Российской             Федерации            от 01.10.2011 г. N 806;
от 14.11.2014 г. N 1192)
     должностных   лиц   специализированных   таможенных   органов,
расположенных  за  пределами  территории  Российской  Федерации,  в
количестве   70   единиц,   в   том   числе   сотрудников,  которым
присваиваются   специальные   звания,  в  количестве  15  единиц  и
федеральных  государственных  гражданских  служащих в количестве 55
единиц,    а    также    работников    (обслуживающего   персонала)
специализированных  таможенных  органов, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, в количестве 7 единиц. (Дополнен -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2014 г. N 1192)
     (Часть   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 12.10.2007 г. N 668)
     7.  Согласиться с предложением Федеральной таможенной службы о
размещении    в   установленном   порядке   центрального   аппарата
Федеральной  таможенной  службы  в г. Москве, Новозаводская ул., д.
11/5 и Садово-Сухаревская ул., д. 2, строение 2. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 26.07.2006 г. N 459)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 21 августа 2004 г.
     N 429


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                  о Федеральной таможенной службе

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 10.06.2005 г. N 367)

                        I. Общие положения

     1. Федеральная  таможенная служба является федеральным органом
исполнительной    власти,    осуществляющим    в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  функции  по  контролю  и
надзору   в  области  таможенного  дела,  а  также  функции  агента
валютного  контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой,
иными преступлениями и административными правонарушениями.
     2. Федеральная   таможенная   служба   находится   в   ведении
Министерства   экономического   развития   и   торговли  Российской
Федерации.
     3. Федеральная   таможенная   служба   в   своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, международными
договорами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Министерства   экономического   развития   и   торговли  Российской
Федерации,    Министерства    финансов   Российской   Федерации   и
Центрального   банка   Российской   Федерации,  а  также  настоящим
Положением.
     4. Федеральная    таможенная    служба    осуществляет    свою
деятельность    непосредственно,    через   таможенные   органы   и
представительства  Службы  за  рубежом  во взаимодействии с другими
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления,  Центральным банком Российской Федерации,
общественными объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральная   таможенная   служба   осуществляет  следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1. осуществляет   взимание   таможенных   пошлин,   налогов,
антидемпинговых,  специальных и компенсационных пошлин,  таможенных
сборов,  контролирует  правильность  исчисления  и  своевременность
уплаты указанных пошлин,  налогов и сборов,  принимает меры  по  их
принудительному взысканию;
     5.2. обеспечивает соблюдение установленных  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    о   государственном
регулировании   внешнеторговой   деятельности   и    международными
договорами  Российской Федерации запретов и ограничений в отношении
товаров,   перемещаемых   через   таможенную   границу   Российской
Федерации;
     5.3. осуществляет   обеспечение   единообразного    применения
таможенными   органами   таможенного   законодательства  Российской
Федерации;
     5.4. осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
     5.5.  осуществляет  в  установленном  порядке ведение товарных
номенклатур  внешнеэкономической  деятельности и принятие решений о
классификации  товаров  в  соответствии  с  Товарной  номенклатурой
внешнеэкономической      деятельности     Российской     Федерации,
обеспечивает опубликование таких решений; (В               редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.06.2005 г. N 367)
     5.6. обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции защиту прав
интеллектуальной собственности;
     5.7. принимает в установленном порядке предварительные решения
о классификации товара  в  соответствии  с  Товарной  номенклатурой
внешнеэкономической   деятельности,   о   происхождении  товара  из
конкретной страны (стране происхождения товара);
     5.8. осуществляет:
     5.8.1. ведение реестров  лиц,  осуществляющих  деятельность  в
области таможенного дела;
     5.8.2. ведение реестра банков и  иных  кредитных  организаций,
обладающих  правом  выдачи  банковских  гарантий  уплаты таможенных
платежей;
     5.8.3. ведение  таможенного  реестра объектов интеллектуальной
собственности;
     5.8.4. аннулирование  квалификационных аттестатов специалистов
по таможенному оформлению;
     5.8.5. выдачу лицензий на учреждение свободного склада;
     5.9. ведет   таможенную   статистику   внешней   торговли    и
специальную таможенную статистику;
     5.10. информирует и консультирует на безвозмездной  основе  по
вопросам    таможенного    дела    участников   внешнеэкономической
деятельности;
     5.11. осуществляет   в  пределах  своей  компетенции  валютный
контроль операций,  связанных с перемещением товаров и транспортных
средств через таможенную границу Российской Федерации;
     5.12. осуществляет производство по делам  об  административных
правонарушениях   и   рассмотрение   таких  дел  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях;
     5.13. осуществляет   дознание   и   производство    неотложных
следственных  действий  в  соответствии  с  уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации;
     5.14. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
     5.15. осуществляет   в   установленном  порядке  разработку  и
создание используемых таможенными органами  информационных  систем,
информационных технологий и средств их обеспечения;
     5.16. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета,  предусмотренных на содержание Службы
и реализацию возложенных на нее функций;
     5.17. обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.18. рассматривает жалобы на решения,  действия (бездействие)
таможенных органов и их должностных лиц;
     5.19. организует  прием граждан,  обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан,  принимает по ним решения  и
направляет  заявителям  ответы  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     5.20. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы,  а также
контроль  и  координацию  деятельности  находящихся  в  ее  ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
     5.21. организует профессиональную подготовку  должностных  лиц
таможенных  органов,  их  переподготовку,  повышение квалификации и
стажировку;
     5.22. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию    архивных   документов,   образовавшихся   в   ходе
деятельности Службы;
     5.23. взаимодействует   в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями   в   установленной   сфере   деятельности,   включая
представление  по  поручению  Правительства  Российской   Федерации
интересов  Российской Федерации во Всемирной таможенной организации
(Совете  таможенного   сотрудничества)   и   других   международных
организациях;
     5.24. проводит в установленном порядке  конкурсы  и  заключает
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также
на  проведение  научно-исследовательских  работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     5.25. осуществляет функции заказчика по строительству таможен,
таможенных пунктов пропуска  и  других  объектов,  необходимых  для
развития таможенной инфраструктуры;
     5.26. осуществляет функции заказчика по разработке  эскизов  и
изготовлению  акцизных  марок для маркировки алкогольной продукции,
табака  и  табачных  изделий,  ввозимых  на  таможенную  территорию
Российской Федерации;
     5.27. реализует  программы   развития   таможенного   дела   в
Российской Федерации;
     5.28. осуществляет  иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральная    таможенная   служба   с   целью   реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     6.1. по согласованию с Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации:
     создавать,  реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты,
специализированные    таможенные    органы,   компетенция   которых
ограничивается  отдельными  правомочиями  для  выполнения некоторых
функций,   возложенных   на   таможенные  органы,  либо  совершения
таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
     определять регион деятельности таможенных органов;
     утверждать  общие  или  индивидуальные  положения о таможенных
органах;
     6.2. организовывать   проведение   необходимых   исследований,
испытаний,   экспертиз,   анализов   и   оценок,  а  также  научных
исследований в установленной сфере деятельности;
     6.3. запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
     6.4. давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
     6.5. осуществлять   контроль,   в  том  числе  финансовый,  за
деятельностью  таможенных  органов  и  представительств  Службы  за
рубежом;
     6.6. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, а также ученых и специалистов;
     6.7. применять  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации    меры    ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами  обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
     6.8. создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     6.9. разрабатывать     и    утверждать    образцы    служебных
удостоверений и порядок ношения форменной одежды.
     7. Федеральная  таможенная  служба  не  вправе  осуществлять в
установленной      сфере      деятельности      нормативно-правовое
регулирование,    кроме   случаев,   устанавливаемых   федеральными
законами,     указами    Президента    Российской    Федерации    и
постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,  а  также
функции   по   управлению  государственным  имуществом  и  оказанию
платных услуг.
     Установленные  абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются  на  полномочия  руководителя Службы по управлению
имуществом,   закрепленным   за   Службой   на  праве  оперативного
управления,   решению  кадровых  вопросов  и  вопросов  организации
деятельности Службы.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральную  таможенную  службу  возглавляет  руководитель,
назначаемый    на    должность   и   освобождаемый   от   должности
Правительством   Российской  Федерации  по  представлению  Министра
экономического развития и торговли Российской Федерации.
     Руководитель  Федеральной таможенной службы несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
     Руководитель     Федеральной     таможенной    службы    имеет
заместителей,   назначаемых   на   должность   и  освобождаемых  от
должности  Министром  экономического развития и торговли Российской
Федерации по представлению руководителя Службы.
     Количество  заместителей  руководителя  Федеральной таможенной
службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
     9. Руководитель Федеральной таможенной службы:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет Министру экономического развития и  торговли
Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения о Службе;
     9.2.2. предложения  о  предельной  численности  и фонде оплаты
труда должностных лиц и работников таможенных органов;
     9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Службы;
     9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности начальников региональных таможенных управлений и таможен;
     9.2.5. проект   ежегодного   плана   и  прогнозные  показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
     9.2.6. предложения   по   формированию   проекта  федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
     9.3. назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
должностных  лиц   центрального   аппарата   Службы,   заместителей
начальников    региональных    таможенных    управлений,   таможен,
начальников  таможенных  постов,  а   также   руководителей,   иных
должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом;
     9.4. решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением  федеральной  государственной  службы  в   Федеральной
таможенной службе;
     9.5. утверждает структуру и  штатное  расписание  центрального
аппарата  Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов   на   содержание   Службы   в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     9.6. утверждает численность и  фонд  оплаты  труда  работников
региональных  таможенных  управлений,  таможен и таможенных постов,
организаций,  находящихся  в  ведении  Службы,  и  представительств
Службы   за   рубежом   в   пределах   показателей,   установленных
Правительством Российской Федерации,  а также смету расходов на  их
содержание   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.7. определяет  порядок  расходования средств,  выделенных на
проведение  мероприятий,  связанных  с  осуществлением  таможенными
органами оперативно-разыскной деятельности;
     9.8. организует в таможенных органах в  установленном  порядке
оборот  боевого  ручного стрелкового и иного оружия,  боеприпасов и
патронов к нему, а также холодного оружия;
     9.9. утверждает  положения о нагрудных знаках и медалях Службы
и положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы;
     9.10. награждает в порядке,  предусмотренном законодательством
Российской Федерации,  именным оружием,  а также ценными  подарками
или деньгами;
     9.11. определяет   правомочия   таможенных   органов   и    их
должностных лиц по решению организационных,  кадровых, финансовых и
иных вопросов;
     9.12. на  основании  и  во  исполнение  Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,   актов  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской  Федерации,  Министерства  экономического   развития   и
торговли  Российской  Федерации,  Министерства  финансов Российской
Федерации и Центрального банка Российской Федерации издает  приказы
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
     10. Финансирование    расходов   на   содержание   Федеральной
таможенной  службы  осуществляется за счет средств, предусмотренных
в   федеральном   бюджете,   а   также   средств  иных  источников,
установленных законодательством Российской Федерации.
     11. Федеральная  таможенная служба является юридическим лицом,
имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  и  со  своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного  образца,  а также счета, открываемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     12. Федеральная  таможенная служба имеет геральдический знак -
эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
     13. Место   нахождения   Федеральной   таможенной   службы   -
г. Москва.


                           ____________